六工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)課件

項(xiàng)目六工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)項(xiàng)目六工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)學(xué)習(xí)要點(diǎn)掌握工程建設(shè)監(jiān)理的概念及工程建設(shè)監(jiān)理的原則了解工程建設(shè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目范圍了解工程建設(shè)監(jiān)理的工作程序和工作內(nèi)容了解工程建設(shè)監(jiān)理與各方的關(guān)系了解建設(shè)單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任理解根據(jù)FIDIC條款，監(jiān)理工程師在工程監(jiān)理中有哪些權(quán)力和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)學(xué)習(xí)要點(diǎn)掌握工程建設(shè)監(jiān)理的概念及工程建設(shè)監(jiān)理的原則任務(wù)一工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)概述一、工程建設(shè)監(jiān)理的概念工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。（工程建設(shè)監(jiān)理中，監(jiān)理的對(duì)象不是工程本身，而是建設(shè)活動(dòng)中有關(guān)單位的行為及其權(quán)利、義務(wù)的履行狀況。）

任務(wù)一工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)概述一、工程建設(shè)監(jiān)理的概念工程建二、我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理的沿革工程監(jiān)理試點(diǎn)階段（1988--1993）推行工程監(jiān)理制自1988年起，經(jīng)歷三個(gè)階段工程監(jiān)理穩(wěn)步推進(jìn)階段（1993--1995）工程監(jiān)理全面推進(jìn)階段（1996年至今）二、我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理的沿革工程監(jiān)理試點(diǎn)階段（1988三、工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)立法概況中華人民共和國(guó)建筑法建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例關(guān)于開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作的通知工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定關(guān)于印發(fā)<工程建設(shè)監(jiān)理合同>示范文本的通知三、工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)立法概況中華人民共和國(guó)建筑法四、工程建設(shè)監(jiān)理的原則（一）依法監(jiān)理的原則；（二）科學(xué)、公正的原則；

（三）參照國(guó)際慣例原則。

（國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)<FIDIC>制定的土木工程合同條款<FIDIC條款>

）FIDIC條款國(guó)際慣例四、工程建設(shè)監(jiān)理的原則（一）依法監(jiān)理的原則；（二）科學(xué)、公正五、強(qiáng)制監(jiān)理范圍現(xiàn)階段我國(guó)必須實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目范圍是：⑴國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程

；⑵大中型公用事業(yè)工程

；

⑶成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；⑷利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；

⑸國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

五、強(qiáng)制監(jiān)理范圍現(xiàn)階段我國(guó)必須實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目范圍任務(wù)二工程建設(shè)監(jiān)理工作的程序及內(nèi)容一、工程建設(shè)監(jiān)理工作的程序⑴編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃

；⑵按工程建設(shè)進(jìn)度，分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則

；

⑶按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理

；⑷參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見(jiàn)

；

⑸建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人(業(yè)主)提交工程建設(shè)監(jiān)

理檔案資料。任務(wù)二工程建設(shè)監(jiān)理工作的程序及內(nèi)容一、工程建設(shè)監(jiān)理工作的為了更好地理解監(jiān)理程序，以框圖形式介紹《北京市工程項(xiàng)目監(jiān)理工作管理規(guī)定》中對(duì)監(jiān)理程序的規(guī)定。它將監(jiān)理程序劃分為簽訂監(jiān)理合同階段、招投標(biāo)階段、工程實(shí)施階段、工程保修階段、結(jié)束監(jiān)理合同階段。與簽訂監(jiān)理合同階段、招投標(biāo)階段相對(duì)應(yīng)的程序框圖如圖：為了更好地理解監(jiān)理程序，以框圖形式介紹《北京市工程項(xiàng)目監(jiān)理工簽訂監(jiān)理合同的程序招標(biāo)投標(biāo)階段的監(jiān)理咨詢程序簽訂監(jiān)理合同的程序招標(biāo)投標(biāo)階段的監(jiān)理咨詢程序二、工程建設(shè)監(jiān)理工作的內(nèi)容⒈設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作的內(nèi)容：

⑴結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，收集設(shè)計(jì)所需技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料

