工程索賠及索賠概論培訓(xùn)講義T格式

工程索賠

索賠概論

例：某土方工程，承包商在合同標(biāo)明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石，因而工期提前一個(gè)月。但在合同另一未標(biāo)明有堅(jiān)石的地方遇到堅(jiān)石致使工程延期6個(gè)月，從而導(dǎo)致其他工作推延至雨季進(jìn)行，影響工期2個(gè)月，工程進(jìn)行過程中，因?yàn)槌邪套赓U的機(jī)械出現(xiàn)問題，導(dǎo)致工期延誤，影響了業(yè)主的其他工程，后來(lái)業(yè)主又要求刪減土方3萬(wàn)方。請(qǐng)問，如果你作為承包商，你如何處理此事？（討論）索賠——概念發(fā)生的原因——索賠產(chǎn)生成因和分類怎樣索賠——索賠的程序和方法要索賠哪些內(nèi)容——費(fèi)用的計(jì)算業(yè)主可以向承包商索賠嗎？——反索賠另：非施工方的原因出現(xiàn)的問題，施工方自己承擔(dān)嗎？能否索賠、怎樣索賠究竟由誰(shuí)來(lái)決定，如果雙方都不同意呢？以上即是本課程所包括的內(nèi)容。

一、索賠的基本概念索賠是在合同的履行過程中，作為合同中合法的權(quán)利一方，因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢鲑r償要求，這一賠償要求可以是費(fèi)用補(bǔ)償或時(shí)間延長(zhǎng)?！钏髻r承包商業(yè)主☆反索賠業(yè)主承包商合同甲乙雙方權(quán)利義務(wù)對(duì)等。如一方不履行合同中要求的某些義務(wù)就構(gòu)成了違約行為，另一方即可要求補(bǔ)償，我們可以將索賠看作一種維權(quán)要求補(bǔ)償?shù)男袨椋皇翘幜P。

二、索賠產(chǎn)生的機(jī)會(huì)與特點(diǎn)

1、合同條款的分析與應(yīng)用

FIDIC合同條件1999

依據(jù)FIDIC合同條件可以得到的利益：延長(zhǎng)工期工程費(fèi)用的補(bǔ)償工程利潤(rùn)的索賠

2、工程進(jìn)度分析（1）尋找索賠機(jī)會(huì)進(jìn)度計(jì)劃制訂——執(zhí)行在執(zhí)行過程中，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃存在差異時(shí)，一方面應(yīng)及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，一方面尋找產(chǎn)生差異的原因，抓住索賠的機(jī)會(huì)。（2）掌握索賠時(shí)機(jī)

FIDIC合同條件規(guī)定的索賠提出時(shí)間——在索賠事件始發(fā)的28天內(nèi)，否則視為放棄索賠的權(quán)利。解決索賠問題較好的時(shí)間段：工程的1/4－完工，所有的索賠須在工程完工前解決。

3、工程成本分析分析和比較工程實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異，以便進(jìn)行費(fèi)用索賠。（1）工程成本預(yù)算體系比對(duì)實(shí)際工程成本與預(yù)算成本，查找成本超支的原因，尋找索賠機(jī)會(huì)。（2）工程成本差異分析成本差異＝實(shí)際成本－預(yù)算成本成本差異：價(jià)格差異、數(shù)量差異例：☆勞務(wù)人員工日數(shù)大量增加☆勞務(wù)人員勞務(wù)費(fèi)用等級(jí)提高☆材料價(jià)格提高（3）有效的財(cái)務(wù)核算制度成本核算、成本分離

