解讀社會(huì)信用體系規(guī)劃綱要（積極分子班）課件

解讀《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020）》解讀《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020）》一、《綱要》出臺(tái)的背景二、《綱要》提出的重點(diǎn)工作任務(wù)

三、落實(shí)《綱要》采取的主要舉措

四、建立《綱要》實(shí)施的保障載體一、《綱要》出臺(tái)的背景二、《綱要》提出的（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的需要。

(二)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，指導(dǎo)全國(guó)各地各部門(mén)實(shí)踐的需要。（三）推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。（四）解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中誠(chéng)信缺失問(wèn)題的需要。一、

《綱要》出臺(tái)的背景（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的需要。一、《綱要》出（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的需要。

2002年11月，黨的十六大強(qiáng)調(diào)：“整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素在全國(guó)市場(chǎng)自由流動(dòng)。”（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的需要。2（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的需要。2006年10月，中共十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》將“誠(chéng)信友愛(ài)”作為構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)容，要求“加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，增強(qiáng)全社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)”，“引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自律性和誠(chéng)信度”。（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的需要。（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的需要。

2007年，黨的十七大強(qiáng)調(diào)：要健全社會(huì)信用體系（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的需要。2（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的需要。十七屆六中全會(huì)：強(qiáng)調(diào)“把誠(chéng)信建設(shè)擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)”（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的需要。十七屆六中全會(huì)：

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的需要

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見(jiàn)》

提出:“建立健全社會(huì)誠(chéng)信制度”“十二五”規(guī)劃綱要:

提出“加快社會(huì)信用體系建設(shè)”的總體要求

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的需要

黨的十八大提出的“加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)”

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的需要。黨的十八大提出的“加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、（一）貫徹落實(shí)黨中（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的需要。十八屆三中全會(huì):“建立健全社會(huì)征信體系，

褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信”（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的需要。

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的需要。

2014年“兩會(huì)”:

“要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”。2015年“兩會(huì)”：

“推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換平臺(tái)”。

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的需要。

2014年存在的主要問(wèn)題：覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)尚未形成社會(huì)成員信用記錄嚴(yán)重缺失，守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制尚不健全，守信激勵(lì)不足，失信成本偏低信用服務(wù)市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，服務(wù)體系不成熟，服務(wù)行為不規(guī)范，服務(wù)機(jī)構(gòu)公信力不足，信用信息主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制缺失（四）解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中誠(chéng)信缺失問(wèn)題的需要存在的主要問(wèn)題：（四）解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中誠(chéng)信缺失問(wèn)題的需（四）解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中誠(chéng)信缺失問(wèn)題的需要

存在的主要問(wèn)題：

社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平偏低，履約踐諾、誠(chéng)

實(shí)守信的社會(huì)氛圍尚未形成，重特大生產(chǎn)安全事故、食品藥品安全事件時(shí)有發(fā)生，商業(yè)欺詐、制假售假、偷逃騙稅、虛報(bào)冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端等現(xiàn)象屢禁不止，政務(wù)誠(chéng)信度、司法公信度離人民群眾的期待還有一定差距等

（四）解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中誠(chéng)信缺失問(wèn)題的需要存在的主

社會(huì)信用體系建設(shè)指導(dǎo)思想

全面推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和“十二五”規(guī)劃綱要精神，以健全信用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系、形成覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)為基礎(chǔ)。

二、《綱要》提出的重點(diǎn)工作任務(wù)（一）指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和原則社會(huì)信用體系建設(shè)指導(dǎo)思想

主要目標(biāo)：

“三個(gè)基本、一個(gè)比較、一個(gè)全面”第一、基本建立社會(huì)信用基礎(chǔ)性法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系第二、基本建成以信用信息資源共享為基礎(chǔ)的覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)第三、信用監(jiān)管體制基本健全第四、信用服務(wù)市場(chǎng)體系比較完善第五、建立健全的守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制能夠全面發(fā)揮作用主要目標(biāo)：

國(guó)家層面的社會(huì)信用體系建設(shè)的相關(guān)工作分解為三個(gè)階段完成：2014年6月底前2015年2017年國(guó)家層面的社會(huì)信用體系建設(shè)的相關(guān)工作分解為三個(gè)階段完成國(guó)家層面的社會(huì)信用體系建設(shè)的相關(guān)工作分解為三個(gè)階段完成：

2014年6月底前完成的工作任務(wù)：

推動(dòng)部署建立統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)

提出加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信制度的方案；

提出建立以公民身份證為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會(huì)代碼制度的方案；

建立以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。國(guó)家層面的社會(huì)信用體系建設(shè)的相關(guān)工作分解為三個(gè)階段完成：國(guó)家層面的社會(huì)信用體系建設(shè)的相關(guān)工作分解為三個(gè)階段完成：2015年要完成的工作任務(wù)：

推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)；

出臺(tái)并實(shí)施政務(wù)誠(chéng)信制度；

出臺(tái)并實(shí)施以公民身份證號(hào)碼為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)

一社會(huì)信用代碼制度；

出臺(tái)并實(shí)施以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。國(guó)家層面的社會(huì)信用體系建設(shè)的相關(guān)工作分解為三個(gè)階段完成：20國(guó)家層面的社會(huì)信用體系建設(shè)的相關(guān)工作分解為三個(gè)階段完成：2017年要完成的工作任務(wù)：

基本建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息的統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。國(guó)家層面的社會(huì)信用體系建設(shè)的相關(guān)工作分解為三個(gè)階段完成：20

