水產養(yǎng)殖污染源治理網(wǎng)格化管理工作方案

水產養(yǎng)殖污染源治理網(wǎng)格化管理工作方案為加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施，切實抓好中央環(huán)保督察反饋突出問題的整改落實，全面推進水產健康養(yǎng)殖，保障水產品質量安全，保護生態(tài)環(huán)境，提高養(yǎng)殖效益，實現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關要求，決定在全鎮(zhèn)范圍內實施水產養(yǎng)殖污染源治理網(wǎng)格化管理，特制訂本方案。一、指導思想全面貫徹落實十九大關于加快推進生態(tài)文明建設的重耍要求，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保理念，進一步強化措施落實；切實加強我鎮(zhèn)水產養(yǎng)殖污染綜合整治，改善和保護XX江出海水體水質，加強水產養(yǎng)殖污染長效治理，促進我鎮(zhèn)水產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、總體目標堅持“屬地管理、分級負責、防控結合、標本兼治”的原則，以依法整治為主要抓手，采取鎮(zhèn)政府巡查推動、村級管理整治、養(yǎng)殖戶主動規(guī)范、社會公眾監(jiān)督、市場運作補充等方式，全力實施水產養(yǎng)殖污染源治理網(wǎng)格化管理。全面治理不符合排放規(guī)范標準的水產養(yǎng)殖場（戶），推廣節(jié)水、節(jié)飼技術，規(guī)范水產養(yǎng)殖投入品的銷售和使用，提高養(yǎng)殖廢棄物無害化處理水平，加大養(yǎng)殖廢水、底泥綜合整治力度，改善養(yǎng)殖設施條件和漁業(yè)水域養(yǎng)殖環(huán)境提升綜合監(jiān)管能力和水平不斷新增和提升水產生態(tài)健康養(yǎng)殖面積。對清塘底泥、廢水實行規(guī)范化管理，禁止排放不達標底泥、廢水，建立長效管控機制。三、職責分工黨政辦：負責對相關單位落實工作責任和工作開展情況進行調研，對工作中的典型做法進行宣傳。鎮(zhèn)紀委：負責對各村、各職能部門的水產養(yǎng)殖污染源治理工作進行督查。環(huán)保站：負責配合上級部門對非法排污行為進行查處，并做好相關政策宣傳和解釋工作。農業(yè)農村服務中心（水技站）：負責指導各村、各駐村工作隊對水產養(yǎng)殖污染治理工作進行宣傳，對水污染防治法進行普及，提高全社會對水產養(yǎng)殖污染治理工作的認識，提高環(huán)保意識，統(tǒng)籌協(xié)調水產養(yǎng)殖污染整治的排查治理工作，完善水產養(yǎng)殖污染治理網(wǎng)格化管理制度。自然資源所：負責對水產養(yǎng)殖場（戶）違規(guī)將養(yǎng)殖底泥直排入海及違法占用海域進行巡查制止及上報工作、移送處理，并配合相關部門立案查處，做好相關政策宣傳和解釋工作。水利工作站：負責日常對水產養(yǎng)殖場（戶）違規(guī)將養(yǎng)殖底泥直排入公共河道、中干渠、進排水溝的行為進行巡查制止及上報工作、移送處理，并配合相關部門立案查處，做好相關政策宣傳和解釋工作。規(guī)范農村清淤隊伍、實行清淤入戶報備制度。河長辦：負責日常對水產養(yǎng)殖場（戶）違規(guī)將養(yǎng)殖底泥、尾水直排入公共河道、中干渠、進排水溝的行為進行巡查，牽頭相關職能站所對違規(guī)行為及時制止并做好上報、移送處理等工作，做好相關政策宣傳和解釋工作。市監(jiān)所、畜牧獸醫(yī)站：負責開展水產藥品飼料市場檢查。整治無證銷售飼料、漁藥經(jīng)營場所，防范違禁高毒農藥、不合格劣質漁藥品流入市場，降低源頭污染風險。環(huán)衛(wèi)所：負責養(yǎng)殖廢棄物管控。督促養(yǎng)殖戶實行分類處理，零星病死水產品采取就地深埋的方式處置，爆發(fā)性病死的水產品利用畜禽整治無害化處理資源，進行規(guī)范收集轉運，統(tǒng)一處HI置；塘生產、生活垃圾納入農村環(huán)境"五位一體”進行統(tǒng)一管理；離塘廢棄水草明確集中堆放點，進行無害化處理，禁止下河。