紀(jì)檢監(jiān)察-廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院課件

落實(shí)“三轉(zhuǎn)”明確責(zé)任防控風(fēng)險(xiǎn)紀(jì)檢監(jiān)察-廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院課件一二主要內(nèi)容一、促進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平二、《廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行規(guī)范責(zé)任追究辦法（試行）》（討論稿）三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控一二主要內(nèi)容一、促進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，提升監(jiān)督一促進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平一促進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平1“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”

1“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”２三轉(zhuǎn)提出的緣由、依據(jù)：

十八大以來，黨中央以堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，打老虎拍蒼蠅，贏得黨內(nèi)外關(guān)注和稱道。

2014年1月13日，王岐山在中紀(jì)委三次全體會議上做了《聚焦中心任務(wù)創(chuàng)新體制機(jī)制深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》工作報(bào)告，提出：全面履行黨章賦予的職責(zé)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要明確職責(zé)定位，把不該管的工作交還主責(zé)部門，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。創(chuàng)新思想理念，改進(jìn)方式方法，把握新形勢下的工作規(guī)律。宣布中紀(jì)委已將參加的125個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理調(diào)整至14個(gè)。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過精簡參加的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，更加聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，提高履職能力。依據(jù)黨章和行政監(jiān)察法等，明確“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”.

２三轉(zhuǎn)提出的緣由、依據(jù)：３轉(zhuǎn)職能：

明確應(yīng)該干什么。轉(zhuǎn)職能就是要聚焦主業(yè)，把握好職能定位，理清工作思路，解決好錯(cuò)位、越位、不到位的問題，把該管的事管住、管好、管到位，把不該管的工作交還給主責(zé)部門，切實(shí)集中精力，轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來。

３轉(zhuǎn)職能：３轉(zhuǎn)方式：

解決怎么干的問題。轉(zhuǎn)方式就是要強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新工作思路方法，切實(shí)把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職能落到實(shí)處，在推動(dòng)并形成不想腐、不能腐、不敢腐體制機(jī)制方面更加有所作為。實(shí)現(xiàn)紀(jì)委工作方式從全程參與轉(zhuǎn)向重點(diǎn)監(jiān)督，防范可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持抓早抓小，對問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早批評、早糾正，防止小問題演變成大問題，加大約談、函詢、誡勉談話力度。

３轉(zhuǎn)方式：３轉(zhuǎn)作風(fēng)：

確保主業(yè)干得好。轉(zhuǎn)作風(fēng)就是要強(qiáng)化自身建設(shè)，打造過硬隊(duì)伍，按照習(xí)近平總書記對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出的忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的要求，帶頭嚴(yán)格自律、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭糾正“四風(fēng)”，帶頭依法規(guī)范監(jiān)督行為，以良好的作風(fēng)樹立派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。

３轉(zhuǎn)作風(fēng)：轉(zhuǎn)職能（核心）轉(zhuǎn)作風(fēng)（保障）二是職責(zé)所定。紀(jì)委的職責(zé)是《黨章》規(guī)定的,中紀(jì)委三次全會提出了要讓紀(jì)檢機(jī)關(guān)的職責(zé)回歸到“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督”這一本源上來,有利于集中優(yōu)勢兵力發(fā)揮更大作用。

轉(zhuǎn)方式（關(guān)鍵）一是形勢所迫。當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢,中央用的是“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”這句話來概括。

三轉(zhuǎn)的意義及內(nèi)在關(guān)聯(lián)三者相互依存，有機(jī)聯(lián)系，是一個(gè)完整體系。

三是改革所需?！叭D(zhuǎn)”是新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的改革與創(chuàng)新。體現(xiàn)了黨中央對紀(jì)檢機(jī)關(guān)的高度信任與期待。具有里程碑式的意義。

轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)作風(fēng)二是職責(zé)所定。紀(jì)委的職責(zé)是《黨章》規(guī)定的,中紀(jì)委把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平這“四種形態(tài)”都是為了懲前毖后、治病救人，必須改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況，真正體現(xiàn)對黨員的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。

