作業(yè)層安全風(fēng)險抵押實施辦法

1213-作業(yè)層安全風(fēng)險抵押實施辦法第一章總則第一條安全關(guān)系到千家萬戶的家庭幸福和企業(yè)的生存發(fā)展，工程建設(shè)施工作業(yè)風(fēng)險大、責(zé)任大，安全事故常常發(fā)生在作業(yè)層，為了進(jìn)一步提高全員安全風(fēng)險意識，調(diào)動作業(yè)人員的積極性，做好全員、全過程安全管理和安全防范工作，切實提高安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行力和自覺性，xx建設(shè)公司（以下簡稱“公司”）將在作業(yè)層內(nèi)實行安全風(fēng)險抵押辦法。第二條安全風(fēng)險抵押實施原則（一）公司實行年度安全風(fēng)險抵押、扣減、考核及返還機制。按照“屬地管理”原則，即由各單位勞資部門自行考核、兌現(xiàn)并返還抵押金，各級安全部門做好監(jiān)督。抵押金額年初一次交齊，年底考核、兌現(xiàn)。（二）安全風(fēng)險抵押金扣減。對發(fā)生責(zé)任事故、違章行為扣減的安全風(fēng)險抵押金，其數(shù)額不夠則進(jìn)行補交。（三）安全風(fēng)險抵押金返還，與事故、違章，以及出勤天數(shù)掛鉤，并按照統(tǒng)一計算方法進(jìn)行統(tǒng)計。沒有發(fā)生責(zé)任事故、違章行為而被扣減風(fēng)險抵押金的作業(yè)人員，年終對等返還風(fēng)險抵押金；如因發(fā)生責(zé)任事故、違章行為而被扣減抵押金的作業(yè)人員，年終返還金額為扣減后剩余部分的對等金額；發(fā)生責(zé)任重傷、死亡事故，風(fēng)險抵押金全部沉沒，不予返還。（四）安全風(fēng)險抵押承擔(dān)連帶責(zé)任。作業(yè)人員出現(xiàn)責(zé)任事故、違章行為，則班長（隊長）、伙長負(fù)有連帶責(zé)任。（五）扣減的風(fēng)險抵押金部分，作為公司安全獎勵基金管理。第三條對在施工生產(chǎn)和交通運輸中發(fā)生的有責(zé)任事故和違章行為，在按公司職業(yè)健康安全與環(huán)境事故管理規(guī)定、交通安全管理規(guī)定及有關(guān)辦法處罰、追究責(zé)任的同時，還要扣減安全風(fēng)險抵押金。第四條本辦法適用于公司各生產(chǎn)經(jīng)營單位（機械設(shè)備工程分公司、檢驗檢測分公司、機電工程分公司、儲罐工程分公司、勞務(wù)分公司、公司辦公室車隊駕駛?cè)撕蛷氖赂鞴しN作業(yè)的工人）以及國內(nèi)項目部施工生產(chǎn)作業(yè)的各工種作業(yè)工人（包括在職職工和勞務(wù)工）。礦區(qū)事業(yè)部從事各工種作業(yè)工人（包括在職職工和勞務(wù)工）的風(fēng)險抵押金數(shù)額，按外埠作業(yè)人員風(fēng)險抵押金數(shù)額的60%標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各工種安全風(fēng)險抵押覆蓋的具體作業(yè)人員范圍見附件1。第二章安全風(fēng)險抵押金的交納辦法第五條安全風(fēng)險抵押金數(shù)額的規(guī)定。年度施工生產(chǎn)安全風(fēng)險抵押金數(shù)額作業(yè)員工為2000元；班長（隊長）為2600元。礦區(qū)事業(yè)部安全風(fēng)險抵押金數(shù)額作業(yè)員工為1200元；班長（隊長）為1560元（副職：1400元）；機動車輛駕駛?cè)说盅航饠?shù)額按公司執(zhí)行。第六條安全風(fēng)險抵押金交納辦法。（一）各單位按照實施風(fēng)險抵押金作業(yè)人員的范圍進(jìn)行統(tǒng)計確認(rèn)，報安全管理部審核備案，依照審核確認(rèn)的名單收交風(fēng)險抵押金。（二）機械設(shè)備工程分公司、檢驗檢測分公司、機電工程分公司、儲罐工程分公司、礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部的作業(yè)人員安全風(fēng)險抵押金由本單位自行收齊、匯總后轉(zhuǎn)交公司財務(wù)部。