地質(zhì)災害防治方案講解T94

第四講地質(zhì)災害防治方案陜西省2016年地質(zhì)災害防治方案

省國土資源廳為切實做好2016年全省地質(zhì)災害防治工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失，根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》（國務院第394號令），國務院“決定”和省政府“實施意見”規(guī)定要求，結(jié)合我省地質(zhì)災害現(xiàn)狀和年度降水趨勢預報，制定本方案。

陜西省2016年地質(zhì)災害防治方案

總體要求按照應急管理的要求，應急預案包括：組織指揮體系與職責、預防預警、處置程序、應急保障以及事后恢復與重建措施。各類應急事件分為四個階段：預防預警處置恢復陜西省2016年地質(zhì)災害防治方案比起破壞性地震和群體性事件等小概率突發(fā)事件，地質(zhì)災害發(fā)生的概率就要大得多。據(jù)統(tǒng)計，自2000年以來，我省地質(zhì)災害也有大小年，但每年發(fā)生的地質(zhì)災害上百到幾千起；累計總死亡失蹤人數(shù)超過千人，每年平均70多人。陜西省2016年地質(zhì)災害防治方案地質(zhì)災害防治工作必須按照安全管理全覆蓋，零容忍、嚴執(zhí)法的原則。天災人禍總是來源于人們的防范意識淡薄。因此按照和諧社會人人共享和和諧社會人人有責的原則，構建公眾自救-互救-公救群測群防網(wǎng)絡顯得非常重要。陜西省2016年地質(zhì)災害防治方案存在問題：歸結(jié)起來是意識、知識和措施一是部分人思想認識不足，責任制不落實。二是基礎工作薄弱。三是應急體制不健全。四是監(jiān)測、預警和應急處置能力有待提高。五是全民防災意識和自救互救能力差。六是工程建設相關的地質(zhì)災害防災責任和措施不實。七是法制不夠完善。一、全省地質(zhì)災害現(xiàn)狀陜西省面積20.58萬平方公里，從南到北可分為陜北高原、關中盆地、秦巴山地三個地貌區(qū)陜北有風沙灘地及千溝萬壑的黃土高原，黃土的垂直節(jié)理發(fā)育，在凍融和強降水的作用下極易發(fā)生崩塌關中是沉降形成的盆地，在高階地前緣和黃土臺塬斜坡上易形成滑坡陜南隆起的秦巴山區(qū)，地形陡峭、雨量充沛，在不同巖性的結(jié)構面上易形成滑坡，在固體松散物豐富的溝谷易發(fā)生泥石流

全省有34個地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)，占全省總面積的92%。其中高中易發(fā)區(qū)共10.04萬平方公里，占全省總面積的48.8%。地質(zhì)災害隱患點12229處（全國29.2萬處），直接威脅人口55.8萬人、10.1萬戶，房屋40.49萬余間、土地10余萬畝，20座縣城、191處公路鐵路受到威脅。威脅500-1000人的隱患98處，威脅1000人以上的隱患69處。地質(zhì)災害隱患類型2016年地質(zhì)災害隱患點（處）滑坡（處）崩塌（處）泥石流（處）地面塌陷（處）地裂縫（處）1222986402440490287167陜西省2016年地質(zhì)災害防治方案另外，不穩(wěn)定斜坡202處，地面沉降3處。陜西省2016年地質(zhì)災害害防治方案案基本知識：：斜坡slop地殼表面具具有側(cè)向臨臨空面的地地質(zhì)體。根根據(jù)坡地對對斜坡的劃劃分是：大大于60°為陡崖，25°-60°為陡坡，8°-25°為緩坡。小小于等于8°為平臺。另外：根據(jù)據(jù)“斜坡坡坡度分類””。坡地大大于45°的斜坡屬于于陡坡，陡陡峭的山崖崖稱為陡崖崖，坡度小小于30°的斜坡稱為為緩坡。陜西省2016年地質(zhì)災害害防治方案案榆林1531處（-1）延延安安869處（-110）寶雞849處（-12）銅銅川216起（-20）西安532處（-38）咸咸陽陽612處（-2）渭南486處（+4）楊楊凌14處韓城72處漢漢中2106處（+13）安康3545處（-109）商商洛1666處（-26）較2015年全省凈減減少401處。