中國周邊安全形勢(shì)

形勢(shì)與政策中國周邊安全形勢(shì)主講：孟超

2012年5月6日目錄第一章中國周邊安全形勢(shì)的新變化第二章雁型安全模式升級(jí)與美國的“太平洋世紀(jì)”第三章2012年中國周邊安全形勢(shì)展望第一章中國周邊安全形勢(shì)的新變化本章概要海上問題矛盾激化半島局勢(shì)僵局難破日本“遠(yuǎn)交近攻”，加強(qiáng)日美同盟戰(zhàn)略憂慮刺激軍備競賽非傳統(tǒng)安全威脅上升一、海上問題矛盾激化2011年中菲摩擦不斷越南就南海問題抗議美國在新加坡布置近海艦，圍堵中國印度擴(kuò)軍，稱霸南亞一、海上問題矛盾激化中國航空母艦進(jìn)行海試，引起周邊國家和地區(qū)不安。美國持續(xù)介入南海地區(qū)安全局勢(shì)趨于緊張周邊國家提高警惕和關(guān)注，應(yīng)對(duì)中國崛起成為重要課題和挑戰(zhàn)聲稱對(duì)南海地區(qū)有主權(quán)，南海形勢(shì)更趨復(fù)雜2010年《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表《中國軍隊(duì)尋求擴(kuò)張海軍力量》，提出“中國核心利益”概念國際社會(huì)對(duì)“核心利益說”反映強(qiáng)烈，表達(dá)對(duì)中國崛起的憂慮中國核心利益國家統(tǒng)一領(lǐng)土完整國家安全國家主權(quán)南海問題2011年中國發(fā)布《中國和平發(fā)展》白皮書，首次界定國家核心利益一、海上問題矛盾激化二、半島局勢(shì)僵局難破1895年甲午戰(zhàn)爭1905年日俄戰(zhàn)爭1937年侵華戰(zhàn)爭1950年朝鮮戰(zhàn)爭1969年珍寶島戰(zhàn)爭以朝鮮半島為中心的東北亞地區(qū)一直是中國安全的致命弱點(diǎn)天安艦和延坪島炮擊事件將朝鮮半島推向戰(zhàn)爭的邊緣。二、半島局勢(shì)僵局難破朝核問題陰云不散李明博政府對(duì)朝采取“戰(zhàn)略攻勢(shì)”，態(tài)度強(qiáng)硬三、日本遠(yuǎn)交近攻，加強(qiáng)美日同盟日本地震接受救援的親疏順序美國英法澳韓東南亞國家俄印蒙古遠(yuǎn)交近攻策略顯露無疑三、日本遠(yuǎn)遠(yuǎn)交近攻，，加強(qiáng)美日日同盟500100015002000250030002006年2007年2008年2009年單位：億美元2010年2006-2010年中日貿(mào)易總額10.2%日本對(duì)外貿(mào)易總額20.7%日中貿(mào)易額中國對(duì)外貿(mào)易總額10.2%中日貿(mào)易額政冷經(jīng)熱是中日關(guān)系的長久現(xiàn)象三、日本遠(yuǎn)遠(yuǎn)交近攻，，加強(qiáng)美日日同盟野田佳彥政政府積極強(qiáng)強(qiáng)化美日同同盟機(jī)動(dòng)防衛(wèi)能力加強(qiáng)西南地區(qū)防衛(wèi)態(tài)勢(shì)重點(diǎn)部署海上力量加強(qiáng)情報(bào)收集與警戒監(jiān)視活動(dòng)政治軍事信息四、戰(zhàn)略憂憂慮刺激軍軍備競賽從地緣角度看，美國正在加速從東亞到中亞的戰(zhàn)略鏈條連接力度，一旦完成，環(huán)形包圍圈將構(gòu)建完畢。四、戰(zhàn)略憂憂慮刺激軍軍備競賽環(huán)形包圍圈中國發(fā)展航航空母艦引引發(fā)美國政政府激烈爭爭論中國發(fā)展航母嚴(yán)重危及美國亞太利益敦促國會(huì)增加軍費(fèi)開支保持對(duì)中國的軍事優(yōu)勢(shì)要求中國政府說明發(fā)展航母的動(dòng)機(jī)和意圖中國海洋戰(zhàn)略不會(huì)危及美國利益美國軍事實(shí)力依然領(lǐng)先，不必恐慌中國發(fā)展航母符合國際地位和國家實(shí)力五、非傳統(tǒng)統(tǒng)安全威脅脅上升自然災(zāi)害頻發(fā)，恐怖主義揮之不去，導(dǎo)致非傳統(tǒng)安全威脅上升五、、非非傳傳統(tǒng)統(tǒng)安安全全威威脅脅上上升升經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略軍事戰(zhàn)略新絲綢之路計(jì)劃油氣資源地緣政治西亞反恐基地戰(zhàn)略要沖中亞