社會(huì)信用體系建設(shè)主要原則

政府推動(dòng)，社會(huì)共建。健全法制，規(guī)范發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。重點(diǎn)突破，強(qiáng)化應(yīng)用。社會(huì)信用體系建設(shè)主要原則政府推動(dòng)，社會(huì)共建。（二）推進(jìn)四大重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)為什么《綱要》提出了政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)和司法四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域？第一、十七屆六中全會(huì)提出四個(gè)方面的建設(shè)任務(wù)

第二、社會(huì)信用體系建設(shè)主要涉及四類(lèi)主體第三、當(dāng)前誠(chéng)信缺失問(wèn)題集中體現(xiàn)在四個(gè)領(lǐng)域（二）推進(jìn)四大重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)為什么《綱要》提出了政務(wù)、商務(wù)十七屆六中全會(huì)提出：

“把誠(chéng)信建設(shè)擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)”十七屆六中全會(huì)提出：（二）推進(jìn)四大重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)1、加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)——關(guān)鍵《綱要》提出：堅(jiān)持依法行政發(fā)揮政府誠(chéng)信建設(shè)示范作用加快政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信管理和教育

（二）推進(jìn)四大重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)1、加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)——關(guān)1、加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)——關(guān)鍵

《綱要》提出：“全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)”、“完善政府決策機(jī)制和程序，提高決策透明度”

1、加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)——關(guān)鍵

《綱要》提出：“首先要加強(qiáng)自身誠(chéng)信建設(shè)”、“嚴(yán)格履行政府向社會(huì)作出的承諾，加強(qiáng)對(duì)信用信息的應(yīng)用”、

“把政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系”《綱要》提出：“首先要加強(qiáng)自身誠(chéng)信建設(shè)”、2、深入推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)流通領(lǐng)域信用建設(shè)金融領(lǐng)域信用建設(shè)稅務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)價(jià)格領(lǐng)域信用建設(shè)工程建設(shè)領(lǐng)域信用建設(shè)政府采購(gòu)領(lǐng)域信用建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用建設(shè)交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用建設(shè)電子商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)中介服務(wù)業(yè)信用建設(shè)會(huì)展、廣告領(lǐng)域信用建設(shè)企業(yè)誠(chéng)信管理制度建設(shè)2、深入推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)煙花爆竹質(zhì)量不合格實(shí)例四川抽查煙花爆竹質(zhì)量12批次產(chǎn)品質(zhì)量不合格-中新網(wǎng)2015年1月7日

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的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查結(jié)果日前出爐,抽查的200批次煙花爆竹產(chǎn)品中,合格188批次,抽查批次合格率為94%,9家企業(yè)生產(chǎn)的9批次煙花爆...陜西抽檢煙花爆竹質(zhì)量15家企業(yè)產(chǎn)品不合格_國(guó)內(nèi)新聞_環(huán)球網(wǎng)2015年1月9日

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省質(zhì)監(jiān)局相關(guān)工作人員告訴記者,煙花爆竹質(zhì)量不合格,不論是在存儲(chǔ)、運(yùn)輸以及燃放過(guò)程中,都存在安全隱患,容易造成安全事故,春節(jié)將迎來(lái)煙花爆竹銷(xiāo)...2015年2月19日（正月初一）16時(shí)許，浙江省金華市永康市象珠鎮(zhèn)清渭街文雄煙花爆竹零售點(diǎn)發(fā)生爆炸并引起火災(zāi)，造成5人死亡、3人受傷.2月25日（正月初七）9時(shí)許，湖南省岳陽(yáng)市華容縣恒興煙花爆竹批發(fā)公司倉(cāng)庫(kù)，工人在裝卸煙花爆竹時(shí)發(fā)生爆炸，造成2人死亡、1人受傷。（國(guó)家安全監(jiān)管總局通報(bào)）煙花爆竹質(zhì)量不合格實(shí)例四川抽查煙花爆竹質(zhì)量12批次產(chǎn)品質(zhì)量不“瘦肉精”主犯獲刑2011年3月15日，據(jù)央視《每周質(zhì)量報(bào)告》報(bào)道，河南孟州等地養(yǎng)殖場(chǎng)采用違禁動(dòng)物藥品“瘦肉精”飼養(yǎng)生豬。3月25日，案件調(diào)查取得重要突破。后公安部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，稱共抓獲犯罪嫌疑人96名。7月25日，主犯被河南省焦作市中級(jí)人民法院依法判處死刑?！笆萑饩敝鞣斧@刑2011年3月15日，據(jù)央視《每周質(zhì)量報(bào)告2、深入推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)

生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)

《綱要》提出：

“建立安全生產(chǎn)信用公告制度”，“健全安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和退出信用審核機(jī)制”“加強(qiáng)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)

的信用管理，建立產(chǎn)品質(zhì)量信用信息異地和部門(mén)間共享制度”。2、深入推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)“加強(qiáng)流通領(lǐng)域信用建設(shè)佳潔士雙效炫白牙膏被處罰603萬(wàn)（2015.3.9）流通領(lǐng)域信用建設(shè)佳潔士雙效炫白牙膏被處罰603萬(wàn)（2015.2、深入推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)流通領(lǐng)域信用建設(shè)《綱要》提出：“加大對(duì)市場(chǎng)混淆行為、虛假宣傳、商業(yè)欺詐等行為的查處力度”、“建立以商品條形碼等標(biāo)識(shí)為基礎(chǔ)的全國(guó)商品流通追溯體系”2、深入推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)流通領(lǐng)域信用建設(shè)“建立以商品條形碼等案例鏈接在江蘇南京，一個(gè)沒(méi)有任何金融資質(zhì)的,將它的內(nèi)部刻意裝潢得和正規(guī)銀行一模一樣,并以高額的貼息款攬存,短短一年時(shí)間就有近200人上當(dāng)受騙,涉案金額近2億元。案例鏈接在江蘇南京，一個(gè)沒(méi)有任何金融資質(zhì)的,將它的內(nèi)部刻意裝金融領(lǐng)域信用建設(shè)《綱要》強(qiáng)調(diào)：