陜西省2015年地質(zhì)災害害防治方案案各市區(qū)地質(zhì)質(zhì)災害點和和受威脅群群眾情況榆林1531處（3萬多）延安安759處（20185）寶雞837處（91225）銅川216處（7964）西安494處（21077）咸陽陽612處（37059）渭南490處（64122）楊凌14處（164）韓城72處（5172）漢漢中中2019處（97771）安康3454處（112475）商洛1640處（71725）共計12229個點，受威威脅群眾558076人二、2016年地質(zhì)災害害趨勢預測測2016年降水趨勢勢預測：全全省氣候年年景總體偏偏差，汛期期總體情況況全省降水水偏多；關關中陜南降降水偏多1-5成，關中西西部和陜南南西部偏多多3-5成。受強降降雨和人類類不合理工工程活動影影響，2016年地質(zhì)災害害的發(fā)生頻頻率、密度度和造成的的損失較常常年偏重。。區(qū)域上陜陜北南部、、關中西部部、陜南西西部是重點點。二、2016年地質(zhì)災害害趨勢預測測根據(jù)全省地地質(zhì)環(huán)境特特征、地質(zhì)質(zhì)災害分布布規(guī)律，初初步預測時時間間上2015年全省地質(zhì)質(zhì)災害主要要集中在冬冬春季（2-4月），主汛汛期（7-8月）及秋淋淋（9-10月）。區(qū)域域上秦巴山山區(qū)和陜北北黃土溝壑壑區(qū)和關中中臺塬斜坡坡地帶。引引發(fā)因素，，降雨是主主要引發(fā)因因素，尤其其是汛期短短時強降雨雨及秋淋期期持續(xù)降雨雨易引發(fā)地地質(zhì)災害；；同時，不不合理的人人類工程活活動與降雨雨等疊加也也較易易引引發(fā)發(fā)地質(zhì)質(zhì)災災害害，，防防治治形形勢勢依依然然嚴嚴峻峻。。三、、2016年重重點點防防范范區(qū)區(qū)段段和和防防范范期期（一一））重重點點防防范范的的區(qū)區(qū)域域秦巴巴山山區(qū)區(qū):漢中中市市寧寧強強、、略略陽陽、、勉勉縣縣、、南南鄭鄭，，鎮(zhèn)鎮(zhèn)巴巴，，留留壩壩和和佛佛坪坪縣縣；；寶寶雞雞市市的的鳳鳳縣縣、、太太白白地地區(qū)區(qū)；；安安康康市市的的漢漢濱濱、、紫紫陽陽、、嵐嵐皋皋、、平平利利、、鎮(zhèn)鎮(zhèn)坪坪，，寧寧陜陜縣縣；；商商洛洛市市的的鎮(zhèn)鎮(zhèn)安安、、山山陽陽、、丹丹鳳鳳、、商商南南、、洛洛南南。。這些些地地區(qū)區(qū)以以中中、、低低山山為為主主，，板板巖巖、、片片巖巖、、頁頁巖巖、、千千枚枚巖巖易易滑滑地地層層及及第第四四系系坡坡殘殘積積層層、、膨膨脹脹土土分分布布廣廣泛泛，，汶汶川川地地震震使使山山體體表表層層巖巖土土體體松松動動，，加加劇劇和和引引發(fā)發(fā)350多處處地地質(zhì)質(zhì)災災害害隱隱患患點點，，人人類類切切坡坡蓋蓋房房、、修修路路、、采采礦礦活活動動頻頻繁繁，，滑滑坡坡、、崩崩塌塌、、泥泥石石流流等等地地質(zhì)質(zhì)災災害害隱隱患患點點分分布布密密集集。。發(fā)發(fā)生生滑滑坡坡、、崩崩塌塌、、泥泥石石流流等等突突發(fā)發(fā)性性地地質(zhì)質(zhì)災災害害機機率率較較高高紫陽陽縣縣聯(lián)聯(lián)合合鄉(xiāng)鄉(xiāng)漁漁泉泉村村泥泥石石流流(2000年7月13日),37人死死亡亡寧強強縣縣黎黎家家營營礦礦區(qū)區(qū)滑滑坡坡(2003年9月25日),4人死死亡亡。。平利縣老縣鎮(zhèn)鎮(zhèn)羅家坡村滑滑坡(2000年7月15日),5人死亡安康市田壩鄉(xiāng)鄉(xiāng)紙紡村(2000年8月18日),3人死亡關中盆地:寶雞市金臺區(qū)區(qū)、渭濱區(qū)、、陳倉區(qū)、隴隴縣、千陽、、眉縣渭河南南北兩岸的黃黃土塬邊緣地地帶；西安市市周至、戶縣縣、長安、藍藍田、臨潼秦秦嶺山前及黃黃土臺塬區(qū)；；渭南市白水水、澄城、合合陽、韓城采采煤區(qū)及黃土臺塬，南部臨渭、、華縣、華陰陰、潼關秦嶺嶺山前地帶；；咸陽市的涇涇河南岸，長長武、旬邑、、彬縣淳化黃黃土塬邊地帶帶。銅川印臺臺、王益、宜宜君黃土塬邊邊地帶。