其它貿(mào)易方式和特殊進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)課件

第七章其它貿(mào)易方式和

特殊進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)本章學(xué)習(xí)目標(biāo)：1、

掌握保稅制度與保稅貨物的概念及其特征。2、掌握加工貿(mào)易進(jìn)口料件銀行保證金臺(tái)賬制度。3、了解保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)及其貨物的報(bào)關(guān)程序4、了解海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)管理的相關(guān)規(guī)定5、

了解暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物的特征及其報(bào)關(guān)程序

6、了解《ATA單證冊(cè)》制度及其在我國(guó)的適用范圍7、區(qū)別并了解轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物、過(guò)境貨物、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物、通運(yùn)貨物的含義及報(bào)關(guān)手續(xù)

第七章其它貿(mào)易方式和

特1第一節(jié)保稅制度和保稅貨物一、保稅制度——海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)制度二、保稅貨物商品貿(mào)易型加工制造型我國(guó)保稅制度的主要形式進(jìn)入關(guān)境（暫免納稅）

儲(chǔ)存、加工裝配后復(fù)運(yùn)出境第一節(jié)保稅制度和保稅貨物商品貿(mào)易型我國(guó)保稅制度進(jìn)2保稅貨物與減免稅貨物的異同相同點(diǎn)：在進(jìn)口時(shí)均不交納關(guān)稅、均屬海關(guān)監(jiān)管貨物不同點(diǎn)：

1.性質(zhì)減：國(guó)內(nèi)使用報(bào)：復(fù)運(yùn)出境

2.貨物范圍減：固定資產(chǎn)投資報(bào)：流動(dòng)資產(chǎn)

3.辦理海關(guān)手續(xù)減：減免稅申請(qǐng)，海關(guān)簽發(fā)《征免稅證明》保：保稅合同登記備案，海關(guān)核發(fā)《加工貿(mào)易登記手冊(cè)》

4.海關(guān)監(jiān)管減：時(shí)效管理保：核銷(xiāo)管理保稅貨物與減免稅貨物的異同1.性質(zhì)2.3保稅貨物的報(bào)關(guān)程序：1、合同登記備案申請(qǐng)保稅

申請(qǐng)、海關(guān)審核批準(zhǔn)保稅、憑證辦理進(jìn)境入庫(kù)手續(xù)2、進(jìn)出境報(bào)關(guān)

申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納或免納海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)、提取貨物或裝運(yùn)貨物3、報(bào)核申請(qǐng)結(jié)案

企業(yè)報(bào)核、海關(guān)受理、實(shí)施核銷(xiāo)、結(jié)關(guān)銷(xiāo)案保稅貨物的報(bào)關(guān)程序：4

海關(guān)對(duì)保稅貨物監(jiān)管的要求（一）批準(zhǔn)保稅

海關(guān)對(duì)保稅貨物有審核權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)。（海關(guān)對(duì)一般進(jìn)出口貨物通常沒(méi)有批準(zhǔn)權(quán)，只有憑證審核驗(yàn)放權(quán)）海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)口貨物保稅的原則有三：

合法經(jīng)營(yíng)、復(fù)運(yùn)出境、可以監(jiān)管（二）納稅暫緩（進(jìn)境報(bào)關(guān)時(shí)仍須繳納監(jiān)管手續(xù)費(fèi)）（三）監(jiān)管延伸（監(jiān)管期限為保稅期、核銷(xiāo)期限）（四）核銷(xiāo)結(jié)關(guān)（核銷(xiāo)是保稅貨物結(jié)關(guān)的標(biāo)志）海關(guān)對(duì)保稅貨物監(jiān)管的要求5第二節(jié)加工貿(mào)易進(jìn)口料件

銀行保證金臺(tái)帳制度

一、概述1、此制度貫穿于海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易通關(guān)管理的全過(guò)程

將外經(jīng)貿(mào)部門(mén)的審批、海關(guān)的審核備案和核銷(xiāo)管理與銀行的臺(tái)帳管理緊密結(jié)合起來(lái)。2、分類(lèi)分級(jí)管理對(duì)商品分類(lèi)禁止、限制、允許對(duì)企業(yè)考核定級(jí)分類(lèi)

A、B、C、D第二節(jié)加工貿(mào)易進(jìn)口料件

6二、銀行保證金臺(tái)帳制度的基本運(yùn)作程序1、外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)審批合同2、到海關(guān)辦理合同登記備案手續(xù)——簽發(fā)“開(kāi)設(shè)銀行保證金臺(tái)帳聯(lián)系單”3、中國(guó)銀行開(kāi)設(shè)保證金臺(tái)帳——設(shè)保證金臺(tái)帳或收取保證金并簽發(fā)《銀行保證金臺(tái)帳通知單》4、海關(guān)核發(fā)登記手冊(cè)——向經(jīng)營(yíng)單位核發(fā)《加工貿(mào)易登記手冊(cè)》5、海關(guān)核銷(xiāo)合同——加工出口成品后經(jīng)營(yíng)單位辦理合同核銷(xiāo)手續(xù)，海關(guān)簽發(fā)“核銷(xiāo)聯(lián)系單”6、中國(guó)銀行注銷(xiāo)臺(tái)帳——憑聯(lián)系單辦理銷(xiāo)帳手續(xù)，退還保證金。銀行、海關(guān)按月對(duì)保證金的設(shè)立、核銷(xiāo)進(jìn)行對(duì)帳。二、銀行保證金臺(tái)帳制度的基本運(yùn)作程序7三、保證金臺(tái)帳的分類(lèi)運(yùn)作

保證金臺(tái)帳制度的實(shí)施基礎(chǔ)：1、加工貿(mào)易（商品）項(xiàng)目的類(lèi)別（禁止、允許、限制）2、加工貿(mào)易企業(yè)在海關(guān)對(duì)企業(yè)分類(lèi)管理中的類(lèi)別（A、B、C、D類(lèi)管理企業(yè)）以這兩項(xiàng)分類(lèi)管理為基礎(chǔ)，分別采用保證金臺(tái)帳“空轉(zhuǎn)”、“實(shí)轉(zhuǎn)”、“不納入制度”空轉(zhuǎn)：設(shè)保證金臺(tái)帳但不交付保證金實(shí)轉(zhuǎn)：設(shè)保證金臺(tái)帳并交付保證金不納入保證金臺(tái)帳：開(kāi)展加工貿(mào)易不設(shè)臺(tái)帳三、保證金臺(tái)帳的分類(lèi)運(yùn)作8四、保證金臺(tái)帳的其它規(guī)則1、加工貿(mào)易合同在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生變更的，經(jīng)營(yíng)單位報(bào)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)及海關(guān)核準(zhǔn)由海關(guān)簽發(fā)“銀行保證金臺(tái)帳變更聯(lián)系單”企業(yè)憑單到設(shè)立臺(tái)帳的銀行辦理變更手續(xù)。2、加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的，加工企業(yè)報(bào)批并辦理進(jìn)口、納稅手續(xù)，經(jīng)海關(guān)核銷(xiāo)后按前述規(guī)則到原設(shè)立臺(tái)帳的中國(guó)銀行核銷(xiāo)。3、保稅區(qū)、出口加工區(qū)進(jìn)口的加工貿(mào)易進(jìn)口料件，不實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度。四、保證金臺(tái)帳的其它規(guī)則9加工貿(mào)易保稅貨物的通關(guān)

加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)：指加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)將生產(chǎn)的成品、半成品直接結(jié)轉(zhuǎn)給另一家加工貿(mào)易企業(yè)，由后者進(jìn)行深加工后再出口。海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易進(jìn)出口企業(yè)的監(jiān)管模式

1、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式2、常規(guī)監(jiān)管模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式：

聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管是指海關(guān)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)從實(shí)行全過(guò)程計(jì)算機(jī)管理的加工貿(mào)易企業(yè)提取監(jiān)管所必需的財(cái)務(wù)、物流、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等數(shù)據(jù)，與海關(guān)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)相連接，從而實(shí)施對(duì)保稅貨物監(jiān)督的一種模式。加工貿(mào)易保稅貨物的通關(guān)10準(zhǔn)予聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

①具備加工貿(mào)易資格的獨(dú)立法人，在海關(guān)注冊(cè)，以出口生產(chǎn)為主的生產(chǎn)企業(yè)；

②守法經(jīng)營(yíng)，資信可靠，內(nèi)部管理規(guī)范，對(duì)采購(gòu)、生產(chǎn)、庫(kù)存、銷(xiāo)售等實(shí)行全程計(jì)算機(jī)管理；

③按照海關(guān)的要求提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整并具有被核查功能的數(shù)據(jù)；

④海關(guān)實(shí)行A類(lèi)管理；

⑤有足夠的資產(chǎn)或資本為本企業(yè)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任提供總擔(dān)保。

準(zhǔn)予聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

①具備加工貿(mào)易資格的獨(dú)11聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的特點(diǎn)：

①不實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度；

②建立電子帳冊(cè)，取代以合同為單元備案的加工貿(mào)易紙質(zhì)登記手冊(cè)，海關(guān)對(duì)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)采用“以企業(yè)為單元”的電子記賬式管理；

③電子帳冊(cè)備案的料件全額保稅

④進(jìn)口料件保稅從建立起至核銷(xiāo)止，每6個(gè)月核銷(xiāo)一次，不按合同，按周期對(duì)進(jìn)口料件和出口產(chǎn)品進(jìn)行滾動(dòng)核銷(xiāo)。常規(guī)監(jiān)管模式：

合同備案、進(jìn)出境報(bào)關(guān)、報(bào)核結(jié)案

聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的特點(diǎn)：

①不實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度；

②建立電子帳12相關(guān)鏈接：

杭州開(kāi)發(fā)區(qū)海關(guān)啟用新的監(jiān)管模式——加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，以適應(yīng)現(xiàn)代加工貿(mào)易企業(yè)“零庫(kù)存、全球采購(gòu)、電子商務(wù)”的發(fā)展要求。加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管一改過(guò)去手工紙質(zhì)操作手續(xù)繁瑣、環(huán)節(jié)諸多、審批冗繁、管理困難的老面孔，以海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)、中國(guó)電子口岸、企業(yè)資源管理系統(tǒng)(ERP)為基礎(chǔ)，建立起一個(gè)海關(guān)對(duì)企業(yè)從電子賬冊(cè)備案、貨物進(jìn)出口通關(guān)、海關(guān)核查到企業(yè)報(bào)核核銷(xiāo)實(shí)施全程計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理的系統(tǒng)，使企業(yè)的審批、備案、報(bào)核實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化、網(wǎng)絡(luò)化，達(dá)到一次備案、長(zhǎng)期使用、網(wǎng)上變更、即辦即報(bào)的效果，大大簡(jiǎn)化了操作手續(xù)，提高了通關(guān)效率，真正實(shí)現(xiàn)了海關(guān)有效監(jiān)管和企業(yè)高效運(yùn)作的統(tǒng)一。

