商務(wù)及技術(shù)標(biāo)評(píng)審表

PAGEPAGE7評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)(一)、評(píng)標(biāo)辦法：本次評(píng)標(biāo)采用“綜合評(píng)估法”進(jìn)行評(píng)標(biāo)，根據(jù)技術(shù)評(píng)標(biāo)、商務(wù)評(píng)標(biāo)、價(jià)格評(píng)標(biāo)的結(jié)果進(jìn)行綜合排序。綜合排序按以下原則進(jìn)行：技術(shù)評(píng)分、商務(wù)評(píng)分和價(jià)格評(píng)分按0.45、0.05、0.5的權(quán)重進(jìn)行匯總形成綜合評(píng)分，并以此綜合評(píng)分進(jìn)行排序。(二)、評(píng)標(biāo)步驟：1、投標(biāo)文件合格性和響應(yīng)性審查發(fā)生下列情況之一者，視為廢標(biāo)。1）投標(biāo)文件未按規(guī)定密封或投標(biāo)文件未按規(guī)定簽署／加蓋公章。2）未按招標(biāo)文件要求提交有效、合格的投標(biāo)保證金。3）投標(biāo)文件內(nèi)容與招標(biāo)文件有嚴(yán)重背離或重大偏差。4）在投標(biāo)文件中有兩個(gè)或兩個(gè)以上的報(bào)價(jià)，且未明確哪個(gè)報(bào)價(jià)有效。5）投標(biāo)文件中沒(méi)有合格有效的投標(biāo)人法定代表人授權(quán)書(shū)（投標(biāo)人法定代表人簽署的投標(biāo)文件不再需要授權(quán)書(shū)）6）非制造商投標(biāo)的投標(biāo)人沒(méi)有設(shè)備制造商合格有效的授權(quán)證書(shū)；7）投標(biāo)有效期不合格；8）投標(biāo)文件在商務(wù)、技術(shù)關(guān)鍵章節(jié)上缺頁(yè)；2、投標(biāo)人資格審查資格審查主要審查投標(biāo)人在法律上是否具有獨(dú)立法人地位和獨(dú)立訂立合同的權(quán)力，是否在財(cái)務(wù)、生產(chǎn)設(shè)施、加工設(shè)備、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、設(shè)計(jì)制造能力、人員組織、質(zhì)量保證、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等方面由資格和能力滿足本工程的要求。資格審查主要從以下幾方面進(jìn)行審查：1）投標(biāo)人關(guān)于資格的聲明函；2）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；3）生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；4）工廠簡(jiǎn)介（包括組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員、未來(lái)3年期間詳細(xì)的已接項(xiàng)目情況、設(shè)備年生產(chǎn)能力（包括對(duì)應(yīng)于項(xiàng)目的每一設(shè)備的年生產(chǎn)量）、排產(chǎn)情況等）；5）質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明；6）經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)認(rèn)可的審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)并簽字的近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等會(huì)計(jì)報(bào)表以及審計(jì)報(bào)告；7）近三年重大關(guān)聯(lián)交易情況（應(yīng)如實(shí)披露）；8）銀行資信證明或國(guó)家有關(guān)部門(mén)認(rèn)可的資信評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資信證明（信用等級(jí)）；9）同類(lèi)型機(jī)組設(shè)備的業(yè)績(jī)及用戶證明；10）目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問(wèn)題及改進(jìn)措施）；11）近三年經(jīng)濟(jì)行為受到起訴情況（由專(zhuān)業(yè)律師事務(wù)所或企業(yè)常年聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)出具）；12）其它文件和資料3、投標(biāo)文件評(píng)審1）實(shí)質(zhì)性響應(yīng)檢查檢查投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件做出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，只有提交了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件才能進(jìn)入下一步詳細(xì)評(píng)比。