這些地區(qū)屬沖沖洪積平原或或黃土臺塬地地貌，新構造造運動活躍，，山前洪積扇扇、河流高階階地與黃土臺臺塬邊坡陡峻峻，黃土垂直直節(jié)理發(fā)育、、濕陷性較強強，人類活動動頻繁，同時時，汶川地震震加劇寶雞、、西安部分地地質(zhì)災害隱患患點，使其穩(wěn)穩(wěn)定性變差。。預計在人為為及降水等多多種因素影響響下，將零星星發(fā)生黃土滑滑坡、崩塌、、地裂縫等地地質(zhì)災害以及及加劇采煤區(qū)區(qū)地面塌陷及及地表變形裂裂縫，嚴重威威脅該區(qū)內(nèi)的的村民房屋和和人身安全。。1996年9月25日霸橋區(qū)霸陵陵鄉(xiāng)石家道制制磚廠滑坡2002年1月26日涇陽縣高莊莊鎮(zhèn)修石渡村村滑坡涇陽縣沙溝村村地裂縫陜北高原:延安市北部黃黃土梁峁溝壑壑區(qū)、洛川中中部和黃陵縣縣采煤區(qū)；榆榆林市北部神神木—府谷采煤區(qū)、、榆陽—橫山采煤區(qū)及及東南部黃土土梁峁溝壑區(qū)區(qū)。這些地區(qū)黃土土梁峁發(fā)育，，溝壑縱橫，，生態(tài)脆弱，，水土流失嚴嚴重。井下采采煤強度不斷斷增大、切坡坡建窯十分普普遍，預計煤煤礦采空區(qū)塌塌陷將呈上升升趨勢，黃土土崩塌、滑坡坡等地質(zhì)災害害及人工高切切邊坡的垮塌塌事故將時有有發(fā)生。子長縣郭家坪坪滑坡后緣,2002年8月攝2002年8月子長縣瓦窯窯堡滑坡泥石石流延安十里鋪滑滑坡,1997年8月攝毀房處2003年5月8日黃陵縣倉村村鄉(xiāng)金嘴溝麥麥地嘴發(fā)生黃黃土崩塌,3人死亡2002年7月26日吳旗縣宗灣灣子村崩塌、、17人死亡2007年10月17日吳起縣薛岔岔鄉(xiāng)薛岔村賀賀溝村崩塌,5人死亡2008年11月30日吳起縣新寨寨鄉(xiāng)石臺子村村棗林溝道路路邊坡垮塌,6人死亡2001年7月黃陵縣倉村村鄉(xiāng)土地塌陷陷神木縣大柳塔塔煤礦地面塌塌陷坑,1997年8月攝榆林市榆陽區(qū)區(qū)、神木、橫橫山、子洲縣縣；延安市寶寶塔區(qū)、子長長、延川、洛洛川縣；銅川川市王益區(qū)、、印臺區(qū)、宜宜君縣；寶雞雞市金臺區(qū)、、渭濱區(qū)、陳陳倉區(qū)；咸陽陽市淳化、旬旬邑縣；漢中中市略陽、寧寧強、鎮(zhèn)巴、、佛坪縣；安安康市紫陽、、鎮(zhèn)坪、嵐皋皋、白河、寧寧陜、旬陽縣縣；商洛市鎮(zhèn)鎮(zhèn)安、柞水、、山陽縣。這些城鎮(zhèn)地質(zhì)質(zhì)環(huán)境條件復復雜，人口集集中，在降水水、人類活動動等因素影響響下，有可能能發(fā)生滑坡、、崩塌等突發(fā)發(fā)性地質(zhì)災害害。（二）重點防防范的縣（區(qū)區(qū)）略陽縣城在縣城有鳳凰凰山滑坡、大大沙壩醫(yī)院后后滑坡,威脅縣委、縣縣人大、縣政政府、公安局局、東關小學學等數(shù)十個單單位近2萬人生命財產(chǎn)產(chǎn)安全佛坪縣城在縣城周圍有有塘灣磚廠泥泥石流、關山山滑坡、廟埡埡溝泥石流、、黃家灣泥石石流和獸醫(yī)站站滑坡,威脅縣城數(shù)萬萬人生命財產(chǎn)產(chǎn)安全2007年8月29日佛坪縣城災災害現(xiàn)場嵐皋縣城在縣城有祖師師廟滑坡,威脅2單位62戶300余人生命財產(chǎn)產(chǎn)安全旬陽縣城在縣城有商貿(mào)貿(mào)街滑坡，直直接威脅商貿(mào)貿(mào)街、316國道以及旬陽陽縣紅十字愛愛民醫(yī)院、縣縣第五中學、、縣工商局、、交警隊運輸輸公司、太極極賓館等26個單位，1731間房屋、239戶共2483人的生命財產(chǎn)產(chǎn)安全。寧陜縣城在縣城周圍有有寧陜縣小學學滑坡、后山山坡面泥石流流、王家灣泥泥石流和四方方洞危巖體，，直接威脅767戶4318人的生命財產(chǎn)產(chǎn)安全。2003年8月29日寧陜縣城災災害現(xiàn)場鎮(zhèn)坪縣城在縣城周圍有有寶塔梁滑塌塌體，直接威威脅7單位169戶581人的生命財財產(chǎn)安全。紫陽縣城在縣城周圍有有紫陽縣一中中滑坡和三叉叉路口危巖體體，直接威脅脅7單位、184戶4314人的生命財財產(chǎn)安全。子長縣城在縣城周圍有有黃家山滑坡坡，直接威脅脅7個單位307戶、378人的生命財財產(chǎn)安全。