從“山縣早休市”到“火樹銀花不夜城”獲獎科研報告

從“山縣早休市”到“火樹銀花不夜城”獲獎科研報告鹽亭設(shè)縣歷史悠久，最早見諸歷史記載是東晉義熙元年（公元535年）始立縣，名曰潺亭。西魏恭帝元年（公元554年）因潺亭多鹽井，鹽鹵出產(chǎn)豐富，更名為鹽亭縣，此后千年雖歷經(jīng)變遷，但縣域主體未變、鹽亭之名未變。2019年2月，鹽亭被確認(rèn)為中國地名文化遺產(chǎn)“千年古縣”。

由于封建時代生產(chǎn)民生凋敝，農(nóng)民為生活所困，從事腳夫、苦力以及手紡等小買賣從業(yè)者亦不少，受落后的自然經(jīng)濟(jì)束縛和購買力極低等限制，鹽亭商業(yè)只能滿足人民群眾經(jīng)濟(jì)拮據(jù)情況下的最低需求。

鹽亭，因鹽得名，因絲聞名。據(jù)《鹽亭縣商業(yè)局志》記載，民國18年鹽亭鹽業(yè)發(fā)展達(dá)到高峰期，鹽產(chǎn)品北銷廣元、陜西、甘肅，南銷遂寧、南充、重慶等地。民國20年鹽亭產(chǎn)繭量高達(dá)4萬擔(dān)，約占全國總產(chǎn)量1%，遠(yuǎn)銷重慶、江津、嘉定等地。此外，鹽亭盛產(chǎn)桐油。民國29年全縣有油榨205個，產(chǎn)油量達(dá)4.8萬擔(dān)，轉(zhuǎn)銷重慶，遠(yuǎn)銷日本。鹽業(yè)帶動商業(yè)，而與大量井鹽一同運(yùn)往外鄉(xiāng)的，還有眾多產(chǎn)自鹽亭的中藥和絲織品。彼時的鹽亭也已一改“山縣早休市”的商業(yè)蕭條，成為了商業(yè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。尤其是改革開放以來，到本世紀(jì)初鹽亭縣城已有大小街道38條，商場29家，商店2800多家，集貿(mào)市場6個，個體工商戶4000余戶。2000年全縣個體工商戶達(dá)2萬戶，私營企業(yè)242家，注冊資金達(dá)2.26億元，個體私營企業(yè)稅收達(dá)2507萬元，占縣財政收入1/3，商業(yè)發(fā)展已成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。2020年，新興消費(fèi)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，我縣地攤經(jīng)濟(jì)被央視國際頻道《今日環(huán)球》專題報道;縣城鴻宇廣場、嫘祖廣場、南北大街等中心城區(qū)商業(yè)綜合服務(wù)功能進(jìn)一步凸顯;陽光水岸外灘特色商業(yè)街、中央天街特色商業(yè)街等功能更加完備;業(yè)態(tài)齊全，商業(yè)繁榮，市場活躍，增長穩(wěn)定，極大滿足了社區(qū)和村社群眾生活需求。

一、解放前的鹽亭商業(yè)發(fā)展

鹽亭的商業(yè)發(fā)端于民國，繁榮于縣城東西南北四條大街。至民國38年縣城已有508家座商，又以“炳發(fā)祥”、“天德堂”、“萬順長”、“北南村”等十多家大商號資金雄厚，規(guī)模宏大，為盛一時。以“怡園茶社”、“四元茶旅館”、“梓江賓館”和“雞毛小店”為代表的各類型（43家）茶旅館遍布縣城大街小巷;三臺人羅滕、侯宗保開立的“云棉詳”、“匯通”等綢緞鋪、花貨鋪、雜貨鋪專營匹頭、針織、百貨、文具，南街“萬長順”五金店兼營商品較多，人送外號“萬寶全”。“適中糖果店”、“新又新糖果店”經(jīng)營紅白糖品種多達(dá)60余種，一年加工耗用的紅白糖就達(dá)1.5萬斤左右。民以食為天?？h城飲食業(yè)數(shù)“大東樓”“義豐園”“北南村”“菜羹香”“新生活”五家餐館最負(fù)盛名，關(guān)于小吃當(dāng)時流傳一句叫做“上背鑼鍋下背鞭”的民諺，說的就是現(xiàn)在都還有很多人喜歡的鹽亭特產(chǎn)——火燒饃。彼時鹽亭雖出產(chǎn)豐饒、商貿(mào)繁榮，然而又豈是普通百姓所能消費(fèi)得起的。盡管鹽亭有“栽桑點(diǎn)桐，子孫不窮”“勤養(yǎng)豬，忙喂蠶，有肥源，見現(xiàn)錢”之說，但人民生活依然困苦，辛勞所得僅能解一時之荒，償?shù)狡谥畟选?/p>