王岐山指出，把紀(jì)律挺在前面是“三轉(zhuǎn)”的又一次深化。紀(jì)委要聚焦聚焦再聚焦，圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平具體內(nèi)容1對紀(jì)委近年來參與的議事協(xié)調(diào)或工作機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行梳理排查，按要求退出不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的議事協(xié)調(diào)或工作機(jī)構(gòu)，保留部分參與職責(zé)范圍內(nèi)或確有必要參與的議事協(xié)調(diào)或工作機(jī)構(gòu)。2對紀(jì)委近年來參加的監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行梳理排查，明確由紀(jì)委依照職責(zé)要求交還相應(yīng)主責(zé)部門的監(jiān)督事項(xiàng)。3對近年來需要紀(jì)委負(fù)責(zé)人參與簽字的事項(xiàng)進(jìn)行梳理排查，明確紀(jì)委依據(jù)職責(zé)不再簽字的事項(xiàng)、不屬于職責(zé)范圍但因客觀原因暫時(shí)不能取消，待條件成熟再取消的事項(xiàng)、職責(zé)范圍內(nèi)需保留的事項(xiàng)。三轉(zhuǎn)方案——“轉(zhuǎn)職能”具體內(nèi)容1對紀(jì)委近年來參與的議事協(xié)調(diào)或工作機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行梳理排具體內(nèi)容1.強(qiáng)化紀(jì)律檢查把紀(jì)律檢查作為學(xué)校紀(jì)委最基礎(chǔ)、最根本的職責(zé)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢；堅(jiān)持落實(shí)查辦案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的紀(jì)律檢查工作體制；暢通師生員工和社會群眾信訪舉報(bào)渠道，堅(jiān)持定期分析排查信訪、案件線索制度。積極創(chuàng)新查信辦案方式，實(shí)施“快查快結(jié)”，嚴(yán)格時(shí)限要求、集中力量查清違紀(jì)事實(shí)，提高辦案質(zhì)量和效率。發(fā)揮查信辦案的“保護(hù)”和“治本”功能：對舉報(bào)失實(shí)的及時(shí)予以澄清，對有一般性違紀(jì)問題的，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話或立案調(diào)查后給予相應(yīng)處分；通過查信辦案查找工作不足、堵塞制度漏洞。三轉(zhuǎn)方案——“轉(zhuǎn)方式”具體內(nèi)容1.強(qiáng)化紀(jì)律把紀(jì)律檢查作為學(xué)校紀(jì)委最基礎(chǔ)、最根本的職具體內(nèi)容2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查整合校內(nèi)外監(jiān)督力量，進(jìn)一步發(fā)揮校紀(jì)委委員、專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部、校特邀監(jiān)察員等監(jiān)督力量的職能和作用，形成監(jiān)督檢查合力，提升整體效能。3.強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)問責(zé)辦法，對領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中不履行或不正確履行崗位職責(zé)，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在嚴(yán)重問題的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，對不制止、不查處、不報(bào)告的單位，倒查該單位黨、政責(zé)任。4.強(qiáng)化警示提醒以警示教育為重點(diǎn)，大力開展對領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，對領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)提醒、及時(shí)整改。三轉(zhuǎn)方案－－“轉(zhuǎn)方式”具體內(nèi)容2.強(qiáng)化監(jiān)督整合校內(nèi)外監(jiān)督力量，進(jìn)一步發(fā)揮校紀(jì)委委員具體內(nèi)容5.強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督建立健全“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機(jī)制。積極推進(jìn)以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位防控為基礎(chǔ)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、深入業(yè)務(wù)流程開展監(jiān)督檢查。建立健全“副職分管，正職監(jiān)管，集體領(lǐng)導(dǎo)，民主決策”的工作機(jī)制。6.改進(jìn)學(xué)習(xí)和調(diào)研方式大力提升對學(xué)校業(yè)務(wù)工作的熟悉程度。針對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，設(shè)立調(diào)研課題，深入一線，吃透情況。積極申報(bào)各級各類廉政課題，強(qiáng)化對廉政理論和業(yè)務(wù)實(shí)踐的研究。三轉(zhuǎn)方案——“轉(zhuǎn)方式”具體內(nèi)容5.強(qiáng)化建立健全“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機(jī)制。積極具體內(nèi)容1加強(qiáng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，堅(jiān)持和完善“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”、“我來講一課”和“師德建設(shè)月”等制度，不斷提升學(xué)校專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力。2強(qiáng)化對專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部日常教育、監(jiān)督和管理，組織開展“講政治、講紀(jì)律、守規(guī)矩”和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范，完善自我監(jiān)督機(jī)制。3強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)文書立卷歸檔、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和廉政檔案等管理；立足服務(wù)基層，深入調(diào)查研究，認(rèn)真把握紀(jì)檢監(jiān)察工作新動(dòng)態(tài)、新特點(diǎn)、新規(guī)律，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)。三轉(zhuǎn)方案——“轉(zhuǎn)作風(fēng)”具體內(nèi)容1加強(qiáng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，堅(jiān)持和完善“梳理排查紀(jì)委參與議事協(xié)調(diào)或工作機(jī)構(gòu)在巡視整改過程中，學(xué)校紀(jì)委結(jié)合廣東省教育紀(jì)工委相關(guān)部署，立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，對紀(jì)委近年來參與的議事協(xié)調(diào)或工作機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行梳理排查。保留：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組等。退出：圖書采購招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、基本建設(shè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)。三轉(zhuǎn)方案——“轉(zhuǎn)職能”梳理排查紀(jì)委參與議事協(xié)調(diào)或工作機(jī)構(gòu)在巡視整改過程中，學(xué)校紀(jì)委梳理排查紀(jì)委參與監(jiān)督（監(jiān)察）事項(xiàng)和簽字事項(xiàng)在巡視整改過程中，學(xué)校紀(jì)委結(jié)合廣東省監(jiān)察廳相關(guān)要求，參考局屬單位和其他高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”經(jīng)驗(yàn)，聚焦主業(yè)，對紀(jì)委參與監(jiān)督（監(jiān)察）事項(xiàng)和參與簽字事項(xiàng)進(jìn)行梳理排查。退出監(jiān)督事項(xiàng)政府采購項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、單一來源采購、合同評審、項(xiàng)目談判等非紀(jì)委主責(zé)主業(yè)事項(xiàng)不再簽字事項(xiàng)合同評審、招標(biāo)文件審核、部分工程和采購驗(yàn)收等三轉(zhuǎn)方案——“轉(zhuǎn)職能”梳理排查紀(jì)委參與監(jiān)督（監(jiān)察）事項(xiàng)和簽字事項(xiàng)在巡視整改過程中，工作方式對決定由紀(jì)委退出的監(jiān)督事項(xiàng)，主責(zé)部門應(yīng)當(dāng)向紀(jì)委報(bào)告有關(guān)監(jiān)管職責(zé)履行情況和履行監(jiān)管職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，主動(dòng)接受紀(jì)委的再監(jiān)督。130萬元（含）以下項(xiàng)目招標(biāo)和10萬元以下項(xiàng)目驗(yàn)收，由使用單位自行派出監(jiān)督人員，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。2其他需由學(xué)校紀(jì)委參與監(jiān)督的事項(xiàng)，組織單位須提前填報(bào)《紀(jì)委參加監(jiān)察工作情況登記表》，學(xué)校紀(jì)委研究后組織協(xié)調(diào)監(jiān)察人員參與。3各單位根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作程序；做好招標(biāo)公告和招標(biāo)結(jié)果的公示工作；做好相關(guān)工作記錄和資料存檔工作。4紀(jì)委可根據(jù)需要，采取函詢、約談、調(diào)閱相關(guān)材料、參與現(xiàn)場監(jiān)督等方式，對主責(zé)部門履行監(jiān)督責(zé)任的情況實(shí)施再監(jiān)督。三轉(zhuǎn)方案——“轉(zhuǎn)職能”工作方式對決定由紀(jì)委退出的監(jiān)督事項(xiàng)，主責(zé)部門應(yīng)當(dāng)向紀(jì)委報(bào)告有示例一某單位組織10萬元采購項(xiàng)目的公開招標(biāo)：1.根據(jù)學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度做好項(xiàng)目申報(bào)和招標(biāo)公告工作；2.