；⑵編寫(xiě)設(shè)計(jì)大綱

；

⑶組織方案競(jìng)賽或設(shè)計(jì)委托合同

；⑷擬訂和商談設(shè)計(jì)委托合同

；

⑸向設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)所需基礎(chǔ)資料；⑹配合設(shè)計(jì)單位開(kāi)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分折，搞好設(shè)計(jì)方案的比選，

優(yōu)化設(shè)計(jì)；二、工程建設(shè)監(jiān)理工作的內(nèi)容⒈設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作的內(nèi)容：⑴結(jié)合⑺配合設(shè)計(jì)進(jìn)度，組織設(shè)計(jì)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作

；⑻組織各設(shè)計(jì)單位之間的協(xié)調(diào)工作；

⑼參與主要設(shè)備、材料的造型；

⑽組織對(duì)設(shè)計(jì)方案的評(píng)審或咨詢；

⑾審核工程估算、概算；

⑿審核主要設(shè)備、材料清單；

⒀審核施工圖紙；

⒁檢查和控制設(shè)計(jì)進(jìn)度；

⒂組織設(shè)計(jì)文件的報(bào)批。⑺配合設(shè)計(jì)進(jìn)度，組織設(shè)計(jì)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作；⑻組織各設(shè)計(jì)⒉施工招標(biāo)階段監(jiān)理工作內(nèi)容：

⑴擬訂項(xiàng)目招標(biāo)方案并征得業(yè)主同意

；⑵辦理招標(biāo)申請(qǐng)

；

⑶編寫(xiě)招標(biāo)文件

；⑷編制標(biāo)底，標(biāo)底經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后，報(bào)送所在地建設(shè)主管部門

審核；⑸組織投標(biāo)；⑹組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，并回答投標(biāo)人提出的問(wèn)題

；⑺組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及決算工作

；⒉施工招標(biāo)階段監(jiān)理工作內(nèi)容：⑴擬訂項(xiàng)目招標(biāo)方案并征得業(yè)主同⑻與中標(biāo)單位商談簽訂承包合同。

⒊材料等物資供應(yīng)的監(jiān)理工作內(nèi)容：

⑴制定材料等物資供應(yīng)計(jì)劃和相應(yīng)的資金需求計(jì)劃

；⑵通過(guò)對(duì)質(zhì)量、價(jià)格、供貨期、維修服務(wù)等條件的分析和比

選，確定材料、設(shè)備等物資的供應(yīng)廠家；⑶擬訂并商談材料、設(shè)備的訂貨合同。

⒋施工階段監(jiān)理的工作內(nèi)容：⑴施工階段質(zhì)量控制

；⑵施工階段進(jìn)度控制

；

⑻與中標(biāo)單位商談簽訂承包合同。⒊材料等物資供應(yīng)的監(jiān)理工作內(nèi)⑶施工階段投資控制。

⒌合同管理：⑴擬定本項(xiàng)目合同體系及合同管理制度；⑵協(xié)助業(yè)主擬定項(xiàng)目的各類合同條款，并參與各類合同的商

談；⑶合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理；

⑷協(xié)助業(yè)主處理與項(xiàng)目有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜。

⒍其他委托服務(wù)：

⑴協(xié)助業(yè)主辦理項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)

；⑶施工階段投資控制。⒌合同管理：⑴擬定本項(xiàng)目合同體系及合同⑵協(xié)助業(yè)主辦理項(xiàng)目申請(qǐng)供水、供電、供氣、電信線路等協(xié)

議或批文；⑶協(xié)助業(yè)主制定商品房營(yíng)銷方案等

。

⑵協(xié)助業(yè)主辦理項(xiàng)目申請(qǐng)供水、供電、供氣、電信線路等協(xié)

議任務(wù)三工程建設(shè)監(jiān)理與各方的關(guān)系工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)中最主要的當(dāng)事人有業(yè)主、監(jiān)理單位及承包商三方：一、建設(shè)單位（業(yè)主）與承建單位（承包商）的關(guān)系業(yè)主與承包商實(shí)質(zhì)上是雇傭與被雇傭的關(guān)系。