“加大對(duì)金融欺詐、惡意逃廢銀行債務(wù)、內(nèi)幕交易、制售假保單、騙保騙賠、披露虛假信息、非法集資、逃套騙匯等金融失信行為的懲戒力度，規(guī)范金融市場(chǎng)秩序”金融領(lǐng)域信用建設(shè)案例鏈接：自２０１１年１１月開(kāi)始，１９家企業(yè)利用西藏農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)稅收優(yōu)惠政策，在無(wú)真實(shí)業(yè)務(wù)情況下，虛開(kāi)收購(gòu)發(fā)票２３６６份，開(kāi)票金額７．８３億元，抵扣稅款１．０２億元。２０１３年，海關(guān)偵破包頭市一起稀土走私大案，涉案貨值和偷逃稅款總額達(dá)１４００多萬(wàn)元。稅務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信案例鏈接：稅務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信稅務(wù)流域誠(chéng)信《綱要》提出：

“建立跨部門(mén)信用信息共享機(jī)制。發(fā)揮信用評(píng)定差異對(duì)納稅人的獎(jiǎng)懲作用。建立稅收違法黑名單制度”。稅務(wù)流域誠(chéng)信《綱要》提出：價(jià)格領(lǐng)域誠(chéng)信《綱要》提出：

“實(shí)行經(jīng)營(yíng)者明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度”

“強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法檢查與反壟斷執(zhí)法，依法

查處價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等價(jià)格失信行為”價(jià)格領(lǐng)域誠(chéng)信《綱要》提出：

豆腐渣工程

工地坍塌”

““九江大橋坍塌“鳳凰沱江大橋特別重大坍塌清華工地底板鋼筋塌方杭州在建地鐵工程坍塌

豆腐渣工程

工地坍塌”

““九江大橋坍塌“鳳凰沱江大橋直到2014年“五一”前夕，農(nóng)民工劉仲凡才拿到了在重慶營(yíng)中營(yíng)裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司被拖欠了３年多的工資。從討薪到最終拿到工資，他一共走了８?jìng)€(gè)程序，出庭２０余次，歷經(jīng)９３９天。直到2014年“五一”前夕，農(nóng)民工劉仲凡才拿到了在重慶營(yíng)中營(yíng)工程建設(shè)領(lǐng)域信用建設(shè)《綱要》提出：加快工程建設(shè)市場(chǎng)信用法規(guī)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享的“一站式”綜合檢索服務(wù)

“深入開(kāi)展工程質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)”

“將肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等列入失信責(zé)任追究范圍”。工程建設(shè)領(lǐng)域信用建設(shè)《綱要》提出：案例鏈接

政府采購(gòu)中出現(xiàn)的問(wèn)題：如監(jiān)控設(shè)備的質(zhì)量問(wèn)題案例鏈接政府采購(gòu)領(lǐng)域信用建設(shè)《綱要》強(qiáng)調(diào)：

“依法建立政府采購(gòu)供應(yīng)商不良行為記錄名單，對(duì)列入不良行為記錄名單的供應(yīng)商，在一定期限內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)”“提高政府采購(gòu)活動(dòng)透明度”

政府采購(gòu)領(lǐng)域信用建設(shè)《綱要》強(qiáng)調(diào)：交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用建設(shè)2015年3月8日5時(shí)40分河南固始縣致6人死亡特大交通事故7名相關(guān)責(zé)任人被刑拘交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用建設(shè)2015年3月8日5時(shí)40分河南固始縣致交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用建設(shè)《綱要》規(guī)定：

“形成部門(mén)規(guī)章制度和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章相結(jié)合的交通運(yùn)輸信用法規(guī)體系”“將各類(lèi)交通運(yùn)輸違法行為列入失信記錄”交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用建設(shè)《綱要》規(guī)定：3、全面推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)醫(yī)藥衛(wèi)生和計(jì)劃生育領(lǐng)域信用建設(shè)社會(huì)保障領(lǐng)域信用建設(shè)勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用建設(shè)教育、科研領(lǐng)域信用建設(shè)文化、體育、旅游領(lǐng)域信用建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用建設(shè)環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約領(lǐng)域信用建設(shè)社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)自然人信用建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)3、全面推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)醫(yī)藥衛(wèi)生和計(jì)劃生育領(lǐng)域信用建設(shè)案例鏈接2012年3月23日，內(nèi)蒙古根河一名患者李夢(mèng)男在哈爾濱附屬第一醫(yī)院五號(hào)樓風(fēng)濕免疫科實(shí)施拿刀砍人，致一死三傷，實(shí)習(xí)醫(yī)生王浩不幸死亡。案例鏈接2012年3月23日，內(nèi)蒙古根河一名患者李夢(mèng)男在哈爾醫(yī)藥衛(wèi)生和計(jì)劃生育領(lǐng)域信用建設(shè)《綱要》提出：