寶雞峽引渭渠渠寶雞市金臺區(qū)區(qū)全貌（三）重點防防范的交通干干線寶成線鳳州—陽平關段陽安線陽平關關—勉縣段襄渝線安康—七里溝段紫陽—紫黃，旬陽—白河西康線柞水—安康段隴海線硤石—建河段華山-潼關段西延線線蒲城城—富縣段段神延線線延安安—綏德段段神朔線線店塔塔—府谷段段西南線線臨渭渭—商南段段太中銀銀呉堡堡-子洲段段以上鐵鐵路處處于秦秦巴山山區(qū)和和陜北北黃土土高原原溝壑壑地區(qū)區(qū)，若若遇暴暴雨、、連陰陰雨有有可能能發(fā)生生滑坡坡、崩崩塌、、泥石石流等等災害害。鐵路2000年襄渝鐵鐵路紫陽陽麻柳段段滑坡2003年西康鐵鐵路長安安至小峪峪間滑坡坡公路高速公路路G65黃陵—銅川段,安塞—靖邊段G5戶縣—洋縣段國道316酒奠梁—河東店段；210清澗—延川—寶塔區(qū)姚店段段長安豐峪口—寧陜廣貨街段段西鄉(xiāng)古城—鎮(zhèn)巴魚渡鎮(zhèn)段段108周至—佛坪段307綏德—吳堡段省道旬陽—白河段平利—鎮(zhèn)坪段嵐皋—鎮(zhèn)坪段勉縣—陽平關段商州—山陽段山陽—柞水段山陽—鎮(zhèn)安段神木—府谷段平利利-鎮(zhèn)坪坪段段上述述公公路路位位于于秦秦巴巴山山區(qū)區(qū)或或黃黃土土梁梁峁峁溝溝壑壑區(qū)區(qū)，，修修路路切切坡坡造造成成的的不不穩(wěn)穩(wěn)定定邊邊坡坡較較多多,若遇遇暴暴雨雨、、連連陰陰雨雨，，局局部部地地段段可可能能發(fā)發(fā)生生滑滑坡坡、、崩崩塌塌、、泥泥石石流流等等災災害害。。2007年嵐皋縣縣曉道鄉(xiāng)鄉(xiāng)泥石流流毀公路路2000年嵐一鎮(zhèn)鎮(zhèn)公路山山體滑坡坡2011年9月17日14時10分，西安安市灞橋橋區(qū)席王王街辦石石家道村村白鹿塬塬北坡發(fā)發(fā)生山體體滑坡。?；麦w體主堆積積區(qū)長180m、寬230m，平均厚厚度6m、最大厚厚度10m，方量約約24.8萬m3?；w滑滑動320m，沖毀坡坡體下方方奇安雁雁塔陶瓷瓷公司部部分廠房房與宿舍舍，造成成32人死亡、、5人受傷，，經(jīng)濟損損失約800萬元。西安市灞灞橋區(qū)席席王街辦辦石家道道滑坡2011年7月5日11時15分，漢中中市略陽陽縣城嘉嘉陵江左左岸略康康（略陽陽-康縣）公公路K0+300m處發(fā)生崩崩塌，崩崩塌體縱縱高36m、寬35m、厚3-5m，體積約約5000余方，崩崩塌方向向南西220°°，造成8戶共22人被埋（（18人遇難，，4人受傷）），損毀毀14間房屋，，經(jīng)濟損損失約1000萬元。略陽縣城城經(jīng)埡路路崩塌（四）重重點防范范期泥石流主主要防范范期：泥石流的的形成與與大雨、、暴雨同同步。根根據(jù)我省省的降水水特點，，泥石流流的主要要防范期期為6月—9月。滑坡、崩崩塌主要要防范期期：該類地質(zhì)質(zhì)災害的的形成受受多種因因素影響響，根據(jù)據(jù)滑坡、、崩塌形形成的主主要原因因，基本本可以概概括為：：降水誘誘發(fā)引起起的滑坡坡、崩塌塌等災害害具有稍稍滯后于于降水的的特點，，5月—9月為主要要防范期期；12月-4月凍融作作用引發(fā)發(fā)崩塌、、滑坡。。人為因因素和其其它自然然因素造造成的滑滑坡、崩崩塌等地地質(zhì)災害害情況比比較復雜雜，因此此應當全全年防范范。四、關于于黃土及及其地質(zhì)質(zhì)災害（一）黃黃土或者者土的構構成土是由地地表的固固體礦物物、水（（液體））和氣體體（空氣氣）三部部分組成成。土中中的固體體礦物構構成土的的骨架，，骨架之之間存在在大量空空隙，空空隙中充充滿著水水和空氣氣。四、關于于黃土及及其地質(zhì)質(zhì)災害同一地點點的土體體，隨著著天氣晴晴雨、季季節(jié)變化化、溫度度高低不不同以及及地下水水位的升升降等，，土的三三相會發(fā)發(fā)生變化化：固體+氣體（液液體=0）為干土土。此時時黏土呈呈堅硬狀狀態(tài)。固體+液體+氣體為濕濕土，此此時黏土土呈可塑塑狀態(tài)四、關于于黃土及及其地質(zhì)質(zhì)災害固體+液體（氣氣體為0）為飽和和土（實實際處于于流變狀狀態(tài)，如如泥石流流或泥流流）。此此時松散散的粉細細沙或粉粉土遇強強烈地震震或振動動，可能能產(chǎn)生液液化，使使工程遭遭受破壞壞。