實(shí)踐證明：業(yè)主對(duì)承包商干預(yù)得越多，工程完成得越差，合同執(zhí)行得也越槽；而業(yè)主干預(yù)得越少，完全由監(jiān)理工程師來(lái)組織、協(xié)調(diào)、控制，則工程完成得越好。任務(wù)三工程建設(shè)監(jiān)理與各方的關(guān)系工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)中最主要二、建設(shè)單位（業(yè)主）與監(jiān)理單位的關(guān)系業(yè)主和監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師的關(guān)系是委托和被委托的關(guān)系。這種關(guān)系是通過(guò)以下兩個(gè)文件予以明確：⑴業(yè)主與承包商簽訂的合同文件；⑵業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理合同文件。

二、建設(shè)單位（業(yè)主）與監(jiān)理單位的關(guān)系業(yè)主和監(jiān)理單位及其監(jiān)理工三、監(jiān)理工程師與承建單位（承包商）的關(guān)系監(jiān)理工程師與承包商之間是監(jiān)理和被監(jiān)理的關(guān)系。

監(jiān)理工程師在處理與承包商的關(guān)系上另外一個(gè)值得注意的問(wèn)題是監(jiān)理工程師不能與承包商有任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系。綜上所述，一項(xiàng)工程的實(shí)施，是由各自相對(duì)獨(dú)立而又相互制約的三方(業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商)共同完成的。正確處理業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商三者的關(guān)系，是保證工程按合同條件進(jìn)行的關(guān)鍵。案例一三、監(jiān)理工程師與承建單位（承包商）的關(guān)系監(jiān)理工程師與承包商之任務(wù)四建筑工程監(jiān)理制度一、工程監(jiān)理單位的資質(zhì)許可制度工程監(jiān)理單位資質(zhì)許可制度為國(guó)家實(shí)行的。國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（2000年1月30日）第三十四條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他工程監(jiān)理單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)?！比蝿?wù)四建筑工程監(jiān)理制度一、工程監(jiān)理單位的資質(zhì)許可制度二、建設(shè)單位與監(jiān)理單位的委托監(jiān)理制度實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。建設(shè)單位與監(jiān)理單位是一種委托與被委托的關(guān)系，建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面委托監(jiān)理合同。實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容以及監(jiān)理權(quán)限，書(shū)面通知被監(jiān)理的施工單位。二、建設(shè)單位與監(jiān)理單位的委托監(jiān)理制度實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建三、監(jiān)理單位質(zhì)量管理的相關(guān)制度（一）監(jiān)理單位質(zhì)量管理的義務(wù)制度（二）監(jiān)理單位質(zhì)量管理的權(quán)利制度（三）監(jiān)理的民事責(zé)任制度三、監(jiān)理單位質(zhì)量管理的相關(guān)制度任務(wù)五建設(shè)單位的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任一、建設(shè)單位（業(yè)主）的權(quán)利⒈FIDIC合同條件的規(guī)定，業(yè)主有以下權(quán)力

：

⑴授予監(jiān)理工程師職責(zé)的權(quán)力

；⑵批準(zhǔn)合同轉(zhuǎn)讓和終止合同的權(quán)力

；

⑶完善或補(bǔ)充合同實(shí)施的權(quán)力

；

⑷提出仲裁的權(quán)力

。

任務(wù)五建設(shè)單位的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任一、建設(shè)單位（業(yè)主）的⒉我國(guó)法規(guī)的規(guī)定業(yè)主還享有以下權(quán)利：

⑴業(yè)主有選定工程總設(shè)計(jì)單位和總承包單位及監(jiān)理單位以及

與其訂立合同的決定權(quán)；⑵業(yè)主有對(duì)工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)

和設(shè)計(jì)使用功能要求的認(rèn)定權(quán)以及對(duì)工程設(shè)計(jì)變更的審批

權(quán);⑶監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師須經(jīng)業(yè)主同意

；

⑷業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交監(jiān)理工作月度報(bào)告及監(jiān)理業(yè)

務(wù)范圍內(nèi)的專項(xiàng)報(bào)告;⑸業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理單位更換不稱職的監(jiān)理人員，直到終止

