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認(rèn)證類型：個(gè)人認(rèn)證

認(rèn)證主體：柏**（實(shí)名認(rèn)證）

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IP屬地：安徽 上傳時(shí)間：2022-12-05 格式：DOC 頁(yè)數(shù)：15 大?。?6KB 積分：20 舉報(bào) 版權(quán)申訴

...wd......wd......wd...憲法學(xué)形成性考核冊(cè)作業(yè)答案--電大?？菩慰即鸢缸鳂I(yè)1一、判斷題〔每題2分，共20分〕1、在本質(zhì)上，憲法是廣闊人民群眾意志和益的集中表現(xiàn)?！病痢?、憲法標(biāo)準(zhǔn)是指調(diào)整憲法關(guān)系、具有憲法效力的法律標(biāo)準(zhǔn)。憲法標(biāo)準(zhǔn)作為法律標(biāo)準(zhǔn)的一種，與其他法律標(biāo)準(zhǔn)在功能上是不一致的，即是對(duì)其他類社會(huì)關(guān)系的調(diào)整?！病痢?、在實(shí)行成文法的國(guó)家，根據(jù)“遵循先例〞原那么，法院的憲法判例，特別是最高法院的判例，對(duì)于下級(jí)法院具有標(biāo)準(zhǔn)的作用?！病痢?、由司法機(jī)關(guān)監(jiān)視憲法的實(shí)施制度起源于美國(guó)，并為其他一些國(guó)家所借鑒?！病獭?、社會(huì)主義國(guó)家由于實(shí)行民主集中制原那么，一般都規(guī)定最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)不僅具有立法職能，并負(fù)有監(jiān)視憲法實(shí)施的責(zé)任?！病獭?、英國(guó)憲法是成文法憲法，這是其開展的漸進(jìn)性所決定的?！病痢?、?中華民國(guó)臨時(shí)約法?是辛亥革命的勝利成果，是中國(guó)憲法史上僅有的一部資產(chǎn)階級(jí)憲法性質(zhì)的文件，也是中國(guó)近代資產(chǎn)階級(jí)憲政運(yùn)動(dòng)的光輝結(jié)晶。〔√〕8、1931年在江西瑞金召開的第一次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)上，通過(guò)了?中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱?，后來(lái)又經(jīng)1934年1月召開的第二次代表大會(huì)作了一些修改，正式公布施行。這是中國(guó)歷史上第一部由人民代表大會(huì)代表正式通過(guò)并公布實(shí)施的憲法的憲法性文件?！病獭?、國(guó)家性質(zhì)是國(guó)家本質(zhì)屬性的抽象概括，其核心問題是國(guó)家權(quán)利的歸屬?！病痢?0、現(xiàn)階段我國(guó)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線包括兩個(gè)范圍的政治聯(lián)盟：一個(gè)是工人和農(nóng)民的聯(lián)盟；另一個(gè)是由以工人、農(nóng)民、知識(shí)分子為主體的全體社會(huì)主義勞動(dòng)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者所組成的政治聯(lián)盟?！病痢扯?、選擇題〔每題2分，共20分。每題備選答案中，有一項(xiàng)或二項(xiàng)以上的正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)，多項(xiàng)選擇、少選或錯(cuò)選不給分〕。1、憲法實(shí)施的監(jiān)視包括以下內(nèi)容〔ABD〕A、審查法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)性法律文件的合憲性。B、審查國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行為的合憲性。C、審查公民行為的合憲性。D、審查政黨、社會(huì)團(tuán)體等行為的合憲性。2、我國(guó)的人民民主專政〔C〕無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政。A、就是

