招標(biāo)控制價(jià)的形成及編制

招標(biāo)控制價(jià)編制1.招標(biāo)控制價(jià)的形成2.招標(biāo)控制價(jià)的編制08清單規(guī)范4.2及條文說明中指出“招標(biāo)控制價(jià)”是在工程招標(biāo)發(fā)包過程中，由招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定計(jì)算的工程造價(jià)，是按照正常施工條件制定的,反映的是社會(huì)平均水平,而且在計(jì)算時(shí)比包含了更多的可變因素,比社會(huì)平均水平計(jì)算出來的價(jià)格稍高.其作用是招標(biāo)人用于對(duì)招標(biāo)工程發(fā)包的最高限價(jià).與”招標(biāo)控制價(jià)”相類似的幾個(gè)概念:狹義攔標(biāo)價(jià)；預(yù)算控制價(jià);最高限價(jià)從設(shè)定目的角度從是否公開角度下限攔標(biāo)價(jià)(很少采用)明示攔標(biāo)價(jià)(在招標(biāo)文件中明確公布)暗示攔標(biāo)價(jià)(開標(biāo)時(shí)公布)動(dòng)態(tài)攔標(biāo)價(jià)(和施工單位的平均報(bào)價(jià)互相聯(lián)系)招標(biāo)控制價(jià)為明示上限攔標(biāo)價(jià)上限攔標(biāo)價(jià)(通常意義的攔標(biāo)價(jià))攔標(biāo)價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)模式下

招標(biāo)控制價(jià)的形成設(shè)標(biāo)底招標(biāo)的弊端：（1）設(shè)標(biāo)底時(shí)易發(fā)生泄露標(biāo)底及暗箱操作的現(xiàn)象，失去招標(biāo)的公平公正性。（2）現(xiàn)在編制的標(biāo)底價(jià)是預(yù)算價(jià)，科學(xué)合理性差。較難考慮施工方案、技術(shù)措施對(duì)造價(jià)的影響,容易與市場(chǎng)造價(jià)水平脫節(jié)。（3）標(biāo)底在評(píng)標(biāo)過程的特殊地位使標(biāo)底價(jià)成為左右工程造價(jià)的杠桿。不合理的標(biāo)底會(huì)使合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)在評(píng)標(biāo)中顯得不合理。（4）)將標(biāo)底作為衡量投標(biāo)人報(bào)價(jià)的基準(zhǔn),導(dǎo)致投標(biāo)人盡力地去迎合標(biāo)底,往往招投標(biāo)過程反映的不是投標(biāo)人實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),而是投標(biāo)人編制預(yù)算文件能力的競(jìng)爭(zhēng),或者各種合法或非法的“投標(biāo)策略”的競(jìng)爭(zhēng)。無標(biāo)底招標(biāo)的弊端：（1）容易出現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象，各投標(biāo)人哄抬價(jià)格，給招標(biāo)人帶來投資失控的風(fēng)險(xiǎn)。（2）容易出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)后偷工減料，不顧工程質(zhì)量，以此來降低工程成本；或先低價(jià)中標(biāo)，后高額索賠等不良后果。（3）評(píng)標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)沒有參考依據(jù)和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)控制價(jià)的優(yōu)點(diǎn)：（1）可有效控制投資，防止惡性哄抬報(bào)價(jià)帶來的投資風(fēng)險(xiǎn)。（2）提高了透明度，避免了暗箱操作、尋租等違法活動(dòng)的產(chǎn)生。（3）攔標(biāo)價(jià)使各投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)、公平競(jìng)爭(zhēng),符合市場(chǎng)規(guī)律。投標(biāo)人自主報(bào)價(jià),不受標(biāo)底的左右。（4)既設(shè)置了控制上限又盡量地減少了業(yè)主對(duì)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的影響。招標(biāo)控制價(jià)的產(chǎn)生工程量清單計(jì)價(jià)模式下

招標(biāo)控制價(jià)的形成

天津理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)系

（1）招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)用中應(yīng)注意的主要問題：招標(biāo)控制價(jià)超過批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門審核。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的，其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹?。工程造價(jià)咨詢?nèi)瞬坏猛瑫r(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)同一工程的招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)文件中公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)控制價(jià)的編制

天津理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)系

建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)控制價(jià)的編制（2）招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)：《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）。國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法。建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料。招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求。與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息，如工程造價(jià)信息沒有發(fā)布的參照市場(chǎng)價(jià)。其他的相關(guān)資料。

天津理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)系

招標(biāo)控制價(jià)分部分項(xiàng)工程費(fèi)措施項(xiàng)目費(fèi)規(guī)費(fèi)稅金暫列金額暫估價(jià)計(jì)日工總承包服務(wù)費(fèi)其他項(xiàng)目費(fèi)招標(biāo)控制價(jià)的編制內(nèi)容

天津理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)系

分部分項(xiàng)工程費(fèi)的編制要求分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項(xiàng)工程量清單及有關(guān)要求確定綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。這里所說的綜合單價(jià)，是指完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目（或措施清單項(xiàng)目）所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤(rùn)，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。工程量依據(jù)招標(biāo)文件中提供的分部分項(xiàng)工程量清單確定招標(biāo)文件提供了暫估單價(jià)的材料，應(yīng)按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)為使招標(biāo)控制價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)所包含的內(nèi)容一致，綜合單價(jià)中應(yīng)包括招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

天津理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)系

措施項(xiàng)目費(fèi)的編制要求措施項(xiàng)目費(fèi)中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)。

措施項(xiàng)目應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的措施項(xiàng)目清單確定，措施項(xiàng)目采用分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)形式進(jìn)行計(jì)價(jià)的工程量，應(yīng)按措施項(xiàng)目清單中的工程量，并按與分部分項(xiàng)工程工程量清單單價(jià)相同的方式確定綜合單價(jià)；以“項(xiàng)”為單位的方式計(jì)價(jià)的，按有關(guān)規(guī)定按綜合價(jià)格計(jì)算，包括除規(guī)費(fèi)、稅金以外的全部費(fèi)用。

天津理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)系

其他項(xiàng)目費(fèi)的編制要求暫列金額一般可以分部分項(xiàng)工程費(fèi)的10%~15%為參考。暫估價(jià)中的材料單價(jià)應(yīng)按照信息價(jià)計(jì)算，未公布的，其單價(jià)參考市場(chǎng)價(jià)格估算；專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算計(jì)日工。人工單價(jià)和施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)應(yīng)按省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)公布的單價(jià)計(jì)算；材料應(yīng)信息價(jià)計(jì)算，未公布的，其價(jià)格應(yīng)按市場(chǎng)調(diào)查確定的單價(jià)計(jì)算總承包服務(wù)費(fèi)。1）招標(biāo)人