合同。⒉我國(guó)法規(guī)的規(guī)定業(yè)主還享有以下權(quán)利：⑴業(yè)主有選定工程總設(shè)計(jì)二、建設(shè)單位（業(yè)主）的義務(wù)⒈FIDIC合同條件的規(guī)定，業(yè)主有以下義務(wù)

：

⑴在合理的時(shí)間內(nèi)提供施工場(chǎng)地

；⑵合理的時(shí)間內(nèi)提供施工圖紙

；

⑶按合同規(guī)定的時(shí)間向承包商付款

；

⑷業(yè)主在缺陷責(zé)任期內(nèi)負(fù)責(zé)照管現(xiàn)場(chǎng)；

⑸協(xié)助承包商的義務(wù)。

業(yè)主除了上述職責(zé)之外，還具有按照合同規(guī)定、協(xié)助承包商完成下列各項(xiàng)工作的義務(wù)：二、建設(shè)單位（業(yè)主）的義務(wù)⒈FIDIC合同條件的規(guī)定，業(yè)主①在承包商提交標(biāo)書(shū)前，有義務(wù)向承包商提供有關(guān)輔助材

料，并應(yīng)協(xié)助承包商進(jìn)行勘察現(xiàn)場(chǎng)工作；②業(yè)主有協(xié)助承包商辦理設(shè)備進(jìn)口的海關(guān)手續(xù)的義務(wù)

；③業(yè)主有義務(wù)協(xié)助承包商獲得政府對(duì)承包商的設(shè)備再出口的

許可。⒉我國(guó)法規(guī)的規(guī)定業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位有如下義務(wù)：

⑴按合同約定，按時(shí)支付監(jiān)理酬金

；⑵負(fù)責(zé)工程建設(shè)的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作提供外

部條件；⑶在雙方約定的時(shí)間內(nèi)免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供與工程有關(guān)的為

監(jiān)理機(jī)構(gòu)所需要的工程資料；①在承包商提交標(biāo)書(shū)前，有義務(wù)向承包商提供有關(guān)輔助材

料，⑷在約定的時(shí)間內(nèi)就監(jiān)理單位書(shū)面提出要求作出決定的一切

事宜作出書(shū)面決定；⑸應(yīng)當(dāng)授權(quán)一名熟悉本工程情況、能迅速作出決定的常駐代

表，負(fù)責(zé)與監(jiān)理單位聯(lián)系；⑹應(yīng)當(dāng)授予監(jiān)理單位的監(jiān)理權(quán)利，以及監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員的

職能分工，及時(shí)書(shū)面通知已選定的第三方，并在與第三方

簽訂的合同中予以明確；⑺業(yè)主應(yīng)為監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供如下協(xié)助：

①獲取本工程使用的原材料、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)廠家名錄

；②提供與本工程有關(guān)的協(xié)作單位、配合單位的名錄。⑷在約定的時(shí)間內(nèi)就監(jiān)理單位書(shū)面提出要求作出決定的一切

事⑻免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供合同專用條件約定的設(shè)施，對(duì)監(jiān)理單

位自備的設(shè)施給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；⑼雙方約定，由業(yè)主免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供職員和服務(wù)人員，

則應(yīng)在監(jiān)理合同專用條件中增加與此相應(yīng)的條款；⑽未經(jīng)監(jiān)理單位書(shū)面同意，業(yè)主不得轉(zhuǎn)讓該合同約定的權(quán)利

和義務(wù)。三、建設(shè)單位（業(yè)主）的責(zé)任⑴業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)理合同約定的義務(wù)

；⑵由于增加了工作量，完成監(jiān)理業(yè)務(wù)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)，

并得到額外的酬金；⑻免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供合同專用條件約定的設(shè)施，對(duì)監(jiān)理單

位⑶業(yè)主如果要求監(jiān)理單位全部或部分暫停執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)或終

止監(jiān)理合同，則應(yīng)當(dāng)在56天前通知監(jiān)理單位；⑷理單位在應(yīng)當(dāng)獲得監(jiān)理酬金之日起30天內(nèi)仍未收到支付單