使用單位派出監(jiān)督人員參與招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督工作；3.組織單位按相關(guān)程序組織開標(biāo)、評標(biāo)工作，監(jiān)督人員對相關(guān)程序落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督；4.組織單位做好招標(biāo)結(jié)果公示、咨詢與投訴受理和相關(guān)資料存檔工作。紀(jì)委可根據(jù)需要，對主責(zé)部門履行監(jiān)督責(zé)任的情況實(shí)施再監(jiān)督。二某單位組織35萬元采購項(xiàng)目的公開招標(biāo)：1.根據(jù)學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度做好項(xiàng)目申報(bào)和招標(biāo)公告工作；2.組織單位填報(bào)《紀(jì)委參加監(jiān)察工作情況登記表》，學(xué)校紀(jì)委研究后組織協(xié)調(diào)監(jiān)察人員參與監(jiān)督工作；3.組織單位按相關(guān)程序組織開標(biāo)、評標(biāo)工作，監(jiān)察人員對相關(guān)程序落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督；4.組織單位做好招標(biāo)結(jié)果公示、咨詢與投訴受理和相關(guān)資料存檔工作。三轉(zhuǎn)方案——“轉(zhuǎn)職能”示例一某單位組織10萬元采購項(xiàng)目的公開招標(biāo)：紀(jì)委可根據(jù)需要，二重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行規(guī)范責(zé)任追究辦法（試行）（討論稿）二重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行規(guī)范責(zé)任追究辦法（試行）（討論稿）概述根據(jù)專項(xiàng)巡視反饋意見關(guān)于完善重要領(lǐng)域責(zé)任追究具體辦法的建議，學(xué)校紀(jì)委擬定了《廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行違反規(guī)范責(zé)任追究辦法（試行）》（討論稿）?！掇k法》（討論稿）依據(jù)黨內(nèi)相關(guān)制度和學(xué)校相關(guān)規(guī)定，明確了責(zé)任追究的定義、適用范圍和工作原則，對適用情形、責(zé)任類型和問責(zé)程序等內(nèi)容進(jìn)行梳理。2.1《辦法》（討論稿）內(nèi)容概述根據(jù)專項(xiàng)巡視反饋意見關(guān)于完善重要領(lǐng)域責(zé)任追究具體辦法的建（1）適用范圍（“重點(diǎn)領(lǐng)域”）第二條本辦法適用于學(xué)校范圍內(nèi)參與工程建設(shè)、資金管理、物資采購、招生工作、組織人事、學(xué)生獎(jiǎng)助貸和評優(yōu)評先等重點(diǎn)領(lǐng)域工作的相關(guān)人員。2.1《辦法》（討論稿）內(nèi)容（1）適用范圍（“重點(diǎn)領(lǐng)域”）第二條本辦法適用于學(xué)校范圍（2）適用情形第八條在重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行過程中具有以下情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究：（一）不執(zhí)行或不正確執(zhí)行上級的決策部署；（二）不執(zhí)行民主集中制原則或相關(guān)議事規(guī)則的；（三）不按相關(guān)規(guī)定或工作要求向組織報(bào)告重大問題、重要事項(xiàng)的；（四）不遵守具體工作程序的；2.1《辦法》（討論稿）內(nèi)容（2）適用情形第八條在重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行過程中具有以下情形（2）適用情形（接上頁）（五）不執(zhí)行信息公開規(guī)定的；（六）不遵守工作保密規(guī)定的；（七）不執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，違反廉潔紀(jì)律，可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的；（八）依其他黨內(nèi)規(guī)章、法律法規(guī)或?qū)W校制度規(guī)定應(yīng)追究違反權(quán)力運(yùn)行規(guī)范責(zé)任的；（九）經(jīng)學(xué)校黨委討論認(rèn)為有需要實(shí)施責(zé)任追究的。2.1《辦法》（討論稿）內(nèi)容（2）適用情形（接上頁）（五）不執(zhí)行信息公開規(guī)定的；2.1《（3）責(zé)任類型第十條黨紀(jì)處分類型：（一）警告；（二）嚴(yán)重警告；（三）撤銷黨內(nèi)職務(wù)；（四）留黨察看；（五）開除黨籍。第十一條行政處分類型：（一）警告；（二）記過；（三）降低崗位等級；（四）開除。第十二條在重點(diǎn)領(lǐng)域工作中違反相關(guān)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范，應(yīng)當(dāng)給予處分的，可同時(shí)給予黨紀(jì)處分和政紀(jì)處分。2.1《辦法》（討論稿）內(nèi)容（3）責(zé)任類型第十條黨紀(jì)處分類型：（一）警告；（二）嚴(yán)重警（4）問責(zé)程序《辦法》（討論稿）第十六至二十一條規(guī)定，參照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等規(guī)章制度和學(xué)校相關(guān)規(guī)定確定問責(zé)程序、回避程序、申訴程序和相關(guān)工作時(shí)限。2.1《辦法》（討論稿）內(nèi)容（4）問責(zé)程序《辦法》（討論稿）第十六至二十一條規(guī)定，參照《學(xué)院《基建工程、招投標(biāo)及物資采購廉政規(guī)范》1.不準(zhǔn)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)以及學(xué)校制度規(guī)定的各項(xiàng)工作程序。2.不準(zhǔn)任何單位或個(gè)人擅自將應(yīng)招標(biāo)的基建（維修）工程和物資采購項(xiàng)目，采用其他方式代替或?qū)⒈仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)。3.不準(zhǔn)與供應(yīng)商（投標(biāo)人）有利害關(guān)系的工作人員參加招投標(biāo)及物資采購工作，嚴(yán)格實(shí)行回避制度。4.招投標(biāo)小組人員及相關(guān)工作人員不準(zhǔn)泄露招投標(biāo)的相關(guān)信息。十不準(zhǔn)學(xué)院《基建工程、招投標(biāo)及物資采購廉政規(guī)范》1.不準(zhǔn)違反國家有學(xué)校《基建工程、招投標(biāo)及物資采購廉政規(guī)范》5.不準(zhǔn)違反規(guī)定以任何形式要求施工單位到指定的單位、商家購買材料、購置配件或設(shè)備。6.招投標(biāo)過程中，任何人員不準(zhǔn)作引導(dǎo)性發(fā)言，以免影響其他評委客觀公正評標(biāo)。7.不準(zhǔn)參加投標(biāo)單位的宴請、慶典、聯(lián)誼及參觀考察活動(dòng)，不準(zhǔn)參與供應(yīng)商付款的旅游、健身、娛樂等可能影響招投標(biāo)工作正常開展的其它任何活動(dòng)。十不準(zhǔn)學(xué)?！痘üこ獭⒄型稑?biāo)及物資采購廉政規(guī)范》5.不準(zhǔn)違反規(guī)定以學(xué)院《基建工程、招投標(biāo)及物資采購廉政規(guī)范》8.不準(zhǔn)索要或接受投標(biāo)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、勘探單位、供貨商家的回扣、禮金、禮品及其它有價(jià)證券，或者違反規(guī)定直接或變相獲取以專家評審費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)和工作補(bǔ)貼等為名義的各種其他不正當(dāng)利益；不準(zhǔn)到施工單位、供應(yīng)商、采購實(shí)體報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。9.領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)干預(yù)和插手學(xué)校的工程建設(shè)及物資采購，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財(cái)物，或者收受、變相非法收受請托人財(cái)物。十不準(zhǔn)學(xué)院《基建工程、招投標(biāo)及物資采購廉政規(guī)范》8.不準(zhǔn)索要或接受學(xué)院《基建工程、招投標(biāo)及物資采購廉政規(guī)范》10.對于違反本規(guī)定的，依照黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)給予黨紀(jì)處分、行政處分。不構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)處分的，可據(jù)情對其誡勉談話或組織處理。對觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。11.本規(guī)定適用于學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，基建工程、招投標(biāo)及物資采購等的工作人員。十不準(zhǔn)學(xué)院《基建工程、招投標(biāo)及物資采購廉政規(guī)范》10.對于違反本規(guī)三推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控發(fā)揮制度監(jiān)管的根本作用三推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控發(fā)揮制度監(jiān)管的根本作用何謂“廉政風(fēng)險(xiǎn)”？是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。表現(xiàn)及后果：由于工作不按相關(guān)政策、制度要求辦事，可能造成違紀(jì)、違法行為，以致受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或移送司法部門（構(gòu)成犯罪）處理。提出問題：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控何以可能？何謂“廉政風(fēng)險(xiǎn)”？概述在巡視整改過程中，學(xué)校紀(jì)委結(jié)合學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控第二次“回頭查”相關(guān)部署，組織學(xué)校各單位對干部人事、物資采購、職稱評定、學(xué)生獎(jiǎng)助貸和評優(yōu)評先等權(quán)力集中、資源富集和群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面排查。具體情況統(tǒng)計(jì)如下：3.1廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況概述在巡視整改過程中，學(xué)校紀(jì)委結(jié)合學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控第二次“回單位清理數(shù)量修改數(shù)量補(bǔ)充數(shù)量完善防控措施數(shù)量建立健全制度數(shù)量備注飛機(jī)維修工程學(xué)院