相關(guān)鏈接：13不準(zhǔn)備案的商品

A.國(guó)家明令禁止進(jìn)出口的商品B.用于拆解、翻新的廢舊汽車(chē)、摩托車(chē)及其主要部件C.為種植、養(yǎng)殖出口產(chǎn)品而進(jìn)口的種子、種苗、化肥、飼料、添加劑、抗生素等（即種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)不開(kāi)展加工貿(mào)易，按一般貿(mào)易辦理）備案時(shí)需要提供許可證的商品：

易制毒化學(xué)品、進(jìn)出口能夠制造武器的化工品、消耗臭氧層物質(zhì)。不準(zhǔn)備案的商品14備案時(shí)需要提供其他許可證件的商品如進(jìn)出口音像制品、印刷品，提供新聞出版總署印刷復(fù)制司的批準(zhǔn)文件；進(jìn)口工業(yè)再生廢料，提供國(guó)家環(huán)?？偩值摹哆M(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書(shū)》；進(jìn)出口地圖產(chǎn)品及附有地圖的產(chǎn)品，提供國(guó)家測(cè)繪局的批準(zhǔn)文件和樣品或樣圖。備案時(shí)需要提供其他許可證件的商品15加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)與一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)的最大不同點(diǎn)是：加工貿(mào)易貨物報(bào)關(guān)時(shí)，在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中已經(jīng)有備案底帳，因此，是在備案底帳基礎(chǔ)上直接輸入電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)。加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)與備案底帳連通的這一計(jì)算機(jī)功能被稱(chēng)之為加工貿(mào)易中期核注。其目的是將加工貿(mào)易備案地海關(guān)與口岸海關(guān)通過(guò)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)加工貿(mào)易備案數(shù)據(jù)在加工貿(mào)易實(shí)際報(bào)關(guān)時(shí)進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別和扣減，為加工貿(mào)易最后核銷(xiāo)打好基礎(chǔ)。加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)與一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)的最大不同點(diǎn)是：加16加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)要求：

①報(bào)關(guān)時(shí)所提供的有關(guān)單證內(nèi)容必須與備案時(shí)的數(shù)據(jù)一致。②報(bào)關(guān)時(shí)的數(shù)據(jù)必須與備案時(shí)的數(shù)據(jù)完全一致，且商品的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、計(jì)量單位、幣種等應(yīng)與備案時(shí)的完全一樣，且字面相同。③報(bào)關(guān)人可以是加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)本身，也可以是其代理。④報(bào)關(guān)時(shí)須提供加工貿(mào)易登記手冊(cè)（紙質(zhì)或電子）或其他準(zhǔn)予合同備案的憑證。⑤屬于國(guó)家管制的進(jìn)出口商品，必須提供有關(guān)部門(mén)的許可證件。加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)要求：

①報(bào)關(guān)時(shí)所提供的有關(guān)單證內(nèi)容必17報(bào)關(guān)事應(yīng)注意兩個(gè)問(wèn)題：第一，許可證管理：

根據(jù)國(guó)家規(guī)定，屬于實(shí)行許可證管理的商品，當(dāng)實(shí)際發(fā)生進(jìn)出口時(shí)，必須向海關(guān)交驗(yàn)進(jìn)出口商品許可證。目前對(duì)保稅加工貨物在許可證管理上的實(shí)際措施（免領(lǐng)許可證）主要是：①加工裝配或進(jìn)料加工項(xiàng)目中用于加工生產(chǎn)復(fù)出口成品的進(jìn)口料件可免領(lǐng)許可證；②除屬?lài)?guó)家實(shí)行配額招標(biāo)管理的出口商品外的加工裝配項(xiàng)下出口成品可免領(lǐng)許可證；③在限期內(nèi)運(yùn)回境內(nèi)的條件下，出料加工的出口料件和復(fù)運(yùn)進(jìn)口的成品或半成品免領(lǐng)許可證。

報(bào)關(guān)事應(yīng)注意兩個(gè)問(wèn)題：18第二，稅收管理：

①準(zhǔn)予保稅加工貿(mào)易進(jìn)口料件，進(jìn)口時(shí)暫緩納稅；②生產(chǎn)成品出口時(shí)，全部使用進(jìn)口料件生產(chǎn)，不征收關(guān)稅；③生產(chǎn)成品出口時(shí)，部分使用進(jìn)口料件生產(chǎn)，則按使用國(guó)產(chǎn)料件的比例征收關(guān)稅，

計(jì)算公式如下：出口關(guān)稅=出口貨物完稅價(jià)格×出口關(guān)稅稅率×出口產(chǎn)品中使用的國(guó)產(chǎn)料件比例

例：假如一套設(shè)備，80%是用進(jìn)口料件生產(chǎn)，20%的用的是國(guó)內(nèi)的料件，那么，這個(gè)產(chǎn)品出口的時(shí)候，按20%的國(guó)內(nèi)的料件來(lái)征收關(guān)稅。④加工貿(mào)易出口的特殊商品，應(yīng)征出口關(guān)稅的，按照有關(guān)規(guī)定征收

第二，稅收管理：

19第三節(jié)出料加工一、定義（與來(lái)料加工做法相反）

我出口原材料、零部件等，境外廠商按我方要求加工成品后復(fù)運(yùn)進(jìn)口，我方付工繳費(fèi)。

出口貨物屬暫時(shí)出境性質(zhì)，其辦理程序與其它進(jìn)口加工貿(mào)易方式有相似的環(huán)節(jié)，故海關(guān)在管理中將其納入保稅業(yè)務(wù)監(jiān)管范圍。二、有關(guān)管理規(guī)定1、借助境外加工技術(shù)，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)技術(shù)的不足

對(duì)國(guó)內(nèi)具有生產(chǎn)能力的加工，不得開(kāi)展出料加工業(yè)務(wù)。（外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)不批、海關(guān)不予備案）第三節(jié)出料加工一、定義（與來(lái)料加工做法相反）202、應(yīng)本著“簡(jiǎn)單加工、有限加工”的原則

出料加工的加工程度原則上不能改變遠(yuǎn)處可獲物的物理形態(tài)，如紙張的印刷、布匹的印染等。

完全改變則已超出“簡(jiǎn)單加工”范圍，不屬于出料加工業(yè)務(wù)，應(yīng)按一般貿(mào)易辦理出口、進(jìn)口有關(guān)手續(xù)。如出口棉紗織成棉布、出口木材織成膠合板等。3、出料加工后成品復(fù)進(jìn)口時(shí)的有關(guān)規(guī)定出口料件—免出口稅、加工后成品復(fù)進(jìn)口—對(duì)其加工增值部分征稅2、應(yīng)本著“簡(jiǎn)單加工、有限加工”的原則21三、出料加工貨物的報(bào)關(guān)（一）出口貨物報(bào)關(guān)

交單海關(guān)審核無(wú)誤收取保證金將一份報(bào)關(guān)單批注簽章后退還報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)人憑以在貨物復(fù)進(jìn)口時(shí)辦理報(bào)關(guān)（二）貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境時(shí)的報(bào)關(guān)交單（包括經(jīng)海關(guān)簽章的原《出口貨物報(bào)關(guān)單》）海關(guān)審核征稅放行四、其它監(jiān)管規(guī)定1、境外加工期限（6個(gè)月）及延長(zhǎng)期限（3個(gè)月）2、海關(guān)對(duì)出口料件附加識(shí)別標(biāo)志、標(biāo)記或留存復(fù)樣，以確保加工后復(fù)運(yùn)進(jìn)口。三、出料加工貨物的報(bào)關(guān)22第四節(jié)保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅工廠及

保稅區(qū)貨物的通關(guān)

保稅倉(cāng)庫(kù)：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)專(zhuān)門(mén)存放保稅貨物的專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)。保稅區(qū)：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立在中國(guó)境內(nèi)的具有保稅加工、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)口功能的海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域。出口加工區(qū)：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立在中國(guó)境內(nèi)專(zhuān)門(mén)從事保稅加工的海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域。第四節(jié)保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅工廠及

23一、保稅倉(cāng)庫(kù)貨物通關(guān)（一）保稅倉(cāng)庫(kù)含義及類(lèi)型我國(guó)對(duì)進(jìn)境存入保稅倉(cāng)庫(kù)的貨物：＊

可暫時(shí)免納進(jìn)口稅款；＊

免領(lǐng)進(jìn)口許可證（能制造化學(xué)武器和易制毒化學(xué)品除外）或其他進(jìn)口批件；（對(duì)國(guó)家實(shí)行加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口需申領(lǐng)配額許可證的商品，在存入保稅倉(cāng)庫(kù)時(shí)，應(yīng)事先申領(lǐng)進(jìn)口許可證）＊

不實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度，免領(lǐng)《登記手冊(cè)》；＊

全額保稅進(jìn)庫(kù)存儲(chǔ)，由海關(guān)監(jiān)管。保稅貨物在海關(guān)規(guī)定的存儲(chǔ)期內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或辦理正式進(jìn)口手續(xù)。

一、保稅倉(cāng)庫(kù)貨物通關(guān)24

經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以存入保稅倉(cāng)庫(kù)的貨物有：（1）加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物（2）轉(zhuǎn)口貨物（3）供應(yīng)國(guó)際航行的船舶航空器的油料、物料和維修用零部件（4）供應(yīng)維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件（5）外商進(jìn)口暫存物品（6）未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物（7）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨不準(zhǔn)存入保稅倉(cāng)庫(kù)的貨物有：＊

一般貿(mào)易進(jìn)口貨物＊

從事向港、澳、臺(tái)地區(qū)轉(zhuǎn)口的煙酒＊

有走私或違規(guī)前科的企業(yè)申請(qǐng)轉(zhuǎn)口的煙酒經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以存入保稅倉(cāng)庫(kù)的貨物有：25（二）保稅倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立條件：1、倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理人具有法人資格并具備向海關(guān)繳納稅款的能力2、有主管部門(mén)批準(zhǔn)3、注冊(cè)資本最低限額為300萬(wàn)人民幣4、有專(zhuān)門(mén)存儲(chǔ)保稅貨物的場(chǎng)所并達(dá)到要求（二）保稅倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立26設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)的申請(qǐng)文件：《保稅倉(cāng)庫(kù)申請(qǐng)書(shū)》經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)批準(zhǔn)文件營(yíng)業(yè)執(zhí)照合同副本