四、關于于黃土及及其地質(zhì)質(zhì)災害（二））土粒粒的組組成：：（1）原生生礦物物，多多礦物物顆粒粒大者者如漂漂石、、卵石石、礫礫石等等。單單礦物物顆粒粒如石石英、、長石石、云云母、、角閃閃石、、輝石石等。。（2）次生生礦物物，多多為黏黏土礦礦物如如蒙脫脫石、、伊利利石、、高嶺嶺土等等。（3）腐殖質(zhì)土土中腐腐殖質(zhì)多使使土的壓縮縮性增大，，有機質(zhì)超超過3-5%的土，必須須注明，且且不宜作為為填筑材料料。四、關于黃黃土及其地地質(zhì)災害土顆粒的大大小和形狀狀小于0.005mm為黏土0.005-0.075mm粉粒0.075-2mm砂粒2-60mm圓礫（角礫礫）60-200mm卵石（碎石石）大于200mm漂石（塊石石）四、關于黃黃土及其地地質(zhì)災害另外，土的的顆粒大小小與形狀、、粒徑等都都影響土的的工程性質(zhì)質(zhì)。土中水有結(jié)結(jié)合水（強強結(jié)合，弱弱結(jié)合）和和自由水（（重力水、、毛細水和和氣態(tài)水））。土中氣體包包括自由氣氣體和封閉閉氣體。四、關于黃黃土及其地地質(zhì)災害（三）土的的物理性質(zhì)質(zhì)指標——反映土的工工程性質(zhì)特特征。1、土的密度度（單位體體積土的質(zhì)質(zhì)量）和土土的重度（（單位體積積土所受的的重力）2、土粒相對對密度（土土中固體礦礦物的質(zhì)量量與同體積積4度時純水質(zhì)質(zhì)量之比））3、土的含水水率（土體體中水的質(zhì)質(zhì)量與固體體礦物顆粒粒的比值））四、關于黃黃土及其地地質(zhì)災害另外，包括括孔隙比（（土中孔隙隙體積與固固體顆粒體體積比）、、孔隙度（（土中孔隙隙占總體積積的百分比比）、飽和和度（水在在孔隙中充充滿程度））、干密度度、飽和密密度，飽和和重度、有有效重度等等。另外，液限限WL/%，指粘性土土呈液態(tài)與與塑態(tài)之間間的分界含含水率。塑塑限WP/%,粘性土呈塑塑態(tài)與半固固態(tài)之間的的分界含水水率?？s縮限Ws/%,粘性土呈半半固態(tài)與固固態(tài)之間的的分界含水水率，含水水率縮限下下的土不再再收縮。四、關于黃土土及其地質(zhì)災災害（四）特殊土土——黃土的濕陷性性由于地理環(huán)境境、地形高差差、雨量、地地質(zhì)成因和地地質(zhì)年代以及及組分等因素素影響，除黃黃土外，還有有膨脹土、紅紅粘土和多年年凍土等。黃土區(qū)地質(zhì)災災害是我省地地災防治的重重點之一。四、關于黃土土及其地質(zhì)災災害濕陷性黃土的的物理性質(zhì)：：（1）以粉土為主主。粉粒含量量一般大于60%；（2）含水率低，，w10%-20%；（3）天然密度小小，ρ1.40-1.65ɡ/cm3；（4）空隙比大，，通常e>1.0四、關于黃土土及其地質(zhì)災災害（5）塑性指數(shù)中中偏低，，Ip為7-13，屬于粉土或或粉質(zhì)粘土。。（6）壓縮系數(shù)數(shù)α為02.-0.6MPa-1，屬中、高高壓縮性。。遇水急劇劇下沉，具具有濕陷性性。（7）富含碳酸酸鈣鹽類。。四、關于黃黃土及其地地質(zhì)災害黃土地層全新世黃土土（Q4）黃黃土狀狀土晚更新世黃黃土（Q3）馬蘭黃黃土中更新世黃黃土（Q2）離石石黃土早更新世黃黃土（Q1）馬蘭蘭黃土Q4、Q3一般具有濕濕陷性，Q2上部分具有有濕陷性，，Q1不具有濕陷陷性。四、關于黃黃土及其地地質(zhì)災害黃土濕陷性性的原因:(1)外因：漏水水和大氣降降水滲入，，引起黃土土濕陷。(2)內(nèi)因：黃土土有大量的的孔隙，又又含有多種種可溶鹽（（硫酸鈉、、碳酸鈉、、碳酸錳、、氯化鈉等等）受水浸浸后溶化，，土中的膠膠結(jié)力大大大減弱，導導致土粒變變形；同時時，黃土因因為欠壓密密，水進入入后薄膜水水增厚，在在壓密過程程中起潤滑滑作用。