413

航空港管理學(xué)院

11101

民航經(jīng)營管理學(xué)院

2

21

人文社科學(xué)院

1344

學(xué)校辦公室（含外事辦）9

人事處

2

64

基建處72109

招生就業(yè)處

51

教務(wù)處

14

國有資產(chǎn)管理辦公室

1

2

合計(jì)168195017

3.1廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況一級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)單位清理修改補(bǔ)充完善防控建立健全備注飛機(jī)維修工程學(xué)院

41單位清理數(shù)量修改數(shù)量補(bǔ)充數(shù)量完善防控措施數(shù)量建立健全制度數(shù)量備注飛機(jī)維修工程學(xué)院5

3

航空港管理學(xué)院

2131

民航經(jīng)營管理學(xué)院33

人文社科學(xué)院

32

黨委辦公室3

學(xué)校辦公室（含外事辦）192

2

人事處4

343

基建處2

22

招生就業(yè)處16

136

教務(wù)處10

31

后勤管理處1

143

國有資產(chǎn)管理辦公室

2

2

圖書館、電教中心

264

合計(jì)4813143923

3.1廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況二級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)單位清理修改補(bǔ)充完善防控建立健全備注飛機(jī)維修工程學(xué)院5

3單位清理數(shù)量修改數(shù)量補(bǔ)充數(shù)量完善防控措施數(shù)量建立健全制度數(shù)量備注飛機(jī)維修工程學(xué)院15

15

航空港管理學(xué)院2

1

民航經(jīng)營管理學(xué)院511

人文社科學(xué)院9

44

黨委辦公室13

學(xué)校辦公室（含外事辦）605

9

人事處73295

招生就業(yè)處31

52

教務(wù)處4

后勤管理處2

112

國有資產(chǎn)管理辦公室

2

1

圖書館、電教中心

1

合計(jì)1201252425

3.1廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況三級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)單位清理修改補(bǔ)充完善防控建立健全備注飛機(jī)維修工程學(xué)院15