B、形式上是

C、實(shí)質(zhì)上是

D、不是3、中華人民共和國(guó)成立后先后公布過(guò)〔C〕A、兩部憲法B、三部憲法

C、四部憲法

D、五部憲法4、根據(jù)憲法的效力與修改程序的不同，可將憲法分為：〔B〕B、成文憲法與不成文憲法

B、剛性憲法與柔性憲法C、欽定憲法與民定憲法

D、理想憲法與現(xiàn)實(shí)憲法5、中國(guó)歷史上公布的第一部憲法性法律是〔B〕A、?欽定憲法大綱?B、?十九信條?C、?中華民國(guó)臨時(shí)約法?D、?中華民國(guó)約法?6、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的主要職能是〔ACD〕D、政治協(xié)商B、立法監(jiān)視C、民主監(jiān)視D、參政議政7、法國(guó)歷史上的第一個(gè)憲法性法律是〔B〕A、?獨(dú)立宣言?B、?人權(quán)宣言?C、?自由大憲章?D、1791年?法國(guó)憲法?8、〔ABCD〕屬于憲法性文件。A、?義務(wù)教育法?B、?未成年人保護(hù)法?C、?國(guó)籍法?D、?關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放方面可以制定暫行的規(guī)定或者條例的決定?9、由君主與人民或民選議會(huì)進(jìn)展協(xié)商共同制定的憲法、被稱為協(xié)定憲法。根據(jù)這一定義判斷，〔BD〕憲法屬于協(xié)定憲法。A、1889年?大日本帝國(guó)憲法?

B、1689年英國(guó)?權(quán)利法案?C、1848年意大利憲法

D、1830年法國(guó)憲法。10、以孫中山為首的南京臨時(shí)政府制定的憲法性文件是〔B〕。A、?中華民國(guó)約法?

B、?中華民國(guó)臨時(shí)約法?C、?中華民國(guó)憲法?

D、?五五憲章?三、小論文：論憲法的主要作用。請(qǐng)參考課本P20——23

主要可從以下幾方面思路進(jìn)展。1、憲法對(duì)于組織和標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家權(quán)力的作用。2、憲法對(duì)于保障公民基本權(quán)利的作用。3、憲法對(duì)實(shí)行法治的作用。4、憲法維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一。1982年憲法即現(xiàn)行憲法經(jīng)過(guò)1988年、1993年、1999年的三次修正，憲法內(nèi)容進(jìn)一步完善，在我國(guó)的政治生活和社會(huì)生活中發(fā)揮了極其重要的作用。

概括起來(lái)，現(xiàn)行憲法有以下四大特點(diǎn)與作用：第一，憲法保障了我國(guó)的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。憲法明確規(guī)定，國(guó)家的基本任務(wù)是沿著建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路，集中力量進(jìn)展社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)；國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同開展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；堅(jiān)持改革開放，開展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這為我們深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)開展提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。第二，現(xiàn)行憲法促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義民主政治制度的完善。表現(xiàn)在：進(jìn)一步完善和開展了我國(guó)的基本政治制度——人民代表大會(huì)制度，廢除了事實(shí)上存在的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制；堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)視和參政議政的作用；堅(jiān)持民族區(qū)域自治，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一；完善基層民主制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。第三，憲法推動(dòng)了我國(guó)的社會(huì)主義法制建設(shè)。憲法強(qiáng)調(diào)實(shí)行依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。憲法第五條規(guī)定：國(guó)家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。21年來(lái)，我國(guó)憲法的實(shí)施狀況不斷改善，依照憲法和法律辦事正在成為社會(huì)普遍的行為準(zhǔn)那么。