下列情況可以作廢標(biāo)處理：（1）投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有重大偏離或保留。重大偏離或保留是指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的供貨范圍、質(zhì)量和性能，或限制了招標(biāo)人的權(quán)力和投標(biāo)人的義務(wù)，而糾正這些偏離將會(huì)影響到其它提交了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)地位。評(píng)標(biāo)委員會(huì)判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅依據(jù)投標(biāo)文件（包括其有效的補(bǔ)充文件）而不靠外部證據(jù)。（2）明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；（3）不符合招標(biāo)文件規(guī)定的檢驗(yàn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的；（4）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其它實(shí)質(zhì)性要求。2）細(xì)微偏差的處理對(duì)投標(biāo)文件中微小偏差、語(yǔ)義不明確、不清楚、不一致或不完整的地方，可以按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行糾正或要求投標(biāo)人進(jìn)行書(shū)面澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，但澄清不得超出投標(biāo)文件范圍或更改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。拒絕進(jìn)行澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的，可以廢標(biāo)。對(duì)報(bào)價(jià)的計(jì)算錯(cuò)誤按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行更正：（1）單價(jià)與總價(jià)不符，以單價(jià)為準(zhǔn)修正總價(jià)；（2）文字表示的金額與數(shù)字不等，以文字表示的金額為準(zhǔn)；（3）對(duì)漏項(xiàng)，以其它投標(biāo)人同類(lèi)設(shè)備報(bào)價(jià)最高的報(bào)價(jià)來(lái)計(jì)算。若其他人沒(méi)有同類(lèi)設(shè)備，可以以市場(chǎng)價(jià)格作為估價(jià)。（4）對(duì)以外幣報(bào)價(jià)的，以中國(guó)人民銀行開(kāi)標(biāo)當(dāng)日賣(mài)出價(jià)來(lái)折算；（5）對(duì)報(bào)價(jià)明顯低于其它投標(biāo)人報(bào)價(jià)的，可以要求其作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料，不能提供合理說(shuō)明或不能提供相關(guān)證明材料的，可以做廢標(biāo)處理。4、投標(biāo)文件的詳審細(xì)則對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，本次招標(biāo)采用各評(píng)委對(duì)商務(wù)因素、技術(shù)因素獨(dú)立打分，價(jià)格折算成分，評(píng)分由技術(shù)、價(jià)格和商務(wù)因素三部分組成，其所占的比例為：技術(shù)45％、價(jià)格50％、商務(wù)5％。技術(shù)、商務(wù)因素評(píng)分按照招標(biāo)文件中規(guī)定的技術(shù)、商務(wù)評(píng)標(biāo)因素，并根據(jù)其重要程度給予一定的分值，各評(píng)委進(jìn)行獨(dú)立打分，分別取各評(píng)委打分的平均值，形成技術(shù)、商務(wù)因素分，分值保留到小數(shù)點(diǎn)后壹位；價(jià)格分根據(jù)實(shí)際評(píng)標(biāo)價(jià)格按照價(jià)格評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算確定。根據(jù)技術(shù)、價(jià)格和商務(wù)因素總的評(píng)分的高低，對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行排序，以此排序進(jìn)行中標(biāo)候選人的推薦。