4、具體的索賠事件分析☆生產(chǎn)效率降低的補(bǔ)償☆征地拆遷的延誤☆指定分包商

三、索賠與反索賠的權(quán)利索賠與反索賠是正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求。業(yè)主：正視承包商的索賠，如果不允許承包商正當(dāng)索賠，將引起投標(biāo)報(bào)價(jià)不合理；承包商：尋找適當(dāng)?shù)乃髻r機(jī)會(huì)，但不能要求無(wú)理索賠；監(jiān)理：盡量避免索賠事件發(fā)生。在講述索索賠的過過程中，，我們通通常站在在承包商商的立場(chǎng)場(chǎng)上分析析，但我我們的學(xué)學(xué)習(xí)過程程中應(yīng)該該逐步掌掌握索賠賠與反索索賠的相相關(guān)知識(shí)識(shí)，同學(xué)學(xué)們?cè)趯W(xué)學(xué)習(xí)過程程中，一一定要注注意分析析的立場(chǎng)場(chǎng)，對(duì)于于實(shí)際問問題的解解決，我我們只有有站在公公正的立立場(chǎng)理性性的列出出各種索索賠的可可能性，，才能夠夠真正的的解決問問題，狹狹義的來(lái)來(lái)說，也也只有這這樣才可可以在各各種考試試（包括括各種執(zhí)執(zhí)業(yè)資格格考試））中得到到可觀的的分?jǐn)?shù)。。索賠的產(chǎn)生生成因和分分類第一節(jié)索索賠產(chǎn)生生的主要原原因索賠產(chǎn)生的的主要原因因如下：（1）業(yè)主違約約（2）合同缺陷陷如：：圖紙缺陷陷（3）施工條件件的變化（4）工程變更更質(zhì)變變、量變變（5）工期拖延延異常情情況，即一一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的承包商商無(wú)法預(yù)先先預(yù)料的情情況（6）工程師指指令如如：加速、、更換材料料、采取措措施、停工工（7）國(guó)家政策策法律、法法令變更如如：定定額、取費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、稅稅收（8）其他承包包商的干擾擾協(xié)協(xié)調(diào)（9）其他第三三方原因外外因因付款一、工程程變更產(chǎn)生生的索賠1.工程變更的的內(nèi)容（1）工程量量的增加或或減少；（2）取消合合同中任何何部分工程程細(xì)目的工工作；（3）改變合合同中工作作性質(zhì)、質(zhì)質(zhì)量及種類類；（4）標(biāo)高、、線形、位位置和尺寸寸的改變；；（5）為完成成本工程所所必須的任任何種類的的附加工作作；（6）改變規(guī)規(guī)定的施工工事件安排排；監(jiān)理工程師師原則上不不能改變承承包商既定定施工方法法，除非提提出更有效效的施工方方法。2.工程變更的的估價(jià)(1)變更后的估估價(jià)與付款款問題合同的工程程量清單中中已有的增增減，按合合同進(jìn)行合同的工程程量清單中中沒有的，，在合同范范圍內(nèi)使用用合同中的的費(fèi)率和價(jià)價(jià)格作為估估價(jià)的基礎(chǔ)礎(chǔ)，并須征征得雙方同同意工程性質(zhì)與與數(shù)量發(fā)生生較大的變變更(2)變更后合理理價(jià)格的確確定線形比例、、工程量增增加（減少少）單價(jià)價(jià)降低（提提高）注：對(duì)于原原合同內(nèi)有有標(biāo)價(jià)的工工程量清單單的費(fèi)率或或價(jià)格不應(yīng)應(yīng)隨便的考考慮變動(dòng)，，除非該單單項(xiàng)工程涉涉及的累計(jì)計(jì)款額超過過合同價(jià)格格的2％，同時(shí)在在該單項(xiàng)工工程下實(shí)施施的實(shí)際工工程量超出出或少于原原工程量清清單中工程程量的25％及以上。。承包商的技技巧：投標(biāo)標(biāo)過程中的的不平衡報(bào)報(bào)價(jià)法（3）工程變更更超過15％當(dāng)有效合同同價(jià)格的調(diào)調(diào)整超過15％時(shí)，應(yīng)改改變合同價(jià)價(jià)有效合同價(jià)價(jià)格＝合同同價(jià)格－暫暫定金－計(jì)計(jì)日工（4）計(jì)日工計(jì)日工不屬于于變更，其費(fèi)費(fèi)用已包括在在工程量清單單的不可預(yù)見見費(fèi)項(xiàng)目里案例：某廠房建設(shè)場(chǎng)場(chǎng)地原有農(nóng)田田。按設(shè)計(jì)要要求在廠房建建設(shè)時(shí)，廠房房地坪范圍內(nèi)內(nèi)的耕植土應(yīng)應(yīng)清除，基礎(chǔ)礎(chǔ)必須埋在老老土層下200mm處。為此，業(yè)業(yè)主在“三通通一平”階段段就委托土方方施工公司清清除了耕植土土并用好土填填壓至一定標(biāo)標(biāo)高，故在施施工招標(biāo)文件件中指出，施施工單位無(wú)需需再考慮清除除耕植土問題題。然而，開開工后，施工工單位在開挖挖基坑時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)，相當(dāng)一部部分基礎(chǔ)開挖挖深度雖已達(dá)達(dá)標(biāo)高，仍未未見老土，且且在基礎(chǔ)和場(chǎng)場(chǎng)地范圍內(nèi)仍仍有一部分深深層的耕植土土和池塘淤泥泥等必須清除除，基礎(chǔ)開挖挖必須加深加加大。為此，，承包商要求求做變更處理理。問題：：1.承包商商提出出的要要求是是否合合理？？為什什么？？（思思考：：承包包商為為什么么要提提出做做設(shè)計(jì)計(jì)變更更）2.對(duì)承包包方提提出的的變更更價(jià)格格是否否合理理，工工程師師可按按那些些原則則審核核？3.工程師控制由由于施工條件件變化引起的的合同價(jià)款變變化應(yīng)如何把把握？4.對(duì)合同中未規(guī)規(guī)定的承包商商義務(wù)，合同同實(shí)施過程又又必須進(jìn)行的的工作，應(yīng)如如何處理？答案:1.提出的要求是是合理的，因因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)實(shí)際際情況與招標(biāo)標(biāo)文件中描述述的情況不完完全相符。可可按施工條件件變更（現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)條件變更））處理。2.