第四，憲法促進(jìn)了我國(guó)人權(quán)事業(yè)和各項(xiàng)事業(yè)的開展。憲法對(duì)公民的基本權(quán)利和義務(wù)作了全面的規(guī)定，為廣闊人民群眾充分享有民主權(quán)利，在國(guó)家生活中發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性提供了可靠的法律保障?，F(xiàn)行憲法強(qiáng)調(diào)對(duì)公民的人身自由權(quán)和住宅不受侵犯權(quán)的保護(hù)，并增加了人格尊嚴(yán)不受侵犯權(quán)，以及對(duì)殘廢軍人、烈屬、軍屬、盲聾啞及其他殘疾公民和老人的保護(hù)。作業(yè)2一、判斷題〔每題2分，共20分〕1、統(tǒng)一戰(zhàn)線在不同的歷史時(shí)期都有著一樣的形式和內(nèi)容。都是以工人階級(jí)〔通過(guò)共產(chǎn)黨〕為領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為根基的包括在不同的歷史條件下一切可以團(tuán)結(jié)的力量在內(nèi)的廣泛的政治聯(lián)盟?！病痢硲椪_展的產(chǎn)物；另一方面又促進(jìn)了近現(xiàn)代民主憲政的開展?！舱?、總體來(lái)看，政黨與政黨制度與民主憲政有著密切的聯(lián)系，一方面是近代民主確〕3、人類的民主選舉制由資產(chǎn)階級(jí)首創(chuàng),而后開展到社會(huì)主義階段?！病痢?、許多國(guó)家的憲法和選舉法都確立了普選制，普選制是指公民不受特別限制地參加選舉，因而普選制是就一定程度而言的選舉制度?！病痢?、我國(guó)選舉法規(guī)定依法被剝奪政治權(quán)利的人也享有選舉權(quán)和被選舉制權(quán)，這是我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)所決定的?！病痢?、選舉法規(guī)定：全國(guó)人民代表大會(huì)代表主持全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的選舉?！病痢?、目前我國(guó)行政區(qū)域的劃分等級(jí)比較復(fù)雜，現(xiàn)行憲法規(guī)定的行政區(qū)劃基本上是“三級(jí)制〞，即省〔自治區(qū)、直轄市〕，縣〔自治縣、市〕，鄉(xiāng)〔民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)〕?！病獭?、我國(guó)行政區(qū)劃截至2002年底，共有32個(gè)省、自治區(qū)、直轄市；656個(gè)市〔直轄市除外，其中地級(jí)市275個(gè)，縣級(jí)市381個(gè)〕；縣、自治縣1594個(gè)，旗、自治旗52個(gè)。民族自治地方有自治區(qū)5個(gè)，自治州30個(gè)，自治縣116個(gè)，自治旗3個(gè)。另有22個(gè)地區(qū)，5個(gè)盟?！病獭?、如果是自治區(qū)，那么自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和人民政府。而自治區(qū)下設(shè)的市、縣人民代表大會(huì)和人民政府那么不是自治機(jī)關(guān)?！病獭?0、特別行政區(qū)與一般的行政區(qū)域不同，具有特殊性。但在遵守憲法上，是與一般行政區(qū)域一致的?！病痢扯⑦x擇題〔每題2分，共20分。每題備選答案中，有一項(xiàng)或二項(xiàng)以上的正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)，多項(xiàng)選擇、少選或錯(cuò)選均不給分?！?、按國(guó)家權(quán)力歸屬不同，近現(xiàn)代國(guó)家主要采取的政權(quán)組織形式是〔A、C〕A、君主立憲制B、議會(huì)君主立憲制C、共和制D、總統(tǒng)制2、我國(guó)法律規(guī)定，中央對(duì)特別行政區(qū)行使的主要權(quán)利有：〔A、B、C〕A、中央人民政府負(fù)責(zé)管理特別行政區(qū)的防務(wù)B、全國(guó)人大常委會(huì)享有對(duì)特別行政區(qū)基本法的修改、解釋權(quán)C、全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)決定特別區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)D、最高人民法院享有對(duì)特別行政區(qū)的司法終審權(quán)3、憲法規(guī)定，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是〔C、D〕A、中央人民政府

B、地方各級(jí)人民政府C、全國(guó)人民代表大會(huì)

D、地方各級(jí)人民代表大會(huì)4、根據(jù)選舉法的規(guī)定，〔A、B、D〕A、嚴(yán)重的精神病患者

B、正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的C、被判處無(wú)期徒刑并被剝奪政治權(quán)利的

D、被判處有期徒刑的5、按照行政域?qū)嵭械胤降胤街贫鹊牟煌覈?guó)地方制度可以分為〔A、C、D〕A、普通地方制度

B、經(jīng)濟(jì)特區(qū)制度C、民族區(qū)域自治制度

D、特別行政區(qū)制度6、全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期〔B〕A、3年B、5年C、6年D、8年7、我國(guó)?民族區(qū)域自治法?規(guī)定，民族自治地方分為〔A、B、C〕A、自治區(qū)B、自治州C、自治縣D、民族鄉(xiāng)8、我國(guó)特別行政區(qū)基本法規(guī)定，特別行政區(qū)〔A、B、C、D〕A、不實(shí)行社會(huì)主義的制度

B、不實(shí)行社會(huì)主義的政策C、保持原有的資本主義制度

D、保持原有的資本主義生活方式9、憲法規(guī)定對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)的有〔A、B、C、D〕A、國(guó)家主席

B、國(guó)務(wù)院C、中央軍事委員會(huì)