四、關于黃黃土及其地地質(zhì)災害地區(qū)地貌厚度（米）濕陷土厚度（米）地下水深度（米）含水率W/%天然密度ρ/ɡ/cm3液限WL/%陜北低階地3-304-114-1410-241.40-1.7020-30陜北高階地50-15010-1540-609-221.40-1.6026-31關中低階地5-204-106-1814-281050-1.8022-32關中高階地50-1006-2314-4011-211.40-1.7027-32黃土地質(zhì)剖剖面黃土崩塌黃土剖面2五、地質(zhì)災災害防治任任務（一）制定定防治方案案，修編地地質(zhì)災害防防治規(guī)劃（二）開展展隱患排查查，健全完完善群測群群防體系（三）加強強協(xié)調(diào)會商商，推進地地質(zhì)災害預預警預報（四）加強強應急建設設，提高地地質(zhì)災害應應急能力（五）加大大治理力度度，消除地地質(zhì)災害重重大隱患。。六、地質(zhì)災災害防治保保障措施（一）加強強領導，落落實責任（二）落實實經(jīng)費，保保障工作（三）檢查查到位，強強化值守（四）面向向基層，宣宣傳培訓（（五）部門門聯(lián)動，協(xié)協(xié)同應對六、地質(zhì)災災害防治保保障措施具體地說，，要把握好好以下幾點點：1、預防為主主，安全第第一。以人人為本，生生命至上。。以人的生生命健康為為本，人的的生命高于于一切、先先于一切、、重于一切切。2、依靠科學學，依靠法法制、依靠靠方案。3、加強培訓訓，提高各各方面人員員的綜合素素質(zhì)。4、在處置過過程中，一一定要堅持持救人第一一，并避免免發(fā)生次生生事故，注注意救援人人員的安全全。六、地質(zhì)災災害防治保保障措施6、信信息息先先行行、、快快速速反反應應，，做做好好應應急急值值守守。堅堅持持早早發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、、早早報報告告、、早早研研判判、、早早處處置置、、早早解解決決。。六、地質(zhì)災害害防治保障措措施7、及時主動，，引導輿論。。依法保障公公民的：知情情權、參與權權、表達權、、監(jiān)督權。群群眾既既是我們保護護的主體，也也是應對突發(fā)發(fā)事件的依靠靠主體。以網(wǎng)網(wǎng)絡為平臺的的公共輿論和和媒體，越來來越顯示出不不可阻擋的威威力，這也是是公共輿論時時代對我們的的嚴峻考驗。。堅持公開透透明，健全及及時準確的信信息發(fā)布、輿輿論引導、輿輿情分析系統(tǒng)統(tǒng)。六、地質(zhì)災害害防治保障措措施總之：發(fā)展是是第一要務，，安全是第一一責任，樹立立以人為本人人的生命最寶寶貴價值觀；；居安思危，，預防為主，，常備不懈；；強化能力建建設，有效應應對危機。六、地質(zhì)災害害防治保障措措施德國飛機渦輪輪機的發(fā)明者者德國人帕布布斯·海恩提出一個個在航空界關關于飛行安全全的法則：：每一起嚴重重事故的背后后，必然有29次輕微事故和和300起未遂先兆以以及1000起事故隱患。。法則強調(diào)兩兩點：一是事事故的發(fā)生是是量的積累的的結(jié)果；二是是再好的技術術，再完美的的規(guī)章，在實實際操作層面面，也無法取取代人自身的的素質(zhì)和責任任心。六、地質(zhì)災害害防治保障措措施墨菲定理（Murphyslaw），“如果壞壞事情可能發(fā)發(fā)生，不管它它的可能性有有多小，它總總會發(fā)生，并并引起最大可可能的損失””。根據(jù)統(tǒng)計計，78％的危機是管管理不當引起起的，絕大多多數(shù)危機是可可以預防的。?！昂６鞣▌t”從統(tǒng)計學角角度得出結(jié)論論：一起嚴重重的事故發(fā)生生前，一般會會有29起輕微事件發(fā)發(fā)生，有300個事故先兆。。因此，企業(yè)業(yè)從決策層就就應當考慮強強化品牌風險險意識，像比比爾·蓋茨也曾告誡誡其員工，““微軟離破產(chǎn)產(chǎn)永遠只有18個月”。會會出錯錯的，終將會會出錯。這一一定律被認為為是對“墨菲菲定律”最好好的模仿和闡闡述。““墨菲定定理”給我們們的啟示是：：“善管者，，管于未發(fā)；；善治者，治治于無形”。。七、地質(zhì)災害害防治十有縣縣1、有組織；2、有規(guī)劃；3、有經(jīng)費；4、有預案；5、有制度；6、有宣傳；7、有預報；8、有監(jiān)測；9、有手段；10、有警示。七、地質(zhì)災害害防治高標準準十有縣1、有制度。全全面建立地質(zhì)質(zhì)災害防治調(diào)調(diào)查、排查、、巡查核查、、值班值守、、預警預報、、信息報告、、應急會商、、應急處置、、科學普及、、培訓演練、、項目和資金金管理制度，，做到防治有有規(guī)劃、工作作有計劃、年年度有方案、、點上有預案案。