各村（場）：負責水產養(yǎng)殖污染治理的宣傳、責任書簽訂工作，負責完成本轄區(qū)內整治范內水產養(yǎng)殖場（戶）的排查摸底，負責監(jiān)督管理本轄區(qū)內范圍內的水產養(yǎng)殖場（戶）違規(guī)排放養(yǎng)殖廢水、底泥、違章搭建、占用公共河道等行為及時制止并上報鎮(zhèn)職能部門，并協(xié)助完成整治工作，配合執(zhí)法部門開展取證、查處工作，完成鎮(zhèn)職能部門交辦的其他水產養(yǎng)殖污染治理的工作。四、實施步驟（-）全面摸底調i：i查（2021年3月-2022年4月）各村（場）要按照“屬地管理”原則，對全鎮(zhèn)范圍內的水產養(yǎng)殖場（戶）逐場（戶）調查，了解掌握其養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖技術、尾水排污、清塘底泥去向等情況，進行建檔登記，明確任務，落實人員，包村場（戶）負責。責任部門：農業(yè)農村服務中心（水技站）、各村（場）、駐村工作隊（二）開展宣傳動員（2022年4月-2022年4月）召開各村專題會議，明確工作任務、落實工作責任。各村通過召開村民代表大會、入戶走訪、修訂村規(guī)民約、發(fā)放宣傳單、張貼通告等形式，廣泛宣傳養(yǎng)殖污染環(huán)境的危害性、保護水質的重要性，普及水污染防治法，與所有養(yǎng)殖戶簽訂責任書，落實責任，提高養(yǎng)殖業(yè)主的環(huán)保意識，為開展整治工作營造良好的氛圍。責任部門：水技站、各村（場）、各駐村工作隊（三）重點實施推進（2022年5月-2022年6月）對全域水產養(yǎng)殖未經(jīng)處理排放的底泥、廢水的養(yǎng)殖場（戶）全面開展整治水產養(yǎng)殖水體污染，深入推進水產養(yǎng)殖污染治理行動，杜絕污染水體影響河流水質。責任部門：水技站、水利工作站、河長辦、環(huán)保站、自然資源所、各村（場）、各駐村工作隊五、工作重點1.實行生態(tài)養(yǎng)殖，科學進行養(yǎng)水養(yǎng)池。禁止排放超標準水體。加強養(yǎng)殖水體排放管控，按照《淡水養(yǎng)殖廢水排放要求》（SC/T9101--2007）一般水域達到二級標準后方可排放，嚴禁采用各種手段將池內淤泥、不達標水體排入河流。合理投喂餌料。引導養(yǎng)殖場（戶）根據(jù)養(yǎng)殖數(shù)量科學投喂餌料，嚴禁過度投料導致水質惡化。六、工作要求（-）加強宣傳動員各村（場）牽頭與水產養(yǎng)殖業(yè)主簽訂承諾書，加強對水產養(yǎng)殖生產者、經(jīng)營者的宣傳、教育、培訓，普及法律知識，鼓勵和督促污染重不達標的水產養(yǎng)殖場（戶）主動關停，大力宣傳國家有關環(huán)境保護的法律法規(guī)。為水產養(yǎng)殖污染治理工作營造良好的氛圍。責任部門：農業(yè)農村服務中心（水技站）、駐村工作隊、各村（場）（-）加強日常巡查監(jiān)督管理鎮(zhèn)政府不定期開展聯(lián)合巡查，各村包片兩委要加強對所負責養(yǎng)殖區(qū)域的養(yǎng)殖戶進行巡查，水利工作站、河長辦、自然資源所、市監(jiān)所、畜牧畜牧獸醫(yī)站、環(huán)保站、農業(yè)農村服務中心（水技站）等鎮(zhèn)級部門根據(jù)各自職能部門的要求和工作實際自行開展巡查，強化監(jiān)管。責任部門：水利工作站、河長辦、自然資源所、市監(jiān)所、畜牧獸醫(yī)站、環(huán)保站、農業(yè)農村服務中心（水技站）、各村（場）、各駐村工作隊（三）養(yǎng)殖尾水、清塘底泥排放管理禁止將清塘底泥排入河流，做到清塘有步驟，排放有計劃。各村（場）需根據(jù)實際情況與養(yǎng)殖戶共同建設淤泥收集點和尾水凈化池。魚蝦起捕后尾水原池靜置沉淀、再將上澄液排放；下澄液和底泥再抽至沉淀池收集點沉淀處理曬干清運，依法責令改正尾水底泥未經(jīng)收集、沉淀處理的行為。