1示例（一）工程建設(shè)方面3.1廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)防控措施相關(guān)制度應(yīng)采購的不組織采購。簽定采購廉潔從業(yè)承諾書；建立采購工作流程；加強(qiáng)采購制度建設(shè)，健全相應(yīng)的管理制度。根據(jù)《廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院基建工程采購管理規(guī)定》，明確施工和其他服務(wù)項(xiàng)目采購標(biāo)準(zhǔn)。明知合同有疏漏、或明顯錯(cuò)誤不修正、不嚴(yán)把關(guān)、不糾正。簽定合同辦理、管理廉潔從業(yè)承諾書；組織聯(lián)合審議。根據(jù)《廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院基建工程合同管理規(guī)定》，明確合同條款內(nèi)容。示例（一）工程建設(shè)方面3.1廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)防示例（二）招生工作方面3.1廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)防控措施相關(guān)制度提出計(jì)劃調(diào)整方案。增加輔錄人員檢查和招生辦公室審核環(huán)節(jié)?！稄V州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生計(jì)劃管理工作制度》自主招生資料審核通過報(bào)考系統(tǒng)協(xié)助進(jìn)行專業(yè)報(bào)考條件設(shè)置；要求兩個(gè)以上的測量人員簽字確認(rèn)?！稄V州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院自主招生工作人員廉政建設(shè)規(guī)定》、《廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院自主招生面試/專業(yè)技能考核實(shí)施細(xì)則》示例（二）招生工作方面3.1廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)防加強(qiáng)制度建設(shè)和程序規(guī)范，發(fā)揮制度監(jiān)管的根本作用，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)效。肩負(fù)起分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對分（協(xié)）管單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)、督促和檢查。1.按照業(yè)務(wù)相關(guān)性和職責(zé)分工切實(shí)承擔(dān)監(jiān)督、監(jiān)管責(zé)任。2.加強(qiáng)教育，根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際及時(shí)完善相關(guān)防控措施和制度。1.全面覆蓋部門業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)；2.科學(xué)區(qū)分廉政風(fēng)險(xiǎn)和一般業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；學(xué)校層面領(lǐng)導(dǎo)班子3.2廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要求二級部門具體要求加強(qiáng)制度建設(shè)和程序規(guī)范，發(fā)揮制度監(jiān)管的根本作用，提高廉政風(fēng)具體要求方面1.全面覆蓋部門業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)。例：在工程建設(shè)方面，通過對權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行梳理，形成了采購管理、合同管理、工程報(bào)建、工程管理、造價(jià)管理和驗(yàn)收管理六大權(quán)力事項(xiàng)，覆蓋工程建設(shè)業(yè)務(wù)各方面。2.科學(xué)區(qū)分廉政風(fēng)險(xiǎn)和一般業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例：防火、防盜等風(fēng)險(xiǎn)為一般業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不屬于廉政風(fēng)險(xiǎn)。3.2廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要求具體要求方面1.全面覆蓋部門業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)。3.2廉政風(fēng)謝謝！謝謝！落實(shí)“三轉(zhuǎn)”明確責(zé)任防控風(fēng)險(xiǎn)紀(jì)檢監(jiān)察-廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院課件一二主要內(nèi)容一、促進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平二、《廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行規(guī)范責(zé)任追究辦法（試行）》（討論稿）三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控一二主要內(nèi)容一、促進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，提升監(jiān)督一促進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平一促進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平1“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”

1“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”２三轉(zhuǎn)提出的緣由、依據(jù)：

十八大以來，黨中央以堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，打老虎拍蒼蠅，贏得黨內(nèi)外關(guān)注和稱道。

2014年1月13日，王岐山在中紀(jì)委三次全體會議上做了《聚焦中心任務(wù)創(chuàng)新體制機(jī)制深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》工作報(bào)告，提出：全面履行黨章賦予的職責(zé)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要明確職責(zé)定位，把不該管的工作交還主責(zé)部門，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。創(chuàng)新思想理念，改進(jìn)方式方法，把握新形勢下的工作規(guī)律。宣布中紀(jì)委已將參加的125個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理調(diào)整至14個(gè)。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過精簡參加的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，更加聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，提高履職能力。依據(jù)黨章和行政監(jiān)察法等，明確“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”.

２三轉(zhuǎn)提出的緣由、依據(jù)：３轉(zhuǎn)職能：

明確應(yīng)該干什么。轉(zhuǎn)職能就是要聚焦主業(yè)，把握好職能定位，理清工作思路，解決好錯(cuò)位、越位、不到位的問題，把該管的事管住、管好、管到位，把不該管的工作交還給主責(zé)部門，切實(shí)集中精力，轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來。

３轉(zhuǎn)職能：３轉(zhuǎn)方式：

解決怎么干的問題。轉(zhuǎn)方式就是要強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新工作思路方法，切實(shí)把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職能落到實(shí)處，在推動(dòng)并形成不想腐、不能腐、不敢腐體制機(jī)制方面更加有所作為。實(shí)現(xiàn)紀(jì)委工作方式從全程參與轉(zhuǎn)向重點(diǎn)監(jiān)督，防范可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持抓早抓小，對問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早批評、早糾正，防止小問題演變成大問題，加大約談、函詢、誡勉談話力度。

３轉(zhuǎn)方式：３轉(zhuǎn)作風(fēng)：

確保主業(yè)干得好。轉(zhuǎn)作風(fēng)就是要強(qiáng)化自身建設(shè)，打造過硬隊(duì)伍，按照習(xí)近平總書記對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出的忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的要求，帶頭嚴(yán)格自律、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭糾正“四風(fēng)”，帶頭依法規(guī)范監(jiān)督行為，以良好的作風(fēng)樹立派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。

３轉(zhuǎn)作風(fēng)：轉(zhuǎn)職能（核心）轉(zhuǎn)作風(fēng)（保障）二是職責(zé)所定。紀(jì)委的職責(zé)是《黨章》規(guī)定的,中紀(jì)委三次全會提出了要讓紀(jì)檢機(jī)關(guān)的職責(zé)回歸到“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督”這一本源上來,有利于集中優(yōu)勢兵力發(fā)揮更大作用。

轉(zhuǎn)方式（關(guān)鍵）一是形勢所迫。當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢,中央用的是“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”這句話來概括。

三轉(zhuǎn)的意義及內(nèi)在關(guān)聯(lián)三者相互依存，有機(jī)聯(lián)系，是一個(gè)完整體系。

三是改革所需?！叭D(zhuǎn)”是新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的改革與創(chuàng)新。體現(xiàn)了黨中央對紀(jì)檢機(jī)關(guān)的高度信任與期待。具有里程碑式的意義。

轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)作風(fēng)二是職責(zé)所定。紀(jì)委的職責(zé)是《黨章》規(guī)定的,中紀(jì)委把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平這“四種形態(tài)”都是為了懲前毖后、治病救人，必須改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況，真正體現(xiàn)對黨員的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。

王岐山指出，把紀(jì)律挺在前面是“三轉(zhuǎn)”的又一次深化。紀(jì)委要聚焦聚焦再聚焦，圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平具體內(nèi)容1對紀(jì)委近年來參與的議事協(xié)調(diào)或工作機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行梳理排查，按要求退出不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的議事協(xié)調(diào)或工作機(jī)構(gòu)，保留部分參與職責(zé)范圍內(nèi)或確有必要參與的議事協(xié)調(diào)或工作機(jī)構(gòu)。2對紀(jì)委近年來參加的監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行梳理排查，明確由紀(jì)委依照職責(zé)要求交還相應(yīng)主責(zé)部門的監(jiān)督事項(xiàng)。3對近年來需要紀(jì)委負(fù)責(zé)人參與簽字的事項(xiàng)進(jìn)行梳理排查，明確紀(jì)委依據(jù)職責(zé)不再簽字的事項(xiàng)、不屬于職責(zé)范圍但因客觀原因暫時(shí)不能取消，待條件成熟再取消的事項(xiàng)、職責(zé)范圍內(nèi)需保留的事項(xiàng)。三轉(zhuǎn)方案——“轉(zhuǎn)職能”具體內(nèi)容1對紀(jì)委近年來參與的議事協(xié)調(diào)或工作機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行梳理排具體內(nèi)容1.強(qiáng)化紀(jì)律檢查把紀(jì)律檢查作為學(xué)校紀(jì)委最基礎(chǔ)、最根本的職責(zé)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢；堅(jiān)持落實(shí)查辦案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的紀(jì)律檢查工作體制；暢通師生員工和社會群眾信訪舉報(bào)渠道，堅(jiān)持定期分析排查信訪、案件線索制度。積極創(chuàng)新查信辦案方式，實(shí)施“快查快結(jié)”，嚴(yán)格時(shí)限要求、集中力量查清違紀(jì)事實(shí)，提高辦案質(zhì)量和效率。發(fā)揮查信辦案的“保護(hù)”和“治本”功能：對舉報(bào)失實(shí)的及時(shí)予以澄清，對有一般性違紀(jì)問題的，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話或立案調(diào)查后給予相應(yīng)處分；通過查信辦案查找工作不足、堵塞制度漏洞。三轉(zhuǎn)方案——“轉(zhuǎn)方式”具體內(nèi)容1.強(qiáng)化紀(jì)律把紀(jì)律檢查作為學(xué)校紀(jì)委最基礎(chǔ)、最根本的職具體內(nèi)容2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查整合校內(nèi)外監(jiān)督力量，進(jìn)一步發(fā)揮校紀(jì)委委員、專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部、校特邀監(jiān)察員等監(jiān)督力量的職能和作用，形成監(jiān)督檢查合力，提升整體效能。3.強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)問責(zé)辦法，對領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中不履行或不正確履行崗位職責(zé)，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在嚴(yán)重問題的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，對不制止、不查處、不報(bào)告的單位，倒查該單位黨、政責(zé)任。4.強(qiáng)化警示提醒以警示教育為重點(diǎn)，大力開展對領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，對領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)提醒、及時(shí)整改。三轉(zhuǎn)方案－－“轉(zhuǎn)方式”具體內(nèi)容2.強(qiáng)化監(jiān)督整合校內(nèi)外監(jiān)督力量，進(jìn)一步發(fā)揮校紀(jì)委委員具體內(nèi)容5.強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督建立健全“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機(jī)制。積極推進(jìn)以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位防控為基礎(chǔ)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、深入業(yè)務(wù)流程開展監(jiān)督檢查。建立健全“副職分管，正職監(jiān)管，集體領(lǐng)導(dǎo)，民主決策”的工作機(jī)制。6.改進(jìn)學(xué)習(xí)和調(diào)研方式大力提升對學(xué)校業(yè)務(wù)工作的熟悉程度。針對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，設(shè)立調(diào)研課題，深入一線，吃透情況。積極申報(bào)各級各類廉政課題，強(qiáng)化對廉政理論和業(yè)務(wù)實(shí)踐的研究。三轉(zhuǎn)方案——“轉(zhuǎn)方式”具體內(nèi)容5.強(qiáng)化建立健全“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機(jī)制。積極具體內(nèi)容1加強(qiáng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，堅(jiān)持和完善“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”、“我來講一課”和“師德建設(shè)月”等制度，不斷提升學(xué)校專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力。2強(qiáng)化對專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部日常教育、監(jiān)督和管理，組織開展“講政治、講紀(jì)律、守規(guī)矩”和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范，完善自我監(jiān)督機(jī)制。3強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)文書立卷歸檔、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和廉政檔案等管理；立足服務(wù)基層，深入調(diào)查研究，認(rèn)真把握紀(jì)檢監(jiān)察工作新動(dòng)態(tài)、新特點(diǎn)、新規(guī)律，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)。