二、解放后的鹽亭商業(yè)發(fā)展

鹽亭解放初期，所有商業(yè)仍屬私營。這種性質(zhì)的商業(yè)，在民國時期就已破敗不堪，其經(jīng)營目的，是以謀取成倍的市利為主，不經(jīng)國家改造，根本不能按照社會主義的要求發(fā)揮商業(yè)的職能作用，更不利于整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此當(dāng)時物價仍在飛漲，供應(yīng)仍很緊缺，人民苦在其中，主要是生產(chǎn)落后和他們牟取暴利造成的結(jié)果。自1950年5月起到年底前，相繼成立了糧食、百貨、花紗布、土產(chǎn)、鹽業(yè)五個國營商業(yè)企業(yè)。與國營商業(yè)同時建立的還有縣城機(jī)關(guān)消費(fèi)合作社和供銷合作社縣聯(lián)社，不久縣聯(lián)社的區(qū)鄉(xiāng)組織也建立起來，形成了遍及城鄉(xiāng)的新型商業(yè)網(wǎng)，很快就取代了資本主義的經(jīng)濟(jì)地位，成為市場的主體和領(lǐng)導(dǎo)力量。由于有了國營商業(yè)主導(dǎo)全面市場，社會經(jīng)濟(jì)便由衰而興地繁榮起來。私營商業(yè)經(jīng)過有目的地帶動與扶持，也得到迅速的恢復(fù)和發(fā)展。

進(jìn)入“一五”時期，鹽亭國營商業(yè)與供銷合作社進(jìn)行了三次城鄉(xiāng)分工;按照過渡時期總路線的要求，國家對關(guān)系國計(jì)民生的重要商品開始實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，按當(dāng)年全縣人口計(jì)算，1954年人平發(fā)放布票17.43尺，1955年人平發(fā)放布票18.02尺，1956年人平發(fā)放布票22.84尺;對供不應(yīng)求的重要農(nóng)副產(chǎn)品如生豬開始實(shí)行派購政策和豬肉計(jì)劃供應(yīng)政策，有效保證了人民群眾的基本生活需要;完成了對私營工商業(yè)的社會主義改造，實(shí)現(xiàn)了從新民主主義到社會主義的轉(zhuǎn)變，結(jié)束了幾千年剝削制度的歷史。

進(jìn)入“大躍進(jìn)”時期，1956年我國比較順利地實(shí)現(xiàn)了極其復(fù)雜、困難和深刻的社會變革，基本完成對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造，解放了生產(chǎn)力。1959年參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的農(nóng)戶已達(dá)到總農(nóng)戶的98.6%，參加手工業(yè)合作社組的人數(shù)，已占90%，未改造的資本主義工商業(yè)，僅剩1%。從此，社會主義制度的建立扎下了堅(jiān)實(shí)的根基，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了向前發(fā)展的條件，人民生活得到初步的改善，建設(shè)社會主義的熱情日益高漲。社會購買力的提高，促進(jìn)了商業(yè)的壯大與經(jīng)濟(jì)的繁榮，市場日趨活躍。

進(jìn)入“國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時期”，中央在總結(jié)建國以來社會主義革命和建設(shè)的正反面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于1960年冬決定對國民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針——簡稱八字方針。八字方針的貫徹以調(diào)經(jīng)濟(jì)的比例關(guān)系為主，通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)輕工業(yè)，壓縮重工業(yè)，縮小基本建設(shè)規(guī)模，控制城鎮(zhèn)人口增加，精減職工隊(duì)伍，緊縮財政開支，鞏固已取得的建設(shè)成果，充實(shí)重要生產(chǎn)部門，提高管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率等有效措施，比較順利地清除了前進(jìn)道路上的障礙，使國民經(jīng)濟(jì)從1962年到1965年逐漸得到恢復(fù)和發(fā)展，社會主義建設(shè)亦因此重新出現(xiàn)興旺繁榮的景象。鹽亭按照中央“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則，從1961年下半年開始到1962年10月底前，將大躍進(jìn)時期形成的國營、供銷、合作、小商小販大合大并的商業(yè)體制進(jìn)行了調(diào)整，恢復(fù)國營專業(yè)公司、供銷合作社、劃出小商販、開放集市貿(mào)易，通過適當(dāng)減少統(tǒng)購派銷任務(wù)、實(shí)行獎售換購、有計(jì)劃提高農(nóng)副產(chǎn)品收購價格等方式，及時解決了大躍進(jìn)時期大合并大過度帶來的后遺問題。

