《2020年度鹽田區(qū)國土綜合變更調(diào)查工程之外業(yè)調(diào)查》采購需

《/r/n2020年度鹽田區(qū)國土綜合變更調(diào)查工程之外業(yè)調(diào)查/r/n》/r/n采購需求文件/r/n項目名稱/r/n2020年度鹽田區(qū)國土綜合變更調(diào)查工程之外業(yè)調(diào)查/r/n采購類型/r/n服務(wù)類/r/n采購人名稱/r/n深圳市規(guī)劃和自然資源局鹽田管理局/r/n采購方式/r/n自行采購（競價）/r/n財政預(yù)算限額（萬元）/r/n16/r/n項目背景/r/n2020年1月，自然資源部印發(fā)《自然資源調(diào)查監(jiān)測體系構(gòu)建總體方案》，方案中提到要加快建立自然資源統(tǒng)一調(diào)查、評價、監(jiān)測制度，健全自然資源監(jiān)管體制，切實履行自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測職責(zé)。/r/n深圳市規(guī)劃和自然資源局在貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》行動方案（2020-2025）中提到：探索符合深圳實際的自然資源統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)，建立自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測評價體系，率先推進(jìn)國土變更調(diào)查、建筑物更新調(diào)查、地理國情監(jiān)測、林地調(diào)查、濕地調(diào)查/r/n“/r/n五調(diào)合一/r/n”/r/n，逐步融合推進(jìn)海域海島、水資源等自然資源調(diào)查，通過統(tǒng)一工作組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)籌工程實施、統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺，全面掌握自然資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布、權(quán)屬、保護(hù)和開發(fā)利用狀況，加快建立統(tǒng)一、權(quán)威的國土空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)底板。/r/n為深入落實部、市相關(guān)工作要求，鹽田區(qū)在已開展的年度土地利用變更調(diào)查、建筑物更新調(diào)查、地理國情監(jiān)測更新調(diào)查工作基礎(chǔ)上，進(jìn)行統(tǒng)一部署，開展鹽田區(qū)國土綜合變更調(diào)查工作。/r/n投標(biāo)人資質(zhì)要求/r/n1．在中國境內(nèi)注冊的獨立法人或其他組織。提供營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證掃描件（若為/r/n“/r/n三證合一/r/n”/r/n營業(yè)執(zhí)照，提供國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)/index.html中相關(guān)備案情況截圖，及營業(yè)執(zhí)照掃描件）。/r/n2．投標(biāo)人須是深圳市政府采購中心注冊的供應(yīng)商（供應(yīng)商注冊網(wǎng)址：），提供注冊卡或采購中心網(wǎng)站截圖證明。/r/n3．具備乙級以上（含乙級）測繪資質(zhì)[業(yè)務(wù)范圍包括：地籍測繪（或不動產(chǎn)測繪）和地理信息系統(tǒng)工程（要求提供資質(zhì)證書掃描件，原件備查）]的測繪單位。/r/n4．投標(biāo)人提供近三年內(nèi)（投標(biāo)人成立不足三年的可從成立之日起算）無重大違法犯罪記錄和不存在被禁止參與政府采購活動的書面聲明函。/r/n5．本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。/r/n6．投標(biāo)文件中必須簽署《政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函》（詳見附件）。/r/n需求/r/n內(nèi)容/r/n一、土地利用變更調(diào)查/r/n（/r/n一/r/n）按月協(xié)助轄區(qū)管理局開展2020年度內(nèi)各類用地管理信息資料的收集、整理、上圖和核實工作。/r/n（/r/n二/r/n）按季度開展2020年度內(nèi)土地利用變更及城市建設(shè)用地更新調(diào)查工作，查清2020年度內(nèi)各季度土地利用變化情況，重點查清建設(shè)用地、耕地的變化情況，并按照國家規(guī)定的形式制作新增建設(shè)用地調(diào)查數(shù)據(jù)庫和相關(guān)成果資料。