聯(lián)印抗中能源通道南亞美軍軍撤撤離離阿阿富富汗汗會(huì)會(huì)增增加加中中國國反反恐恐和和打打擊擊分分裂裂主主義義的的壓壓力力五、、非非傳傳統(tǒng)統(tǒng)安安全全威威脅脅上上升升湄公河事件凸顯航道安全重要性建立切實(shí)安全合作框架緬甸甸叫叫停停密密松松水水電電站站，，實(shí)實(shí)際際變變成成政政治治問問題題第二二章章雁型型安安全全模模式式的的升升級(jí)級(jí)與與美美國國的的“太太平平洋洋世世紀(jì)紀(jì)””本章概要美國主導(dǎo)的雁型安全模式升級(jí)推進(jìn)TPP框架協(xié)定，打造太平洋世紀(jì)積極參加?xùn)|亞峰會(huì)，塑造亞太多邊結(jié)構(gòu)一、、美美國國主主導(dǎo)導(dǎo)的的雁雁型型安安全全模模式式升升級(jí)級(jí)輪轂?zāi)Ｊ教K聯(lián)扇形模式日本雁型模式中國韓國國日本本菲律律賓賓印尼尼越南南雁型陰影籠罩中國美國國亞亞太太戰(zhàn)戰(zhàn)略略美國國澳大大利利亞亞一、、美美國國主主導(dǎo)導(dǎo)的的雁雁型型安安全全模模式式升升級(jí)級(jí)雁型安全模式升級(jí)美日同盟美韓同盟美菲、泰同盟美澳同盟一、、美美國國主主導(dǎo)導(dǎo)的的雁雁型型安安全全模模式式升升級(jí)級(jí)梯隊(duì)之間加強(qiáng)多邊合作共同應(yīng)對(duì)地區(qū)挑戰(zhàn)和中國崛起日菲發(fā)表南海安全合作聯(lián)合聲明美日韓軍事三邊體制成型日越簽署海洋戰(zhàn)略安保協(xié)議二、、強(qiáng)強(qiáng)勢(shì)勢(shì)推推進(jìn)進(jìn)TPP框架架協(xié)協(xié)定定，，打打造造美美國國的的““太太平平洋洋世世紀(jì)紀(jì)””APEC出現(xiàn)現(xiàn)分裂裂跡象象二、、強(qiáng)強(qiáng)勢(shì)勢(shì)推推進(jìn)進(jìn)TPP框架架協(xié)協(xié)定定，，打打造造美美國國的的““太太平平洋洋世世紀(jì)紀(jì)””東盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議二、、強(qiáng)強(qiáng)勢(shì)勢(shì)推推進(jìn)進(jìn)TPP框架架協(xié)協(xié)定定，，打打造造美美國國的的““太太平平洋洋世世紀(jì)紀(jì)””EUROPEASIAS.AMERICAOCEANIAAFRICAN.AMERICATPP協(xié)議使美國成為亞太經(jīng)貿(mào)機(jī)制的中心，改寫亞太經(jīng)貿(mào)版圖TPP協(xié)議經(jīng)濟(jì)貿(mào)易軍事政治美國對(duì)華全面包圍三、、積積極極參參加加?xùn)|東亞亞峰峰會(huì)會(huì)，，塑塑造造亞亞太太多多邊邊結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)美國正式加入東亞峰會(huì)推進(jìn)東亞合作進(jìn)程建立穩(wěn)定多邊架構(gòu)如果維持平衡形成集團(tuán)陣營對(duì)抗導(dǎo)致激烈內(nèi)部傾軋如果失去平衡三、、積積極極參參加加?xùn)|東亞亞峰峰會(huì)會(huì)，，塑塑造造亞亞太太多多邊邊結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)中國東亞地區(qū)影響力逐年上升美國加入東亞峰會(huì)很可能削弱中國影響力美國將利用議題改變峰會(huì)定位，南海問題將面臨多邊壓力。