D、最高人民法院和最高人民檢察院10、某縣A選區(qū)在舉行人民代表大會(huì)選舉時(shí)，應(yīng)參加選舉的登記選民為25000人，實(shí)際參加選舉的選民為12350人，該選區(qū)三位候選人黃某、朱某和王某最后實(shí)際獲得選票依次為6250票、3500票和2600票。依照我國(guó)選舉法的規(guī)定，誰(shuí)能中選為人民代表大會(huì)代表〔D〕A、黃某B、朱某C、王某D、三人均不得中選三、小論文〔60分，字?jǐn)?shù)要求1200以上〕論我國(guó)設(shè)立特別行政區(qū)的理論根據(jù)和法律根據(jù)。參照教材P132——133內(nèi)容。我國(guó)設(shè)立特別行政區(qū)的理論根據(jù)和法律根據(jù)特別行政區(qū)是指在我國(guó)行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)我國(guó)憲法和法律的規(guī)定，專門設(shè)立具有特殊法律地位，實(shí)行特殊的社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)制度的行政區(qū)域。它是中華人民共和國(guó)不可別離的局部，但又具有特殊的法律地位。我國(guó)現(xiàn)行?憲法?第3l條規(guī)定：“國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國(guó)人民代表大會(huì)以法律規(guī)定。〞憲法是基本法，它穩(wěn)固并確認(rèn)了社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的基本制度?，F(xiàn)在，憲法在行政區(qū)域劃分中提出特別行政區(qū)，無(wú)疑說(shuō)明允許特殊情況下可以有另一種制度的存在。這些制度包括社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)制度，有關(guān)保障居民的基本權(quán)利和自由的制度，行政管理、立法和司法方面的制度。特別行政區(qū)表達(dá)了“一國(guó)兩制〞的理論?！耙粐?guó)兩制〞即一個(gè)國(guó)家、兩種制度。所謂一個(gè)國(guó)家，就是堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原那么即統(tǒng)一的不可分割的中華人民共和國(guó)，但凡屬于我國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi)的一切地方行政區(qū)域，包括香港、澳門和臺(tái)灣，都不能分割或別離出去，也不能變成任何獨(dú)立的政治實(shí)體。所謂的兩種制度，是指在我國(guó)一般實(shí)行社會(huì)主義制度，特別行政區(qū)可以繼續(xù)保持資本主義制度。按照傳統(tǒng)的理論和模式，在一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家里，只能允許一種制度即社會(huì)主義制度存在和開展。實(shí)行“一國(guó)兩制〞后，突破了原有模式，形成了在一個(gè)國(guó)家里，社會(huì)主義制度和資本主義制度并存，兩者相互促進(jìn)、共同開展的新格局。這是我國(guó)根據(jù)自己的國(guó)情在國(guó)家制度上的一大創(chuàng)新和開展，表達(dá)了原那么性和靈活性的高度結(jié)合。作業(yè)3一、判斷題〔每題2分，共20分〕1、土地公有制是我國(guó)生產(chǎn)資料公有制的重要組成局部。任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式進(jìn)展轉(zhuǎn)讓?！病痢?、私營(yíng)企業(yè)的特征之一是私營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)屬于私人所有。這是他與國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的本質(zhì)區(qū)別。這里所說(shuō)的私人、是假設(shè)干人，而非一人。〔×〕3、根據(jù)憲法，2001年12月29日，第九屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了?中華人民共和國(guó)方案生育法?。該法于4、防治污染、保護(hù)環(huán)境是我國(guó)憲法規(guī)定的一項(xiàng)內(nèi)容，我國(guó)早在1978年?憲法?就曾規(guī)定了：“國(guó)家保護(hù)環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害。〞1982年憲法進(jìn)一步完善了有關(guān)的內(nèi)容?！病獭?、在各國(guó)的國(guó)籍法中，通常有兩種取得國(guó)籍的方式：一種是出生國(guó)籍，即因出生而取得國(guó)籍；另一種是繼有國(guó)籍，即因參加而取得國(guó)籍?！病獭?、世界上第一個(gè)把人權(quán)提到綱領(lǐng)性文件和基本地位的是1776年美國(guó)的?人權(quán)宣言?，馬克思稱它為“第一個(gè)人權(quán)宣言〞，以法律形式肯定了資產(chǎn)階級(jí)的人權(quán)概念?！病痢?、言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由包括人身自由不受侵犯以及人格尊嚴(yán)不受侵犯?！病痢?、根據(jù)現(xiàn)行憲法的規(guī)定，我國(guó)公民的人身自由包括人身自由不受侵犯以及人格尊嚴(yán)不受侵犯。〔×〕9、?城市居民委員會(huì)組織法?和?村民委員會(huì)組織法?分別對(duì)基層群眾性自治組織和基層人民政府的關(guān)系作了規(guī)定?！病獭?0、我國(guó)國(guó)旗是1949年9月27二、選擇題〔每題2分，共20分。每題備選答案中，有一項(xiàng)或二項(xiàng)以上的正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)，多項(xiàng)選擇、少選或錯(cuò)選均不給分。〕1、憲法規(guī)定，連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆的有〔A、C、D〕A、國(guó)家主席、副主席