（三）各項目部作業(yè)（勞務(wù)）人員、大頭車駕駛?cè)说仍{(diào)令在勞務(wù)分公司的，其安全風(fēng)險抵押金由勞務(wù)分公司負(fù)責(zé)收齊、匯總后轉(zhuǎn)交公司財務(wù)部。（四）公司車隊司機的風(fēng)險抵押金由公司辦公室收齊、匯總后轉(zhuǎn)交公司財務(wù)部。（五）上交公司財務(wù)的安全風(fēng)險抵押金，由財務(wù)部單獨建帳。第三章安全風(fēng)險抵押金的扣減辦法第七條施工生產(chǎn)中發(fā)生有責(zé)任輕傷、重傷、死亡（交通安全有責(zé)任一般、較大、重大、特大）事故，由安全管理部按照公司事故處理辦法進(jìn)行處理外，還要通過“安全風(fēng)險抵押金罰款扣減確認(rèn)單”（見附件2-3）的形式通知各歸口管理單位對安全風(fēng)險抵押金進(jìn)行扣減。第八條由上級單位或各專業(yè)分公司、公司辦公室自行組織檢查和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的“嚴(yán)重違章和多次違章行為”，在履行“安全風(fēng)險抵押金罰款扣減確認(rèn)單”審批確認(rèn)手續(xù)后，每月25日以書面形式傳報安全管理部備案，本單位存檔1份。第九條由業(yè)主、上級單位或項目部組織的檢查和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的“嚴(yán)重違章和多次違章”行為，在履行“安全風(fēng)險抵押金罰款扣減確認(rèn)單”（一式三份）填寫手續(xù)，并經(jīng)本項目經(jīng)理簽字確認(rèn)后，每月25日傳報風(fēng)險抵押歸口單位，并報安全管理部備案，本單位存檔1份。第十條公司組織的檢查和日常巡查中發(fā)現(xiàn)的“嚴(yán)重違章和多次違章”行為，由安全管理部負(fù)責(zé)人簽字后，將“安全風(fēng)險抵押金罰款扣減確認(rèn)單”（一式兩份）1份直接轉(zhuǎn)到歸口單位，扣減風(fēng)險抵押金，另1份存檔。第十一條“安全風(fēng)險抵押金罰款減扣確認(rèn)單”由各級安全人員、安全檢查人員（或指定人員）填寫，經(jīng)被檢查單位、項目部行政正職簽字后生效。第十二條安全風(fēng)險抵押承擔(dān)連帶責(zé)任，發(fā)生有責(zé)任事故或違章要扣減責(zé)任人、伙長、班長（隊長）安全風(fēng)險抵押金，具體扣減金額見附件2-1、2-2。第四章安全風(fēng)險抵押金返還金額計算方法第十三條當(dāng)發(fā)生安全事故或違章行為，要直接扣減安全風(fēng)險抵押金?？蹨p后的風(fēng)險抵押金余額，作為返還風(fēng)險抵押金的基礎(chǔ)，在沒有考慮出勤情況時應(yīng)等額返還。第十四條實際風(fēng)險抵押金返還總原則是扣減后的風(fēng)險抵押金余額乘以規(guī)定的比例數(shù)。作業(yè)人員出勤時間與返還風(fēng)險抵押金的比例規(guī)定為：（一）年出勤時間在3個月（包括3個月）以下的作業(yè)人員，返還風(fēng)險抵押金比例為扣減后風(fēng)險抵押金余額的60%；（二）年出勤時間在3個月～6個月（包括6個月）的作業(yè)人員，返還風(fēng)險抵押金比例為扣減后風(fēng)險抵押金余額的80%；（三）年出勤時間在6個月以上的作業(yè)人員，返還風(fēng)險抵押金比例為扣減后風(fēng)險抵押金余額的100%。第五章安全風(fēng)險抵押金考核、兌現(xiàn)發(fā)放辦法第十五條安全風(fēng)險抵押實施，按照抵押金減扣辦法和與出勤掛鉤辦法進(jìn)行最終考核、兌現(xiàn)。各單位在兌現(xiàn)、返還抵押金前，要分別列出作業(yè)人員清單，對安全風(fēng)險抵押人員進(jìn)行逐一核實，各單位安全（或指定）人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計、匯總安全風(fēng)險抵押考核結(jié)果。第十六條安全風(fēng)險抵押考核結(jié)果統(tǒng)計、匯總時間要求。