（1）技術(shù)評(píng)分技術(shù)評(píng)分滿分100分。具體評(píng)標(biāo)因素及標(biāo)準(zhǔn)分值如下：（1）技術(shù)性能（30分）27～30分：綜合技術(shù)性能好，主要技術(shù)參數(shù)和性能指標(biāo)滿足招標(biāo)文件要求，主要參數(shù)和性能優(yōu)于招標(biāo)文件的規(guī)定，且主要技術(shù)參數(shù)或性能指標(biāo)經(jīng)過(guò)了大量同類(lèi)或類(lèi)似工程至少成功運(yùn)行1年以上的檢驗(yàn)，證明是可信的。23－26分：綜合技術(shù)性能好，主要技術(shù)參數(shù)和性能指標(biāo)滿足招標(biāo)文件要求，部分主要參數(shù)和性能優(yōu)于招標(biāo)文件的規(guī)定，且主要技術(shù)參數(shù)或性能指標(biāo)經(jīng)過(guò)了大量同類(lèi)或類(lèi)似工程至少成功運(yùn)行1年以上的檢驗(yàn)，證明是可信的。18～23分：綜合技術(shù)性能較好，技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)滿足招標(biāo)文件的要求，部分參數(shù)或性能指標(biāo)優(yōu)于招標(biāo)文件的規(guī)定，且主要技術(shù)參數(shù)或性能指標(biāo)經(jīng)過(guò)了較多同類(lèi)或類(lèi)似工程至少成功運(yùn)行1年以上的檢驗(yàn)，證明是可信的。<18分：綜合技術(shù)性能響應(yīng)一般或較差，技術(shù)參數(shù)、性能及有關(guān)技術(shù)規(guī)范介紹不太詳細(xì)和不太全面，或有部分技術(shù)參數(shù)或性能指標(biāo)達(dá)不到招標(biāo)文件規(guī)定的要求，主要技術(shù)參數(shù)或性能招標(biāo)沒(méi)有或只經(jīng)過(guò)了少量（少于3個(gè)）同類(lèi)或類(lèi)似工程至少成功運(yùn)行1年或不到1年的檢驗(yàn)，基本證明是可信的。（2）結(jié)構(gòu)、配置（包括材質(zhì)）及加工工藝（20分）18～20分：結(jié)構(gòu)配置合理、成熟、可靠，選配的材料或元器件為知名專(zhuān)業(yè)廠家的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，配套輔機(jī)或零部件選用知名廠家的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，選型合理，配置好，設(shè)計(jì)、加工工藝好；15～17分：結(jié)構(gòu)配置合理、成熟、可靠，選配的材料或元器件為專(zhuān)業(yè)廠家的產(chǎn)品，配套輔機(jī)或零部件選用專(zhuān)業(yè)廠家的產(chǎn)品，選型合理，配置好，設(shè)計(jì)、加工工藝好；12－15分：結(jié)構(gòu)配置較合理、成熟、可靠，選配的材料或元器件為專(zhuān)業(yè)廠家的產(chǎn)品，配套輔機(jī)或零部件選用專(zhuān)業(yè)廠家的產(chǎn)品，選型較合理，配置較好，設(shè)計(jì)、加工工藝較好；<12分：結(jié)構(gòu)配置基本合理、成熟、可靠，選配的材料或元器件一般，配套輔機(jī)或零部件選用也一般，選型基本合理，配置一般，設(shè)計(jì)、加工工藝一般。（3）設(shè)計(jì)、制造能力及水平（10分）9～10分：企業(yè)有一定的規(guī)模，管理較好，相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的中高級(jí)技術(shù)、管理人員多且齊全，設(shè)計(jì)、制造能力強(qiáng)且經(jīng)驗(yàn)豐富，生產(chǎn)設(shè)施完備，加工制造裝備、試驗(yàn)、計(jì)量、檢測(cè)設(shè)施齊全、先進(jìn)；6～8分：企業(yè)有一定的規(guī)模，管理較好，相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的中高組技術(shù)管理人員較多且基本齊全，設(shè)計(jì)、制造能力較強(qiáng)且經(jīng)驗(yàn)較豐富，生產(chǎn)設(shè)施較完備，加工制造裝備、試驗(yàn)、計(jì)量檢測(cè)設(shè)施較齊全、技術(shù)比較先進(jìn)；<6分：企業(yè)規(guī)模和管理一般，有足夠的數(shù)量的中高級(jí)技術(shù)管理人員，設(shè)計(jì)、制造能力一般，生產(chǎn)設(shè)施基本滿足要求，加工制造裝備、試驗(yàn)、計(jì)量檢測(cè)設(shè)施基本齊全、技術(shù)水平一般。