B、中央軍委主席、副主席C、國(guó)務(wù)院總理、副總理

D、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)2、中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的〔D〕A、權(quán)利B、義務(wù)C、責(zé)任D、權(quán)利和義務(wù)3、中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯，制止用任何方法對(duì)公民進(jìn)展〔A、B、D〕A、侮辱B、誹謗C、詆毀D、誣告陷害4、憲法規(guī)定，在法律規(guī)定范圍內(nèi)的〔A、B〕等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成局部。B、個(gè)體經(jīng)濟(jì)B、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)C、集體經(jīng)濟(jì)D、混合經(jīng)濟(jì)5、中華人民共和國(guó)公民有受教育的〔D〕A、權(quán)利B、義務(wù)C、責(zé)任D、權(quán)利和義務(wù)6、憲法規(guī)定向全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作的有〔A、B、C、D〕A、全國(guó)人大常委會(huì)

B、國(guó)務(wù)院C、中央軍事委員會(huì)

D、最高人民法院和最高人民檢察院7、憲法規(guī)定，國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的開展并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行〔B、C〕A、幫助B、監(jiān)視C、管理D、指導(dǎo)8、法律規(guī)定，除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要，由〔A、C〕依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄓ嵾M(jìn)展檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通訊自由和通訊秘密。A、公安機(jī)關(guān)B、國(guó)家安全機(jī)關(guān)C、檢察機(jī)關(guān)D、審判機(jī)關(guān)9、在我國(guó)，〔A、C〕的印章應(yīng)當(dāng)有中華人民共和國(guó)國(guó)徽?qǐng)D案A、各級(jí)人民法院和人民檢察院

B、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府

C、國(guó)家駐外使館、使館

D、監(jiān)獄10、在全國(guó)人大閉會(huì)期間，全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)最高人民法院院長(zhǎng)的提請(qǐng)，可以任免〔A、C、D〕A、最高人民法院副院長(zhǎng)

B、高級(jí)人民法院院長(zhǎng)C、軍事法院院長(zhǎng)

D、最高人民法院審判員和審判委員會(huì)委員三、小論文〔60分。字?jǐn)?shù)要求1200以上?！痴搼椃ǖ娜藱?quán)保障。參照教材P181——184。摘要：保障人權(quán)是憲法的終極價(jià)值。本文討論了憲法保障人權(quán)的機(jī)制，認(rèn)為憲法通過(guò)宏觀上控制國(guó)家權(quán)力和微觀上規(guī)定基本權(quán)利的內(nèi)容，形成有機(jī)的憲法人權(quán)保障機(jī)制。歷史地看，憲法對(duì)人權(quán)的保障突出宏觀上的國(guó)家權(quán)力的控制到微觀上的正面規(guī)定基本權(quán)利的轉(zhuǎn)變。我國(guó)憲法與現(xiàn)代憲法有暗合之處，但有值得改進(jìn)的地方。

關(guān)鍵詞：憲法，人權(quán)保障機(jī)制，人權(quán)保障條款

引言

“國(guó)家尊重和保障人權(quán)〞〔簡(jiǎn)稱為“人權(quán)保障條款〞〕作為憲法的修正案被正式寫進(jìn)了憲法。王兆國(guó)副委員長(zhǎng)在?<中華人民共和國(guó)憲法修正案〔草案〕>的說(shuō)明?中作了這樣的解釋，“這樣修改，主要基于兩點(diǎn)考慮：一是，尊重和保障人權(quán)是我們黨和國(guó)家的一貫方針，這次把它寫入憲法，可以進(jìn)一步為這一方針的貫徹執(zhí)行提供憲法保障。二是，黨的十五大、十六大都明確地提出了‘尊重和保障人權(quán)’。在憲法中作出尊重和保障人權(quán)的宣示，表達(dá)了社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，有利于推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)的開展，有利于我們?cè)趪?guó)際人權(quán)事業(yè)中進(jìn)展交流和合作。〞確實(shí)，將人權(quán)保障寫進(jìn)憲法意義重大。把國(guó)家尊重和保障人權(quán)第一次寫入憲法，這件事在中國(guó)的政治生活當(dāng)中是一件大事情，在中國(guó)的人權(quán)開展史上具有開創(chuàng)性和歷史性的重要意義，是人權(quán)開展史上的一個(gè)新的里程碑。它反映了我國(guó)思想領(lǐng)域的進(jìn)步，憲法觀念的進(jìn)步，對(duì)它的意義評(píng)價(jià)若何都不為過(guò)。