（一）每年年中進(jìn)行一次統(tǒng)計、匯總，并于6月28日前將半年的安全風(fēng)險抵押金罰款扣減情況匯總表（附件3）以書面形式傳報人力資源部、安全管理部審查。（二）年底進(jìn)行全年統(tǒng)計、匯總，并于11月30日（12月份發(fā)生的責(zé)任事故和違章轉(zhuǎn)到下一年進(jìn)行扣減）前，將全年安全風(fēng)險抵押金罰款扣減情況匯總表（附件3）經(jīng)本單位行政一把手審查確認(rèn)后，以書面和電子文版形式分別傳報人力資源部、安全管理部核實和經(jīng)營部備案，作為確定兌現(xiàn)、返還安全風(fēng)險抵押金指標(biāo)的依據(jù)。第十七條年度安全風(fēng)險抵押金的返還、發(fā)放。各單位編制（調(diào)整）形成最終的抵押金兌現(xiàn)反還、發(fā)放表，各作業(yè)人員在發(fā)放表中簽字領(lǐng)取返還金額（發(fā)放表簽字后需報安全管理部1份備案）。各級財務(wù)部門要做好安全風(fēng)險抵押金的轉(zhuǎn)帳、入帳等工作。第十八條各級安全部門（或安全人員）要做好日常安全風(fēng)險抵押罰款扣減、兌現(xiàn)返還、發(fā)放等方面的監(jiān)控管理。第六章附則第十九條各單位要本著“實事求是，違章就是事故”的安全管理理念進(jìn)行日常安全管理。對事故、違章行為瞞報、慌報者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)抵扣責(zé)任人的抵押金，直至全部沉沒。同時，公司設(shè)安全事故、違章舉報獎勵基金，對舉報者經(jīng)調(diào)查核實、確認(rèn)情況屬實，將給予一定的物資獎勵。第二十條本規(guī)定未盡事宜，按國家、政府、集團(tuán)公司、國際公司及公司的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條發(fā)生特殊情況，由公司召開HSE管理委員會研究決定。第二十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起實施附件：1.安全風(fēng)險抵押覆蓋的具體作業(yè)人員范圍2．2-1安全風(fēng)險抵押金罰款、扣減金額一覽表2-2交通安全風(fēng)險抵押金的罰款扣減一覽表2-3安全風(fēng)險抵押金罰款扣減確認(rèn)單3.（年）半年/全年安全風(fēng)險抵押金罰款扣減情況（考核結(jié)果）匯總表附件1安全風(fēng)險抵押覆蓋的具體作業(yè)人員范圍生產(chǎn)經(jīng)營單位、礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部作業(yè)人員：是指鉚工、管工、電焊工（含自動焊工）、火焊工、電工、儀表工、鉗工、起重工、探傷工、油工、噴砂工、包裝工、修理工、車工、鋸工、刨工、板金工、鉆工、鏜床工、熱處理工、鋼筋工、油壓剪扳機等操作工、測量工、機械工、司爐工、換瓶工、沖裝工、茶爐工、汽車司機、吊車司機。包括施工生產(chǎn)單位的機械車輛、小車司機及公司機關(guān)車隊。附件2安全風(fēng)險抵押金罰款、扣減金額一覽表附件2-1事故名稱傷害程度抵扣風(fēng)險抵押金（元）備注責(zé)任人伙長班長輕傷500元/起300元/起500元/起重傷全部抵扣1000元/起1500元/起死亡全部扣減全部扣減全部扣減違章行為一般（重復(fù)2次及以上）100-200元/次發(fā)生“三違”行為，第1次警告，2次及以上按規(guī)定處罰，同時各單位要報告公司嚴(yán)重300-1000元/次300-500元/次500-1500元/次交通安全風(fēng)險抵押金的罰款扣減一覽表附件2-2事故名稱傷害程度抵扣風(fēng)險抵押金（元）備注責(zé)任人交通責(zé)任事故輕微一般200-500元/起較大、重大500-1000元/起特大全部扣減違章行為一般（重復(fù)2次及以上）100-200元/次發(fā)生“三違”行為，第1次警告，2次及以上按規(guī)定處罰，同時各單位要報告公司嚴(yán)重300-1000元/次（）安全風(fēng)險抵押金罰款扣減確認(rèn)單附件2-3編號：事故/違章名稱發(fā)生時間/經(jīng)過減扣金額（元）提出/確認(rèn)人備注發(fā)生單位：責(zé)任人：伙