“加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信用管理和行業(yè)誠(chéng)信作風(fēng)建設(shè)。樹(shù)立大醫(yī)精誠(chéng)的價(jià)值理念”

“加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)準(zhǔn)則，懲戒收受賄賂、過(guò)度診療等違法失信行為”醫(yī)藥衛(wèi)生和計(jì)劃生育領(lǐng)域信用建設(shè)《綱要》提出：北京職業(yè)乞討團(tuán)伙街頭裝病行騙組織者跟隨管理

（別讓假戲騙真情焦點(diǎn)訪談15.01.23）北京職業(yè)乞討團(tuán)伙街頭裝病行騙組織者跟隨管理（別讓假戲騙真湖南低保亂象：村官父親去世仍拿低保貧困戶無(wú)分文

湖南省耒陽(yáng)市潭南村原村支書(shū)黃國(guó)華違規(guī)辦理低保案湖南低保亂象：村官父親去世仍拿低保貧困戶無(wú)分文

湖南省耒陽(yáng)社會(huì)保障領(lǐng)域信用建設(shè)《綱要》提出：

“在救災(zāi)、救助、養(yǎng)老、社會(huì)保險(xiǎn)、慈善、彩票等方面，建立全面的誠(chéng)信制度”“構(gòu)建居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)，建立和完善低收入家庭認(rèn)定機(jī)制”社會(huì)保障領(lǐng)域信用建設(shè)《綱要》提出：自然人信用建設(shè)《綱要》提出：“實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)自然人信用記錄全覆蓋”

“加強(qiáng)重點(diǎn)人群職業(yè)信用建設(shè)”

包括：公務(wù)員、企業(yè)法定代表人、律師、會(huì)計(jì)從業(yè)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員、注冊(cè)稅務(wù)師、審計(jì)師、評(píng)估師、認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)從業(yè)人員、證券期貨從業(yè)人員、上市公司高管人員、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、醫(yī)務(wù)人員、教師、科研人員、專(zhuān)利服務(wù)從業(yè)人員、項(xiàng)目經(jīng)理、新聞媒體從業(yè)人員、導(dǎo)游、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等自然人信用建設(shè)《綱要》提出：解讀社會(huì)信用體系規(guī)劃綱要（積極分子班）課件互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)《規(guī)劃綱要》針對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)上誠(chéng)信建設(shè)也提出了四個(gè)方面的措施：第一，逐步落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制第二，建立網(wǎng)絡(luò)信用檔案第三，建立網(wǎng)絡(luò)信用評(píng)價(jià)體系第四，建立網(wǎng)絡(luò)信用黑名單制度互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)《規(guī)劃綱要》針對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)上誠(chéng)信建設(shè)4、大力推進(jìn)司法公信建設(shè)4、大力推進(jìn)司法公信建設(shè)4、大力推進(jìn)司法公信建設(shè)法院公信建設(shè)檢察公信建設(shè)公共安全領(lǐng)域公信建設(shè)司法行政系統(tǒng)公信建設(shè)司法執(zhí)法和從業(yè)人員信用建設(shè)健全促進(jìn)司法公信的制度基礎(chǔ)4、大力推進(jìn)司法公信建設(shè)法院公信建設(shè)三、落實(shí)《綱要》采取的重要舉措

（一）加強(qiáng)誠(chéng)信教育與誠(chéng)信文化建設(shè)（二）加快推進(jìn)信用信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用（三）完善以獎(jiǎng)懲制度為重點(diǎn)的社會(huì)信用體系運(yùn)行機(jī)制三、落實(shí)《綱要》采取的重要舉措（一）加強(qiáng)誠(chéng)信教育與誠(chéng)信文化解讀社會(huì)信用體系規(guī)劃綱要（積極分子班）課件（二）加快推進(jìn)信用信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用信用信息系統(tǒng)和信用記錄建設(shè)取決于：一是部門(mén)內(nèi)部有沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)；二是部門(mén)內(nèi)部是有統(tǒng)一的信用信息系統(tǒng)狀況，還是有分割的多個(gè)系統(tǒng)；三是信用信息數(shù)據(jù)的內(nèi)容、質(zhì)量、時(shí)效性、可持續(xù)性；四是部門(mén)內(nèi)部系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)，是否實(shí)現(xiàn)部門(mén)內(nèi)部橫、縱向的聯(lián)網(wǎng)；五是部門(mén)內(nèi)部有沒(méi)有維持系統(tǒng)運(yùn)行的制度和規(guī)定。信用信息系統(tǒng)建設(shè)：（二）加快推進(jìn)信用信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用信用信息系統(tǒng)和信用記錄建信用信息查詢渠道：一是通過(guò)各級(jí)公共信用信息平臺(tái)查詢二是可以通過(guò)征信機(jī)構(gòu)查詢。

信用信息查詢渠道：（二）加快推進(jìn)信用信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用信用信息的應(yīng)用：