對(duì)承包方提出出的變更價(jià)款款是否合理，，可以按以下下原則加以考考慮：（1）合同中有適適用于變更工工程的價(jià)格，，按合同已有有的價(jià)格計(jì)算算變更合同條條款。（2）合同中只有有類似于變更更情況的價(jià)格格，可以此作作為基礎(chǔ)，確確定變更價(jià)款款。（3）合同中沒有有類似和適用用的價(jià)格，由由承包方提出出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，造價(jià)價(jià)工程師批準(zhǔn)準(zhǔn)執(zhí)行。這一一批準(zhǔn)的變更更價(jià)格，應(yīng)與與承包方達(dá)成成一致，否則則應(yīng)通過工程程造價(jià)管理部部門裁定。3.主要是把握施施工單價(jià)和施施工期變化的的科學(xué)性、合合理性。4.可以按變更更處理，所所發(fā)生的額額外費(fèi)用都都可以加到到原合同價(jià)價(jià)上去。3.工程變更的的程序與管管理(1)工程變更提提出之前的的程序Ⅰ承包商提出出工程變更更Ⅱ業(yè)主方提出出變更Ⅲ監(jiān)理工程師師提出工程程變更Ⅳ工程相鄰的的三方提出出工程變更更總原則：合合同范圍內(nèi)內(nèi)的變更，，可以考慮慮。(2)工程變變更的的申請(qǐng)請(qǐng)業(yè)主批批準(zhǔn)≤≤授授權(quán)價(jià)價(jià)發(fā)發(fā)布布變更更指令令授權(quán)申申請(qǐng)協(xié)協(xié)商商定價(jià)價(jià)（（繼續(xù)續(xù)工作作，定定價(jià)格格）≥授權(quán)權(quán)價(jià)請(qǐng)請(qǐng)求授授權(quán)特殊情情況：：監(jiān)理工工程師師和承承包商商就變變更價(jià)價(jià)格達(dá)達(dá)成一一致意意見之之前，，須發(fā)發(fā)布變變更指指令，，當(dāng)沒沒有規(guī)規(guī)定價(jià)價(jià)格和和費(fèi)率率時(shí)，，指示示承包包商繼繼續(xù)工工作，，在通通過進(jìn)進(jìn)一步步的協(xié)協(xié)商之之后，，發(fā)布布變更更指示示，確確定適適用的的費(fèi)率率和價(jià)價(jià)格。。緊急情情況下下，監(jiān)監(jiān)理工工程師師的權(quán)權(quán)利(3)工程變變更的的實(shí)施施程序序書面變變更指指令口頭變變更指指令須須補(bǔ)書書面變變更指指示5.工程變變更的的管理理(1)發(fā)布方方法書書面變變更口口頭頭沉沉默即即默許許清清單單內(nèi)增增減(2)時(shí)間合合同簽簽訂以以后，，項(xiàng)目目竣工工之前前(3)監(jiān)理工工程師師在發(fā)發(fā)布變變更時(shí)時(shí)應(yīng)注注意的的問題題(4)推定變變更推定變變更是是指工工程師師雖沒沒有按按合同同發(fā)布布變更更令，，但實(shí)實(shí)際上上要求求承包包商做做的工工作，，常發(fā)發(fā)生的的情況況有：：Ⅰ業(yè)主要要求的的修改改與變變動(dòng)Ⅱ工程師師的不不適當(dāng)當(dāng)拒絕絕Ⅲ干擾和和影響響了正正常的的施工工程序序Ⅳ圖紙與與技術(shù)術(shù)規(guī)范范中的的缺陷陷Ⅴ按技術(shù)術(shù)規(guī)范范和圖圖紙工工作的的不可可能（（注：：只有有這種種情況況不能能預(yù)見見才有有可能能獲得得索賠賠）二、由由于延延期原原因產(chǎn)產(chǎn)生的的索賠賠規(guī)定工工期的的重要要性1工程延延期的的種類類和內(nèi)內(nèi)容可原諒諒延誤誤：（可可要求求補(bǔ)償償）不可抗抗力不利自自然條條件或或客觀觀障礙礙特別惡惡劣的的氣候候條件件與與正正常比比較特殊風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)政府原原因引引起的的罷工工、經(jīng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等等業(yè)主或或業(yè)主主代表表原因因不可原原諒延延誤：（不不可要要求任任何補(bǔ)補(bǔ)償））可預(yù)見見，因因承包包商自自己的的問題題與過過錯(cuò)而而引起起的延延誤。。如：與與承包包商有有直接接利益益關(guān)系系的第第三方方、分分包商商行為為、承承包商商對(duì)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)條條件的的錯(cuò)誤誤判斷斷，不不適當(dāng)當(dāng)?shù)氖┦┕そM組織管管理、、不適適當(dāng)?shù)牡氖┕すぴO(shè)備備和勞勞力等等。例：某某土木木工程程，承承包商商要求求延長(zhǎng)長(zhǎng)工期期，理理由是是：1.特別嚴(yán)重的的降雨2.現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)問問題3.意外事故（（不可抗力力）損壞機(jī)機(jī)械設(shè)備4.工程師最近近發(fā)布的一一個(gè)變更令令，即在原原工地現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)之外的另另一地方附附加了一項(xiàng)項(xiàng)工作量較較大的額外外工作5.不可預(yù)見的的惡劣地質(zhì)質(zhì)條件問：那些可可以認(rèn)為是是可原諒延延誤？可補(bǔ)償延誤誤承包商有權(quán)權(quán)要求延長(zhǎng)長(zhǎng)工期和經(jīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。。由業(yè)主原原因引起。。如：工程程師未能在在規(guī)定時(shí)間間內(nèi)提供圖圖紙或指示示，出現(xiàn)不不可預(yù)見的的不利自然然條件或客客觀障礙，，工程師指指示暫停，，業(yè)主未能能按時(shí)提供供場(chǎng)地，業(yè)業(yè)主拖延付付款，合同同變更。不可補(bǔ)償延延誤可延長(zhǎng)工期期，但不能能補(bǔ)償相應(yīng)應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失失。由雙方方無(wú)法控制制的原因引引起。如：：不可抗力力、特別惡惡劣的氣候候條件、特特殊風(fēng)險(xiǎn)、、其他第三三方原因。。上例中，哪哪幾項(xiàng)是可可補(bǔ)償延誤誤？非共同延誤誤單一一的只發(fā)生生一項(xiàng)延誤誤，而沒有有其他延誤誤同時(shí)發(fā)生生。