海關(guān)核發(fā)《保稅倉(cāng)庫(kù)登記證書(shū)》設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)的申請(qǐng)文件：海關(guān)核發(fā)27設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)的步驟：企業(yè)設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)向倉(cāng)庫(kù)所在地主管海關(guān)提交書(shū)面申請(qǐng)，主管海關(guān)報(bào)直屬海關(guān)審批，直屬海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)后報(bào)海關(guān)總署備案。提交書(shū)面申請(qǐng)

主管海關(guān)審核（20個(gè)工作日提出初審意見(jiàn)）

報(bào)送直屬海關(guān)（20日內(nèi)審查完畢）

出具批準(zhǔn)文件（設(shè)立之日起30天內(nèi)）

報(bào)海關(guān)總署備案經(jīng)海關(guān)審核并實(shí)地勘查后，符合建立報(bào)稅倉(cāng)庫(kù)條件的，予以批準(zhǔn)并核發(fā)《保稅倉(cāng)庫(kù)登記證書(shū)》。經(jīng)批準(zhǔn)的保稅倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)在其明顯的地方掛有“海關(guān)監(jiān)管保稅倉(cāng)庫(kù)”字樣的標(biāo)牌。

設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)的步驟：28（三）報(bào)關(guān)程序1、進(jìn)庫(kù)報(bào)關(guān)階段（進(jìn)境時(shí)）

由保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理人及其代理人申報(bào)、配合查驗(yàn)、交納監(jiān)管手續(xù)費(fèi)、繳納或免納稅費(fèi)、提取貨物進(jìn)入保稅倉(cāng)庫(kù)。2、出庫(kù)報(bào)關(guān)階段（可能出現(xiàn)進(jìn)口報(bào)關(guān)和出口報(bào)關(guān)兩種情況）---貨物流向不定

進(jìn)口報(bào)關(guān)——出庫(kù)用于加工貿(mào)易、享受特定減免稅、進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或境內(nèi)其它地區(qū)出口報(bào)關(guān)——出庫(kù)轉(zhuǎn)口或退運(yùn)—“二次報(bào)關(guān)”（三）報(bào)關(guān)程序29（四）報(bào)關(guān)要點(diǎn)1、儲(chǔ)存期為一年2、貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物3、短少或滅失要承擔(dān)繳納稅款責(zé)任4、一般進(jìn)口的貨物不允許存入保稅倉(cāng)庫(kù)5、專(zhuān)庫(kù)專(zhuān)用，保稅與非保稅貨物不得混放6、不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)加工7、保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)口供倉(cāng)庫(kù)使用的不屬于保稅貨物8、經(jīng)理人應(yīng)于每月5日前以電子數(shù)據(jù)或書(shū)面形式向主管海關(guān)申報(bào)上月情況，由海關(guān)核銷(xiāo)。（四）報(bào)關(guān)要點(diǎn)30注：核銷(xiāo)是保稅貨物結(jié)關(guān)的標(biāo)志。

儲(chǔ)存類(lèi)貨物進(jìn)出數(shù)量一致即可核銷(xiāo)結(jié)關(guān)；但加工貿(mào)易保稅還要確認(rèn)成品是否由進(jìn)口料件生產(chǎn)（即兩個(gè)確認(rèn)。因此須解決單耗標(biāo)準(zhǔn)和串料問(wèn)題）注：核銷(xiāo)是保稅貨物結(jié)關(guān)的標(biāo)志。31二、保稅工廠貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)（一）保稅工廠含義及特點(diǎn)以出口為目的而進(jìn)口料件，海關(guān)予以全額保稅與保稅倉(cāng)庫(kù)相比有自己的特點(diǎn)：1、貨物流向明確—出口2、進(jìn)口貨物手續(xù)與加工貿(mào)易手續(xù)大體相同料件申報(bào)進(jìn)口后直接進(jìn)入工廠加工。保稅倉(cāng)庫(kù)：申報(bào)進(jìn)口存?zhèn)}、待貨物流向明確后再辦理有關(guān)進(jìn)口手續(xù)。需二次報(bào)關(guān)后方可提取二、保稅工廠貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)（一）保稅工廠含義及特點(diǎn)32（二）性質(zhì)

經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)專(zhuān)門(mén)開(kāi)展加工貿(mào)易，保稅進(jìn)口料件、出口成品的工廠。（三）經(jīng)營(yíng)資格和條件（四）申請(qǐng)建立手續(xù)

另向海關(guān)提交《生產(chǎn)能力情況登記表》、生產(chǎn)程序說(shuō)明書(shū)、倉(cāng)庫(kù)場(chǎng)所平面圖等，海關(guān)審核并派員到企業(yè)實(shí)地驗(yàn)廠后批準(zhǔn)設(shè)立保稅工廠并頒發(fā)《加工貿(mào)易保稅工廠登記證書(shū)》（二）性質(zhì)33（五）通關(guān)程序1、合同登記備案——2、設(shè)立銀行保證金臺(tái)帳——3、海關(guān)核發(fā)《加工貿(mào)易登記手冊(cè)》——4、料件進(jìn)口報(bào)關(guān)——5、提取加工（海關(guān)繼續(xù)監(jiān)管）——6、成品出口報(bào)關(guān)——核實(shí)用料情況7、合同核銷(xiāo)——每季度初的15日前8、核銷(xiāo)銀行保證金臺(tái)帳（五）通關(guān)程序34三、保稅區(qū)貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)（一）含義H:\中國(guó)保稅區(qū).doc保稅區(qū)

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的具有保稅加工、儲(chǔ)運(yùn)、轉(zhuǎn)口功能的海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域。（二）基本優(yōu)惠政策——

關(guān)稅優(yōu)惠、手續(xù)從簡(jiǎn)（三）報(bào)關(guān)程序

進(jìn)出境報(bào)關(guān)（自用—報(bào)關(guān)制、非自用如加工出口、轉(zhuǎn)口、倉(cāng)儲(chǔ)——備案制）

進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān)：視不同情況進(jìn)入不同的報(bào)關(guān)程序三、保稅區(qū)貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)（一）含義H:\中國(guó)保稅351、保稅進(jìn)口料件及其生產(chǎn)的成品、半成品進(jìn)區(qū)，報(bào)出口，要有《加工貿(mào)易登記手冊(cè)》，填寫(xiě)報(bào)關(guān)單，提供證件，海關(guān)不辦出口退稅。2、出區(qū)，報(bào)進(jìn)口。（1）出區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的，進(jìn)入一般進(jìn)口報(bào)關(guān)程序、（2）出區(qū)用于加工貿(mào)易的，進(jìn)入保稅貨物報(bào)關(guān)程序，提供《加工貿(mào)易登記手冊(cè)》、（3）出區(qū)給享受特定減免稅的企業(yè)使用的，進(jìn)入特定減免稅報(bào)關(guān)程序，提供《進(jìn)口征免稅證明》等許可證件，免交進(jìn)口稅。1、保稅進(jìn)口料件及其生產(chǎn)的成品、半成品進(jìn)區(qū)，報(bào)出口，要有《加363、進(jìn)出區(qū)外發(fā)加工：指加工貿(mào)易企業(yè)出口產(chǎn)品生產(chǎn)的某一環(huán)節(jié)由其它企業(yè)代為加工的業(yè)務(wù)。（保稅區(qū)企業(yè)出區(qū)外發(fā)加工或區(qū)外企業(yè)進(jìn)區(qū)外發(fā)加工，須經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)）進(jìn)區(qū)憑外發(fā)加工合同，向保稅區(qū)海關(guān)備案，加工出區(qū)后核銷(xiāo)，不進(jìn)入進(jìn)出境報(bào)關(guān)程序，不填進(jìn)出口報(bào)關(guān)單，不交納稅費(fèi)。出區(qū)外發(fā)加工，須由區(qū)外加工企業(yè)在加工企業(yè)所在地海關(guān)辦理備案手續(xù)，進(jìn)入加工貿(mào)易合同備案程序，包括臺(tái)帳程序，加工期限最長(zhǎng)為半年。備案后，進(jìn)入加工貿(mào)易出區(qū)報(bào)關(guān)程序。案例3、進(jìn)出區(qū)外發(fā)加工：指加工貿(mào)易企業(yè)出口產(chǎn)品生產(chǎn)的某一環(huán)節(jié)由其37

案例：在海關(guān)監(jiān)管下，我國(guó)各口岸城市均辦有免稅商店。出國(guó)人員可憑出國(guó)護(hù)照在免稅商店購(gòu)買(mǎi)一定限額的免稅品。1999年初開(kāi)始，錦州海關(guān)發(fā)現(xiàn)中遠(yuǎn)錦州免稅店從香港進(jìn)口的家電數(shù)量激增，調(diào)查發(fā)現(xiàn)進(jìn)口家電并沒(méi)有銷(xiāo)售給出國(guó)人員，卻流向了沈陽(yáng)廣東等地。決定立案?jìng)刹臁０l(fā)現(xiàn)一些不法分子與不法免稅店互相勾結(jié)，大肆進(jìn)行“偽裝貿(mào)易”走私活動(dòng)。

具體做法：以享有進(jìn)口權(quán)的免稅商店的名義，從國(guó)外進(jìn)口相關(guān)商品；收購(gòu)原本就不打算購(gòu)買(mǎi)免稅商品的出國(guó)人員護(hù)照；制造將進(jìn)口免稅商品“出售”給這些出國(guó)人員的假單證，然后再報(bào)海關(guān)免稅；將免掉關(guān)稅的進(jìn)口商品在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售。