2、有機構：領領導小組地質(zhì)質(zhì)環(huán)境科或站站，專職人員員3人以上、地災災防治職能延延伸到國土所所，實現(xiàn)“五五到位”3、有經(jīng)費。地地災防治經(jīng)費費列入財政預預算，配套資資金及時到位位，監(jiān)測人員員監(jiān)測補貼發(fā)發(fā)放。4、有監(jiān)測。群群專結(jié)合體系系，重大地質(zhì)質(zhì)災害點有專專業(yè)監(jiān)測預警警設備，群測測群防員配備備了簡易監(jiān)測測預警工具。。定期對監(jiān)測測記錄綜合分分析整理，形形成年度地質(zhì)質(zhì)災害隱患點點監(jiān)測報告。。高標準十有縣縣5、有預警。建建立聯(lián)席會商商制度并及時時將地質(zhì)災害害預警預報信信息通過電視視、手機、網(wǎng)網(wǎng)絡等發(fā)給各各級防災責任任人和監(jiān)測人人。6、有評評估。。地質(zhì)質(zhì)災害害易發(fā)發(fā)區(qū)內(nèi)內(nèi)實施施的建建設工工程、、相關關規(guī)劃劃開展展了地地質(zhì)災災害危危險性性評估估工作作；農(nóng)農(nóng)村居居民房房屋選選址有有安全全評估估，所所需經(jīng)經(jīng)費由由縣級級財政政支付付。評評估提提出的的防治治要求求得到到落實實。高標準準十有有縣7、有避避讓。。有安安全避避災場場所，，近5年地質(zhì)質(zhì)災害害避讓讓成功功率100%。8、有宣宣傳。。經(jīng)常常性開開展地地質(zhì)災災害防防治政政策宣宣傳、、林在在避險險知識識普及及、防防治技技術培培訓等等?；鶎尤巳藛T基基本掌掌握了了“四四應知知”、、“四四應會會”。。運用用報刊刊、廣廣播、、電視視、互互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)、電電子顯顯示屏屏等開開展宣宣傳工工作。。高標準準十有有縣9、有演演練。。對威威脅人人員密密集場場所的的重大大地質(zhì)質(zhì)災害害隱患患點，，每年年至少少開展展一次次應急急演練練，在在隱患患周邊邊居住住或工工作的的人員員每年年至少少參加加一次次。10、有效效果。。地質(zhì)質(zhì)災害害隱患患威脅脅情況況清除除，對對已查查明的的隱患患點制制定了了治理理、搬搬遷計計劃，，并按按計劃劃完成成治理理、搬搬遷工工作，，解除除了隱隱患。。宣傳傳培訓訓演練練等工工作發(fā)發(fā)揮積積極作作用，，連續(xù)續(xù)5年未因地質(zhì)質(zhì)災害造成成人員傷亡亡。八、地質(zhì)災災害防治五五到位1、居民建房房地質(zhì)災害害簡易評估估制度到位位2、地質(zhì)災害害點巡查到到位3、地質(zhì)災害害險情災情情防治預案案和人員到到位4、地質(zhì)災害害宣傳材料料發(fā)送到位位5、地質(zhì)災害害點群測群群防員聯(lián)系系到位九、地質(zhì)災災害防治四四應知1、地質(zhì)災害害隱患點基基本情況和和威脅范圍圍2、群眾避險險場所和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移路線3、災情報告告程序和方方法4、地質(zhì)災害害點監(jiān)測時時間和次數(shù)數(shù)十、地質(zhì)災災害防治四四應會1、識別地質(zhì)質(zhì)災害發(fā)生生的前兆2、會使用地地質(zhì)災害簡簡易監(jiān)測方方法3、對監(jiān)測數(shù)數(shù)據(jù)和記錄錄能夠分析析和初步判判斷4、指導導地質(zhì)質(zhì)災害害防治治和應應急處處置十一、、地質(zhì)質(zhì)災害害防治治5步避險險法1、勤觀觀察，，早發(fā)發(fā)現(xiàn)2、多監(jiān)監(jiān)測，，知險險情3、常演演練，，會應應對4、接警警報，，快逃逃生5、聽指指揮，，保平平安遇到山山洪泥泥石流流的緊緊急方方法迅速登登臨堅堅實的的山坡坡等高高處躲躲避；；千萬萬不能能沿洪洪水流流動的的上下下方向向跑，，千千萬不不要涉涉河水水過河河。