（4）運(yùn)行特性和檢修條件（10分）9～10分：滿足招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求，經(jīng)過(guò)大量實(shí)際成功運(yùn)行至少2～3年以上的業(yè)績(jī)檢驗(yàn)證明，運(yùn)行穩(wěn)定、可靠，調(diào)節(jié)靈活，故障率低，檢修方便，零部件（特別是易損件）可獲得性好、易于維護(hù)；6～8分：滿足招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求，經(jīng)過(guò)一定數(shù)量實(shí)際成功運(yùn)行至少2-3年以上的業(yè)績(jī)檢驗(yàn)證明，運(yùn)行比較穩(wěn)定、可靠、調(diào)節(jié)靈活和故障率比較低，檢修比較方便，零部件（特別是易損件）可獲得性較好、易于維護(hù)；<6分：基本滿足招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求，經(jīng)過(guò)一定數(shù)量實(shí)際成功運(yùn)行至少2～3年以上的業(yè)績(jī)檢驗(yàn)證明運(yùn)行穩(wěn)定、可靠，故障率比較低，檢修、維護(hù)一般，產(chǎn)品易損件不容易獲得或費(fèi)用較高；（5）工程業(yè)績(jī)（20分）18～20分：工程業(yè)績(jī)很多（20項(xiàng)及以上），近3～5年同類(lèi)（單機(jī)200MW或以上火電廠）或比本工程技術(shù)、性能要求更高或規(guī)模更大的類(lèi)似工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)很多，成功運(yùn)行2～3年以上的業(yè)績(jī)也很多，大量用戶反饋運(yùn)行好，沒(méi)有不良事故發(fā)生；12～17分：工程業(yè)績(jī)較多（10項(xiàng)及以上），近3～5年同類(lèi)（單機(jī)200MW或以上火電廠）或比本工程技術(shù)、性能要求更高或規(guī)模更大的類(lèi)似工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)較多，成功運(yùn)行2-3年以上的業(yè)績(jī)也較多，有一定數(shù)量的用戶反饋運(yùn)行較好，沒(méi)有不良事故發(fā)生；<12分：工程業(yè)績(jī)一般（十項(xiàng)以下），近3～5年同類(lèi)（單機(jī)200MW或以上火電廠）或比本工程要求更高或規(guī)模更大的類(lèi)似工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)只有幾家，成功運(yùn)行2～3年以上的業(yè)績(jī)也只有幾家或沒(méi)有，沒(méi)有或只有不超過(guò)三家的用戶反饋運(yùn)行較好或運(yùn)行時(shí)間不到一年，沒(méi)有重大不良大事故發(fā)生；（6）技術(shù)服務(wù)（10分）9～10分：技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍力量強(qiáng)，同類(lèi)或比本工程要求更高的工程項(xiàng)目的安裝調(diào)試指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富，服務(wù)人員具有高級(jí)工程師或高級(jí)技師資格，有很多單機(jī)200MW或以上火電廠或比本工程要求更高的類(lèi)似工程項(xiàng)目成功進(jìn)行技術(shù)服務(wù)且該項(xiàng)目成功運(yùn)行1年以上的服務(wù)業(yè)績(jī)，為本項(xiàng)目安裝調(diào)試指導(dǎo)方案好；技術(shù)資料交付及時(shí)，能滿足工程要求；6～8分：有較強(qiáng)的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，同類(lèi)或比本工程要求更高的工程項(xiàng)目的安裝調(diào)試指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)比較豐富，服務(wù)人員具有工程師或技師資格，有至少2～3個(gè)單機(jī)200MW或以上火電廠或比本工程要求更高的類(lèi)似工程項(xiàng)目成功進(jìn)行技術(shù)服務(wù)且該項(xiàng)目成功運(yùn)行1年以上的服務(wù)業(yè)績(jī)，為本項(xiàng)目安裝調(diào)試指導(dǎo)方案較好；主要技術(shù)資料交付及時(shí)，基本滿足工程要求；<6分，有技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，安裝調(diào)試指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)一般，有1～2個(gè)單機(jī)200MW或以上火電廠或比本工程要求更高的類(lèi)似工程項(xiàng)目成功進(jìn)行技術(shù)服務(wù)且該項(xiàng)目成功運(yùn)行1年以上的服務(wù)業(yè)績(jī)或沒(méi)有，為本項(xiàng)目安裝調(diào)試指導(dǎo)方案一般或沒(méi)有；主要技術(shù)資料交付基本及時(shí)，個(gè)別尚不能滿足工程進(jìn)度要求。