/r/n（/r/n三/r/n）根據(jù)國家年度土地利用變更調(diào)查工作部署要求，利用國家下發(fā)的遙感監(jiān)測圖斑，核實2020年度第一、二、三季度調(diào)查成果，開展2020年度第四季度土地利用變更調(diào)查，并協(xié)助管理局開展用地管理信息核實標(biāo)注工作，最終完成2020年度土地利用變更及城市建設(shè)用地更新調(diào)查工作。/r/n（/r/n四/r/n）配合招標(biāo)方完成2020年度土地變更調(diào)查國家級檢查及核查工作。/r/n二、建（構(gòu)）筑物更新調(diào)查/r/n利用相關(guān)資料，實地踏勘，采集建（構(gòu)）筑物變化信息；動態(tài)更新和完善2020年建（構(gòu)）筑物、小區(qū)邊界數(shù)據(jù)庫，開展建（構(gòu)）筑物變化情況分析。數(shù)據(jù)成果應(yīng)與深圳市基礎(chǔ)地樓房數(shù)據(jù)相銜接。/r/n（/r/n一/r/n）根據(jù)內(nèi)業(yè)提供的市網(wǎng)格辦辦出租屋巡查數(shù)據(jù)、竣工測量數(shù)據(jù)、規(guī)劃驗收數(shù)據(jù)、房地產(chǎn)初始登記信息日常變化發(fā)現(xiàn)建（構(gòu)）筑物新建、拆除、變化信息，包括相關(guān)建筑審批信息和建筑實際用途信息，制作外業(yè)調(diào)查底圖到外業(yè)實地踏勘。/r/n（/r/n二/r/n）對重點區(qū)域范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行實地調(diào)查，主要調(diào)查建筑物的用途變化情況，根據(jù)《深圳建筑物用途分類》調(diào)查用途中類是否發(fā)生變化，并登記相關(guān)信息。/r/n（/r/n三/r/n）根據(jù)最新地形圖及影像數(shù)據(jù)、地籍總調(diào)查中的建筑信息等，發(fā)現(xiàn)建（構(gòu)）筑物新建、拆除、變化信息，包括相關(guān)建筑審批信息和建筑實際用途信息，制作外業(yè)調(diào)查底圖到外業(yè)實地踏勘。/r/n（/r/n四/r/n）對建（構(gòu)）筑物的變化情況進(jìn)行分析、建庫，制作成果分析報告、圖冊。/r/n三/r/n、/r/n地理國情監(jiān)測更新調(diào)查/r/n國家地理國情/r/n監(jiān)測調(diào)查/r/n工作部署要求，利用/r/n國家/r/n（省/r/n、市/r/n）/r/n下發(fā)的/r/n遙感/r/n影像/r/n，/r/n對內(nèi)業(yè)單位/r/n提取/r/n的/r/n發(fā)生/r/n變化的/r/n地表/r/n覆蓋圖斑/r/n開展外業(yè)/r/n實地調(diào)查核實/r/n。/r/n林地調(diào)查/r/n外業(yè)核實/r/n內(nèi)業(yè)單位提取/r/n下發(fā)/r/n的林業(yè)變化區(qū)域。/r/n濕地調(diào)查/r/n外業(yè)核實/r/n內(nèi)業(yè)單位提取/r/n下發(fā)/r/n的濕地變化區(qū)域。/r/n具體技術(shù)要求/r/n一、國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范：/r/n1/r/n./r/n《關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知》（國務(wù)院，國發(fā)〔2017〕48號）。/r/n2/r/n./r/n《土地調(diào)查條例》（2018年修正本）（國務(wù)院令，第698號)）。/r/n3/r/n./r/n《土地調(diào)查條例實施辦法》（國土資源部令，第45號）。/r/n4/r/n./r/n《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2017)）。/r/n5/r/n./r/n《第三次全國國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（TD/T1055-2019）。/r/n6/r/n./r/n《地籍調(diào)查規(guī)程》（TD/T1001/r/n—/r/n2012）。/r/n7/r/n./r/n《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T/r/n?/r/n1016-2017）。/r/n8/r/n./r/n《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（(TD1015/r/n—/r/n2016）。/r/n9/r/n./r/n《土地變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程（試用）》（2017年修訂）（國土資源部）。