萬一落落水要要尋找找并抓抓住漂漂浮物物如門門板，，大的的塑料料泡沫沫等。。不要停停留在在低洼洼處，，不要要在橋橋洞內(nèi)內(nèi)躲雨雨！不要躲躲在有有滾石石和大大量堆堆積物物的山山坡下下面。。不要讓讓水流流側(cè)面面沖擊擊車體體，棄棄車而而逃常常為高高招。。地質(zhì)災災害隱隱患點點防災災預案案表崩塌、、滑坡坡、泥泥石流流等地地質(zhì)災災害防防災災工工作作明明白白卡卡崩塌、、滑坡坡、泥泥石流流等地地質(zhì)災災害防防災災工工作作明明白白卡卡內(nèi)容容災害基基本情情況，，災害害位置置、類類型及及其規(guī)規(guī)模、、誘發(fā)發(fā)因素素、威威脅對對象、、監(jiān)測測預報報監(jiān)監(jiān)測測負負責人人聯(lián)系系電話話監(jiān)測測的主主要跡跡象、、監(jiān)測測的主主要手手段和和方法法、臨臨災預預報的的判據(jù)據(jù)、應應急避避險撤撤離預預定、、避災災地點點，預預定疏疏散路路線、、預定定報警警信號號、疏疏散命命令發(fā)發(fā)布人人，值值班電電話搶搶、排排險單單位、、負責責人值值班電電話，，治安安保衛(wèi)衛(wèi)單位位、負負責人人值班班電話話醫(yī)醫(yī)療療救護護單位位、負負責人人值值班班電話話本本卡卡發(fā)放放單位位：持持卡卡單位位或個個人：：（蓋蓋章））聯(lián)系系電話話：聯(lián)聯(lián)系電電話：：日期期：地質(zhì)質(zhì)災災害害防防災災避避險險明明白白卡卡內(nèi)內(nèi)容容崩塌塌、、滑滑坡坡、、泥泥石石流流等等地地質(zhì)質(zhì)災災害害防防災災避避險險明明白白卡卡編號號：：戶主主姓姓名名家家庭庭人人數(shù)數(shù)房房屋屋類類別別災災害害基基本本情情況況家家庭庭住住址址災災害害類類型型災災害害規(guī)規(guī)模模家家庭庭成成員員情情況況姓姓名名性性別別年年齡齡姓姓名名性性別別年年齡齡災災害害體體與與本本住住戶戶的的位位置置關關系系災災害害誘誘發(fā)發(fā)因因素素本本住住戶戶注注意意事事項項監(jiān)監(jiān)測測與與預預警警監(jiān)監(jiān)測測人人聯(lián)聯(lián)系系電電話話撤撤離離與與安安全全撤撤離離路路線線預預警警信信號號安安置置單單位位地地點點負負責責人人聯(lián)聯(lián)系系電電話話預預警警信信號號發(fā)發(fā)布布人人聯(lián)聯(lián)系系電電話話救救護護單單位位負負責責人人聯(lián)聯(lián)系系電電話話本本卡卡發(fā)發(fā)放放單單位位：：負負責責人人：：聯(lián)聯(lián)系系電電話話：：戶戶主主簽簽名名：：聯(lián)聯(lián)系系電電話話：：（（蓋蓋章章））日日期期：：小比比例例尺尺黃土土滑滑坡坡預預警警指指標標及及等等級級預警指標標及臨界界值1:50000風險區(qū)劃劃H（高風險險）M（中風險險）L（低風險險）第一類指指標R0（當日雨雨量）≧50mm I級☆II級☆III級30~50mmII級☆☆III級IV級10~30mmIII級IV級V級第二類類指標標R總（當日日及前前15日累計計雨量量）≧100mmI級☆☆II級☆☆III級43~100mmII級☆☆III級IV級10~43mmIII級IV級V級第三類類指標標P（滑坡坡發(fā)生生概率率）≧75%I級☆☆II級☆☆III級50~75%II級☆☆III級IV級25~50%III級IV級V級注：表表格內(nèi)內(nèi)顏色色為相相應預預警級級別的的顏色色，帶帶☆者者為需需要向向公眾眾發(fā)布布的預預警。。中比例例尺黃土滑滑坡預預警指指標及及等級級預警指指標及及臨界界值1:25000風險區(qū)區(qū)劃VH（很高高風險險）H（高風風險））M（中風風險））L（低風風險））VL（很低低風險險）第一類類指標標R0（當日日雨量量）≧50mmI級☆☆II級☆☆III級☆☆IV級V級30~50mmII級☆☆III級☆☆IV級V級VI級10~30mmIII級☆☆IV級V級VI級VII級第二類類指標標R總（當日日及前前15日累計計雨量量）≧100mmI級☆☆II級☆☆III級☆☆IV級V級43~100mmII級☆☆III級☆