2）價(jià)格評(píng)分價(jià)格分滿分100分。以招標(biāo)文件規(guī)定的供貨范圍（含技術(shù)服務(wù)）和商務(wù)條件為基礎(chǔ)對(duì)各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)進(jìn)行審核和調(diào)整，計(jì)算出評(píng)標(biāo)價(jià)格，以評(píng)標(biāo)價(jià)格為基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)算。A=所有投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)格算術(shù)平均，此時(shí)對(duì)應(yīng)80分投標(biāo)人的價(jià)格分值=80+100*（A-評(píng)標(biāo)價(jià)格）/A，價(jià)格分值最多加到100分。3）商務(wù)因素評(píng)分商務(wù)評(píng)分滿分100分，商務(wù)評(píng)標(biāo)因素及標(biāo)準(zhǔn)分值如下：（1）商務(wù)響應(yīng)性（35分）好：30～35分，完全響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，投標(biāo)文件規(guī)范、完整、清晰。較好：20～29分，較好響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，投標(biāo)文件比較規(guī)范、完整、清晰。在非主要條款等個(gè)別細(xì)小的問(wèn)題上有一定的偏差。一般：10～19分，基本響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，投標(biāo)文件內(nèi)容基本完整、正確。在合同條款等上有一些小偏差，買(mǎi)方基本也能接受。差：<10分，投標(biāo)文件不完整、也沒(méi)按照招標(biāo)文件規(guī)定編制，在合同條款上有偏差或保留。（2）經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)情況及企業(yè)信譽(yù)（10分，經(jīng)營(yíng)情況，企業(yè)信譽(yù)各5分）經(jīng)營(yíng)情況好：5分，財(cái)務(wù)狀況良好，連續(xù)三年盈利。經(jīng)營(yíng)情況較好：4分，財(cái)務(wù)狀況較好，連續(xù)三年盈利。經(jīng)營(yíng)情況一般：0—3分，有虧損年，以4分為基準(zhǔn)，按虧損年份扣分，一個(gè)虧損年扣1分，連續(xù)三年虧損得0分；企業(yè)信譽(yù)好：5分，提供的相關(guān)證明材料數(shù)量多，市場(chǎng)聲譽(yù)好；企業(yè)信譽(yù)較好：3—4分，提供的相關(guān)證明材料較多，市場(chǎng)聲譽(yù)較好；企業(yè)信譽(yù)一般：1—2分，提供的相關(guān)證明材料不充足，市場(chǎng)聲譽(yù)一般。（3）廠商基本情況（15分）好：12～15分，企業(yè)規(guī)模較大，專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)制造廠，有完善的組織管理機(jī)構(gòu)和人員配置，生產(chǎn)設(shè)施完備、加工制造裝備、試驗(yàn)、計(jì)量檢測(cè)手段齊全、先進(jìn)，設(shè)計(jì)、制造、安裝調(diào)試能力強(qiáng)。較好：8～11分，企業(yè)規(guī)模中等，專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)制造廠，生產(chǎn)設(shè)施基本完備、加工制造裝備、試驗(yàn)、計(jì)量檢測(cè)手段基本齊全、滿足要求，設(shè)計(jì)、制造、安裝調(diào)試能力較強(qiáng)。一般：<8分，企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，組織管理機(jī)構(gòu)和人員配置不齊全，生產(chǎn)設(shè)施不完備、加工制造裝備、試驗(yàn)、計(jì)量檢測(cè)手段不齊全、部分不能滿足要求，設(shè)計(jì)、制造、安裝調(diào)試能力較弱。（4）質(zhì)量保證措施及售后服務(wù)（20分，質(zhì)量保證措施及售后服務(wù)各10分）質(zhì)保措施好：10分，有完善的質(zhì)保組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)保措施；質(zhì)保措施較好：5~9分，有較詳細(xì)的質(zhì)保組織機(jī)