/r/n10/r/n./r/n《國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（試行修訂稿）》（2019，國務(wù)院第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。/r/n11/r/n./r/n《第三次全國土地調(diào)查總體方案》（國土調(diào)查辦發(fā)〔2018〕1號）。/r/n12.《第三次全國土地調(diào)查實施方案》（國土調(diào)查辦發(fā)〔2018〕3號）。/r/n13/r/n./r/n《第三次全國國土調(diào)查縣級數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范(修訂稿)》（國土自然資源部）/r/n14.《基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測內(nèi)容與指標(biāo)》（CH/T9029-2019）/r/n二、深圳市的有關(guān)技術(shù)和規(guī)范：/r/n1/r/n./r/n《城市測量規(guī)范》（CJJ8/r/n—/r/n2011）。/r/n2/r/n./r/n《深圳市城市建設(shè)用地現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》(2009，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會)/r/n3/r/n./r/n《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）/r/n4/r/n./r/n《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》（2014，深圳市人民政府）/r/n5/r/n./r/n《深圳市土地利用/r/n現(xiàn)狀分類與城市/r/n用地/r/n分類對照轉(zhuǎn)換規(guī)則/r/n》（試行）（201/r/n5/r/n，深圳市規(guī)劃和/r/n國土資源委員會/r/n）/r/n6/r/n./r/n《深圳市土地變更調(diào)查技術(shù)/r/n規(guī)范/r/n》（試行）（201/r/n5/r/n，深圳市規(guī)劃和/r/n國土資源委員會/r/n）/r/n以及其它經(jīng)市政府批準(zhǔn)的法定規(guī)劃和依據(jù)性文件。/r/n技術(shù)要求/r/n1.數(shù)學(xué)基礎(chǔ)/r/n采用的平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程基準(zhǔn)和基本等高距/r/n（1）平面坐標(biāo)系統(tǒng)：2000國家大地坐標(biāo)系；/r/n（2）高程系統(tǒng)：1985國家高程基準(zhǔn)；/r/n2.比例尺/r/n采用1:2000比例尺。/r/n3.調(diào)查內(nèi)容/r/n（1）土地利用變更外業(yè)調(diào)查工作主要包括承擔(dān)調(diào)查范圍內(nèi)實地實際土地利用變化情況調(diào)查及進(jìn)行相關(guān)的補(bǔ)充測量；配合招標(biāo)方指定的內(nèi)業(yè)單位進(jìn)行實地復(fù)核。工作的基本要求是/r/n“/r/n六到四一致/r/n”/r/n，即/r/n“/r/n走到、看到、記錄到、拍到、問到、查到/r/n”/r/n和/r/n“/r/n實地、描述、數(shù)據(jù)庫、照片/r/n”/r/n相一致。調(diào)查內(nèi)容應(yīng)按《土地變更調(diào)查記錄表》等規(guī)定的格式記錄；調(diào)查作業(yè)結(jié)果應(yīng)體現(xiàn)實地、圖件、圖斑之記與數(shù)據(jù)庫一致；數(shù)據(jù)必須符合技術(shù)規(guī)范要求。/r/n（2）建（構(gòu)）筑物普查工作主要為承擔(dān)調(diào)查范圍內(nèi)建筑物數(shù)據(jù)進(jìn)行普查，分為四個階段：第一階段準(zhǔn)備工作；第二階段數(shù)據(jù)集中處理、現(xiàn)場調(diào)查、重點區(qū)域調(diào)查；第三階段日常動態(tài)更新；第四階段數(shù)據(jù)整理分析。/r/n（3）地理國情監(jiān)測更新調(diào)查工作主要為調(diào)查范圍內(nèi)地表覆蓋要素進(jìn)行更新調(diào)查。/r/n（4）林地調(diào)查工作主要為查清調(diào)查范圍內(nèi)林地變化圖斑的位置分布和空間范圍。/r/n（5）濕地調(diào)查工作主要為查清調(diào)查范圍內(nèi)濕地變化圖斑的位置分布和空間范圍。/r/n商務(wù)需求/r/n一、項目進(jìn)度及完成期限/r/n本次項目要求在合同簽訂后1年內(nèi)完成；其它的調(diào)查后續(xù)工作應(yīng)完成至自然資源部年度國土綜合變更調(diào)查/r/n“/r/n國家級外業(yè)核查/r/n”/r/n所需數(shù)據(jù)為止。