案例：在海關(guān)監(jiān)管下，我國(guó)各口岸城市均辦有免稅商店38第五節(jié)特殊進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸過(guò)境貨物轉(zhuǎn)運(yùn)貨物通運(yùn)貨物第五節(jié)特殊進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸39一、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物1、轉(zhuǎn)關(guān)：辦理海關(guān)手續(xù)2、轉(zhuǎn)關(guān)地條件及當(dāng)事人的義務(wù)條件：設(shè)有海關(guān)監(jiān)管的場(chǎng)所、轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)由已在海關(guān)注冊(cè)登記的承運(yùn)人承運(yùn)。當(dāng)事人義務(wù)：海關(guān)派員押運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物；收發(fā)貨人及其代理人、承運(yùn)人應(yīng)繳費(fèi)、不經(jīng)海關(guān)許可不得自行處置；應(yīng)在海關(guān)監(jiān)管下?lián)Q裝運(yùn)輸工具或更換駕駛員；儲(chǔ)運(yùn)中發(fā)生損少各方應(yīng)承擔(dān)稅賦責(zé)任。設(shè)關(guān)地另一設(shè)關(guān)地進(jìn)出口貨物海關(guān)監(jiān)管一、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物設(shè)關(guān)地40“進(jìn)境地、出境地”海關(guān)：指轉(zhuǎn)關(guān)貨物進(jìn)出關(guān)境的口岸海關(guān)。（在轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸中不是辦理貨物報(bào)關(guān)納稅手續(xù)的海關(guān)所在地）指運(yùn)地：進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物運(yùn)抵報(bào)關(guān)的地點(diǎn)“指運(yùn)地”海關(guān)：指進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物到達(dá)地主管海關(guān)。也是辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)納稅手續(xù)地海關(guān)（境內(nèi)目的地）啟運(yùn)地：出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物報(bào)關(guān)發(fā)運(yùn)的地點(diǎn)“啟運(yùn)地”海關(guān)：指出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物的始發(fā)地主管海關(guān)。也是辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物報(bào)關(guān)納稅手續(xù)的海關(guān)。（境內(nèi)發(fā)貨地）

“進(jìn)境地、出境地”海關(guān)：指轉(zhuǎn)關(guān)貨物進(jìn)出關(guān)境的口岸海關(guān)。（在轉(zhuǎn)413、轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)：申報(bào)轉(zhuǎn)關(guān)——向進(jìn)境地海關(guān)交單——海關(guān)核準(zhǔn)制作關(guān)封交申請(qǐng)人——到指運(yùn)地海關(guān)報(bào)關(guān)納稅（注意在進(jìn)境地轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)及在指運(yùn)地報(bào)關(guān)均有期限規(guī)定）出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)：向啟運(yùn)地海關(guān)交單辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)——啟運(yùn)地海關(guān)制作關(guān)封交申請(qǐng)人——承運(yùn)人將貨物運(yùn)到出境地海關(guān)并交驗(yàn)關(guān)封——海關(guān)監(jiān)管貨物出口并退回執(zhí)境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)：按進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物的規(guī)定辦理3、轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)424、申請(qǐng)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)臈l件（1）指運(yùn)地或啟運(yùn)地設(shè)有海關(guān)及海關(guān)批準(zhǔn)的監(jiān)管場(chǎng)所。（2）轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人應(yīng)具備海關(guān)規(guī)定的條件并辦理海關(guān)注冊(cè)登記。（3）

轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)車(chē)輛應(yīng)符合海關(guān)監(jiān)管要求（如具備密封裝置），并承諾按海關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)關(guān)路線范圍和途中運(yùn)輸時(shí)間所作的限定，將貨物運(yùn)往指定的場(chǎng)所。

4、申請(qǐng)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)臈l件435、不得申請(qǐng)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的范圍（1）廢物類(lèi)。如動(dòng)物廢料、冶煉渣、木制品廢料、紡織品廢物、賤金屬及其制品的廢料、各類(lèi)廢舊五金、電機(jī)電器產(chǎn)品等、廢運(yùn)輸設(shè)備、特殊需進(jìn)口的廢物、廢塑料和碎料及下腳料；（2）可作為化學(xué)武器的化學(xué)品、化學(xué)武器關(guān)鍵前體、化學(xué)武器原料、易制毒化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)、氯化鈉；（3）汽車(chē)類(lèi)，包括成套的散件和二類(lèi)底盤(pán)。

5、不得申請(qǐng)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的范圍442005年6月1日起正式實(shí)施的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》規(guī)定：所有進(jìn)口口岸保稅區(qū)不得存放以進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為目的的汽車(chē)。國(guó)家指定的大連新港、天津新港、上海港、黃埔港四個(gè)沿海港口和滿洲里、深圳皇崗兩個(gè)陸地口岸，以及新疆阿拉山口口岸（進(jìn)口新疆維吾爾自治區(qū)自用、原產(chǎn)地為獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的汽車(chē)整車(chē)）為整車(chē)進(jìn)口口岸。進(jìn)口汽車(chē)整車(chē)必須通過(guò)以上口岸報(bào)關(guān)進(jìn)口，不辦理進(jìn)口汽車(chē)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸。2005年6月1日起正式實(shí)施的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》規(guī)定：456、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式

轉(zhuǎn)關(guān)貨物的收發(fā)貨人或其代理人可以采取以下三種方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。（1）提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)是指進(jìn)口貨物在指運(yùn)地先申報(bào)，再到進(jìn)境地辦理進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)；出口貨物在貨物未運(yùn)抵啟運(yùn)地監(jiān)管場(chǎng)所前先申報(bào)，貨物運(yùn)抵監(jiān)管場(chǎng)所后再辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的方式。提示：提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)是在指運(yùn)地或啟運(yùn)地海關(guān)以提前報(bào)關(guān)方式辦理。6、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式46（2）直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)口貨物在進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，貨物運(yùn)抵指運(yùn)地再在指運(yùn)地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)；出口貨物在貨物運(yùn)抵啟運(yùn)地監(jiān)管場(chǎng)所報(bào)關(guān)后，在啟運(yùn)地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的方式。即在進(jìn)境地或啟運(yùn)地海關(guān)以直接填報(bào)轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單的直轉(zhuǎn)方式辦理（3）中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物的收發(fā)貨人或其代理人向指運(yùn)地或啟運(yùn)地海關(guān)辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)后，由境內(nèi)承運(yùn)人或其代理人統(tǒng)一向進(jìn)境地或啟運(yùn)地海關(guān)辦理進(jìn)出口轉(zhuǎn)關(guān)的方式。（2）直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)47進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)在電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日起5日內(nèi)，向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)于電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日起5日內(nèi)，運(yùn)抵啟運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，辦理轉(zhuǎn)關(guān)和驗(yàn)放手續(xù)。電子數(shù)據(jù)超過(guò)5日未辦理手續(xù)的，電子數(shù)據(jù)自動(dòng)撤銷(xiāo)。

進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)在電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日起5日內(nèi)，向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)48境內(nèi)貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸從一個(gè)設(shè)關(guān)地運(yùn)往另一設(shè)關(guān)地的海關(guān)監(jiān)管貨物（即境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)貨物），按進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物的規(guī)定辦理。（1）申請(qǐng)人辦理境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸申請(qǐng)前，必須經(jīng)啟運(yùn)地、指運(yùn)地海關(guān)同意，由啟運(yùn)地海關(guān)向指運(yùn)地海關(guān)發(fā)出聯(lián)系函，指運(yùn)地海關(guān)簽注意見(jiàn)，交申請(qǐng)人。（2）申請(qǐng)人憑指運(yùn)地海關(guān)的同意聯(lián)系函，到啟運(yùn)地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸申請(qǐng)手續(xù)，其方式與進(jìn)出口貨物轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸申請(qǐng)相同。境內(nèi)貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸49

注意：1、進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物，應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)向進(jìn)境地海關(guān)錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)數(shù)據(jù)，辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。逾期繳納滯報(bào)金。2、進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過(guò)3個(gè)月未向指運(yùn)地海關(guān)申報(bào)的，由海關(guān)按《海關(guān)法》的規(guī)定作提取變賣(mài)處理，所得價(jià)款在扣除運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存等費(fèi)用后，上繳國(guó)庫(kù)。

注意：50二、過(guò)境貨物（一）含義通過(guò)我國(guó)境內(nèi)出境

監(jiān)管目的：防止在境內(nèi)滯留、我國(guó)貨物混入過(guò)境貨物隨運(yùn)出境。（二）過(guò)境貨物范圍

簽有過(guò)境貨物協(xié)定國(guó)家的貨物或經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予過(guò)境的貨物（三）報(bào)關(guān)手續(xù)：申報(bào)、查驗(yàn)、簽章加封、交出境地海關(guān)、由出境地海關(guān)核對(duì)放行并監(jiān)管出境（四）特殊規(guī)定

申報(bào)后6個(gè)月內(nèi)運(yùn)輸出境二、過(guò)境貨物51三、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物（一）含義在我國(guó)境內(nèi)換裝運(yùn)輸工具后，不通過(guò)我國(guó)境內(nèi)運(yùn)出境外的貨物。（二）條件（三）報(bào)關(guān)手續(xù)填單、交單——海關(guān)審核——監(jiān)督換運(yùn)——出境（四）貨物監(jiān)管目的、海關(guān)監(jiān)管、3個(gè)月辦理有關(guān)手續(xù)并出境，超期變賣(mài)。海關(guān)有權(quán)開(kāi)箱檢驗(yàn)，但多為外形檢驗(yàn)。三、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物52四、通運(yùn)貨物

原裝運(yùn)輸工具載運(yùn)進(jìn)出境五、暫時(shí)進(jìn)出口貨物暫進(jìn)——備案交保證金，出境銷(xiāo)案暫出——交單海關(guān)作關(guān)封，入境海關(guān)驗(yàn)放、銷(xiāo)案期限：暫進(jìn)貨物6個(gè)月內(nèi)需復(fù)運(yùn)出境，需延長(zhǎng)經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)后可辦延期（最長(zhǎng)一年）四、通運(yùn)貨物53運(yùn)輸形式是否在我國(guó)境內(nèi)換裝運(yùn)輸工具啟運(yùn)地目的地轉(zhuǎn)運(yùn)貨物不過(guò)我國(guó)境內(nèi)路陸運(yùn)輸換裝

過(guò)境貨物過(guò)我國(guó)境內(nèi)陸路運(yùn)輸不論是否換裝通運(yùn)貨物原裝航空器、船舶再運(yùn)進(jìn)出境不換裝類(lèi)別貨物我國(guó)境外我國(guó)境外運(yùn)輸形式是否在我國(guó)境內(nèi)換裝運(yùn)輸工具啟運(yùn)地目的地轉(zhuǎn)運(yùn)貨物不過(guò)我54五、暫時(shí)進(jìn)出口貨物特征：1、有條件暫時(shí)免于繳納稅款2、豁免進(jìn)出口許可證件。（但需要檢驗(yàn)檢疫、公共安全、公共衛(wèi)生、知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可的應(yīng)提交許可證件）3、特定的進(jìn)出境目的4、規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)出境5、按貨物實(shí)際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù)報(bào)關(guān)程序：申報(bào)（報(bào)關(guān)單、局級(jí)批文）--提供擔(dān)保(交保證金）--查驗(yàn)放行（海關(guān)后續(xù)監(jiān)管）五、暫時(shí)進(jìn)出口貨物55按照海關(guān)監(jiān)管的方式，

暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物又分為四類(lèi)：（1）使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物；（2）展覽品（3）集裝箱箱體（4）暫時(shí)進(jìn)出口貨物

按照海關(guān)監(jiān)管的方式，暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物又分為四類(lèi)：56六、進(jìn)出境展覽品及相關(guān)貨物的報(bào)關(guān)——ATA單證冊(cè)（暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)使用）

進(jìn)出境展覽品的范圍：進(jìn)出境展覽品包含在展覽會(huì)中展示或示范用的貨物、物品，為示范展出的機(jī)器或器具所需用的物品，展覽者設(shè)置臨時(shí)展臺(tái)的建筑材料及裝飾材料、供展覽品做示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、說(shuō)明書(shū)、廣告等。展覽品屬海關(guān)同意的暫時(shí)進(jìn)口貨物,進(jìn)口時(shí)免交進(jìn)口關(guān)稅和其他稅費(fèi)、免領(lǐng)進(jìn)口許可證件，必須復(fù)運(yùn)出境。出境展覽，須提供擔(dān)保，屬敏感物項(xiàng)的，須提供許可證件。

進(jìn)境展覽品的通關(guān)流程是：備案、擔(dān)保、報(bào)關(guān)、查驗(yàn)、布展、展覽、復(fù)出境、核銷(xiāo)六、進(jìn)出境展覽品及相關(guān)貨物的報(bào)關(guān)——ATA單證冊(cè)（暫準(zhǔn)進(jìn)57以下貨物雖然在展覽活動(dòng)中使用，但不是按進(jìn)口展覽品對(duì)待：

①展覽會(huì)期間出售的小賣(mài)品，屬于一般進(jìn)出口貨物范圍；②展覽會(huì)期間使用的含酒精的飲料、煙葉制品、燃料，雖然不按一般進(jìn)出口貨物管理，但是海關(guān)對(duì)這些商品一律征收關(guān)稅。③其中屬于參展商隨身攜帶進(jìn)境的含酒精飲料、煙葉制品，按進(jìn)境旅客攜帶物品的有關(guān)規(guī)定管理。以下貨物雖然在展覽活動(dòng)中使用，但不是按進(jìn)口展覽品對(duì)待：58進(jìn)境展覽品的通關(guān)流程：備案、擔(dān)保、報(bào)關(guān)、查驗(yàn)、布展、展覽、復(fù)出境、核銷(xiāo)展覽品的暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限為6個(gè)月，即自展覽品進(jìn)（出）境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出（進(jìn)）境。延長(zhǎng)期限不超過(guò)6個(gè)月。

進(jìn)境展覽品的通關(guān)流程：59ATA單證冊(cè)在我國(guó)的適用范圍：展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類(lèi)似活動(dòng)項(xiàng)下的貨物。最長(zhǎng)期限為一年（暫時(shí)進(jìn)出口）ATA單證冊(cè)優(yōu)勢(shì)：免進(jìn)出口稅費(fèi)、免填報(bào)關(guān)單、免進(jìn)出口許可證、免報(bào)關(guān)資格、出入境地點(diǎn)無(wú)限制、國(guó)際通用通關(guān)快捷、一次申請(qǐng)一年有效、適用對(duì)象廣泛（特別適合赴國(guó)外舉辦或參加展覽會(huì))、免展覽批件。出證機(jī)構(gòu)：貿(mào)促會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)ATA單證冊(cè)在我國(guó)的適用范圍：展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類(lèi)似活動(dòng)60其它貿(mào)易方式和特殊進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)課件61其它貿(mào)易方式和特殊進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)課件62其它貿(mào)易方式和特殊進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)課件63其它貿(mào)易方式和特殊進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)課件64暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)流程暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)流程65七、無(wú)代價(jià)低償進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)——（索賠進(jìn)口貨物）由國(guó)外供貨人、承運(yùn)人或保險(xiǎn)公司無(wú)償提供進(jìn)口用以補(bǔ)償或更換的同類(lèi)貨物。申報(bào)——交單——原進(jìn)口貨已退運(yùn)出口可免領(lǐng)許可證件

七、無(wú)代價(jià)低償進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)——66各類(lèi)進(jìn)出境貨物性質(zhì)稅收征管與報(bào)關(guān)程序各類(lèi)進(jìn)出境貨物性質(zhì)稅收征管與報(bào)關(guān)程序67第七章其它貿(mào)易方式和

特殊進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)本章學(xué)習(xí)目標(biāo)：1、

掌握保稅制度與保稅貨物的概念及其特征。2、掌握加工貿(mào)易進(jìn)口料件銀行保證金臺(tái)賬制度。3、了解保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)及其貨物的報(bào)關(guān)程序4、了解海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)管理的相關(guān)規(guī)定5、

了解暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物的特征及其報(bào)關(guān)程序

6、了解《ATA單證冊(cè)》制度及其在我國(guó)的適用范圍7、區(qū)別并了解轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物、過(guò)境貨物、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物、通運(yùn)貨物的含義及報(bào)關(guān)手續(xù)

第七章其它貿(mào)易方式和

特68第一節(jié)保稅制度和保稅貨物一、保稅制度——海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)制度二、保稅貨物商品貿(mào)易型加工制造型我國(guó)保稅制度的主要形式進(jìn)入關(guān)境（暫免納稅）

儲(chǔ)存、加工裝配后復(fù)運(yùn)出境第一節(jié)保稅制度和保稅貨物商品貿(mào)易型我國(guó)保稅制度進(jìn)69保稅貨物與減免稅貨物的異同相同點(diǎn)：在進(jìn)口時(shí)均不交納關(guān)稅、均屬海關(guān)監(jiān)管貨物不同點(diǎn)：

1.性質(zhì)減：國(guó)內(nèi)使用報(bào)：復(fù)運(yùn)出境

2.貨物范圍減：固定資產(chǎn)投資報(bào)：流動(dòng)資產(chǎn)

3.辦理海關(guān)手續(xù)減：減免稅申請(qǐng)，海關(guān)簽發(fā)《征免稅證明》保：保稅合同登記備案，海關(guān)核發(fā)《加工貿(mào)易登記手冊(cè)》

4.海關(guān)監(jiān)管減：時(shí)效管理保：核銷(xiāo)管理保稅貨物與減免稅貨物的異同1.性質(zhì)2.70保稅貨物的報(bào)關(guān)程序：1、合同登記備案申請(qǐng)保稅

申請(qǐng)、海關(guān)審核批準(zhǔn)保稅、憑證辦理進(jìn)境入庫(kù)手續(xù)2、進(jìn)出境報(bào)關(guān)

申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納或免納海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)、提取貨物或裝運(yùn)貨物3、報(bào)核申請(qǐng)結(jié)案

企業(yè)報(bào)核、海關(guān)受理、實(shí)施核銷(xiāo)、結(jié)關(guān)銷(xiāo)案保稅貨物的報(bào)關(guān)程序：71

海關(guān)對(duì)保稅貨物監(jiān)管的要求（一）批準(zhǔn)保稅

海關(guān)對(duì)保稅貨物有審核權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)。（海關(guān)對(duì)一般進(jìn)出口貨物通常沒(méi)有批準(zhǔn)權(quán)，只有憑證審核驗(yàn)放權(quán)）海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)口貨物保稅的原則有三：

合法經(jīng)營(yíng)、復(fù)運(yùn)出境、可以監(jiān)管（二）納稅暫緩（進(jìn)境報(bào)關(guān)時(shí)仍須繳納監(jiān)管手續(xù)費(fèi)）（三）監(jiān)管延伸（監(jiān)管期限為保稅期、核銷(xiāo)期限）（四）核銷(xiāo)結(jié)關(guān)（核銷(xiāo)是保稅貨物結(jié)關(guān)的標(biāo)志）海關(guān)對(duì)保稅貨物監(jiān)管的要求72第二節(jié)加工貿(mào)易進(jìn)口料件

銀行保證金臺(tái)帳制度

一、概述1、此制度貫穿于海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易通關(guān)管理的全過(guò)程

將外經(jīng)貿(mào)部門(mén)的審批、海關(guān)的審核備案和核銷(xiāo)管理與銀行的臺(tái)帳管理緊密結(jié)合起來(lái)。2、分類(lèi)分級(jí)管理對(duì)商品分類(lèi)禁止、限制、允許對(duì)企業(yè)考核定級(jí)分類(lèi)

A、B、C、D第二節(jié)加工貿(mào)易進(jìn)口料件

73二、銀行保證金臺(tái)帳制度的基本運(yùn)作程序1、外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)審批合同2、到海關(guān)辦理合同登記備案手續(xù)——簽發(fā)“開(kāi)設(shè)銀行保證金臺(tái)帳聯(lián)系單”3、中國(guó)銀行開(kāi)設(shè)保證金臺(tái)帳——設(shè)保證金臺(tái)帳或收取保證金并簽發(fā)《銀行保證金臺(tái)帳通知單》4、海關(guān)核發(fā)登記手冊(cè)——向經(jīng)營(yíng)單位核發(fā)《加工貿(mào)易登記手冊(cè)》5、海關(guān)核銷(xiāo)合同——加工出口成品后經(jīng)營(yíng)單位辦理合同核銷(xiāo)手續(xù)，海關(guān)簽發(fā)“核銷(xiāo)聯(lián)系單”6、中國(guó)銀行注銷(xiāo)臺(tái)帳——憑聯(lián)系單辦理銷(xiāo)帳手續(xù)，退還保證金。銀行、海關(guān)按月對(duì)保證金的設(shè)立、核銷(xiāo)進(jìn)行對(duì)帳。二、銀行保證金臺(tái)帳制度的基本運(yùn)作程序74三、保證金臺(tái)帳的分類(lèi)運(yùn)作