《綱要》提出：推進(jìn)信用信息的交換與共享（二）加快推進(jìn)信用信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用信用信息的應(yīng)用：（三）完善以獎(jiǎng)懲制度為重點(diǎn)的社會(huì)信用體系運(yùn)行機(jī)制1、構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。2、建立健全信用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。3、培育和規(guī)范信用服務(wù)市場(chǎng)。4、保護(hù)信用信息主體權(quán)益。5、強(qiáng)化信用信息安全管理。（三）完善以獎(jiǎng)懲制度為重點(diǎn)的社會(huì)信用體系運(yùn)行機(jī)制1、構(gòu)建守信1、構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制《規(guī)劃綱要》提出了四個(gè)方面的約束和懲戒措施：一是行政監(jiān)管性約束和懲戒二是市場(chǎng)性約束和懲戒三是行業(yè)性約束和懲戒四是社會(huì)性約束和懲戒1、構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制《規(guī)劃綱要》提出了四個(gè)方面的約最高法院公布全國(guó)失信被執(zhí)行人名單全國(guó)失信金額最高的欠了3.8億最久的欠了24年最多的一人失信次數(shù)為79次最高法院公布全國(guó)失信被執(zhí)行人名單全國(guó)失信金額最高的欠了3.2、建立健全信用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系?！敉晟菩庞梅煞ㄒ?guī)體系：《政府信息公開(kāi)條例》《企業(yè)信息公示暫行條例》《征信業(yè)管理?xiàng)l例》2、建立健全信用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系?！敉晟菩庞梅煞ㄒ?guī)體系：4、保護(hù)信用信息主體權(quán)益?！毒V要》提出：

“健全信用信息主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制

建立自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的社會(huì)鼓勵(lì)與關(guān)愛(ài)機(jī)制

建立信用信息侵權(quán)責(zé)任追究機(jī)制”

4、保護(hù)信用信息主體權(quán)益?！毒V要》提出：四、建立《綱要》實(shí)施的保障載體（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

（二）加大政策支持

（三）實(shí)施三大工程

（四）推動(dòng)三大示范工程

（五）健全組織保障四、建立《綱要》實(shí)施的保障載體（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)謝謝！謝謝！《規(guī)劃綱要》提出：

政務(wù)信息公開(kāi)三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工程:農(nóng)村信用體系建設(shè)小微企業(yè)信用體系建設(shè)《規(guī)劃綱要》提出：三個(gè)示范工程：地方信用建設(shè)綜合示范區(qū)域信用建設(shè)合作示范重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)信用信息應(yīng)用示范三個(gè)示范工程：三、發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

美國(guó)完全市場(chǎng)化運(yùn)作模式

其信用市場(chǎng)的發(fā)展是很明顯的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)特征，它的信用中介機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)是自發(fā)的行為。歐洲以政府和中央銀行為主線的模式

日本會(huì)員制模式

對(duì)信用信息局的監(jiān)管通常主要由中央銀行承擔(dān)，有關(guān)信息的搜集與使用等方面的管制制度也由中央銀行制定并執(zhí)行。日本信用信息機(jī)構(gòu)分為銀行體系、消費(fèi)信貸體系和銷(xiāo)售信用體系三類(lèi)。相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)是銀行業(yè)協(xié)會(huì)、信貸業(yè)協(xié)會(huì)和信用產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。三大行業(yè)協(xié)會(huì)的信用信息服務(wù)基本能夠滿足會(huì)員對(duì)個(gè)人信用信息征集考查的需求。三、發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

美國(guó)完全市場(chǎng)化運(yùn)作模解讀社會(huì)信用體系規(guī)劃綱要（積極分子班）課件解讀《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020）》解讀《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020）》一、《綱要》出臺(tái)的背景二、《綱要》提出的重點(diǎn)工作任務(wù)

三、落實(shí)《綱要》采取的主要舉措

四、建立《綱要》實(shí)施的保障載體一、《綱要》出臺(tái)的背景二、《綱要》提出的（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的需要。

(二)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，指導(dǎo)全國(guó)各地各部門(mén)實(shí)踐的需要。（三）推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。（四）解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中誠(chéng)信缺失問(wèn)題的需要。一、

《綱要》出臺(tái)的背景（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的需要。一、《綱要》出（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的需要。

2002年11月，黨的十六大強(qiáng)調(diào)：“整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素在全國(guó)市場(chǎng)自由流動(dòng)。”（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的需要。2（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的需要。2006年10月，中共十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》將“誠(chéng)信友愛(ài)”作為構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)容，要求“加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，增強(qiáng)全社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)”，“引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自律性和誠(chéng)信度”。（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的需要。（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的需要。

2007年，黨的十七大強(qiáng)調(diào)：要健全社會(huì)信用體系（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的需要。2（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的需要。十七屆六中全會(huì)：強(qiáng)調(diào)“把誠(chéng)信建設(shè)擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)”（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的需要。十七屆六中全會(huì)：

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的需要

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見(jiàn)》

提出:“建立健全社會(huì)誠(chéng)信制度”“十二五”規(guī)劃綱要:

提出“加快社會(huì)信用體系建設(shè)”的總體要求

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的需要

黨的十八大提出的“加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)”

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的需要。黨的十八大提出的“加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、（一）貫徹落實(shí)黨中（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的需要。十八屆三中全會(huì):“建立健全社會(huì)征信體系，

褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信”（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的需要。

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的需要。

2014年“兩會(huì)”:

“要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”。2015年“兩會(huì)”：

“推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換平臺(tái)”。

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的需要。

2014年存在的主要問(wèn)題：覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)尚未形成社會(huì)成員信用記錄嚴(yán)重缺失，守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制尚不健全，守信激勵(lì)不足，失信成本偏低信用服務(wù)市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，服務(wù)體系不成熟，服務(wù)行為不規(guī)范，服務(wù)機(jī)構(gòu)公信力不足，信用信息主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制缺失（四）解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中誠(chéng)信缺失問(wèn)題的需要存在的主要問(wèn)題：（四）解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中誠(chéng)信缺失問(wèn)題的需（四）解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中誠(chéng)信缺失問(wèn)題的需要

存在的主要問(wèn)題：

社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平偏低，履約踐諾、誠(chéng)