/r/n序號/r/n工作階段/r/n成果構(gòu)成/r/n成果提交時間/r/n1/r/n2020年第一季度土地利用變更及城市建設(shè)用地更新調(diào)查/r/n數(shù)據(jù)庫、成果圖件、圖斑之記/r/n按照合同約定要求/r/n2/r/n2020年第二季度土地利用變更及城市建設(shè)用地更新調(diào)查/r/n數(shù)據(jù)/r/n庫、成果圖件、圖斑之記/r/n按照合同約定要求/r/n3/r/n2020年第三季度土地利用變更及城市建設(shè)用地更新調(diào)查/r/n數(shù)據(jù)庫、成果圖件、圖斑之記/r/n按照合同約定要求/r/n4/r/n2020年度土地年度變更及城市建設(shè)用地更新調(diào)查/r/n數(shù)據(jù)庫、成果圖件、圖斑之記/r/n按照合同約定要求/r/n5/r/n2020年度土地變更遙感監(jiān)測圖斑實地核查/r/n數(shù)據(jù)庫、成果圖件、圖斑之記、總結(jié)報告/r/n按照合同約定要求/r/n6/r/n2020年度建（構(gòu)）筑物更新調(diào)查/r/n數(shù)據(jù)庫、成果圖件、圖斑之記、總結(jié)報告/r/n按照合同約定要求/r/n二、預(yù)期成果及其形式/r/n中標(biāo)單位需提交的成果：/r/n鹽田區(qū)國土綜合變更調(diào)查之外業(yè)調(diào)查實施方案；/r/n外業(yè)工作底圖；/r/n調(diào)查圖斑之記；/r/n外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)庫；/r/n鹽田區(qū)國土綜合變更調(diào)查之外業(yè)調(diào)查自檢報告；/r/n鹽田區(qū)國土綜合變更調(diào)查之外業(yè)調(diào)查總結(jié)報告。/r/n三、付款方式/r/n本項目總價款分2期付款。首期：自雙方簽訂合同之日起30個工作日內(nèi)，根據(jù)乙方提出的付款申請，甲方支付乙方合同總價款的50%；末期：中標(biāo)單位提交全部成果并通過最終成果驗收后，采購人按結(jié)算價支付合同尾款，支付總金額不超過合同價。/r/n四、驗收要求/r/n由采購人組織對中標(biāo)單位完成的項目成果進(jìn)行驗收。/r/n五、項目管理要求/r/n（一）組織實施/r/n1.中標(biāo)單位必須向采購人提供項目實施技術(shù)方案，經(jīng)采購人審查認(rèn)可后，并嚴(yán)格按照方案執(zhí)行；/r/n2.中標(biāo)單位要按國家及深圳的有關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，以及約定的工作內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作進(jìn)度和成果要求進(jìn)行工作，并在規(guī)定時間內(nèi)提交成果，對所提交成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)；/r/n3.在項目實施過程中，由采購人組織市地籍測繪大隊對中標(biāo)單位進(jìn)行階段性檢查。中標(biāo)單位在合同的執(zhí)行過程中應(yīng)自覺接受由采購人組織的全過程監(jiān)督檢查。/r/n4.中標(biāo)單位須與采購人保持全面溝通，認(rèn)真落實項目的質(zhì)量要求和進(jìn)度要求。/r/n5.中標(biāo)單位對本項目承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須建立安全風(fēng)險防控體系，配備安全生產(chǎn)管理人員，確保嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)，包括人員安全、場地安全、數(shù)據(jù)安全等。/r/n（二）項目人員安排/r/n1.中標(biāo)單位必須獨立設(shè)置項目組，有固定的項目負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人；/r/n2.項目負(fù)責(zé)人在實施工程中不能更換，如需更換，必須得到采購人的同意；/r/n3.項目組必須具備專門的質(zhì)量管理人員；/r/n4.對項目組組成的基本要求是項目負(fù)責(zé)人1人，技術(shù)負(fù)責(zé)人1人，質(zhì)量負(fù)責(zé)人1人，土地調(diào)查不少于10人以上（GIS專業(yè)人員不少于3人），質(zhì)量檢查1人。/r/n（三）服務(wù)要求/r/n1.中標(biāo)方應(yīng)按合同要求按時、按質(zhì)、按量推進(jìn)項目工作；/r/n2.中標(biāo)方項目組成員應(yīng)按采購方的要求參加本項目審查和討論的全部工作會議。/r/n3.在售后服務(wù)期限內(nèi)提供數(shù)據(jù)更新、相關(guān)咨詢、協(xié)調(diào)和項目審查等技術(shù)支持。/r/n4.