不動產(chǎn)登記服務(wù)中心章程

不動產(chǎn)登記服務(wù)中心章程第一章

總則第一條為建立健全現(xiàn)代治理機制，規(guī)范本單位運行與管理，推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)**等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實際，制定本章程。第二條

本單位名稱：**區(qū)不動產(chǎn)登記服務(wù)中心。住所：。第四條**區(qū)不動產(chǎn)登記服務(wù)中心的宗旨和業(yè)務(wù)范圍：承辦轄區(qū)內(nèi)(含區(qū)、開發(fā)區(qū)、梅山保稅港區(qū)，下同)不動產(chǎn)登記受理、調(diào)查、審核、登簿、發(fā)證等相關(guān)工作。承辦轄區(qū)內(nèi)不動產(chǎn)登記檔案統(tǒng)一管理和信息公開查詢。承辦轄區(qū)內(nèi)不動產(chǎn)登記的權(quán)籍調(diào)查(測繪)工作的組織實施和成果確認，以及外業(yè)調(diào)查等事項。協(xié)助做好不動產(chǎn)登記測繪中介機構(gòu)管理。做好轄區(qū)內(nèi)不動產(chǎn)登記信息的匯交、分析和共享以及不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的整合、利用等工作。協(xié)助處理轄區(qū)內(nèi)因登記引起的信訪、復(fù)議和訴訟。做好轄區(qū)內(nèi)不動產(chǎn)登記權(quán)利證書、證明的管理。制定轄區(qū)內(nèi)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)標準和操作規(guī)程。第二章

權(quán)利義務(wù)第六條**區(qū)不動產(chǎn)登記服務(wù)中心的權(quán)利與義務(wù)：堅決遵守法律法規(guī)、機構(gòu)編制規(guī)定及本章程規(guī)定，維護國家利益和社會公共利益，堅持公益性，踐行登記的宗旨，在登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事活動，實施內(nèi)部管理，接受有關(guān)部門監(jiān)督，不受任何機關(guān)、團體、個人侵犯或非法干涉。第七條

市自然資源和規(guī)劃局分局的權(quán)利：（二）按照有關(guān)程序任免**區(qū)不動產(chǎn)登記服務(wù)中心黨組織負責人、副主任；（三）審核(核準）**區(qū)不動產(chǎn)登記服務(wù)中心章程草案；（四）監(jiān)督**區(qū)不動產(chǎn)登記服務(wù)中心公益性表現(xiàn)和履職情況；（五）履行法律法規(guī)及其他規(guī)定明確的舉辦單位職責。市自然資源和規(guī)劃局分局的義務(wù)：（二）為**區(qū)不動產(chǎn)登記服務(wù)中心提供穩(wěn)定增長的運行資金和相關(guān)資源，提供必備的保障條件和必要的政策支持；（三）維護**區(qū)不動產(chǎn)登記服務(wù)中心合法權(quán)益，支持與引導(dǎo)**區(qū)不動產(chǎn)登記服務(wù)中心發(fā)展；（四）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他義務(wù)。第八條

職工的權(quán)利（一）根據(jù)工作職責開展工作，合理使用公共資源，依法依規(guī)依約定獲得薪酬及其他待遇；（二）公平獲得職業(yè)發(fā)展機會，工作業(yè)績、個人表現(xiàn)等方面獲得公正評價，公平獲得獎勵、榮譽；（三）知悉本單位改革、建設(shè)和發(fā)展以及涉及切身利益的重大事項，通過職工代表大會等形式參與民主管理和監(jiān)督，提出相關(guān)意見和建議；（四）對職務(wù)、職稱、薪酬、評優(yōu)評先、紀律處分等表達異議，提出申訴；（五）法律法規(guī)及約定的其他權(quán)利。職工的義務(wù)：（一）遵守憲法、法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定和本單位各項制度規(guī)定；（二）踐行本單位宗旨，維護本單位利益；（三）履行崗位職責，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，堅守職業(yè)道德；（四）法律法規(guī)規(guī)定及約定的其他義務(wù)。第三章

黨組織的地位和作用第九條本單位根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》有關(guān)規(guī)定，設(shè)立黨組織，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，開展黨的活動，按照參與決策、推動發(fā)展、監(jiān)督保障的要求，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。第十條本單位明確黨的工作機構(gòu)，配備黨務(wù)工作人員，保障黨組織工作經(jīng)費，為黨組織活動提供必要的條件。第十一條黨組織認真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞本單位工作，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向，參與重要決策，服務(wù)人才成長，促進事業(yè)發(fā)展。第十二條

黨組織對本單位重大問題重要事項進行政治把關(guān)，與行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作。第十三條

建立健全黨組織議事決策制度、共同參與和督促改革發(fā)展制度等制度機制，保證黨組織切實有效發(fā)揮作用，按規(guī)定實施黨務(wù)公開。第十五條

黨組織發(fā)現(xiàn)本單位決策及運行中偏離改革發(fā)展正確方向的，及時予以制止糾正。經(jīng)制止糾正無效的，黨組織及時向上級黨組織報告。第十六條