中國戰(zhàn)略空間三、、積積極極參參加加?xùn)|東亞亞峰峰會(huì)會(huì)，，塑塑造造亞亞太太多多邊邊結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)北約擴(kuò)張美國重返亞太策略途徑目標(biāo)鞏固亞太安全體系強(qiáng)化成熟伙伴關(guān)系完善地區(qū)多邊機(jī)制借助APEC、TPP、東亞峰會(huì)構(gòu)建美國的“太平洋世紀(jì)”第三三章章2012年中中國國周周邊邊安安全全形形勢(shì)勢(shì)展展望望本章概要中美戰(zhàn)略競爭加劇大選年可能引發(fā)地區(qū)外交格局新變化以政經(jīng)合一的方式管控周邊局勢(shì)一、、中中美美戰(zhàn)戰(zhàn)略略競競爭爭加加劇劇表面上是中越菲主權(quán)爭端實(shí)質(zhì)一、、中中美美戰(zhàn)戰(zhàn)略略競競爭爭加加劇劇發(fā)展航母永不稱霸增加美國海軍實(shí)力維持美國海上優(yōu)勢(shì)中美戰(zhàn)略焦慮期周邊安全環(huán)境的不確定性中國崛起的不確定性一、、中中美美戰(zhàn)戰(zhàn)略略競競爭爭加加劇劇中美美競競爭爭加加劇劇形成成多多層層次次地地區(qū)區(qū)體體系系傳統(tǒng)安全非傳統(tǒng)安全發(fā)達(dá)國家欠發(fā)達(dá)國家霸權(quán)國家地區(qū)強(qiáng)國歐洲國際關(guān)系理論觀點(diǎn)實(shí)力增長必然導(dǎo)致軍事擴(kuò)張中國和平崛起目標(biāo)擺脫歷史宿命，避免發(fā)生激烈沖突，塑造更加均衡的地區(qū)秩序二、、大大選選年年可可能能引引發(fā)發(fā)地地區(qū)區(qū)外外交交格格局局新新變變化化美國國兩兩黨黨惡惡斗斗、、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)復(fù)復(fù)蘇蘇乏乏力力，，中美美關(guān)關(guān)系系可可能能將將會(huì)會(huì)承承受受更更大大的的壓壓力力和和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)華爾街日?qǐng)?bào)：中國成美國大選輸家中美關(guān)系面臨更大風(fēng)險(xiǎn)二、、大大選選年年可可能能引引發(fā)發(fā)地地區(qū)區(qū)外外交交格格局局新新變變化化阿基諾三世上臺(tái)后，積極推動(dòng)南海問題國際化緬甸新政府上臺(tái)后一系列新舉措使中緬關(guān)系發(fā)生微妙變化二、、大大選選年年可可能能引引發(fā)發(fā)地地區(qū)區(qū)外外交交格格局局新新變變化化馬英英九九連連任任表表明明，，兩兩岸岸關(guān)關(guān)系系和和平平發(fā)發(fā)展展是是一一條條正正確確的的道道路路，，臺(tái)臺(tái)灣灣多多數(shù)數(shù)選選民民認(rèn)認(rèn)同同馬馬英英九九的的兩兩岸岸政政策策，，樂樂享享兩兩岸岸“和和平平紅紅利利””。。二、、大大選選年年可可能能引引發(fā)發(fā)地地區(qū)區(qū)外外交交格格局局新新變變化化朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人更替以及韓國大選，可能給朝鮮半島局勢(shì)緩和帶來新變化三、以以政經(jīng)經(jīng)合一一的方方式管管控周周邊局局勢(shì)能源通道進(jìn)出口通道領(lǐng)海爭端非法移民跨境民族傳統(tǒng)安全威脅能源通道“三股勢(shì)力”跨境民族水資源、毒品非法移民、跨境民族領(lǐng)海領(lǐng)土爭端雙重威脅導(dǎo)致中國周邊局勢(shì)極度復(fù)雜外部威脅因素內(nèi)部威脅因素外部威脅因素以多個(gè)次區(qū)域?yàn)橐劳悬c(diǎn)的周邊外交三、以以政經(jīng)經(jīng)合一一的方方式管管控周周邊局局勢(shì)容納美國利益擴(kuò)展中國利益維持地區(qū)穩(wěn)定采取合作性參與戰(zhàn)略建立均衡的地區(qū)秩序建立多多層次次的安安全等等級(jí)秩秩序周邊國家受益三、以以政經(jīng)經(jīng)合一一的方方式管管控周周邊局局勢(shì)增強(qiáng)中美戰(zhàn)略互信與合作塑造穩(wěn)定周邊環(huán)境帶動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)互惠互利（一））思維維能力力（（二））表達(dá)達(dá)能力力（（三三）動(dòng)動(dòng)手能能力（（四四）適適應(yīng)能能力（（五））人際際交往往能力力（（六六）組組織管管理能能力（（七七）創(chuàng)創(chuàng)新能能力（（八））決策策能力力9、靜夜四無無鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Thursday,December8,202210、雨中黃葉葉樹，燈下下白頭人。。。