進(jìn)入“文革”時期，鹽亭商業(yè)受林、江一伙極左口號的編動和鹽惑，盲目地對“利潤掛帥”、“物資刺激”和“管、卡、壓”進(jìn)行批判。原行之有效的各項(xiàng)規(guī)章制度被廢除;群眾喜歡的服務(wù)方式、服務(wù)項(xiàng)目被取消;職工干多干少一個樣，干好干壞無人管;不計(jì)成本，不講核算，不求效益習(xí)以為常;隨意推派，拉用公款，除銷商品，貪污盜竊，以及其他事故大量發(fā)生;有70%的單位出現(xiàn)虧損，商品貨源嚴(yán)重缺乏，吃穿用燒全面緊張，到1973年各公司、廠、站的經(jīng)營業(yè)務(wù)才開始納入正常軌道。

三、十一屆三中全會以來的鹽亭商業(yè)發(fā)展

結(jié)束“文化大革命”，中央用了兩年時間在全國初步取得抓綱治國、撥亂反正勝利后，便開始從1979年起，集中全力貫徹執(zhí)行黨的十一屆三中全會的決議，實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)向社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上轉(zhuǎn)移。隨著國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，尤其是改革開放政策的實(shí)施，脫貧致富心切的農(nóng)民如一支異軍突起，率先在改革上“引爆”，突破傳統(tǒng)模式，他們在聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制和后來的家庭承包制的推動下，很快進(jìn)入發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域，引起農(nóng)副產(chǎn)品大幅度地增長和個人貨幣收入的激增，使農(nóng)村面貌發(fā)生了根本的變化。在全社會物資生產(chǎn)的不斷發(fā)展中，人民群眾的生活質(zhì)量提高，衣食有余，農(nóng)民向城市提供大量的供應(yīng)和有購買力的需求，改變了商業(yè)原有的流通體制和市場格局。集體商業(yè)、個體商業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，多渠道流通迅速形成并擴(kuò)大。

1980年，國營經(jīng)濟(jì)調(diào)整改革取得顯著成效，商品總量不斷增加，百貨公司的火柴、肥皂、手表、縫紉機(jī)，五金公司的鉛釘、鉛絲、自行車，副食品公司的白糖、卷煙、酒全面敞開供應(yīng);1985年全縣個體商業(yè)迅猛發(fā)展達(dá)到8094戶，比1984年增加6240戶;從業(yè)人員達(dá)8887人，比1984年增加7002人。在社會商品零售額中全民所有制經(jīng)濟(jì)比1984年下降5.2%，占比下降到54.3%;集體所有制經(jīng)濟(jì)比1984年下降1.0%，占比下降到12%;個體經(jīng)濟(jì)比1984年增長104.2%，占比上升到15.1%;盡管工業(yè)發(fā)展速度加快，但市場有支付能力的需求仍大大超過商品可供量，商品供求仍有很大差距。

1986年，全縣有國營商業(yè)企業(yè)103家，集體商業(yè)企業(yè)6家，供銷合作商業(yè)企業(yè)94家，私營企業(yè)和個體商販2017家、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)3000余個，年社會商品銷售總額（不包括糧油企業(yè)）10558萬元。1987年五金、交電、化工等商品達(dá)3700多種，商業(yè)流通競爭激烈，通過優(yōu)勝劣汰，個體商戶開始進(jìn)入國有商業(yè)企業(yè)私營領(lǐng)域，不少合作商店被個體戶承包，各企事業(yè)單位和街道居民臨街房屋紛紛改作店鋪，到1990年初，僅商業(yè)系統(tǒng)國營企業(yè)就發(fā)展到113家。

進(jìn)入90年代，商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制進(jìn)入實(shí)施階段，加大了國有商業(yè)企業(yè)“改、轉(zhuǎn)、租、包、賣、破”步伐，股份制企業(yè)開始運(yùn)作，商業(yè)日趨繁榮。全縣國營、集體商業(yè)企業(yè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，廠長負(fù)責(zé)制和承包經(jīng)營責(zé)任制全縣國營、集體商業(yè)企業(yè)簡政放權(quán)、擴(kuò)大自主經(jīng)營;個體工商戶和民營商業(yè)企業(yè)逐步被推上舞臺，工商戶和工商企業(yè)在人事、用工、工資分配上自主決策，經(jīng)營形式更加靈活。1999年，溫州商人徐金發(fā)來鹽亭同徐金海、鄭再明等三人在縣城十字街嫘祖商業(yè)中心二樓成立了鹽亭縣聯(lián)發(fā)超市有限責(zé)任公司。注冊資本300萬元人民幣，經(jīng)營面積1200平方米，從業(yè)人員80人。成為當(dāng)時鹽亭規(guī)模最大的第一家電梯超市，2006年該公司承辦國家商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，在全縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村設(shè)連鎖超市，到2007年底已有連鎖經(jīng)營超市45家。（《鹽亭縣志（1986-2007）》）