然而，憲法具有自身的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值，一旦將人權(quán)保障條款寫進(jìn)憲法也就具有了標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值。那么，我國(guó)的人權(quán)保障條款應(yīng)具有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值呢也即它的效力的承擔(dān)者，效力的內(nèi)容以及效力的實(shí)現(xiàn)途徑等是若何表達(dá)的，這是一個(gè)憲法研究者首先應(yīng)關(guān)注的問題。

本文的思路是從探尋憲法保障人權(quán)的一般機(jī)制入手，分析人權(quán)的憲法價(jià)值，并以此為根基，結(jié)合考察我國(guó)憲法制定以及修改的背景來(lái)分析我國(guó)人權(quán)保障的憲法標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值。

人權(quán)的憲法保障的一般機(jī)制

雖然，人權(quán)的觀念以及憲法的觀念早已存在，但直到近代，作為資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建特權(quán)武器的人權(quán)以及與作為其勝利成果的憲法才共同來(lái)到人間是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)?？梢哉f(shuō)，人權(quán)與憲法是一對(duì)共生的現(xiàn)象。一部憲法的歷史就是一幅爭(zhēng)取和保障人權(quán)的歷史。爭(zhēng)取人權(quán)的歷史過(guò)程也就構(gòu)成了憲法變遷的歷史過(guò)程。人權(quán)觀念的演變導(dǎo)致了憲法觀念的演變，憲法的變遷可以更好地保障人權(quán)。作業(yè)4一、填空題〔每題1分，共14分〕1、英國(guó)不成文憲法的表現(xiàn)形式主要有憲法性文件、憲法性慣例、憲法性判例、權(quán)威學(xué)者的著述。2、我國(guó)的政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì)制。3、每一選區(qū)可以選出數(shù)名議員的選舉制度稱為多名制選區(qū)制或復(fù)選舉區(qū)制。4、憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)是以工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為根基的社會(huì)主義國(guó)家。5、君主立憲制根據(jù)君主或國(guó)王的權(quán)利受到限制的大小不同，一般可分為二元制立憲制和議會(huì)君主立憲制兩種。6、憲法規(guī)定，任何公民非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行不受逮捕。7、中華人民共和國(guó)主席、副主席每屆任期五年，連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。二、選擇題〔每題2分，共16分。每題備選答案中，有一項(xiàng)或二項(xiàng)以上的正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)，多項(xiàng)選擇、少選或錯(cuò)選均不給分?！?、我國(guó)新時(shí)期愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派參加的，包括〔A、B、C、D〕的廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。A、全體社會(huì)主義勞動(dòng)者

B、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者C、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者

D、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者2、世界著名的〔D〕是第一部現(xiàn)代意義上憲法，確立了聯(lián)邦主義原那么和二元議會(huì)制的共和政體。A、英國(guó)憲法B、美國(guó)憲法C、法國(guó)憲法D、魏瑪憲法3、憲法實(shí)施監(jiān)視的方式主要有〔B、D〕A、預(yù)防性審查B、事后審查C、個(gè)案審查D、憲法控訴4、憲法規(guī)定，國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行〔A〕A、沒收B、征收C、征用D、并給予補(bǔ)償5、憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為根基的〔D〕。A、共產(chǎn)主義國(guó)家B、社會(huì)主義國(guó)家C、無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的社會(huì)主義國(guó)家D、人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家6、在奴隸制國(guó)家，曾經(jīng)實(shí)行過(guò)三種政權(quán)組織形式，即〔A、C、D〕。A、君主制B、君主立憲制C、貴族共和制D、民主共和制7、憲法規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)處理刑事案件，應(yīng)當(dāng)〔A、B、C〕，以確保準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。A、分工負(fù)責(zé)B、互相配合C、互相制約D、互相監(jiān)視8、在總統(tǒng)制國(guó)家中，〔A、B、C〕。A、總統(tǒng)是國(guó)家元首