清塘前養(yǎng)殖戶及清淤施工隊需提前三天上報村（場）分管兩委及駐村工作隊、相關部門備案，由村（場）指定底泥與廢水排放地點，自行對水質進行整治達標后才能排放，做到“誰污染、誰治理”。農業(yè)農村服務中心（水技站）、駐村工作隊及各村（場）督促指導養(yǎng)殖業(yè)主建設凈化池、人工濕地等廢水處理設施，推廣安全藥物清塘消毒，有益微生物制劑（如光合細菌、芽弛桿菌等）凈化水體，嚴禁未經(jīng)處理的養(yǎng)殖尾水直排。對拒不配合的養(yǎng)殖業(yè)主和清淤施工隊，環(huán)保站、水利工作站、自然資源所等部門配合上級職能部門開展調查取證、立案查處或依法拆除等工作，各村（場）及各駐村工作隊要積極配合。責任部門：農業(yè)農村服務中心（水技站）、環(huán)保站、水利工作站、自然資源所、各村（場）、各駐村工作隊（四）推廣生態(tài)混養(yǎng)模式推廣“南美白對蝦生態(tài)混養(yǎng)模式”“縊蛭循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖技術，，等生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式，減少養(yǎng)殖水體大量交換，激勵、支持有條件的企業(yè)或養(yǎng)殖戶建設池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)，實行生態(tài)健康養(yǎng)殖。責任部門：農業(yè)農村服務中心（水技站）、各村（場）（五）養(yǎng)殖水域環(huán)境衛(wèi)生’各村（場）督促各養(yǎng)殖業(yè)主自覺做好養(yǎng)殖水面清潔工作，及時清理垃圾，保持水面及周邊環(huán)境整潔。虛心接受群眾監(jiān)督，與周邊群眾搞好關系，營造綠色生態(tài)的養(yǎng)殖環(huán)境。責任部門：環(huán)衛(wèi)所、農業(yè)農村服務中心（水技站）、駐村工作隊、各村（場）（六）切實做好漁藥、水產養(yǎng)殖飼料質量安全監(jiān)管工作加強對水產用藥和飼料等投入品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，督導養(yǎng)殖業(yè)主建立生產日志，詳實記錄投放情況、用藥用料、銷售等各項生產活動，杜絕使用國家明令禁止物品的使用，從源頭上保證水產品質量安全，也切實保護水體。責任部門：市監(jiān)所、畜牧獸醫(yī)站、農業(yè)農村服務中心（水技站）、各村（場）（七）加大違法處置力度對巡查發(fā)現(xiàn)涉及水產養(yǎng)殖污染嚴重、性質惡劣、拒不整改的養(yǎng)殖業(yè)主，根據(jù)《水污染防治法》《漁業(yè)法》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》等法律法規(guī)，環(huán)保站、水利工作站、自然資源所等站所要上報各自主管局嚴肅執(zhí)法，從重從快從嚴處置違法行為。責任部門：環(huán)保站、水利工作站、農業(yè)農村服務中心（水技站）、自然資源所七、保障措施（-）加強組織領導XX鎮(zhèn)水產養(yǎng)殖污染源治理網(wǎng)格化管理領導小組的統(tǒng)一指揮下組織實施，各村（場）也要成立相應的專項行動工作班子，按照“屬地管理”原則，由村主任作為治理池塘養(yǎng)殖專項行動的第一責任人，制定本地詳細的治理方案、工作計劃、監(jiān)管措施，確保專項行動工作有序有力推進。（-）強化監(jiān)管執(zhí)法強化部門聯(lián)動機制，各部門、各村（場）要積極主動開展工作，加強信息溝通，及時掌握工作動態(tài)，協(xié)調聯(lián)動，齊心協(xié)力著手整治。將水產養(yǎng)殖污染納入環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作體系，通過養(yǎng)殖技術指導、日常巡查、行政執(zhí)法和社會監(jiān)督等多種手段，全方位加大監(jiān)管力度，全面構建長效監(jiān)管機制。（三）強化責任落實按照“誰污染、誰治理”的原則，重點強化