共同同延誤有有幾項(xiàng)延延誤同時(shí)發(fā)發(fā)生，具體體如下：

延誤工期延長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不可補(bǔ)償不可原諒00可補(bǔ)償不可原諒00不可補(bǔ)償可補(bǔ)償0可補(bǔ)償可補(bǔ)償例：某工程程，某合同同段發(fā)生了了以下原因因引起的停停工，6月30日至7月3日承包商的的施工設(shè)備備出故障；；工程師向向承包商提提供后續(xù)圖圖紙比規(guī)定定的時(shí)間晚晚了10天（7月1日至10日）；7月5日至18日之間工地地下了特大大雨。分析析其延誤的的種類，并并指出各個(gè)個(gè)時(shí)間段應(yīng)應(yīng)如何分別別處理。關(guān)鍵延誤在在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃劃關(guān)鍵線路路上活動(dòng)的的延誤，業(yè)業(yè)主責(zé)任下下，可要求求工程延期期。非關(guān)鍵延誤誤在網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃非非關(guān)鍵線路路上活動(dòng)的的延誤，業(yè)業(yè)主責(zé)任下下，一般不不能要求工工程延期，，考慮自由由時(shí)差。例：某公路路工程，收收費(fèi)站的施施工由于業(yè)業(yè)主原因拖拖延了兩年年，雖然它它沒有引起起整個(gè)工程程的延誤，，但由于通通貨膨脹，，材料設(shè)備備及勞務(wù)的的價(jià)格都有有提高，從從而導(dǎo)致承承包商該項(xiàng)項(xiàng)工程施工工成本的增增加。承包包商本可以以在這些價(jià)價(jià)格上漲之之前完成該該收費(fèi)站施施工，所以以，雖然未未造成整個(gè)個(gè)工程的延延誤，但承承包商仍可可以得到額額外成本補(bǔ)補(bǔ)償。依據(jù)：雖然然業(yè)主（工工程師）無(wú)無(wú)義務(wù)幫助助承包商提提早完工，，但他不能能“不承擔(dān)擔(dān)任何責(zé)任任的”妨礙礙承包商提提早完工。。2.施工加速（（趕工）的的種類和內(nèi)內(nèi)容施工加速引引起人物財(cái)財(cái)?shù)脑龆唷?。指令加速可要求索賠賠自己趕工反索賠如如：監(jiān)理理費(fèi)（1）直接指令令加速指令比原合合同日期提提前完成工工程發(fā)生可原諒諒延誤時(shí)仍仍指示按原原合同完工工日期完工工可看作變更更令（2）推定加速速有些情況下下，雖然工工程師沒有有發(fā)布專門門的加速指指令，但客客觀條件或或工程師的的行為已經(jīng)經(jīng)使承包商商合理意識(shí)識(shí)到工程施施工必須加加速承包商證明明推定加速速的發(fā)生：：工程施工遇遇到了可原原諒延誤，，按合同規(guī)規(guī)定應(yīng)該獲獲準(zhǔn)延長(zhǎng)工工期；承包商已經(jīng)經(jīng)特別提出出了要求延延長(zhǎng)工期的的索賠申請(qǐng)請(qǐng)；工程師拒絕絕或未能及及時(shí)批準(zhǔn)延延長(zhǎng)工期；；工程師已以以某種方式式表明工程程必須按合合同時(shí)間完完成；承包商已經(jīng)經(jīng)及時(shí)通知知工程師，，自己認(rèn)為為工程師的的行為已構(gòu)構(gòu)成了要求求加速施工工的推定指指令；這種推定加加速實(shí)際上上造成了施施工成本的的增加。例：某工程程公司承建建一棟辦公公樓，承包包商計(jì)劃將將基礎(chǔ)開挖挖的松土倒倒在需要填填高修建停停車場(chǎng)的地地方，但由由于開工的的頭3個(gè)月當(dāng)?shù)叵孪铝舜笥辏?，土質(zhì)非常常潮濕，實(shí)實(shí)際上無(wú)法法采用這種種施工方法法，承包商商幾次書面面要求業(yè)主主和工程師師給予延長(zhǎng)長(zhǎng)工期，如如果延長(zhǎng)工工期，就可可以等土質(zhì)質(zhì)干燥后用用原方法施施工，但工工程師和業(yè)業(yè)主堅(jiān)持不不批準(zhǔn)延期期，為了按按期完工，，承包商不不得不在惡惡劣天氣施施工，為此此，承包商商向業(yè)主提提出了額外外成本索賠賠。在承包商第第一次提出出延期要求求的18個(gè)月后，業(yè)業(yè)主和工程程師同意延延期，但拒拒絕承包商商的額外成成本補(bǔ)償，，以為合同同并沒有保保證以挖補(bǔ)補(bǔ)填一定是是可行的，，承包商堅(jiān)堅(jiān)持認(rèn)為自自己已經(jīng)按按業(yè)主和工工程師的要要求進(jìn)行了了加速施工工。問：這種情情況應(yīng)如何何處理？承包商已提提出索賠要要求，原方方法本來(lái)是是可行的，，對(duì)于下雨雨引起的延延誤本可以以要求工期期索賠，而而業(yè)主和工工程師并未未同意，故故構(gòu)成了推推定加速，，應(yīng)該可以以索賠費(fèi)用用。3.工程延期的的申請(qǐng)與審審批（1）延期申請(qǐng)請(qǐng)28天（2）審批延期期的程序臨時(shí)批準(zhǔn)最最終終批準(zhǔn)注注意時(shí)時(shí)間的搭接接（3）審批依據(jù)據(jù)工程延期期事件是是否屬實(shí)實(shí)是否符合合本工程程合同規(guī)規(guī)定及FIDIC合同條件件規(guī)定延期事件件是否發(fā)發(fā)生在關(guān)關(guān)鍵線路路上（新新批準(zhǔn)的的工程進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃劃，動(dòng)態(tài)態(tài)變化））延期天數(shù)數(shù)的計(jì)算算式是否否正確，，證據(jù)資資料是否否充足注意加強(qiáng)強(qiáng)工程進(jìn)進(jìn)度控制制，避免免和減少少工程延延期二、索賠賠的分類類1按涉及合合同當(dāng)事事人劃分分承包商和和業(yè)主承包商和和分包商商承包商和和供應(yīng)商商承包商和和業(yè)主向向保險(xiǎn)公公司索賠賠2.