三轉(zhuǎn)方案——“轉(zhuǎn)作風(fēng)”具體內(nèi)容1加強(qiáng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，堅(jiān)持和完善“梳理排查紀(jì)委參與議事協(xié)調(diào)或工作機(jī)構(gòu)在巡視整改過程中，學(xué)校紀(jì)委結(jié)合廣東省教育紀(jì)工委相關(guān)部署，立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，對紀(jì)委近年來參與的議事協(xié)調(diào)或工作機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行梳理排查。保留：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組等。退出：圖書采購招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、基本建設(shè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)。三轉(zhuǎn)方案——“轉(zhuǎn)職能”梳理排查紀(jì)委參與議事協(xié)調(diào)或工作機(jī)構(gòu)在巡視整改過程中，學(xué)校紀(jì)委梳理排查紀(jì)委參與監(jiān)督（監(jiān)察）事項(xiàng)和簽字事項(xiàng)在巡視整改過程中，學(xué)校紀(jì)委結(jié)合廣東省監(jiān)察廳相關(guān)要求，參考局屬單位和其他高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”經(jīng)驗(yàn)，聚焦主業(yè)，對紀(jì)委參與監(jiān)督（監(jiān)察）事項(xiàng)和參與簽字事項(xiàng)進(jìn)行梳理排查。退出監(jiān)督事項(xiàng)政府采購項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、單一來源采購、合同評審、項(xiàng)目談判等非紀(jì)委主責(zé)主業(yè)事項(xiàng)不再簽字事項(xiàng)合同評審、招標(biāo)文件審核、部分工程和采購驗(yàn)收等三轉(zhuǎn)方案——“轉(zhuǎn)職能”梳理排查紀(jì)委參與監(jiān)督（監(jiān)察）事項(xiàng)和簽字事項(xiàng)在巡視整改過程中，工作方式對決定由紀(jì)委退出的監(jiān)督事項(xiàng)，主責(zé)部門應(yīng)當(dāng)向紀(jì)委報(bào)告有關(guān)監(jiān)管職責(zé)履行情況和履行監(jiān)管職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，主動(dòng)接受紀(jì)委的再監(jiān)督。130萬元（含）以下項(xiàng)目招標(biāo)和10萬元以下項(xiàng)目驗(yàn)收，由使用單位自行派出監(jiān)督人員，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。2其他需由學(xué)校紀(jì)委參與監(jiān)督的事項(xiàng)，組織單位須提前填報(bào)《紀(jì)委參加監(jiān)察工作情況登記表》，學(xué)校紀(jì)委研究后組織協(xié)調(diào)監(jiān)察人員參與。3各單位根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作程序；做好招標(biāo)公告和招標(biāo)結(jié)果的公示工作；做好相關(guān)工作記錄和資料存檔工作。4紀(jì)委可根據(jù)需要，采取函詢、約談、調(diào)閱相關(guān)材料、參與現(xiàn)場監(jiān)督等方式，對主責(zé)部門履行監(jiān)督責(zé)任的情況實(shí)施再監(jiān)督。三轉(zhuǎn)方案——“轉(zhuǎn)職能”工作方式對決定由紀(jì)委退出的監(jiān)督事項(xiàng)，主責(zé)部門應(yīng)當(dāng)向紀(jì)委報(bào)告有示例一某單位組織10萬元采購項(xiàng)目的公開招標(biāo)：1.根據(jù)學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度做好項(xiàng)目申報(bào)和招標(biāo)公告工作；2.使用單位派出監(jiān)督人員參與招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督工作；3.組織單位按相關(guān)程序組織開標(biāo)、評標(biāo)工作，監(jiān)督人員對相關(guān)程序落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督；4.組織單位做好招標(biāo)結(jié)果公示、咨詢與投訴受理和相關(guān)資料存檔工作。紀(jì)委可根據(jù)需要，對主責(zé)部門履行監(jiān)督責(zé)任的情況實(shí)施再監(jiān)督。二某單位組織35萬元采購項(xiàng)目的公開招標(biāo)：1.根據(jù)學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度做好項(xiàng)目申報(bào)和招標(biāo)公告工作；2.組織單位填報(bào)《紀(jì)委參加監(jiān)察工作情況登記表》，學(xué)校紀(jì)委研究后組織協(xié)調(diào)監(jiān)察人員參與監(jiān)督工作；3.組織單位按相關(guān)程序組織開標(biāo)、評標(biāo)工作，監(jiān)察人員對相關(guān)程序落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督；4.組織單位做好招標(biāo)結(jié)果公示、咨詢與投訴受理和相關(guān)資料存檔工作。三轉(zhuǎn)方案——“轉(zhuǎn)職能”示例一某單位組織10萬元采購項(xiàng)目的公開招標(biāo)：紀(jì)委可根據(jù)需要，二重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行規(guī)范責(zé)任追究辦法（試行）（討論稿）二重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行規(guī)范責(zé)任追究辦法（試行）（討論稿）概述根據(jù)專項(xiàng)巡視反饋意見關(guān)于完善重要領(lǐng)域責(zé)任追究具體辦法的建議，學(xué)校紀(jì)委擬定了《廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行違反規(guī)范責(zé)任追究辦法（試行）》（討論稿）。《辦法》（討論稿）依據(jù)黨內(nèi)相關(guān)制度和學(xué)校相關(guān)規(guī)定，明確了責(zé)任追究的定義、適用范圍和工作原則，對適用情形、責(zé)任類型和問責(zé)程序等內(nèi)容進(jìn)行梳理。2.1《辦法》（討論稿）內(nèi)容概述根據(jù)專項(xiàng)巡視反饋意見關(guān)于完善重要領(lǐng)域責(zé)任追究具體辦法的建（1）適用范圍（“重點(diǎn)領(lǐng)域”）第二條本辦法適用于學(xué)校范圍內(nèi)參與工程建設(shè)、資金管理、物資采購、招生工作、組織人事、學(xué)生獎(jiǎng)助貸和評優(yōu)評先等重點(diǎn)領(lǐng)域工作的相關(guān)人員。2.1《辦法》（討論稿）內(nèi)容（1）適用范圍（“重點(diǎn)領(lǐng)域”）第二條本辦法適用于學(xué)校范圍（2）適用情形第八條在重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行過程中具有以下情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究：（一）不執(zhí)行或不正確執(zhí)行上級的決策部署；（二）不執(zhí)行民主集中制原則或相關(guān)議事規(guī)則的；（三）不按相關(guān)規(guī)定或工作要求向組織報(bào)告重大問題、重要事項(xiàng)的；（四）不遵守具體工作程序的；2.1《辦法》（討論稿）內(nèi)容（2）適用情形第八條在重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行過程中具有以下情形（2）適用情形（接上頁）（五）不執(zhí)行信息公開規(guī)定的；（六）不遵守工作保密規(guī)定的；（七）不執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，違反廉潔紀(jì)律，可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的；（八）依其他黨內(nèi)規(guī)章、法律法規(guī)或?qū)W校制度規(guī)定應(yīng)追究違反權(quán)力運(yùn)行規(guī)范責(zé)任的；（九）經(jīng)學(xué)校黨委討論認(rèn)為有需要實(shí)施責(zé)任追究的。