B、總統(tǒng)是政府首腦C、總統(tǒng)直接對(duì)選民負(fù)責(zé)

D、總統(tǒng)對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)三、簡(jiǎn)答題〔每題6分，共30分〕1、簡(jiǎn)述近代憲法產(chǎn)生的條件P30——32答：〔1〕近代資產(chǎn)階級(jí)憲法的產(chǎn)生是資本主義商品經(jīng)濟(jì)開展的必然結(jié)果，商品經(jīng)濟(jì)是憲法產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件?！?〕資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利和資產(chǎn)階級(jí)民主制度的建設(shè)是資產(chǎn)階級(jí)憲法產(chǎn)生的政治條件。〔3〕以“天賦人權(quán)〞、“三權(quán)分立〞和“法治〞為內(nèi)容的資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家是近代憲法產(chǎn)生的思想理論條件。〔4〕法律部門的增多，法律形式的分化及由此而產(chǎn)生的各種法律部門在更高層次上的統(tǒng)一是憲法得以產(chǎn)生的法律條件。2、簡(jiǎn)述我國(guó)公民權(quán)利和義務(wù)的平等性表現(xiàn)在哪些方面P203答：〔1〕公民有權(quán)利和應(yīng)盡義務(wù)的平等，即我國(guó)公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住年限，都一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，也都平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)?！?〕國(guó)家機(jī)關(guān)在適用法律時(shí)對(duì)公民也一律平等，任何公民的合法權(quán)利，都平等地予以保護(hù)?！?〕國(guó)家不允許任何組織和個(gè)人有超越憲法和法律之上的特權(quán)，人人都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。3、簡(jiǎn)述我國(guó)人民代表大會(huì)制的民主集中制原那么表現(xiàn)在哪些方面P97答：〔1〕從人民代表大會(huì)同人民群眾的關(guān)系上看，人民是國(guó)家的主人，我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)是由人民通過(guò)直接選舉或間接選舉選出的代表所組成的。〔2〕從人民代表大會(huì)同其他國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系上看，全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)構(gòu)成我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的統(tǒng)一體系?！?〕從中央國(guó)家機(jī)關(guān)和地方國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上看，中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的劃分，是遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方主動(dòng)性、積極性的原那么。4、簡(jiǎn)述我國(guó)特別行政區(qū)享有哪些高度的自治權(quán)P135答：〔1〕原有的政治制度在定時(shí)期內(nèi)不變，不實(shí)行社會(huì)主義制度和政策，在政權(quán)組織形式上也不改變?！?〕原有的經(jīng)濟(jì)制度和生活方式在一定時(shí)期內(nèi)不變?！跋愀厶貏e行政區(qū)依法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)〞，實(shí)行私有制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?！?〕擁有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)、財(cái)政獨(dú)立權(quán)?！?〕特別行政區(qū)在中央人民政府授權(quán)范圍內(nèi)，依照基本法自行處理有關(guān)的對(duì)外事務(wù)?！?〕除懸掛國(guó)旗、國(guó)徽外，可使用特別行政區(qū)的區(qū)旗、區(qū)徽?！?〕全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)和中央人民政府授予的其他權(quán)力。5、簡(jiǎn)述我國(guó)選舉制度的原本原那么有哪些P109——114答：〔1〕選舉權(quán)的普遍性原那么〔2〕選舉權(quán)的平等性原那么〔3〕直接選舉和間接選舉并用的原那么〔4〕無(wú)記名投票的原那么〔5〕選民對(duì)代表實(shí)行監(jiān)視和罷免的原那么〔6〕選舉的物質(zhì)保障和法律保障原那么。四、小論文〔40分，字?jǐn)?shù)要求1200以上。論憲法實(shí)施的監(jiān)視。參照教材P24——29憲法實(shí)施監(jiān)視制度是保證憲法正確實(shí)施而對(duì)違反憲法的行為進(jìn)展監(jiān)視的制度。它是維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)的一項(xiàng)重要制度，是現(xiàn)代民主政治的重要組成局部。憲法監(jiān)視有廣義和狹義之分。