關(guān)于數(shù)據(jù)更新工作的要求：土地調(diào)查（含土地利用調(diào)查、土地權(quán)屬調(diào)查）屬于國家嚴(yán)格監(jiān)控工作任務(wù)，國家會在土地調(diào)查工作任務(wù)完成后一段時間組織例行督察或?qū)ｍ棛z查，以及采購單位在日常工作中發(fā)現(xiàn)調(diào)查成果與調(diào)查時點實地不一致的，會要求作業(yè)單位作出解釋，到實地復(fù)核，確有錯誤的，要求更正并進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，以保證調(diào)查成果與調(diào)查時點做到/r/n“/r/n數(shù)據(jù)、圖件、實地/r/n”/r/n一致。/r/n（四）售后服務(wù)要求/r/n1.中標(biāo)方應(yīng)在投標(biāo)文件中提供詳細(xì)的售后服務(wù)承諾書；/r/n2.項目由采購方審查通過后進(jìn)入售后服務(wù)期，售后服務(wù)內(nèi)容要求主要包括技術(shù)支持等；/r/n3.專員支持服務(wù)：安排維護(hù)專員為本項目售后技術(shù)支持，并提供其聯(lián)系手機(jī)、電話、傳真、Email；保證采購方在工作日內(nèi)能及時聯(lián)系到維護(hù)專員；如人員需要調(diào)整應(yīng)及時通知采購方；/r/n4.審查支持服務(wù)：中標(biāo)方應(yīng)配合采購方進(jìn)行與本項目相關(guān)的技術(shù)審查工作，提供專業(yè)技術(shù)意見。/r/n（五）售后服務(wù)期限/r/n中標(biāo)方應(yīng)按照合同規(guī)定，在限定期限內(nèi)完成該項目的編制、匯報、報批等工作。項目售后服務(wù)期限自最終成果提交采購方之日起的1年內(nèi)，中標(biāo)方須與采購方保持全面溝通，隨時跟進(jìn)。/r/n（六）項目管理其他要求/r/n（1）根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關(guān)法規(guī)，中標(biāo)單位必須與采購人簽訂《涉密基礎(chǔ)測繪成果安全保密責(zé)任書》；/r/n（2）項目經(jīng)驗收合格后，中標(biāo)單位需遵循國家測繪局關(guān)于基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)安全的規(guī)定，對涉密數(shù)據(jù)進(jìn)行銷毀；/r/n（3）本項目測繪成果的所有權(quán)、使用權(quán)歸采購人所有。未經(jīng)采購人同意，中標(biāo)單位不得向第三方轉(zhuǎn)讓相關(guān)測繪成果，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，采購人有權(quán)追求其法律責(zé)任，并可立即終止與中標(biāo)單位簽訂的合同項目服務(wù)要求。/r/n六、投標(biāo)報價要求/r/n1.依據(jù)《測繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額》（財建〔2009〕17號）報價。/r/n2.投標(biāo)方不得以低于成本報價進(jìn)行競標(biāo)。/r/n政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函/r/n深圳市規(guī)劃和自然資源局鹽田管理局：/r/n我單位深知本項目對貴局的重要性和緊迫性，亦了解貴局對廉政建設(shè)的相關(guān)要求，因此我單位承諾如下：/r/n1.我單位本招標(biāo)項目所提供的貨物或服務(wù)未侵犯知識產(chǎn)權(quán)。/r/n2.我單位參與本項目投標(biāo)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有違法記錄。/r/n3.我單位參與本項目政府采購活動時不存在被有關(guān)部門禁止參與政府采購活動且在有效期內(nèi)的情況。/r/n4.我單位具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的條件。/r/n5.我單位未被列入失信被執(zhí)行人、稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。/r/n6.我單位參與該項目投標(biāo)，嚴(yán)格遵循公平競爭的原則，不惡意串通，不妨礙其他投標(biāo)人的競爭行為，不損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。我單位已清楚，如違反上述要求，將作投標(biāo)無效處理，并自動放棄貴局自本項目起所有采購項目的投標(biāo)事宜。/r/n7.我單位如果中標(biāo)，做到誠實守信，依照本項目招標(biāo)文件需求內(nèi)容、簽署的采購合同及本單位在投標(biāo)中所作的一切承諾履約。/r/n8.我單位承