保證金臺(tái)帳制度的實(shí)施基礎(chǔ)：1、加工貿(mào)易（商品）項(xiàng)目的類(lèi)別（禁止、允許、限制）2、加工貿(mào)易企業(yè)在海關(guān)對(duì)企業(yè)分類(lèi)管理中的類(lèi)別（A、B、C、D類(lèi)管理企業(yè)）以這兩項(xiàng)分類(lèi)管理為基礎(chǔ)，分別采用保證金臺(tái)帳“空轉(zhuǎn)”、“實(shí)轉(zhuǎn)”、“不納入制度”空轉(zhuǎn)：設(shè)保證金臺(tái)帳但不交付保證金實(shí)轉(zhuǎn)：設(shè)保證金臺(tái)帳并交付保證金不納入保證金臺(tái)帳：開(kāi)展加工貿(mào)易不設(shè)臺(tái)帳三、保證金臺(tái)帳的分類(lèi)運(yùn)作75四、保證金臺(tái)帳的其它規(guī)則1、加工貿(mào)易合同在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生變更的，經(jīng)營(yíng)單位報(bào)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)及海關(guān)核準(zhǔn)由海關(guān)簽發(fā)“銀行保證金臺(tái)帳變更聯(lián)系單”企業(yè)憑單到設(shè)立臺(tái)帳的銀行辦理變更手續(xù)。2、加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的，加工企業(yè)報(bào)批并辦理進(jìn)口、納稅手續(xù)，經(jīng)海關(guān)核銷(xiāo)后按前述規(guī)則到原設(shè)立臺(tái)帳的中國(guó)銀行核銷(xiāo)。3、保稅區(qū)、出口加工區(qū)進(jìn)口的加工貿(mào)易進(jìn)口料件，不實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度。四、保證金臺(tái)帳的其它規(guī)則76加工貿(mào)易保稅貨物的通關(guān)

加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)：指加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)將生產(chǎn)的成品、半成品直接結(jié)轉(zhuǎn)給另一家加工貿(mào)易企業(yè)，由后者進(jìn)行深加工后再出口。海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易進(jìn)出口企業(yè)的監(jiān)管模式

1、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式2、常規(guī)監(jiān)管模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式：

聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管是指海關(guān)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)從實(shí)行全過(guò)程計(jì)算機(jī)管理的加工貿(mào)易企業(yè)提取監(jiān)管所必需的財(cái)務(wù)、物流、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等數(shù)據(jù)，與海關(guān)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)相連接，從而實(shí)施對(duì)保稅貨物監(jiān)督的一種模式。加工貿(mào)易保稅貨物的通關(guān)77準(zhǔn)予聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

①具備加工貿(mào)易資格的獨(dú)立法人，在海關(guān)注冊(cè)，以出口生產(chǎn)為主的生產(chǎn)企業(yè)；

②守法經(jīng)營(yíng)，資信可靠，內(nèi)部管理規(guī)范，對(duì)采購(gòu)、生產(chǎn)、庫(kù)存、銷(xiāo)售等實(shí)行全程計(jì)算機(jī)管理；

③按照海關(guān)的要求提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整并具有被核查功能的數(shù)據(jù)；

④海關(guān)實(shí)行A類(lèi)管理；

⑤有足夠的資產(chǎn)或資本為本企業(yè)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任提供總擔(dān)保。

準(zhǔn)予聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

①具備加工貿(mào)易資格的獨(dú)78聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的特點(diǎn)：

①不實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度；

②建立電子帳冊(cè)，取代以合同為單元備案的加工貿(mào)易紙質(zhì)登記手冊(cè)，海關(guān)對(duì)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)采用“以企業(yè)為單元”的電子記賬式管理；

③電子帳冊(cè)備案的料件全額保稅

④進(jìn)口料件保稅從建立起至核銷(xiāo)止，每6個(gè)月核銷(xiāo)一次，不按合同，按周期對(duì)進(jìn)口料件和出口產(chǎn)品進(jìn)行滾動(dòng)核銷(xiāo)。常規(guī)監(jiān)管模式：

合同備案、進(jìn)出境報(bào)關(guān)、報(bào)核結(jié)案

聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的特點(diǎn)：

①不實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度；

②建立電子帳79相關(guān)鏈接：

杭州開(kāi)發(fā)區(qū)海關(guān)啟用新的監(jiān)管模式——加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，以適應(yīng)現(xiàn)代加工貿(mào)易企業(yè)“零庫(kù)存、全球采購(gòu)、電子商務(wù)”的發(fā)展要求。加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管一改過(guò)去手工紙質(zhì)操作手續(xù)繁瑣、環(huán)節(jié)諸多、審批冗繁、管理困難的老面孔，以海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)、中國(guó)電子口岸、企業(yè)資源管理系統(tǒng)(ERP)為基礎(chǔ)，建立起一個(gè)海關(guān)對(duì)企業(yè)從電子賬冊(cè)備案、貨物進(jìn)出口通關(guān)、海關(guān)核查到企業(yè)報(bào)核核銷(xiāo)實(shí)施全程計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理的系統(tǒng)，使企業(yè)的審批、備案、報(bào)核實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化、網(wǎng)絡(luò)化，達(dá)到一次備案、長(zhǎng)期使用、網(wǎng)上變更、即辦即報(bào)的效果，大大簡(jiǎn)化了操作手續(xù)，提高了通關(guān)效率，真正實(shí)現(xiàn)了海關(guān)有效監(jiān)管和企業(yè)高效運(yùn)作的統(tǒng)一。

相關(guān)鏈接：80不準(zhǔn)備案的商品

A.國(guó)家明令禁止進(jìn)出口的商品B.用于拆解、翻新的廢舊汽車(chē)、摩托車(chē)及其主要部件C.為種植、養(yǎng)殖出口產(chǎn)品而進(jìn)口的種子、種苗、化肥、飼料、添加劑、抗生素等（即種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)不開(kāi)展加工貿(mào)易，按一般貿(mào)易辦理）備案時(shí)需要提供許可證的商品：

易制毒化學(xué)品、進(jìn)出口能夠制造武器的化工品、消耗臭氧層物質(zhì)。不準(zhǔn)備案的商品81備案時(shí)需要提供其他許可證件的商品如進(jìn)出口音像制品、印刷品，提供新聞出版總署印刷復(fù)制司的批準(zhǔn)文件；進(jìn)口工業(yè)再生廢料，提供國(guó)家環(huán)?？偩值摹哆M(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書(shū)》；進(jìn)出口地圖產(chǎn)品及附有地圖的產(chǎn)品，提供國(guó)家測(cè)繪局的批準(zhǔn)文件和樣品或樣圖。備案時(shí)需要提供其他許可證件的商品82加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)與一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)的最大不同點(diǎn)是：加工貿(mào)易貨物報(bào)關(guān)時(shí)，在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中已經(jīng)有備案底帳，因此，是在備案底帳基礎(chǔ)上直接輸入電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)。加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)與備案底帳連通的這一計(jì)算機(jī)功能被稱(chēng)之為加工貿(mào)易中期核注。其目的是將加工貿(mào)易備案地海關(guān)與口岸海關(guān)通過(guò)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)加工貿(mào)易備案數(shù)據(jù)在加工貿(mào)易實(shí)際報(bào)關(guān)時(shí)進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別和扣減，為加工貿(mào)易最后核銷(xiāo)打好基礎(chǔ)。加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)與一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)的最大不同點(diǎn)是：加83加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)要求：

①報(bào)關(guān)時(shí)所提供的有關(guān)單證內(nèi)容必須與備案時(shí)的數(shù)據(jù)一致。②報(bào)關(guān)時(shí)的數(shù)據(jù)必須與備案時(shí)的數(shù)據(jù)完全一致，且商品的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、計(jì)量單位、幣種等應(yīng)與備案時(shí)的完全一樣，且字面相同。③報(bào)關(guān)人可以是加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)本身，也可以是其代理。④報(bào)關(guān)時(shí)須提供加工貿(mào)易登記手冊(cè)（紙質(zhì)或電子）或其他準(zhǔn)予合同備案的憑證。⑤屬于國(guó)家管制的進(jìn)出口商品，必須提供有關(guān)部門(mén)的許可證件。加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)要求：

①報(bào)關(guān)時(shí)所提供的有關(guān)單證內(nèi)容必84報(bào)關(guān)事應(yīng)注意兩個(gè)問(wèn)題：第一，許可證管理：

根據(jù)國(guó)家規(guī)定，屬于實(shí)行許可證管理的商品，當(dāng)實(shí)際發(fā)生進(jìn)出口時(shí)，必須向海關(guān)交驗(yàn)進(jìn)出口商品許可證。目前對(duì)保稅加工貨物在許可證管理上的實(shí)際措施（免領(lǐng)許可證）主要是：①加工裝配或進(jìn)料加工項(xiàng)目中用于加工生產(chǎn)復(fù)出口成品的進(jìn)口料件可免領(lǐng)許可證；②除屬?lài)?guó)家實(shí)行配額招標(biāo)管理的出口商品外的加工裝配項(xiàng)下出口成品可免領(lǐng)許可證；③在限期內(nèi)運(yùn)回境內(nèi)的條件下，出料加工的出口料件和復(fù)運(yùn)進(jìn)口的成品或半成品免領(lǐng)許可證。

報(bào)關(guān)事應(yīng)注意兩個(gè)問(wèn)題：85第二，稅收管理：

①準(zhǔn)予保稅加工貿(mào)易進(jìn)口料件，進(jìn)口時(shí)暫緩納稅；②生產(chǎn)成品出口時(shí)，全部使用進(jìn)口料件生產(chǎn)，不征收關(guān)稅；③生產(chǎn)成品出口時(shí)，部分使用進(jìn)口料件生產(chǎn)，則按使用國(guó)產(chǎn)料件的比例征收關(guān)稅，

計(jì)算公式如下：出口關(guān)稅=出口貨物完稅價(jià)格×出口關(guān)稅稅率×出口產(chǎn)品中使用的國(guó)產(chǎn)料件比例

例：假如一套設(shè)備，80%是用進(jìn)口料件生產(chǎn)，20%的用的是國(guó)內(nèi)的料件，那么，這個(gè)產(chǎn)品出口的時(shí)候，按20%的國(guó)內(nèi)的料件來(lái)征收關(guān)稅。④加工貿(mào)易出口的特殊商品，應(yīng)征出口關(guān)稅的，按照有關(guān)規(guī)定征收

第二，稅收管理：

86第三節(jié)出料加工一、定義（與來(lái)料加工做法相反）

我出口原材料、零部件等，境外廠商按我方要求加工成品后復(fù)運(yùn)進(jìn)口，我方付工繳費(fèi)。

出口貨物屬暫時(shí)出境性質(zhì)，其辦理程序與其它進(jìn)口加工貿(mào)易方式有相似的環(huán)節(jié)，故海關(guān)在管理中將其納入保稅業(yè)務(wù)監(jiān)管范圍。二、有關(guān)管理規(guī)定1、借助境外加工技術(shù)，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)技術(shù)的不足