07:02:5907:02:5907:0212/8/20227:02:59AM11、以我獨(dú)沈沈久，愧君君相見頻。。。12月-2207:02:5907:02Dec-2208-Dec-2212、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。07:02:5907:02:5907:02Thursday,December8,202213、乍見翻翻疑夢(mèng)，，相悲各各問年。。。12月-2212月-2207:02:5907:02:59December8,202214、他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生白白發(fā)，，舊國國見青青山。。。08十十二二月20227:02:59上上午07:02:5912月月-2215、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。十二月227:02上午午12月-2207:02December8,202216、行動(dòng)出出成果，，工作出出財(cái)富。。。2022/12/87:02:5907:02:5908December202217、做前，，能夠環(huán)環(huán)視四周周；做時(shí)時(shí)，你只只能或者者最好沿沿著以腳腳為起點(diǎn)點(diǎn)的射線線向前。。。7:02:59上午午7:02上午午07:02:5912月-229、沒有失敗，，只有暫時(shí)停停止成功！。。12月-2212月-22Thursday,December8,202210、很多事情努努力了未必有有結(jié)果，但是是不努力卻什什么改變也沒沒有。。07:02:5907:02:5907:0212/8/20227:02:59AM11、成功就是是日復(fù)一日日那一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小努力力的積累。。。12月-2207:02:5907:02Dec-2208-Dec-2212、世間成事事，不求其其絕對(duì)圓滿滿，留一份份不足，可可得無限完完美。。07:02:5907:02:5907:02Thursday,December8,202213、不知知香積積寺，，數(shù)里里入云云峰。。。12月月-2212月月-2207:02:5907:02:59December8,202214、意意志志堅(jiān)堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的的人人能能把把世世界界放放在在手手中中像像泥泥塊塊一一樣樣任任意意揉揉捏捏。。08十十二二月月20227:02:59上上午午07:02:5912月月-2215、楚楚塞塞三三湘湘接接，，荊荊門門九九派派通通。。。。。十二二月月227:02上上午午12月月-2207:02December8,202216、少年十十五二十十時(shí)，步步行奪得得胡馬騎騎。。2022/12/87:02:5907:02:5908December202217、空山山新雨雨后，，天氣氣晚來來秋。。。7:02:59上上午7:02上上午午07:02:5912月月-229、楊柳散散和風(fēng)，，青山澹澹吾慮。。。12月-2212月-22Thursday,December8,202210、閱讀一一切好書書如同和和過去最最杰出的的人談話話。07:02:5907:02:5907:0212/8/20227:02:59AM11、越是是沒有有本領(lǐng)領(lǐng)的就就越加加自命命不凡凡。12月月-2207:02:5907:02Dec-2208-De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