實(shí)守信的社會(huì)氛圍尚未形成，重特大生產(chǎn)安全事故、食品藥品安全事件時(shí)有發(fā)生，商業(yè)欺詐、制假售假、偷逃騙稅、虛報(bào)冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端等現(xiàn)象屢禁不止，政務(wù)誠(chéng)信度、司法公信度離人民群眾的期待還有一定差距等

（四）解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中誠(chéng)信缺失問(wèn)題的需要存在的主

社會(huì)信用體系建設(shè)指導(dǎo)思想

全面推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和“十二五”規(guī)劃綱要精神，以健全信用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系、形成覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)為基礎(chǔ)。

二、《綱要》提出的重點(diǎn)工作任務(wù)（一）指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和原則社會(huì)信用體系建設(shè)指導(dǎo)思想

主要目標(biāo)：

“三個(gè)基本、一個(gè)比較、一個(gè)全面”第一、基本建立社會(huì)信用基礎(chǔ)性法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系第二、基本建成以信用信息資源共享為基礎(chǔ)的覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)第三、信用監(jiān)管體制基本健全第四、信用服務(wù)市場(chǎng)體系比較完善第五、建立健全的守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制能夠全面發(fā)揮作用主要目標(biāo)：

國(guó)家層面的社會(huì)信用體系建設(shè)的相關(guān)工作分解為三個(gè)階段完成：2014年6月底前2015年2017年國(guó)家層面的社會(huì)信用體系建設(shè)的相關(guān)工作分解為三個(gè)階段完成國(guó)家層面的社會(huì)信用體系建設(shè)的相關(guān)工作分解為三個(gè)階段完成：

2014年6月底前完成的工作任務(wù)：

推動(dòng)部署建立統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)

提出加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信制度的方案；

提出建立以公民身份證為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會(huì)代碼制度的方案；

建立以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。國(guó)家層面的社會(huì)信用體系建設(shè)的相關(guān)工作分解為三個(gè)階段完成：國(guó)家層面的社會(huì)信用體系建設(shè)的相關(guān)工作分解為三個(gè)階段完成：2015年要完成的工作任務(wù)：

推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)；

出臺(tái)并實(shí)施政務(wù)誠(chéng)信制度；

出臺(tái)并實(shí)施以公民身份證號(hào)碼為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)

一社會(huì)信用代碼制度；

出臺(tái)并實(shí)施以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。國(guó)家層面的社會(huì)信用體系建設(shè)的相關(guān)工作分解為三個(gè)階段完成：20國(guó)家層面的社會(huì)信用體系建設(shè)的相關(guān)工作分解為三個(gè)階段完成：2017年要完成的工作任務(wù)：

基本建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息的統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。國(guó)家層面的社會(huì)信用體系建設(shè)的相關(guān)工作分解為三個(gè)階段完成：20

社會(huì)信用體系建設(shè)主要原則

政府推動(dòng)，社會(huì)共建。健全法制，規(guī)范發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。重點(diǎn)突破，強(qiáng)化應(yīng)用。社會(huì)信用體系建設(shè)主要原則政府推動(dòng)，社會(huì)共建。（二）推進(jìn)四大重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)為什么《綱要》提出了政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)和司法四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域？第一、十七屆六中全會(huì)提出四個(gè)方面的建設(shè)任務(wù)

第二、社會(huì)信用體系建設(shè)主要涉及四類(lèi)主體第三、當(dāng)前誠(chéng)信缺失問(wèn)題集中體現(xiàn)在四個(gè)領(lǐng)域（二）推進(jìn)四大重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)為什么《綱要》提出了政務(wù)、商務(wù)十七屆六中全會(huì)提出：

“把誠(chéng)信建設(shè)擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)”十七屆六中全會(huì)提出：（二）推進(jìn)四大重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)1、加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)——關(guān)鍵《綱要》提出：堅(jiān)持依法行政發(fā)揮政府誠(chéng)信建設(shè)示范作用加快政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信管理和教育

（二）推進(jìn)四大重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)1、加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)——關(guān)1、加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)——關(guān)鍵

《綱要》提出：“全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)”、“完善政府決策機(jī)制和程序，提高決策透明度”

1、加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)——關(guān)鍵

《綱要》提出：“首先要加強(qiáng)自身誠(chéng)信建設(shè)”、“嚴(yán)格履行政府向社會(huì)作出的承諾，加強(qiáng)對(duì)信用信息的應(yīng)用”、

“把政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系”《綱要》提出：“首先要加強(qiáng)自身誠(chéng)信建設(shè)”、2、深入推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)流通領(lǐng)域信用建設(shè)金融領(lǐng)域信用建設(shè)稅務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)價(jià)格領(lǐng)域信用建設(shè)工程建設(shè)領(lǐng)域信用建設(shè)政府采購(gòu)領(lǐng)域信用建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用建設(shè)交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用建設(shè)電子商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)中介服務(wù)業(yè)信用建設(shè)會(huì)展、廣告領(lǐng)域信用建設(shè)企業(yè)誠(chéng)信管理制度建設(shè)2、深入推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)煙花爆竹質(zhì)量不合格實(shí)例四川抽查煙花爆竹質(zhì)量12批次產(chǎn)品質(zhì)量不合格-中新網(wǎng)2015年1月7日