按索賠的指向向索賠反索索賠3.按索陪的依據(jù)據(jù)合同內(nèi)索賠合合同同外索賠優(yōu)優(yōu)惠索索賠索賠的程序和和方法一、承包商商申請(qǐng)索賠的的工作程序與與內(nèi)容申請(qǐng)索賠承承包商對(duì)索賠的評(píng)價(jià)價(jià)與審批監(jiān)監(jiān)理（一）承包包商提出索賠賠意向通知1．承承包商商提出出索賠賠意向向通知知（1）時(shí)間間28天FIDIC合同條條件第第20.1款規(guī)定定：““無(wú)論論合同同中有有何規(guī)規(guī)定，，如果果承包包商想想要根根據(jù)本本合同同條件件的任任何條條款或或其他他有關(guān)關(guān)規(guī)定定企圖圖索取取任何何追加加付款款的話話，他他都應(yīng)應(yīng)該在在引起起索賠賠的事事件第第一次次發(fā)生生后的的28天內(nèi)內(nèi)，，將將他他的的索索賠賠意意向向通通知知工工程程師師，，并并同同時(shí)時(shí)抄抄送送業(yè)業(yè)主主。?！薄保?）內(nèi)內(nèi)容容事事件件名名稱稱、、發(fā)發(fā)生生時(shí)時(shí)間間、、事事件件描描述述、、施施工工承承包包合合同同條條款款索賠賠意意向向通通知知書書的的一一般般格格式式：：關(guān)于于工工程程變變更更的的索索賠賠通通知知尊敬敬的的×××××：根據(jù)據(jù)合合同同的的規(guī)規(guī)定定，，在在工工程程實(shí)實(shí)施施期期間間，，我我方方于于××年××月××日接到了監(jiān)監(jiān)理工程師師的關(guān)于工工程變更的的指令：指令內(nèi)容：：工程位置：：我方預(yù)計(jì)，，這一工程程變更將造造成額外的的工程成本本增加和工工期延長(zhǎng)，，為此，我我們特根據(jù)據(jù)FIDIC合同條件第第8.4條、第13條和第20.1條的規(guī)定向向你們提出出今后要求求工期延長(zhǎng)長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)補(bǔ)償?shù)囊庀蛳蛲ㄖ?。我們將保持持盡可能詳詳細(xì)的情況況記錄，或或按你們的的要求保持持情況記錄錄，以證實(shí)實(shí)額外的工工程成本發(fā)發(fā)生數(shù)值并并符合合同同條款第44條延長(zhǎng)工工期要求求。我們將把把自己認(rèn)認(rèn)為有權(quán)權(quán)索取的的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)補(bǔ)償盡可可能詳細(xì)細(xì)的列入入到合同同條款中中所要求求的定期期索賠賬賬單中。。特此通知知。承包商：：2承包商提提交索賠賠證據(jù)資資料和賬賬單索賠證據(jù)據(jù)資料和和賬單：：（1）工程進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃劃（2）施工日日志主要內(nèi)容容為：日日期、天天氣、氣氣溫、工工程名稱稱、施工工部位、、施工內(nèi)內(nèi)容、應(yīng)應(yīng)用的主主要工藝藝；人員員、材料料、機(jī)械械到場(chǎng)及及運(yùn)行情情況；材材料消耗耗記錄、、施工進(jìn)進(jìn)展情況況記錄；；施工是是否正常常；外界界環(huán)境、、地質(zhì)變變化情況況；有無(wú)無(wú)意外停停工；有有無(wú)質(zhì)量量問題存存在；施施工安全全情況；；監(jiān)理到到場(chǎng)及對(duì)對(duì)工程認(rèn)認(rèn)證和簽簽字情況況；有無(wú)無(wú)上級(jí)或或監(jiān)理指指令及整整改情況況等。記記錄人員員要簽字字，主管管領(lǐng)導(dǎo)定定期也要要閱簽。。（3）工程所所在國(guó)的的政治經(jīng)經(jīng)濟(jì)的基基本資料料（4）來(lái)往文文件和信信函等業(yè)業(yè)主和和監(jiān)理工工程師的的書面指指示文件件和信函函（5）會(huì)議紀(jì)紀(jì)要和備備忘錄（6）投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)時(shí)的的基礎(chǔ)資資料（7）技術(shù)規(guī)規(guī)范和工工程圖紙紙（8）工程報(bào)報(bào)告及工工程照片片（9）工程財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)告（（物價(jià)））3編寫索賠報(bào)報(bào)告發(fā)出通知后后的42天索賠報(bào)告的的特點(diǎn)Ⅰ事件真實(shí)；；Ⅱ責(zé)任分析清清楚、準(zhǔn)確確；Ⅲ索賠要求有有合同文件件的支持；；Ⅳ簡(jiǎn)潔、條理理清楚，索索賠證據(jù)和和索賠值的的計(jì)算詳細(xì)細(xì)、精確；；Ⅴ用詞合理；；格式和內(nèi)容容索賠信：簡(jiǎn)單的敘敘述索賠的的事項(xiàng)、理理由和經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失額事事件損失值值，說明隨隨函所附的的索賠報(bào)告告正文及證證明材料情情況。