廣義的憲法監(jiān)視，是指對(duì)有關(guān)涉憲活動(dòng)實(shí)行的全面監(jiān)視。就監(jiān)視主體來(lái)說(shuō)，除了憲法監(jiān)視的專職機(jī)關(guān)以外，還包括其他國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、人民團(tuán)體、群眾組織以及公民。就監(jiān)視對(duì)象來(lái)說(shuō)，既包括國(guó)家機(jī)關(guān)的立法活動(dòng)、行政活動(dòng)、司法活動(dòng)，也包括公民個(gè)人的活動(dòng)以及政黨、人民團(tuán)體、群眾組織的活動(dòng)。狹義的憲法監(jiān)視，是指依法負(fù)有憲法監(jiān)視職能的機(jī)關(guān)對(duì)立法活動(dòng)和行政活動(dòng)所實(shí)施的監(jiān)視。由于歷史的、現(xiàn)實(shí)的條件不同，不同國(guó)家的憲法監(jiān)視機(jī)關(guān)各有不同，主要有以下三種類型：〔1〕由立法機(jī)關(guān)監(jiān)視憲法的實(shí)施。這些國(guó)家由立法機(jī)關(guān)解釋法律，監(jiān)視憲法的實(shí)施，審查法律、法規(guī)和行政措施是否違憲?！?〕由司法機(jī)關(guān)監(jiān)視憲法的實(shí)施。這些國(guó)家由法院解釋憲法，審查法律是否違憲。〔3〕由專門機(jī)構(gòu)監(jiān)視憲法的實(shí)施。這些國(guó)家設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，如憲法委員會(huì)、憲法法院等，履行解釋憲法、監(jiān)視憲法實(shí)施的職責(zé)。憲法監(jiān)視機(jī)構(gòu)不同，監(jiān)視方式也相應(yīng)地有所不同。由立法機(jī)關(guān)監(jiān)視憲法實(shí)施的，主要采取書面審查和標(biāo)準(zhǔn)審查的方式。在這種體制下，立法機(jī)關(guān)可以自己主動(dòng)審查，也可以應(yīng)請(qǐng)求進(jìn)展審查，主要是審查法律標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。由司法機(jī)關(guān)監(jiān)視憲法實(shí)施的，憲法監(jiān)視方式與普通法院的訴訟方式一樣，既是依請(qǐng)求的被動(dòng)式審查，又是個(gè)案審查。由專門機(jī)構(gòu)監(jiān)視憲法實(shí)施的，憲法委員會(huì)或者憲法法院的監(jiān)視方式各有不同。法國(guó)的憲法委員會(huì)實(shí)行的是事前監(jiān)視制；憲法法院的監(jiān)視方式?jīng)]有統(tǒng)一的模式，有的實(shí)行事后監(jiān)視制，有的實(shí)行事前監(jiān)視制。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。人民通過(guò)選舉自己的代表組成人民代表大會(huì)來(lái)行使當(dāng)家作主的權(quán)力，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的基本政治制度。因此，在憲法監(jiān)視制度的設(shè)計(jì)上，我國(guó)既不像普通法系國(guó)家那樣，由司法機(jī)關(guān)行使憲法監(jiān)視權(quán)，也不同于大陸法系國(guó)家，由專門的憲法監(jiān)視機(jī)構(gòu)來(lái)行使憲法監(jiān)視權(quán)。我國(guó)實(shí)行的是由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)視憲法實(shí)施的體制，監(jiān)視憲法實(shí)施的權(quán)力屬于全國(guó)人大及其常委會(huì)。憲法規(guī)定，全國(guó)人大及其常委會(huì)監(jiān)視憲法的實(shí)施。這項(xiàng)監(jiān)視主要包括以下幾個(gè)面：一是，保證全國(guó)人大常委會(huì)制定的法律和決定同憲法不相抵觸，全國(guó)人大有權(quán)改變或者撤銷全國(guó)人大常委會(huì)制定的不適當(dāng)?shù)姆珊蜎Q定。二是，對(duì)國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定和命令進(jìn)展監(jiān)視，全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令。三是，對(duì)最高人民法院和最高人民檢察院的工作和司法解釋進(jìn)展監(jiān)視。四是，對(duì)省級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的地方性法規(guī)和決議進(jìn)展監(jiān)視，全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定和批準(zhǔn)的同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議。憲法還規(guī)定，地方各級(jí)人民代表大會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法的遵守和執(zhí)行。根據(jù)立法法的規(guī)定，對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的監(jiān)視是通過(guò)備案審查的方式進(jìn)展的。備案就是行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例在公布后的一定期