對(duì)國(guó)內(nèi)具有生產(chǎn)能力的加工，不得開(kāi)展出料加工業(yè)務(wù)。（外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)不批、海關(guān)不予備案）第三節(jié)出料加工一、定義（與來(lái)料加工做法相反）872、應(yīng)本著“簡(jiǎn)單加工、有限加工”的原則

出料加工的加工程度原則上不能改變遠(yuǎn)處可獲物的物理形態(tài)，如紙張的印刷、布匹的印染等。

完全改變則已超出“簡(jiǎn)單加工”范圍，不屬于出料加工業(yè)務(wù)，應(yīng)按一般貿(mào)易辦理出口、進(jìn)口有關(guān)手續(xù)。如出口棉紗織成棉布、出口木材織成膠合板等。3、出料加工后成品復(fù)進(jìn)口時(shí)的有關(guān)規(guī)定出口料件—免出口稅、加工后成品復(fù)進(jìn)口—對(duì)其加工增值部分征稅2、應(yīng)本著“簡(jiǎn)單加工、有限加工”的原則88三、出料加工貨物的報(bào)關(guān)（一）出口貨物報(bào)關(guān)

交單海關(guān)審核無(wú)誤收取保證金將一份報(bào)關(guān)單批注簽章后退還報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)人憑以在貨物復(fù)進(jìn)口時(shí)辦理報(bào)關(guān)（二）貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境時(shí)的報(bào)關(guān)交單（包括經(jīng)海關(guān)簽章的原《出口貨物報(bào)關(guān)單》）海關(guān)審核征稅放行四、其它監(jiān)管規(guī)定1、境外加工期限（6個(gè)月）及延長(zhǎng)期限（3個(gè)月）2、海關(guān)對(duì)出口料件附加識(shí)別標(biāo)志、標(biāo)記或留存復(fù)樣，以確保加工后復(fù)運(yùn)進(jìn)口。三、出料加工貨物的報(bào)關(guān)89第四節(jié)保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅工廠及

保稅區(qū)貨物的通關(guān)

保稅倉(cāng)庫(kù)：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)專(zhuān)門(mén)存放保稅貨物的專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)。保稅區(qū)：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立在中國(guó)境內(nèi)的具有保稅加工、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)口功能的海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域。出口加工區(qū)：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立在中國(guó)境內(nèi)專(zhuān)門(mén)從事保稅加工的海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域。第四節(jié)保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅工廠及

90一、保稅倉(cāng)庫(kù)貨物通關(guān)（一）保稅倉(cāng)庫(kù)含義及類(lèi)型我國(guó)對(duì)進(jìn)境存入保稅倉(cāng)庫(kù)的貨物：＊

可暫時(shí)免納進(jìn)口稅款；＊

免領(lǐng)進(jìn)口許可證（能制造化學(xué)武器和易制毒化學(xué)品除外）或其他進(jìn)口批件；（對(duì)國(guó)家實(shí)行加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口需申領(lǐng)配額許可證的商品，在存入保稅倉(cāng)庫(kù)時(shí)，應(yīng)事先申領(lǐng)進(jìn)口許可證）＊

不實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度，免領(lǐng)《登記手冊(cè)》；＊

全額保稅進(jìn)庫(kù)存儲(chǔ)，由海關(guān)監(jiān)管。保稅貨物在海關(guān)規(guī)定的存儲(chǔ)期內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或辦理正式進(jìn)口手續(xù)。

一、保稅倉(cāng)庫(kù)貨物通關(guān)91

經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以存入保稅倉(cāng)庫(kù)的貨物有：（1）加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物（2）轉(zhuǎn)口貨物（3）供應(yīng)國(guó)際航行的船舶航空器的油料、物料和維修用零部件（4）供應(yīng)維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件（5）外商進(jìn)口暫存物品（6）未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物（7）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨不準(zhǔn)存入保稅倉(cāng)庫(kù)的貨物有：＊

一般貿(mào)易進(jìn)口貨物＊

從事向港、澳、臺(tái)地區(qū)轉(zhuǎn)口的煙酒＊

有走私或違規(guī)前科的企業(yè)申請(qǐng)轉(zhuǎn)口的煙酒經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以存入保稅倉(cāng)庫(kù)的貨物有：92（二）保稅倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立條件：1、倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理人具有法人資格并具備向海關(guān)繳納稅款的能力2、有主管部門(mén)批準(zhǔn)3、注冊(cè)資本最低限額為300萬(wàn)人民幣4、有專(zhuān)門(mén)存儲(chǔ)保稅貨物的場(chǎng)所并達(dá)到要求（二）保稅倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立93設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)的申請(qǐng)文件：《保稅倉(cāng)庫(kù)申請(qǐng)書(shū)》經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)批準(zhǔn)文件營(yíng)業(yè)執(zhí)照合同副本

海關(guān)核發(fā)《保稅倉(cāng)庫(kù)登記證書(shū)》設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)的申請(qǐng)文件：海關(guān)核發(fā)94設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)的步驟：企業(yè)設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)向倉(cāng)庫(kù)所在地主管海關(guān)提交書(shū)面申請(qǐng)，主管海關(guān)報(bào)直屬海關(guān)審批，直屬海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)后報(bào)海關(guān)總署備案。提交書(shū)面申請(qǐng)

主管海關(guān)審核（20個(gè)工作日提出初審意見(jiàn)）

報(bào)送直屬海關(guān)（20日內(nèi)審查完畢）

出具批準(zhǔn)文件（設(shè)立之日起30天內(nèi)）

報(bào)海關(guān)總署備案經(jīng)海關(guān)審核并實(shí)地勘查后，符合建立報(bào)稅倉(cāng)庫(kù)條件的，予以批準(zhǔn)并核發(fā)《保稅倉(cāng)庫(kù)登記證書(shū)》。經(jīng)批準(zhǔn)的保稅倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)在其明顯的地方掛有“海關(guān)監(jiān)管保稅倉(cāng)庫(kù)”字樣的標(biāo)牌。

設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)的步驟：95（三）報(bào)關(guān)程序1、進(jìn)庫(kù)報(bào)關(guān)階段（進(jìn)境時(shí)）

由保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理人及其代理人申報(bào)、配合查驗(yàn)、交納監(jiān)管手續(xù)費(fèi)、繳納或免納稅費(fèi)、提取貨物進(jìn)入保稅倉(cāng)庫(kù)。2、出庫(kù)報(bào)關(guān)階段（可能出現(xiàn)進(jìn)口報(bào)關(guān)和出口報(bào)關(guān)兩種情況）---貨物流向不定

進(jìn)口報(bào)關(guān)——出庫(kù)用于加工貿(mào)易、享受特定減免稅、進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或境內(nèi)其它地區(qū)出口報(bào)關(guān)——出庫(kù)轉(zhuǎn)口或退運(yùn)—“二次報(bào)關(guān)”（三）報(bào)關(guān)程序96（四）報(bào)關(guān)要點(diǎn)1、儲(chǔ)存期為一年2、貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物3、短少或滅失要承擔(dān)繳納稅款責(zé)任4、一般進(jìn)口的貨物不允許存入保稅倉(cāng)庫(kù)5、專(zhuān)庫(kù)專(zhuān)用，保稅與非保稅貨物不得混放6、不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)加工7、保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)口供倉(cāng)庫(kù)使用的不屬于保稅貨物8、經(jīng)理人應(yīng)于每月5日前以電子數(shù)據(jù)或書(shū)面形式向主管海關(guān)申報(bào)上月情況，由海關(guān)核銷(xiāo)。（四）報(bào)關(guān)要點(diǎn)97注：核銷(xiāo)是保稅貨物結(jié)關(guān)的標(biāo)志。

儲(chǔ)存類(lèi)貨物進(jìn)出數(shù)量一致即可核銷(xiāo)結(jié)關(guān)；但加工貿(mào)易保稅還要確認(rèn)成品是否由進(jìn)口料件生產(chǎn)（即兩個(gè)確認(rèn)。因此須解決單耗標(biāo)準(zhǔn)和串料問(wèn)題）注：核銷(xiāo)是保稅貨物結(jié)關(guān)的標(biāo)志。98二、保稅工廠貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)（一）保稅工廠含義及特點(diǎn)以出口為目的而進(jìn)口料件，海關(guān)予以全額保稅與保稅倉(cāng)庫(kù)相比有自己的特點(diǎn)：1、貨物流向明確—出口2、進(jìn)口貨物手續(xù)與加工貿(mào)易手續(xù)大體相同料件申報(bào)進(jìn)口后直接進(jìn)入工廠加工。保稅倉(cāng)庫(kù)：申報(bào)進(jìn)口存?zhèn)}、待貨物流向明確后再辦理有關(guān)進(jìn)口手續(xù)。需二次報(bào)關(guān)后方可提取二、保稅工廠貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)（一）保稅工廠含義及特點(diǎn)99（二）性質(zhì)

經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)專(zhuān)門(mén)開(kāi)展加工貿(mào)易，保稅進(jìn)口料件、出口成品的工廠。（三）經(jīng)營(yíng)資格和條件（四）申請(qǐng)建立手續(xù)

另向海關(guān)提交《生產(chǎn)能力情況登記表》、生產(chǎn)程序說(shuō)明書(shū)、倉(cāng)庫(kù)場(chǎng)所平面圖等，海關(guān)審核并派員到企業(yè)實(shí)地驗(yàn)廠后批準(zhǔn)設(shè)立保稅工廠并頒發(fā)《加工貿(mào)易保稅工廠登記證書(shū)》（二）性質(zhì)100（五）通關(guān)程序1、合同登記備案——2、設(shè)立銀行保證金臺(tái)帳——3、海關(guān)核發(fā)《加工貿(mào)易登記手冊(cè)》——4、料件進(jìn)口報(bào)關(guān)——5、提取加工（海關(guān)繼續(xù)監(jiān)管）——6、成品出口報(bào)關(guān)——核實(shí)用料情況7、合同核銷(xiāo)——每季度初的15日前8、核銷(xiāo)銀行保證金臺(tái)帳（五）通關(guān)程序101三、保稅區(qū)貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)（一）含義H:\中國(guó)保稅區(qū).doc保稅區(qū)

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的具有保稅加工、儲(chǔ)運(yùn)、轉(zhuǎn)口功能的海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域。（二）基本優(yōu)惠政策——