據(jù)，而業(yè)主又未對(duì)監(jiān)理單位提出任何書(shū)面意見(jiàn)時(shí)；如果終

止監(jiān)理合同的通知發(fā)出后14天內(nèi)未得到業(yè)主答復(fù)，可進(jìn)一

步發(fā)出終止合同的通知，如果第二次通知發(fā)出后42天內(nèi)仍

未得到業(yè)主答復(fù)，可終止合同，自行暫?；蚶^續(xù)暫停全部

或部分監(jiān)理業(yè)務(wù)；⑸監(jiān)理單位由于非自己的原因而暫停或終止執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)，

其善后工作以及恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作，應(yīng)當(dāng)視為額外

工作，有權(quán)得到額外的時(shí)間和酬金；⑶業(yè)主如果要求監(jiān)理單位全部或部分暫停執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)或終

止⑹如果業(yè)主在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付監(jiān)理酬金，自規(guī)定支

付之日起，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理單位補(bǔ)償應(yīng)支付的酬金利息。利息

額按規(guī)定支付期限最后一日銀行貸款利息率乘以拖欠酬金

的時(shí)間計(jì)算。⑹如果業(yè)主在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付監(jiān)理酬金，自規(guī)定支

付任務(wù)六監(jiān)理單位的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任一、監(jiān)理單位的權(quán)利⒈FIDIC合同條件的規(guī)定，監(jiān)理工程師的權(quán)力主要有

：

⑴質(zhì)量管理方面：①對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料及設(shè)備有檢查和控制的權(quán)力；②對(duì)承包商施工的監(jiān)督權(quán)力；③對(duì)已完的工程有確認(rèn)或拒收的權(quán)力；④對(duì)工程采取緊急補(bǔ)救的權(quán)力；⑤有要求解雇承包商雇員的權(quán)力；⑥批準(zhǔn)分包商的權(quán)力。任務(wù)六監(jiān)理單位的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任一、監(jiān)理單位的權(quán)利⒈FI⑵進(jìn)度管理方面：

①審批承包商的進(jìn)度計(jì)劃；②發(fā)布停工、復(fù)工令的權(quán)力；③控制施工進(jìn)度的權(quán)力。⑶財(cái)務(wù)管理方面

①有確定變更價(jià)格的權(quán)力；②批準(zhǔn)使用暫定金額和計(jì)日工的權(quán)力；③批準(zhǔn)承包商的付款。⑵進(jìn)度管理方面：①審批承包商的進(jìn)度計(jì)劃；②發(fā)布停工、復(fù)工令⑷合同管理方面：

①頒發(fā)移交證書(shū)與缺陷責(zé)任證書(shū)；②批準(zhǔn)工程延期和費(fèi)用索賠；③發(fā)布工程變更令；④解釋合同中有關(guān)文件。⒉我國(guó)法規(guī)的規(guī)定，監(jiān)理單位享有以下權(quán)利：

⑴在業(yè)主委托的工程范圍內(nèi)，監(jiān)理單位應(yīng)有以下監(jiān)理權(quán)：①選擇工程總設(shè)計(jì)單位和施工總承包單位的建議權(quán)；②選擇工程分包設(shè)計(jì)單位和施工分包單位的確定權(quán)與否定權(quán);⑷合同管理方面：①頒發(fā)移交證書(shū)與缺陷責(zé)任證書(shū)；②批準(zhǔn)工程③對(duì)工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)，包括工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)

計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和使用功能要求，向業(yè)主提出建議的建

議權(quán);④對(duì)工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和其他專業(yè)設(shè)計(jì)中的技術(shù)問(wèn)題，按照安全

和優(yōu)化的原則，自主向設(shè)計(jì)單位提出建議，并向業(yè)主提出

書(shū)面報(bào)告;⑤對(duì)工程施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案，按照保質(zhì)量、保工期和

降低成本的原則，自主向承包商提出建議，并向業(yè)主提出

書(shū)面報(bào)告;⑥對(duì)與工程建設(shè)有關(guān)的協(xié)作單位進(jìn)行組織協(xié)調(diào)的主持權(quán)，重

要協(xié)調(diào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事先向業(yè)主報(bào)告。③對(duì)工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)，包括工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)