黨組織實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合制度。設(shè)書記1名，主持黨組織全面工作，是黨組織工作第一責任人。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員嚴格落實“一崗雙責”。黨組織領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)嚴格按照機構(gòu)編制規(guī)定執(zhí)行。第十七條本單位設(shè)置工會、婦委會、共青團等群眾組織。各群眾組織在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，履行各自職責。第四章

行政管理組織設(shè)置和運行第十八條本單位設(shè)主任1名。主任是單位運行的第一行政責任人，主持公益服務(wù)、行政管理工作，經(jīng)登記管理機關(guān)核準登記，方取得事業(yè)單位法定代表人資格。副主任協(xié)助主任分管相關(guān)工作。第十九條本單位建立主任辦公會議制度，議事決策范圍：（一）傳達重要會議精神和有關(guān)方針，政策、指示、決定，提出貫徹意見。（二）研究討論中心年度工作計劃、總結(jié)，提出階段性或?qū)ｍ椆ぷ鲗嵤┮庖姟?/p>

（三）制定行政、業(yè)務(wù)方面重要的措施和管理辦法。（四）在主管部門的指導(dǎo)下，審議中心財務(wù)預(yù)決算、“三公經(jīng)費”、提出經(jīng)費使用和分配方案。

（五）聽取分管副主任或科室工作匯報，提出改進工作的具體指導(dǎo)意見，并就請示的有關(guān)問題作出決定。

（六）審議以中心名義發(fā)布的涉及中心工作的政策性文件及上報主管部門的重要文件。（七）研究處理其他重要問題和突發(fā)事件。主任辦公會議集體決策程序：（一）議題的確定科室將會議研究的議題，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后提交綜合科，報請主任審定后，由綜合科通知參會人員。確需臨時增加的議題，應(yīng)征得主任同意。（二）會議的召開1.主任辦公會議原則上每月召開一次，根據(jù)需要可隨時召開。2.主任辦公會議由中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，綜合科負責人列席會議，中心科室負責人或指定人員根據(jù)需要可列席相關(guān)議題。如遇特殊情況，主任辦公會議可擴大至中心中層以上干部參加。3.主任辦公會議由中心主任召集和主持。主任辦公會議必須由必須有半數(shù)以上中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員到會方能舉行，討論重要問題，作出重大決策時，應(yīng)有三分之二成員參加。涉及表決時，以贊成票超過應(yīng)到會成員人數(shù)的半數(shù)為通過，表決實行主持人末位表態(tài)制。5.主任辦公會議作出的決策，按照分工負責組織實施。對會議決定的重大事項，由綜合科督查反饋。6.主任辦公會議紀要由綜合科專人如實記錄，存檔備查。主任辦公會議重大決策前，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)充分醞釀、溝通協(xié)調(diào)，黨組織會議先行研究討論形成集體意見，廣泛征求單位工作人員和服務(wù)對象意見建議，充分調(diào)研論證，必要時進行專家論證和風險評估。第二十條

領(lǐng)導(dǎo)班子在核定的職數(shù)內(nèi)，由舉辦單位按照權(quán)限，根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際，依照相關(guān)程序選拔使用。第二十一條