四、進(jìn)入新世紀(jì)以來的鹽亭商業(yè)發(fā)展

進(jìn)入21世紀(jì)，鹽亭商業(yè)發(fā)展步伐不斷加快。2000年至2007年，全縣五金、交電、化工、文化用品等商品都由個體經(jīng)營，年購銷額是1987年前的13倍以上。在文化用品中，除購銷外，鹽亭縣還興建造紙、印刷、造筆等企業(yè)，產(chǎn)品在縣內(nèi)銷售。2004年5月12日，經(jīng)營者汪玉芬在縣工商局注冊鹽亭縣鳳興超市，經(jīng)營食品、煙、酒、飲料、茶葉、日常生活用品、日用化學(xué)制品、小針織、糧油制品等。這也是鹽亭的第一家購物超市。2006年，全縣實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額130263萬元，比去年同期增長18.6%。其中，全縣批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額97796.6萬元，同比增長15.2%;住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額29134.4萬元，同比增長29.3%。至2007年底全縣共有超市69個，到2020年底全縣城鄉(xiāng)各類超市經(jīng)營主體已達(dá)959家，經(jīng)營商品涉及糧油制品、肉類食品、副食品、海產(chǎn)品、其他食品、蔬菜、水果、日用化學(xué)制品、日雜品、服裝、鞋帽、家用電器、電子產(chǎn)品、家具、室內(nèi)裝飾品、首飾等多個方面。2008年，全縣人民在縣委、縣政府的帶領(lǐng)下，同心協(xié)力，迎難而上，戰(zhàn)勝和克服了“5·12”汶川特大地震帶來的巨大困難和影響，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年社會和諧穩(wěn)定、國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。2017年全縣社會消費(fèi)品零售總額由2008年的19.17億元上升到61.84億元，年均遞增24%。2020年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額89.76億元，增速位列全市第4位。其中，批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額10.62億元、零售業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額59.91億元、住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額0.65億元、餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額18.56億元。

以縣城嫘祖廣場—十字街商圈、北門—瑞地濱江商圈、沿梓江外灘城市商圈現(xiàn)代服務(wù)功能基本形成，以中環(huán)世紀(jì)購物中心、環(huán)球時代購物中心、鴻運(yùn)百惠購物中心、聯(lián)發(fā)超市為主的大型商超和中小型門店、便利店覆蓋主要街道和居民區(qū)，不僅方便市民生活購物，也提升了鹽亭的生活品質(zhì);嫘圣皇朝酒樓、天鵝川菜館、五指山伊品軒清真休閑莊、金鴨子清真餐廳、洞香村火鍋、古今一家火鍋等具有“鹽亭味道”的特色餐飲長盛不衰;云溪國際大酒店、金鉆大酒店、嫘祖故里大酒店、尚品彌江酒店綜合服務(wù)水平不斷提升;昆侖建材市場、恒都家居裝飾市場引進(jìn)品牌增多，形成分銷網(wǎng)絡(luò)體系;健身和文化娛樂消費(fèi)拓展，鹽亭電影院、夢工廠巨幕影廳、水晶酈城電影院設(shè)施完備、功能完善，成為鹽亭市民休閑娛樂新去處;以綠之源、好幫手、巧潔等為代表的保潔和家政等居民服務(wù)業(yè)逐步興起，極大滿足了鹽亭市民多層次消費(fèi)需求，為城市商業(yè)健康發(fā)展注入新動力。

2015年以來，鹽亭電子商務(wù)從無到有、從小到大、發(fā)展迅速，鹽亭電商產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)達(dá)72家（其中虛擬企業(yè)52家，實(shí)體企業(yè)6家，入駐物流快遞企業(yè)14家），交易額達(dá)1.9億元。2020年全縣實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易規(guī)模11.68億元，網(wǎng)絡(luò)零售額5.81億元，農(nóng)村電商交易額達(dá)6500萬元。累計(jì)建成鄉(xiāng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)50個，全年縣域內(nèi)快遞收發(fā)件約1008.1萬件，縣域內(nèi)網(wǎng)商數(shù)量（含企業(yè)、個人）約1860個?，F(xiàn)有電子商務(wù)企業(yè)40家，在庫限上電商企業(yè)2家，電商個體經(jīng)營戶42個，“扶貧產(chǎn)品專營店”1家，擁有“中國.供銷e家商城”“老手藝土特館”“上古農(nóng)倉”“嫘之韻”4個本土電商平臺，“七里花鄉(xiāng)”“花果嫘鄉(xiāng)”“鑫農(nóng)電子商務(wù)公司”等抖音直播間10余個，引進(jìn)“京東幫”“農(nóng)村淘寶”“郵樂網(wǎng)”“易田網(wǎng)購”等11家電商平臺上線運(yùn)營，擁有鹽