正文：標(biāo)題和日日期事實(shí)與證據(jù)據(jù)資料索賠款額具具體計(jì)算例：?jiǎn)雾?xiàng)索索賠報(bào)告：：編號(hào)：負(fù)負(fù)責(zé)人：：××項(xiàng)目索賠報(bào)報(bào)告時(shí)時(shí)間：題目：事件：理由：影響：結(jié)論：成本增加：：工期拖延：：附：證據(jù)二、對(duì)索索賠的評(píng)評(píng)價(jià)與審審批1審核與處處理索賠賠準(zhǔn)則依據(jù)FIDIC合同條件件中的條條款及合合同、事事實(shí)求是是；各項(xiàng)記記錄、、報(bào)表表、文文件、、會(huì)議議紀(jì)要要等索索賠證證據(jù)；；核算數(shù)數(shù)據(jù)正正確無(wú)無(wú)誤2處理費(fèi)費(fèi)用索索賠的的程序序（1）查證證索賠賠原因因Ⅰ工程遇遇到怎怎樣的的情況況減慢慢或停停工；；Ⅱ需要另另外雇雇用多多少人人才能能加快快進(jìn)度度，或或停工工已使使多少少人員員閑置置；Ⅲ怎樣另另外引引進(jìn)所所需的的設(shè)備備，或或停工工已使使多少少設(shè)備備閑置置；Ⅳ監(jiān)理工工程師師曾經(jīng)經(jīng)采取取的措措施。。同時(shí)，，監(jiān)理理工程程師必必須弄弄清楚楚，承承包商商所聲聲稱的的損失失，是是否是是由于于他自自己的的工作作效率率降低低或管管理不不善所所致。。（2）核實(shí)實(shí)索賠賠費(fèi)用用的數(shù)數(shù)量承包商商的索索賠費(fèi)費(fèi)用數(shù)數(shù)量計(jì)計(jì)算：：所訂明明的數(shù)數(shù)量；；所采用用的費(fèi)費(fèi)率：：采用用工程程量清清單中中有關(guān)關(guān)的費(fèi)費(fèi)率或或從工工程量量清單單里有有關(guān)費(fèi)費(fèi)率。。在費(fèi)用用索賠賠中，，承包包商一一般采采用的的費(fèi)率率為：：采用工工程量量清單單中有有關(guān)的的費(fèi)率率或從從工程程量清清單里里有關(guān)關(guān)費(fèi)率率中推推算出出的費(fèi)費(fèi)率；；重新計(jì)算的的費(fèi)率。總原則：索索賠費(fèi)用只只能是承包包商實(shí)際發(fā)發(fā)生的費(fèi)用用，而且必必須符合工工程項(xiàng)目所所在國(guó)或所所在地區(qū)的的有關(guān)法律律和規(guī)定，，另外，絕絕大部分的的費(fèi)用索賠賠是不包括括利潤(rùn)的，，只涉及到到直接費(fèi)和和管理費(fèi)，，只有遇到到工程變更更時(shí)，才可可以索賠到到費(fèi)用和利利潤(rùn)。索賠費(fèi)用的的計(jì)算與支付付一、索賠賠費(fèi)用的計(jì)計(jì)算損失索賠成成本本額外工作索索賠成成本+利潤(rùn)1直接費(fèi)（1）人工費(fèi)額額外外勞動(dòng)力雇雇傭，勞動(dòng)動(dòng)效率降低低，由于業(yè)業(yè)主違約造造成人員閑閑置，額外外工作引起起加班勞動(dòng)動(dòng)，人員人人身保險(xiǎn)和和各種社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)支出出。（2）材料費(fèi)材材料料漲價(jià)費(fèi)，，額外新增增材料運(yùn)輸輸費(fèi)用，額額外新增材材料使用費(fèi)費(fèi)用，材料料破損消耗耗估價(jià)費(fèi)用用。（3）機(jī)械設(shè)備備費(fèi)新新增機(jī)械設(shè)設(shè)備費(fèi)，既既有機(jī)械設(shè)設(shè)備使用事事件延長(zhǎng)費(fèi)費(fèi)，新增租租賃設(shè)備費(fèi)費(fèi)用，由于于業(yè)主違約約使機(jī)械設(shè)設(shè)備閑置的的費(fèi)用，機(jī)機(jī)械設(shè)備折折舊和修理理費(fèi)分?jǐn)?，，機(jī)械設(shè)備備保險(xiǎn)費(fèi)用用。（4）新增的分分包工程量量和新增的的分包工程程成本。2管理費(fèi)的構(gòu)構(gòu)成（1）現(xiàn)場(chǎng)管理理費(fèi)國(guó)國(guó)外新增增工作雇用用額外的工工程管理人人員費(fèi)，管管理人員工工作時(shí)間延延長(zhǎng)費(fèi)，工工期延長(zhǎng)的的現(xiàn)場(chǎng)管理理費(fèi)，辦公公設(shè)施費(fèi)，，辦公設(shè)施施費(fèi)，辦公公用品費(fèi)，，臨時(shí)供熱熱、供水及及照明費(fèi)，，保險(xiǎn)費(fèi)，，管理人員員工資和有有關(guān)福利待待遇的提高高費(fèi)等。（2）承包商的的公司總部部管理費(fèi)合合同履行行期間的總總部管理費(fèi)費(fèi)超支部分分，工程竣竣工期限延延長(zhǎng)期中的的總部管理理費(fèi)用等。。3利潤(rùn)潤(rùn)及及其其他他額額外外費(fèi)費(fèi)用用的的索索賠賠計(jì)計(jì)算算利潤(rùn)潤(rùn)：：額額外外工工作作，，業(yè)業(yè)主主違違約約造造成成的的利利潤(rùn)潤(rùn)損損失失；；其他他：：承承包包商商幫幫助助融融資資，，貸貸款款利利息息，，自自有有資資金金利利息息，，業(yè)業(yè)主主遲遲付付工工程程款款利利息息，，額額外外擔(dān)擔(dān)保保費(fèi)費(fèi)用用和和保保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)用用。。