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的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查結(jié)果日前出爐,抽查的200批次煙花爆竹產(chǎn)品中,合格188批次,抽查批次合格率為94%,9家企業(yè)生產(chǎn)的9批次煙花爆...陜西抽檢煙花爆竹質(zhì)量15家企業(yè)產(chǎn)品不合格_國(guó)內(nèi)新聞_環(huán)球網(wǎng)2015年1月9日

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省質(zhì)監(jiān)局相關(guān)工作人員告訴記者,煙花爆竹質(zhì)量不合格,不論是在存儲(chǔ)、運(yùn)輸以及燃放過(guò)程中,都存在安全隱患,容易造成安全事故,春節(jié)將迎來(lái)煙花爆竹銷(xiāo)...2015年2月19日（正月初一）16時(shí)許，浙江省金華市永康市象珠鎮(zhèn)清渭街文雄煙花爆竹零售點(diǎn)發(fā)生爆炸并引起火災(zāi)，造成5人死亡、3人受傷.2月25日（正月初七）9時(shí)許，湖南省岳陽(yáng)市華容縣恒興煙花爆竹批發(fā)公司倉(cāng)庫(kù)，工人在裝卸煙花爆竹時(shí)發(fā)生爆炸，造成2人死亡、1人受傷。（國(guó)家安全監(jiān)管總局通報(bào)）煙花爆竹質(zhì)量不合格實(shí)例四川抽查煙花爆竹質(zhì)量12批次產(chǎn)品質(zhì)量不“瘦肉精”主犯獲刑2011年3月15日，據(jù)央視《每周質(zhì)量報(bào)告》報(bào)道，河南孟州等地養(yǎng)殖場(chǎng)采用違禁動(dòng)物藥品“瘦肉精”飼養(yǎng)生豬。3月25日，案件調(diào)查取得重要突破。后公安部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，稱共抓獲犯罪嫌疑人96名。7月25日，主犯被河南省焦作市中級(jí)人民法院依法判處死刑?！笆萑饩敝鞣斧@刑2011年3月15日，據(jù)央視《每周質(zhì)量報(bào)告2、深入推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)

生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)

《綱要》提出：

“建立安全生產(chǎn)信用公告制度”，“健全安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和退出信用審核機(jī)制”“加強(qiáng)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)

的信用管理，建立產(chǎn)品質(zhì)量信用信息異地和部門(mén)間共享制度”。2、深入推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)“加強(qiáng)流通領(lǐng)域信用建設(shè)佳潔士雙效炫白牙膏被處罰603萬(wàn)（2015.3.9）流通領(lǐng)域信用建設(shè)佳潔士雙效炫白牙膏被處罰603萬(wàn)（2015.2、深入推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)流通領(lǐng)域信用建設(shè)《綱要》提出：“加大對(duì)市場(chǎng)混淆行為、虛假宣傳、商業(yè)欺詐等行為的查處力度”、“建立以商品條形碼等標(biāo)識(shí)為基礎(chǔ)的全國(guó)商品流通追溯體系”2、深入推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)流通領(lǐng)域信用建設(shè)“建立以商品條形碼等案例鏈接在江蘇南京，一個(gè)沒(méi)有任何金融資質(zhì)的,將它的內(nèi)部刻意裝潢得和正規(guī)銀行一模一樣,并以高額的貼息款攬存,短短一年時(shí)間就有近200人上當(dāng)受騙,涉案金額近2億元。案例鏈接在江蘇南京，一個(gè)沒(méi)有任何金融資質(zhì)的,將它的內(nèi)部刻意裝金融領(lǐng)域信用建設(shè)《綱要》強(qiáng)調(diào)：

“加大對(duì)金融欺詐、惡意逃廢銀行債務(wù)、內(nèi)幕交易、制售假保單、騙保騙賠、披露虛假信息、非法集資、逃套騙匯等金融失信行為的懲戒力度，規(guī)范金融市場(chǎng)秩序”金融領(lǐng)域信用建設(shè)案例鏈接：自２０１１年１１月開(kāi)始，１９家企業(yè)利用西藏農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)稅收優(yōu)惠政策，在無(wú)真實(shí)業(yè)務(wù)情況下，虛開(kāi)收購(gòu)發(fā)票２３６６份，開(kāi)票金額７．８３億元，抵扣稅款１．０２億元。２０１３年，海關(guān)偵破包頭市一起稀土走私大案，涉案貨值和偷逃稅款總額達(dá)１４００多萬(wàn)元。稅務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信案例鏈接：稅務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信稅務(wù)流域誠(chéng)信《綱要》提出：

“建立跨部門(mén)信用信息共享機(jī)制。發(fā)揮信用評(píng)定差異對(duì)納稅人的獎(jiǎng)懲作用。建立稅收違法黑名單制度”。稅務(wù)流域誠(chéng)信《綱要》提出：價(jià)格領(lǐng)域誠(chéng)信《綱要》提出：

“實(shí)行經(jīng)營(yíng)者明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度”

“強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法檢查與反壟斷執(zhí)法，依法

查處價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等價(jià)格失信行為”價(jià)格領(lǐng)域誠(chéng)信《綱要》提出：

豆腐渣工程

工地坍塌”

““九江大橋坍塌“鳳凰沱江大橋特別重大坍塌清華工地底板鋼筋塌方杭州在建地鐵工程坍塌

豆腐渣工程

工地坍塌”