2.1《辦法》（討論稿）內(nèi)容（2）適用情形（接上頁）（五）不執(zhí)行信息公開規(guī)定的；2.1《（3）責(zé)任類型第十條黨紀(jì)處分類型：（一）警告；（二）嚴(yán)重警告；（三）撤銷黨內(nèi)職務(wù)；（四）留黨察看；（五）開除黨籍。第十一條行政處分類型：（一）警告；（二）記過；（三）降低崗位等級；（四）開除。第十二條在重點(diǎn)領(lǐng)域工作中違反相關(guān)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范，應(yīng)當(dāng)給予處分的，可同時(shí)給予黨紀(jì)處分和政紀(jì)處分。2.1《辦法》（討論稿）內(nèi)容（3）責(zé)任類型第十條黨紀(jì)處分類型：（一）警告；（二）嚴(yán)重警（4）問責(zé)程序《辦法》（討論稿）第十六至二十一條規(guī)定，參照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等規(guī)章制度和學(xué)校相關(guān)規(guī)定確定問責(zé)程序、回避程序、申訴程序和相關(guān)工作時(shí)限。2.1《辦法》（討論稿）內(nèi)容（4）問責(zé)程序《辦法》（討論稿）第十六至二十一條規(guī)定，參照《學(xué)院《基建工程、招投標(biāo)及物資采購廉政規(guī)范》1.不準(zhǔn)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)以及學(xué)校制度規(guī)定的各項(xiàng)工作程序。2.不準(zhǔn)任何單位或個(gè)人擅自將應(yīng)招標(biāo)的基建（維修）工程和物資采購項(xiàng)目，采用其他方式代替或?qū)⒈仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)。3.不準(zhǔn)與供應(yīng)商（投標(biāo)人）有利害關(guān)系的工作人員參加招投標(biāo)及物資采購工作，嚴(yán)格實(shí)行回避制度。4.招投標(biāo)小組人員及相關(guān)工作人員不準(zhǔn)泄露招投標(biāo)的相關(guān)信息。十不準(zhǔn)學(xué)院《基建工程、招投標(biāo)及物資采購廉政規(guī)范》1.不準(zhǔn)違反國家有學(xué)校《基建工程、招投標(biāo)及物資采購廉政規(guī)范》5.不準(zhǔn)違反規(guī)定以任何形式要求施工單位到指定的單位、商家購買材料、購置配件或設(shè)備。6.招投標(biāo)過程中，任何人員不準(zhǔn)作引導(dǎo)性發(fā)言，以免影響其他評委客觀公正評標(biāo)。7.不準(zhǔn)參加投標(biāo)單位的宴請、慶典、聯(lián)誼及參觀考察活動(dòng)，不準(zhǔn)參與供應(yīng)商付款的旅游、健身、娛樂等可能影響招投標(biāo)工作正常開展的其它任何活動(dòng)。十不準(zhǔn)學(xué)?！痘üこ?、招投標(biāo)及物資采購廉政規(guī)范》5.不準(zhǔn)違反規(guī)定以學(xué)院《基建工程、招投標(biāo)及物資采購廉政規(guī)范》8.不準(zhǔn)索要或接受投標(biāo)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、勘探單位、供貨商家的回扣、禮金、禮品及其它有價(jià)證券，或者違反規(guī)定直接或變相獲取以專家評審費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)和工作補(bǔ)貼等為名義的各種其他不正當(dāng)利益；不準(zhǔn)到施工單位、供應(yīng)商、采購實(shí)體報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。9.領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)干預(yù)和插手學(xué)校的工程建設(shè)及物資采購，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財(cái)物，或者收受、變相非法收受請托人財(cái)物。十不準(zhǔn)學(xué)院《基建工程、招投標(biāo)及物資采購廉政規(guī)范》8.不準(zhǔn)索要或接受學(xué)院《基建工程、招投標(biāo)及物資采購廉政規(guī)范》10.對于違反本規(guī)定的，依照黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)給予黨紀(jì)處分、行政處分。不構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)處分的，可據(jù)情對其誡勉談話或組織處理。對觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。11.本規(guī)定適用于學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，基建工程、招投標(biāo)及物資采購等的工作人員。十不準(zhǔn)學(xué)院《基建工程、招投標(biāo)及物資采購廉政規(guī)范》10.對于違反本規(guī)三推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控發(fā)揮制度監(jiān)管的根本作用三推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控發(fā)揮制度監(jiān)管的根本作用何謂“廉政風(fēng)險(xiǎn)”？是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。表現(xiàn)及后果：由于工作不按相關(guān)政策、制度要求辦事，可能造成違紀(jì)、違法行為，以致受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或移送司法部門（構(gòu)成犯罪）處理。提出問題：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控何以可能？何謂“廉政風(fēng)險(xiǎn)”？概述在巡視整改過程中，學(xué)校紀(jì)委結(jié)合學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控第二次“回頭查”相關(guān)部署，組織學(xué)校各單位對干部人事、物資采購、職稱評定、學(xué)生獎(jiǎng)助貸和評優(yōu)評先等權(quán)力集中、資源富集和群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面排查。具體情況統(tǒng)計(jì)如下：3.1廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況概述在巡視整改過程中，學(xué)校紀(jì)委結(jié)合學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控第二次“回單位清理數(shù)量修改數(shù)量補(bǔ)充數(shù)量完善防控措施數(shù)量建立健全制度數(shù)量備注飛機(jī)維修工程學(xué)院

413

航空港管理學(xué)院

11101

民航經(jīng)營管理學(xué)院

2

21

人文社科學(xué)院

1344

學(xué)校辦公室（含外事辦）9

人事處

2

64

基建處72109

招生就業(yè)處

51

教務(wù)處

14

國有資產(chǎn)管理辦公室

1

2

合計(jì)168195017