下列列幾幾種種主主要要原原因因引引起起的的承承包包商商經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)損損失失可可以以索索賠賠：：由于于合合同同完完工工期期達(dá)達(dá)的的延延長(zhǎng)長(zhǎng)而而帶帶來(lái)來(lái)的的額額外外工工作作的的相相關(guān)關(guān)直直接接成成本本和和管管理理費(fèi)費(fèi)等等的的損損失失計(jì)計(jì)算算；；由于施工范圍圍的工程變更更引起的額外外費(fèi)用和利潤(rùn)潤(rùn)；由于加速施工工引起的費(fèi)用用索賠；由于施工條件件變化和外界界干擾造成的的生產(chǎn)力降低低的費(fèi)用索賠賠。二、直接費(fèi)的的索賠計(jì)算1人工費(fèi)的索賠賠計(jì)算工日增加、效效率降低、工工資增加例：由于第三三方干擾，使使A地段現(xiàn)場(chǎng)使用用權(quán)不確定，，造成施工暫暫停，依據(jù)監(jiān)監(jiān)理工程師的的要求，承包包商的人員不不得不調(diào)往B地段開始工作作，因此造成成人員兩次調(diào)調(diào)返，引起承承包商人員的的勞動(dòng)效率損損失和下降，，原計(jì)劃A地段用工數(shù)為為50人天，B地段用工數(shù)為為30人天，合計(jì)計(jì)計(jì)劃為80天人，而由于于調(diào)遣和返回回?fù)p失了工作作時(shí)間，實(shí)際際上A地段為75天人，B地段為37人天，合計(jì)112人天，每人天天單價(jià)為100元，求承包商商此項(xiàng)可能索索賠的金額。。三、管理費(fèi)費(fèi)的索賠計(jì)算算1總部管理費(fèi)的的索賠計(jì)算3％～10％管理費(fèi)用總數(shù)數(shù)額/直接成本或合合同價(jià)格＝每每個(gè)項(xiàng)目應(yīng)攤攤銷的費(fèi)用并非所有在總總部發(fā)生的費(fèi)費(fèi)用都計(jì)入總總部管理費(fèi)，，總部管理費(fèi)費(fèi)業(yè)并非都在在總部發(fā)生討論：以下哪哪幾項(xiàng)應(yīng)計(jì)入入總部管理費(fèi)費(fèi)支付養(yǎng)老金擴(kuò)大工程業(yè)務(wù)務(wù)做廣告工程設(shè)計(jì)人員員（未另行雇雇用）另雇工程設(shè)計(jì)計(jì)人員辦事處2現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)的的索賠計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)：：本工程項(xiàng)目目的項(xiàng)目經(jīng)理理、行政和工工程技術(shù)人員員、經(jīng)濟(jì)及后后勤人員的工工資及附加費(fèi)費(fèi)用、勞動(dòng)保保護(hù)費(fèi)用、辦辦公費(fèi)用、教教育經(jīng)費(fèi)、差差旅費(fèi)、供熱熱、供電、供供水費(fèi)用，現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)通訊電話話費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)辦辦公室、宿舍舍費(fèi)、資料文文檔管理、計(jì)計(jì)算機(jī)及會(huì)計(jì)計(jì)核算等。工程延延期管管理費(fèi)費(fèi)的索索賠計(jì)計(jì)算：：總部管管理費(fèi)費(fèi)該延期期合同同的價(jià)價(jià)值/該時(shí)期期所有有合同同價(jià)值值之和和×該時(shí)期期總部部管理理費(fèi)之之和＝＝被延延期合合同應(yīng)應(yīng)提供供的總總部管管理費(fèi)費(fèi)數(shù)被延期期合同同應(yīng)提提供的的總部部管理理費(fèi)/合同期期（天天或周周）＝＝該合合同單單位時(shí)時(shí)間應(yīng)應(yīng)提供供的總總部管管理費(fèi)費(fèi)數(shù)（合同同直接接成本本代替替合同同價(jià)值值）現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)管管理理費(fèi)費(fèi)實(shí)際際（（或或合合同同））現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)管管理理費(fèi)費(fèi)總總數(shù)數(shù)/實(shí)際際（（或或合合同同））工工期期（（天天或或周周））＝＝單單位位時(shí)時(shí)間間現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)管管理理費(fèi)費(fèi)單位位時(shí)時(shí)間間現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)管管理理費(fèi)費(fèi)×延誤誤時(shí)時(shí)間間＝＝應(yīng)應(yīng)索索賠賠的的現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)管管理理費(fèi)費(fèi)應(yīng)索賠現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理理費(fèi)－以以前已經(jīng)經(jīng)在變更更令或其其他索賠賠中已支支付的現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理理費(fèi)＝實(shí)實(shí)際應(yīng)該該索賠的的延期現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理理費(fèi)例：某土土木工程程合同工工期為2年，承包包商投標(biāo)標(biāo)時(shí)的直直接工程程成本為為80萬(wàn)美元，，同時(shí)以以10％的比例例提取總總部管理理費(fèi)，但但由于工工程變更更及其他他非承包包商原因因的因素素干擾，，實(shí)際工工期延長(zhǎng)長(zhǎng)到三年年，實(shí)際際計(jì)量支支付的直直接工程程成本為為98萬(wàn)美元，，問承包包商可索索賠多少少總部管管理費(fèi)。。