““九江大橋坍塌“鳳凰沱江大橋直到2014年“五一”前夕，農(nóng)民工劉仲凡才拿到了在重慶營(yíng)中營(yíng)裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司被拖欠了３年多的工資。從討薪到最終拿到工資，他一共走了８?jìng)€(gè)程序，出庭２０余次，歷經(jīng)９３９天。直到2014年“五一”前夕，農(nóng)民工劉仲凡才拿到了在重慶營(yíng)中營(yíng)工程建設(shè)領(lǐng)域信用建設(shè)《綱要》提出：加快工程建設(shè)市場(chǎng)信用法規(guī)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享的“一站式”綜合檢索服務(wù)

“深入開(kāi)展工程質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)”

“將肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等列入失信責(zé)任追究范圍”。工程建設(shè)領(lǐng)域信用建設(shè)《綱要》提出：案例鏈接

政府采購(gòu)中出現(xiàn)的問(wèn)題：如監(jiān)控設(shè)備的質(zhì)量問(wèn)題案例鏈接政府采購(gòu)領(lǐng)域信用建設(shè)《綱要》強(qiáng)調(diào)：

“依法建立政府采購(gòu)供應(yīng)商不良行為記錄名單，對(duì)列入不良行為記錄名單的供應(yīng)商，在一定期限內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)”“提高政府采購(gòu)活動(dòng)透明度”

政府采購(gòu)領(lǐng)域信用建設(shè)《綱要》強(qiáng)調(diào)：交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用建設(shè)2015年3月8日5時(shí)40分河南固始縣致6人死亡特大交通事故7名相關(guān)責(zé)任人被刑拘交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用建設(shè)2015年3月8日5時(shí)40分河南固始縣致交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用建設(shè)《綱要》規(guī)定：

“形成部門(mén)規(guī)章制度和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章相結(jié)合的交通運(yùn)輸信用法規(guī)體系”“將各類(lèi)交通運(yùn)輸違法行為列入失信記錄”交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用建設(shè)《綱要》規(guī)定：3、全面推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)醫(yī)藥衛(wèi)生和計(jì)劃生育領(lǐng)域信用建設(shè)社會(huì)保障領(lǐng)域信用建設(shè)勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用建設(shè)教育、科研領(lǐng)域信用建設(shè)文化、體育、旅游領(lǐng)域信用建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用建設(shè)環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約領(lǐng)域信用建設(shè)社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)自然人信用建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)3、全面推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)醫(yī)藥衛(wèi)生和計(jì)劃生育領(lǐng)域信用建設(shè)案例鏈接2012年3月23日，內(nèi)蒙古根河一名患者李夢(mèng)男在哈爾濱附屬第一醫(yī)院五號(hào)樓風(fēng)濕免疫科實(shí)施拿刀砍人，致一死三傷，實(shí)習(xí)醫(yī)生王浩不幸死亡。案例鏈接2012年3月23日，內(nèi)蒙古根河一名患者李夢(mèng)男在哈爾醫(yī)藥衛(wèi)生和計(jì)劃生育領(lǐng)域信用建設(shè)《綱要》提出：

“加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信用管理和行業(yè)誠(chéng)信作風(fēng)建設(shè)。樹(shù)立大醫(yī)精誠(chéng)的價(jià)值理念”

“加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)準(zhǔn)則，懲戒收受賄賂、過(guò)度診療等違法失信行為”醫(yī)藥衛(wèi)生和計(jì)劃生育領(lǐng)域信用建設(shè)《綱要》提出：北京職業(yè)乞討團(tuán)伙街頭裝病行騙組織者跟隨管理

（別讓假戲騙真情焦點(diǎn)訪談15.01.23）北京職業(yè)乞討團(tuán)伙街頭裝病行騙組織者跟隨管理（別讓假戲騙真湖南低保亂象：村官父親去世仍拿低保貧困戶無(wú)分文

湖南省耒陽(yáng)市潭南村原村支書(shū)黃國(guó)華違規(guī)辦理低保案湖南低保亂象：村官父親去世仍拿低保貧困戶無(wú)分文

湖南省耒陽(yáng)社會(huì)保障領(lǐng)域信用建設(shè)《綱要》提出：

“在救災(zāi)、救助、養(yǎng)老、社會(huì)保險(xiǎn)、慈善、彩票等方面，建立全面的誠(chéng)信制度”“構(gòu)建居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)，建立和完善低收入家庭認(rèn)定機(jī)制”社會(huì)保障領(lǐng)域信用建設(shè)《綱要》提出：自然人信用建設(shè)《綱要》提出：“實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)自然人信用記錄全覆蓋”

“加強(qiáng)重點(diǎn)人群職業(yè)信用建設(shè)”

包括：公務(wù)員、企業(yè)法定代表人、律師、會(huì)計(jì)從業(yè)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員、注冊(cè)稅務(wù)師、審計(jì)師、評(píng)估師、認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)從業(yè)人員、證券期貨從業(yè)人員、上市公司高管人員、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、醫(yī)務(wù)人員、教師、科研人員、專(zhuān)利服務(wù)從業(yè)人員、項(xiàng)目經(jīng)理、新聞媒體從業(yè)人員、導(dǎo)游、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等自然人信用建設(shè)《綱要》提出：解讀社會(huì)信用體系規(guī)劃綱要（積極分子班）課件互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)《規(guī)劃綱要》針對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)上誠(chéng)信建設(shè)也提出了四個(gè)方面的措施：第一，逐步落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制第二，建立網(wǎng)絡(luò)信用檔案第三，建立網(wǎng)絡(luò)信用評(píng)價(jià)體系第四，建立網(wǎng)絡(luò)信用黑名單制度互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)《規(guī)劃綱要》針對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)上誠(chéng)信建設(shè)4、大力推進(jìn)司法公信建設(shè)4、大力推