完善領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督約束機制，構(gòu)建嚴密有效的監(jiān)督體系，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用，督促領(lǐng)導(dǎo)班子認真履職盡責，依法依規(guī)辦事，保持清正廉潔。（一）綜合科。負責中心內(nèi)部日常運轉(zhuǎn)工作，承擔文秘、宣傳、后勤、財務(wù)、固定資產(chǎn)、人事管理、思想政治等工作。（三）權(quán)籍調(diào)查科。承擔轄區(qū)內(nèi)不動產(chǎn)登記涉及的實地查勘、權(quán)籍調(diào)查、測繪工作實施及成果確認，以及不動產(chǎn)單元號預(yù)配置的相關(guān)工作。做好權(quán)籍調(diào)查和測繪數(shù)據(jù)更新、入庫等工作，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)不動產(chǎn)測繪中介機構(gòu)的管理工作。（四）審核繕證科。承辦不動產(chǎn)業(yè)務(wù)審核、登簿、繕證事務(wù)；負責登記質(zhì)量體系建設(shè)。做好不動產(chǎn)權(quán)利證書及證明、簿冊等各類資料管理的相關(guān)工作。負責各窗口辦件質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。協(xié)助做好因登記引起的信訪投訴、登記糾紛、行政復(fù)議和訴訟、登記錯誤賠償。做好不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合、匯交、分析、共享。制定轄區(qū)內(nèi)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)標準和操作規(guī)程。（五）檔案管理科。承擔不動產(chǎn)登記檔案收集、整理、掃描、裝訂和歸檔。負責數(shù)字化檔案利用管理、鑒證管理。負責不動產(chǎn)登記依法公開查詢和利用，負責向組織、司法、金融等部門出具不動產(chǎn)證明。（六）信息數(shù)據(jù)科。負責不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)的日常管理、維護及耗材的采購，協(xié)助做好不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合、匯交、分析、共享。第二十四條本單位建立職工大會制度，職工大會是依法保障職工參與民主管理和監(jiān)督、維護職工合法權(quán)益的基本形式，鼓勵和支持職工通過職工大會和其他正常途徑對本單位的工作提出意見和建議。第二十五條職工大會每年舉行1次，由工會召集，會議決議須經(jīng)半數(shù)以上職工通過。職工大會行使下列職權(quán)：（二）聽取并審議**區(qū)不動產(chǎn)登記服務(wù)中心工作報告及相關(guān)重大問題，并提出意見和建議。（三）審議并監(jiān)督落實涉及職工切身利益的福利待遇、薪酬分配等有關(guān)的重大事項，維護職工合法權(quán)益。（四）審議上一屆（次）**區(qū)不動產(chǎn)登記服務(wù)中心職工大會提案的辦理情況報告，檢查監(jiān)督職工大會決議、提案的落實，聽取和反映職工的意見和要求。（五）按照有關(guān)規(guī)定對**區(qū)不動產(chǎn)登記服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子進行民主監(jiān)督和評議。（六）討論其他需要經(jīng)**區(qū)不動產(chǎn)登記服務(wù)中心職工大會審議、通過或決定的事項。（七）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他事項。第二十六條堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，對工作人員實行公開招聘制度，推行崗位管理制度，按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理。第二十七條本單位實行信息公開制度，通過書面、網(wǎng)絡(luò)等多種方式公開信息，接受全體職工和有關(guān)方面的監(jiān)督。服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范長期向社會公開。年度工作目標任務(wù)和階段性工作進展定期向社會公開。第五章

資產(chǎn)管理和使用第二十八條本單位日常經(jīng)費來源主要包括財政撥款收入、事業(yè)收入、上級補助收入、捐贈收入、利息收入和其他收入。第二十九條本單位實施全面預(yù)算，建立健全預(yù)算管理制度，強化成本核算與控制。第三十條本單位依照相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和制度，結(jié)合單位宗旨，制定財務(wù)會計管理制度、內(nèi)部控制制度等；依法進行會計核算，實行財務(wù)監(jiān)督；保證會計資料合法、真實、準確、完整。第三十一條本單位配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。第三十二條本單位接受捐贈和使用須嚴格遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的，按照捐贈協(xié)議的約定使用。接受捐贈的物資無法用于符合本單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍的用途時，本單位可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。本單位接受捐贈和使用接受舉辦單位和登記管理機關(guān)監(jiān)督，有關(guān)情況以適當方式向社會公布。第三十三條本單位資產(chǎn)管理執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用，并接受舉辦單位和財政(國資)、稅務(wù)、審計部門監(jiān)督。第三十四條本單位工作人員工資、保險、福利待遇按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章

章程制訂和修改第三十五條本單位按照如下程序制訂和修改章程：（一）成立章程制訂(修訂)工作小組，起草章程（草案或修訂案），廣泛征求單位職工意見，形成章程的制訂(修訂)意見。（二）章程（草案或修訂案）提交職工大會討論，內(nèi)部公示聽取意見建議。（三）章程（草案或修訂案）提交主任辦公會議和黨組織會議審議。（四）章程報舉辦單位及業(yè)務(wù)主管部門審查（核準）。（五）章程報登記管理機關(guān)核準（備案）。（六）備案通過后正式發(fā)布，向單位內(nèi)部和社會公開。第三十六條本單位有下列情形之一的，應(yīng)當修改章程:（一）章程規(guī)定的事項與法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定不符的；（二）章程內(nèi)容與機構(gòu)編制事項、依法核準的法人登記事項不一致的；（三）章程違反國家、省章程管理規(guī)定的；（四）章程內(nèi)容與服務(wù)對象利益或者職工整體利益不符或有明顯沖突的；（五）其他需要修改的情形。第七章

終止程序和終止后資產(chǎn)的處理辦法第三十七條本單位有下列情形之一的，可自行決定解散：（一）完成章程規(guī)定宗旨的；（二）無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)開展活動的；第三十八條本單位依照本章程第三十八條所列事項自行決定解散的，應(yīng)當由主任辦公會議提出終止動議，經(jīng)全體職工三分之二以上(含三分之二)表決通過，并報市自然資源和規(guī)劃局分局、區(qū)委編辦審查同意，按規(guī)定向登記管理機關(guān)申請注銷登記。因其它情形需終止的，經(jīng)市自然資源和規(guī)劃局分局、區(qū)委編辦審查同意，按規(guī)定向登記管理機關(guān)申請注銷登記。第三十九條