工程成本本增加引引起的總總部管理理費(fèi)增加加:（98－80）×10％＝1.8（萬(wàn)元））延期引起起的總部部管理費(fèi)費(fèi)增加:80×10％＝8（萬(wàn)元））8÷2＝4（萬(wàn)元））4×1＝4（萬(wàn)元））四、利利潤(rùn)及額額外費(fèi)用用的索賠賠計(jì)算1利潤(rùn)的索索賠計(jì)算算（1）合同及及工程變變更參參考考投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)（2）合同工工期延長(zhǎng)長(zhǎng)成本增加不能能索賠利潤(rùn)工期延長(zhǎng)考慮慮放棄其他機(jī)機(jī)會(huì)（3）合同解除業(yè)業(yè)主違約2額外擔(dān)保與保保險(xiǎn)費(fèi)用的索索賠計(jì)算工期延長(zhǎng)時(shí)保保險(xiǎn)費(fèi)增加3融資成本的索索賠計(jì)算索索賠利息五、不允許許索賠的費(fèi)用用1由于承包商原原因而增大的的經(jīng)濟(jì)損失2因合同或工程程變更等事件件引起的費(fèi)用用工程施工計(jì)劃劃調(diào)整取消消材料等物品品訂單修改改分包合同不能單獨(dú)索賠賠，可以放在在現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)費(fèi)中予以補(bǔ)償償3承包商的索賠賠準(zhǔn)備費(fèi)用人員聘請(qǐng)專專家4索賠金額在索索賠處理期間間的利息故意拖延處理理索賠事件六、索賠費(fèi)用用的支付支支付證書書反索賠賠一、反索賠的的概念特點(diǎn)：頻率低低；業(yè)主的主主動(dòng)地位二、反索賠的的種類和內(nèi)容容1工程質(zhì)量缺陷陷反索賠（1）由承包商商負(fù)責(zé)涉及的的部分永久工工程和細(xì)部構(gòu)構(gòu)造，雖然經(jīng)經(jīng)過監(jiān)理工程程師的復(fù)核和和審查批準(zhǔn)，，仍出現(xiàn)了質(zhì)質(zhì)量缺陷或事事故；（2）承包商的臨臨時(shí)工程或模模板支架涉及及安排不當(dāng)，，造成了施工工后的永久工工程的缺陷，，如：撓度；；（3）承包商使用用的工程材料料和機(jī)械設(shè)備備等部符合合合同規(guī)定的質(zhì)質(zhì)量和要求，，從而使工程程質(zhì)量產(chǎn)生缺缺陷；（4）承包商施工工的分項(xiàng)分部部工程，由于于施工工藝或或方法問題，，造成嚴(yán)重開開裂、下?lián)稀?、傾斜等缺陷陷；（5）承包商沒沒有完成按按照合同條條件規(guī)定的的工作或隱隱含的工作作，如：對(duì)對(duì)工程的保保護(hù)和照管管、安全及及環(huán)境保護(hù)護(hù)。2拖延工期反反索賠3經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的的反索賠（1）預(yù)付款的的擔(dān)保反索索賠承包商違約約，擔(dān)?？羁铑~；留置置權(quán)。（2）履約擔(dān)保保反索賠4保留金的反反索賠5其他損壞壞道路工工程保險(xiǎn)失失效三業(yè)主的的反索賠方方法（1）承包商未未按合同要要求辦理任任何保險(xiǎn)或或保險(xiǎn)失效效，業(yè)主可可以直接去去辦理相關(guān)關(guān)的保險(xiǎn)并并保持其有有效；（2）承包商或或分包商在在運(yùn)輸工程程材料設(shè)備備和臨時(shí)工工程實(shí)施過過程中損害害已有的道道路或橋梁梁，由業(yè)主主賠付，扣扣款；（3）材料或設(shè)設(shè)備檢驗(yàn)不不合格，重重新檢驗(yàn)的的費(fèi)用；（4）未將不合合格的工程程材料或設(shè)設(shè)備從工程程現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)走走及未將不不合格工程程返工，另另行雇傭承承包商的費(fèi)費(fèi)用；（5）因承承包商商原因因引起起的施施工加加速導(dǎo)導(dǎo)致業(yè)業(yè)主發(fā)發(fā)生的的費(fèi)用用；（6）拖期期違約約損害害賠償償金；；（7）缺陷陷責(zé)任任期內(nèi)內(nèi)不修修復(fù)缺缺陷重重新雇雇傭承承包商商的費(fèi)費(fèi)用；；（8）指定定分包包商；；（9）承包包商嚴(yán)嚴(yán)重違違約；；（10）緊急急維修修或搶搶救，，另雇雇人員員；（11）特殊殊風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)導(dǎo)致致合同同終止止，預(yù)預(yù)付款款；四、業(yè)業(yè)主主方防防止和和減少少索賠賠1預(yù)防索索賠的的措施施（1）意外外風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，地地下條條件