計(jì)⑦報(bào)經(jīng)業(yè)主同意后，發(fā)布開(kāi)工令、停工令、復(fù)工令；⑧工程上使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗(yàn)權(quán)；⑨工程施工進(jìn)度的檢查、監(jiān)督權(quán)，以及工程實(shí)際竣工日期提

前或超過(guò)工程承包合同規(guī)定的竣工期限的簽認(rèn)權(quán)；⑩在工程承包合同約定的工程價(jià)格范圍內(nèi)工程款支付的審核

和簽認(rèn)權(quán)，以及結(jié)算工程款的復(fù)核確認(rèn)權(quán)與否定權(quán)。⑵在業(yè)主授權(quán)下，可對(duì)合同規(guī)定的第三方的義務(wù)提出變更；⑶在委托工程范圍內(nèi)的調(diào)解與作證權(quán)。⑦報(bào)經(jīng)業(yè)主同意后，發(fā)布開(kāi)工令、停工令、復(fù)工令；⑧工程上使用的二、監(jiān)理單位的義務(wù)⒈FIDIC合同條款的規(guī)定，監(jiān)理工程師在工程監(jiān)理中應(yīng)

承擔(dān)的義務(wù)

：

⑴認(rèn)真執(zhí)行合同文件，遵守法律規(guī)定的義務(wù)；⑵協(xié)調(diào)施工有關(guān)事宜、秉公辦事的義務(wù)；⑶回避義務(wù)。⒉根據(jù)《工程建設(shè)監(jiān)理合同》示范文本，監(jiān)理單位應(yīng)承

擔(dān)的義務(wù)：二、監(jiān)理單位的義務(wù)⒈FIDIC合同條款的規(guī)定，監(jiān)理工程師在⑴向業(yè)主報(bào)送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員名

單、監(jiān)理規(guī)劃，完成監(jiān)理合同專用條件中約定的工程監(jiān)理

范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)；⑵監(jiān)理機(jī)構(gòu)在履行本合同的義務(wù)期間，應(yīng)運(yùn)用合理的技能，

為業(yè)主提供與其監(jiān)理機(jī)構(gòu)水平相適應(yīng)的咨詢意見(jiàn)，認(rèn)真、

勤奮地工作，幫助業(yè)主實(shí)現(xiàn)合同預(yù)定的目標(biāo)，公正地維護(hù)

各方的合法權(quán)益；⑶監(jiān)理機(jī)構(gòu)使用的業(yè)主提供的設(shè)施和物品屬于業(yè)主的財(cái)產(chǎn)，

在監(jiān)理工作完成或中止時(shí)，應(yīng)將此類設(shè)施和剩余的物品庫(kù)

存清單提交給業(yè)主，并按合同約定的時(shí)間和方式移交此類

設(shè)施和物品；⑴向業(yè)主報(bào)送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員名

單⑷在本合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄

露與本工程、本合同業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的保密資料；⑸監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓該合同約定的權(quán)利和義務(wù)；⑹除業(yè)主書(shū)面同意外，監(jiān)理單位及職員不應(yīng)接受監(jiān)理合同約

定以外的與監(jiān)理工程項(xiàng)目有關(guān)的報(bào)酬。監(jiān)理單位不能參與

可能與合同規(guī)定的和業(yè)主的利益相沖突的任何活動(dòng)；⑺工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)

工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；⑻工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理的工程承包單位以及建筑材料、建

筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)

系。⑷在本合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄

露三、監(jiān)理單位的責(zé)任⑴監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)理合同中約定的義務(wù)

；⑵監(jiān)理單位如須另聘專家咨詢或協(xié)助，在監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)其

費(fèi)用由監(jiān)理單位承擔(dān)(監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍以外，其費(fèi)用由業(yè)主承

擔(dān));⑶監(jiān)理單位向業(yè)主提出賠償要求不能成立時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)