關(guān)稅優(yōu)惠、手續(xù)從簡(jiǎn)（三）報(bào)關(guān)程序

進(jìn)出境報(bào)關(guān)（自用—報(bào)關(guān)制、非自用如加工出口、轉(zhuǎn)口、倉(cāng)儲(chǔ)——備案制）

進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān)：視不同情況進(jìn)入不同的報(bào)關(guān)程序三、保稅區(qū)貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)（一）含義H:\中國(guó)保稅1021、保稅進(jìn)口料件及其生產(chǎn)的成品、半成品進(jìn)區(qū)，報(bào)出口，要有《加工貿(mào)易登記手冊(cè)》，填寫(xiě)報(bào)關(guān)單，提供證件，海關(guān)不辦出口退稅。2、出區(qū)，報(bào)進(jìn)口。（1）出區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的，進(jìn)入一般進(jìn)口報(bào)關(guān)程序、（2）出區(qū)用于加工貿(mào)易的，進(jìn)入保稅貨物報(bào)關(guān)程序，提供《加工貿(mào)易登記手冊(cè)》、（3）出區(qū)給享受特定減免稅的企業(yè)使用的，進(jìn)入特定減免稅報(bào)關(guān)程序，提供《進(jìn)口征免稅證明》等許可證件，免交進(jìn)口稅。1、保稅進(jìn)口料件及其生產(chǎn)的成品、半成品進(jìn)區(qū)，報(bào)出口，要有《加1033、進(jìn)出區(qū)外發(fā)加工：指加工貿(mào)易企業(yè)出口產(chǎn)品生產(chǎn)的某一環(huán)節(jié)由其它企業(yè)代為加工的業(yè)務(wù)。（保稅區(qū)企業(yè)出區(qū)外發(fā)加工或區(qū)外企業(yè)進(jìn)區(qū)外發(fā)加工，須經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)）進(jìn)區(qū)憑外發(fā)加工合同，向保稅區(qū)海關(guān)備案，加工出區(qū)后核銷(xiāo)，不進(jìn)入進(jìn)出境報(bào)關(guān)程序，不填進(jìn)出口報(bào)關(guān)單，不交納稅費(fèi)。出區(qū)外發(fā)加工，須由區(qū)外加工企業(yè)在加工企業(yè)所在地海關(guān)辦理備案手續(xù)，進(jìn)入加工貿(mào)易合同備案程序，包括臺(tái)帳程序，加工期限最長(zhǎng)為半年。備案后，進(jìn)入加工貿(mào)易出區(qū)報(bào)關(guān)程序。案例3、進(jìn)出區(qū)外發(fā)加工：指加工貿(mào)易企業(yè)出口產(chǎn)品生產(chǎn)的某一環(huán)節(jié)由其104

案例：在海關(guān)監(jiān)管下，我國(guó)各口岸城市均辦有免稅商店。出國(guó)人員可憑出國(guó)護(hù)照在免稅商店購(gòu)買(mǎi)一定限額的免稅品。1999年初開(kāi)始，錦州海關(guān)發(fā)現(xiàn)中遠(yuǎn)錦州免稅店從香港進(jìn)口的家電數(shù)量激增，調(diào)查發(fā)現(xiàn)進(jìn)口家電并沒(méi)有銷(xiāo)售給出國(guó)人員，卻流向了沈陽(yáng)廣東等地。決定立案?jìng)刹?。發(fā)現(xiàn)一些不法分子與不法免稅店互相勾結(jié)，大肆進(jìn)行“偽裝貿(mào)易”走私活動(dòng)。

具體做法：以享有進(jìn)口權(quán)的免稅商店的名義，從國(guó)外進(jìn)口相關(guān)商品；收購(gòu)原本就不打算購(gòu)買(mǎi)免稅商品的出國(guó)人員護(hù)照；制造將進(jìn)口免稅商品“出售”給這些出國(guó)人員的假單證，然后再報(bào)海關(guān)免稅；將免掉關(guān)稅的進(jìn)口商品在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售。

案例：在海關(guān)監(jiān)管下，我國(guó)各口岸城市均辦有免稅商店105第五節(jié)特殊進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸過(guò)境貨物轉(zhuǎn)運(yùn)貨物通運(yùn)貨物第五節(jié)特殊進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸106一、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物1、轉(zhuǎn)關(guān)：辦理海關(guān)手續(xù)2、轉(zhuǎn)關(guān)地條件及當(dāng)事人的義務(wù)條件：設(shè)有海關(guān)監(jiān)管的場(chǎng)所、轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)由已在海關(guān)注冊(cè)登記的承運(yùn)人承運(yùn)。當(dāng)事人義務(wù)：海關(guān)派員押運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物；收發(fā)貨人及其代理人、承運(yùn)人應(yīng)繳費(fèi)、不經(jīng)海關(guān)許可不得自行處置；應(yīng)在海關(guān)監(jiān)管下?lián)Q裝運(yùn)輸工具或更換駕駛員；儲(chǔ)運(yùn)中發(fā)生損少各方應(yīng)承擔(dān)稅賦責(zé)任。設(shè)關(guān)地另一設(shè)關(guān)地進(jìn)出口貨物海關(guān)監(jiān)管一、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物設(shè)關(guān)地107“進(jìn)境地、出境地”海關(guān)：指轉(zhuǎn)關(guān)貨物進(jìn)出關(guān)境的口岸海關(guān)。（在轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸中不是辦理貨物報(bào)關(guān)納稅手續(xù)的海關(guān)所在地）指運(yùn)地：進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物運(yùn)抵報(bào)關(guān)的地點(diǎn)“指運(yùn)地”海關(guān)：指進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物到達(dá)地主管海關(guān)。也是辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)納稅手續(xù)地海關(guān)（境內(nèi)目的地）啟運(yùn)地：出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物報(bào)關(guān)發(fā)運(yùn)的地點(diǎn)“啟運(yùn)地”海關(guān)：指出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物的始發(fā)地主管海關(guān)。也是辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物報(bào)關(guān)納稅手續(xù)的海關(guān)。（境內(nèi)發(fā)貨地）

“進(jìn)境地、出境地”海關(guān)：指轉(zhuǎn)關(guān)貨物進(jìn)出關(guān)境的口岸海關(guān)。（在轉(zhuǎn)1083、轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)：申報(bào)轉(zhuǎn)關(guān)——向進(jìn)境地海關(guān)交單——海關(guān)核準(zhǔn)制作關(guān)封交申請(qǐng)人——到指運(yùn)地海關(guān)報(bào)關(guān)納稅（注意在進(jìn)境地轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)及在指運(yùn)地報(bào)關(guān)均有期限規(guī)定）出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)：向啟運(yùn)地海關(guān)交單辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)——啟運(yùn)地海關(guān)制作關(guān)封交申請(qǐng)人——承運(yùn)人將貨物運(yùn)到出境地海關(guān)并交驗(yàn)關(guān)封——海關(guān)監(jiān)管貨物出口并退回執(zhí)境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)：按進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物的規(guī)定辦理3、轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)1094、申請(qǐng)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)臈l件（1）指運(yùn)地或啟運(yùn)地設(shè)有海關(guān)及海關(guān)批準(zhǔn)的監(jiān)管場(chǎng)所。（2）轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人應(yīng)具備海關(guān)規(guī)定的條件并辦理海關(guān)注冊(cè)登記。（3）

轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)車(chē)輛應(yīng)符合海關(guān)監(jiān)管要求（如具備密封裝置），并承諾按海關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)關(guān)路線范圍和途中運(yùn)輸時(shí)間所作的限定，將貨物運(yùn)往指定的場(chǎng)所。

4、申請(qǐng)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)臈l件1105、不得申請(qǐng)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的范圍（1）廢物類(lèi)。如動(dòng)物廢料、冶煉渣、木制品廢料、紡織品廢物、賤金屬及其制品的廢料、各類(lèi)廢舊五金、電機(jī)電器產(chǎn)品等、廢運(yùn)輸設(shè)備、特殊需進(jìn)口的廢物、廢塑料和碎料及下腳料；（2）可作為化學(xué)武器的化學(xué)品、化學(xué)武器關(guān)鍵前體、化學(xué)武器原料、易制毒化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)、氯化鈉；（3）汽車(chē)類(lèi)，包括成套的散件和二類(lèi)底盤(pán)。

5、不得申請(qǐng)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的范圍1112005年6月1日起正式實(shí)施的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》規(guī)定：所有進(jìn)口口岸保稅區(qū)不得存放以進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為目的的汽車(chē)。國(guó)家指定的大連新港、天津新港、上海港、黃埔港四個(gè)沿海港口和滿洲里、深圳皇崗兩個(gè)陸地口岸，以及新疆阿拉山口口岸（進(jìn)口新疆維吾爾自治區(qū)自用、原產(chǎn)地為獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的汽車(chē)整車(chē)）為整車(chē)進(jìn)口口岸。進(jìn)口汽車(chē)整車(chē)必須通過(guò)以上口岸報(bào)關(guān)進(jìn)口，不辦理進(jìn)口汽車(chē)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸。2005年6月1日起正式實(shí)施的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》規(guī)定：1126、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式

轉(zhuǎn)關(guān)貨物的收發(fā)貨人或其代理人可以采取以下三種方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。（1）提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)是指進(jìn)口貨物在指運(yùn)地先申報(bào)，再到進(jìn)境地辦理進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)；出口貨物在貨物未運(yùn)抵啟運(yùn)地監(jiān)管場(chǎng)所前先申報(bào)，貨物運(yùn)抵監(jiān)管場(chǎng)所后再辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的方式。提示：提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)是在指運(yùn)地或啟運(yùn)地海關(guān)以提前報(bào)關(guān)方式辦理。6、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式113（2）直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)口貨物在進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，貨物運(yùn)抵指運(yùn)地再在指運(yùn)地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)；出口貨物在貨物運(yùn)抵啟運(yùn)地監(jiān)管場(chǎng)所報(bào)關(guān)后，在啟運(yùn)地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的方式。即在進(jìn)境地或啟運(yùn)地海關(guān)以直接填報(bào)轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單的直轉(zhuǎn)方式辦理（3）中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物的收發(fā)貨人或其代理人向指運(yùn)地或啟運(yùn)地海關(guān)辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)后，由境內(nèi)承運(yùn)人或其代理人統(tǒng)一向進(jìn)境地或啟運(yùn)地海關(guān)辦理進(jìn)出口轉(zhuǎn)關(guān)的方式。（2）直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)114進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)在電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日起5日內(nèi)，向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)于電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日起5日內(nèi)