補(bǔ)償由于該索賠所導(dǎo)致業(yè)主的各種費(fèi)用支出。三、監(jiān)理單位的責(zé)任⑴監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)理合同中約任務(wù)七違反建設(shè)工程監(jiān)理法規(guī)的法律責(zé)任一、中華人民共和國(guó)建筑法（節(jié)選）第四章建筑工程監(jiān)理第三十條國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度。國(guó)務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。第三十一條實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面委托監(jiān)理合同。第三十二條建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。任務(wù)七違反建設(shè)工程監(jiān)理法規(guī)的法律責(zé)任一、中華人民共和國(guó)建筑第三十三條實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書(shū)面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。第三十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三十五條工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任第三十三條實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單項(xiàng)目六工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)項(xiàng)目六工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)學(xué)習(xí)要點(diǎn)掌握工程建設(shè)監(jiān)理的概念及工程建設(shè)監(jiān)理的原則了解工程建設(shè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目范圍了解工程建設(shè)監(jiān)理的工作程序和工作內(nèi)容了解工程建設(shè)監(jiān)理與各方的關(guān)系了解建設(shè)單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任理解根據(jù)FIDIC條款，監(jiān)理工程師在工程監(jiān)理中有哪些權(quán)力和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)學(xué)習(xí)要點(diǎn)掌握工程建設(shè)監(jiān)理的概念及工程建設(shè)監(jiān)理的原則任務(wù)一工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)概述一、工程建設(shè)監(jiān)理的概念工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。（工程建設(shè)監(jiān)理中，監(jiān)理的對(duì)象不是工程本身，而是建設(shè)活動(dòng)中有關(guān)單位的行為及其權(quán)利、義務(wù)的履行狀況。）

任務(wù)一工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)概述一、工程建設(shè)監(jiān)理的概念工程建二、我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理的沿革工程監(jiān)理試點(diǎn)階段（1988--1993）推行工程監(jiān)理制自1988年起，經(jīng)歷三個(gè)階段工程監(jiān)理穩(wěn)步推進(jìn)階段（1993--1995）工程監(jiān)理全面推進(jìn)階段（1996年至今）二、我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理的沿革工程監(jiān)理試點(diǎn)階段（1988三、工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)立法概況中華人民共和國(guó)建筑法建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例關(guān)于開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作的通知工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定關(guān)于印發(fā)<工程建設(shè)監(jiān)理合同>示范文本的通知三、工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)立法概況中華人民共和國(guó)建筑法四、工程建設(shè)監(jiān)理的原則（一）依法監(jiān)理的原則；（二）科學(xué)、公正的原則；

（三）參照國(guó)際慣例原則。

（國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)<FIDIC>制定的土木工程合同條款<FIDIC條款>

）FIDIC條款國(guó)際慣例四、工程建設(shè)監(jiān)理的原則（一）依法監(jiān)理的原則；（二）科學(xué)、公正五、強(qiáng)制監(jiān)理范圍現(xiàn)階段我國(guó)必須實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目范圍是：⑴國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程

；⑵大中型公用事業(yè)工程

；

⑶成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；⑷利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；

⑸國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

五、強(qiáng)制監(jiān)理范圍現(xiàn)階段我國(guó)必須實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目范圍任務(wù)二工程建設(shè)監(jiān)理工作的程序及內(nèi)容一、工程建設(shè)監(jiān)理工作的程序⑴編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃

；⑵按工程建設(shè)進(jìn)度，分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則

；

⑶按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理

；⑷參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見(jiàn)

；

⑸建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人(業(yè)主)提交工程建設(shè)監(jiān)

理檔案資料。任務(wù)二工程建設(shè)監(jiān)理工作的程序及內(nèi)容一、工程建設(shè)監(jiān)理工作的為了更好地理解監(jiān)理程序，以框圖形式介紹《北京市工程項(xiàng)目監(jiān)理工作管理規(guī)定》中對(duì)監(jiān)理程序的規(guī)定。它將監(jiān)理程序劃分為簽訂監(jiān)理合同階段、招投標(biāo)階段、工程實(shí)施階段、工程保修階段、結(jié)束監(jiān)理合同階段。與簽訂監(jiān)理合同階段、招投標(biāo)階段相對(duì)應(yīng)的程序框圖如圖：為了更好地理解監(jiān)理程序，以框圖形式介紹《北京市工程項(xiàng)目監(jiān)理工簽訂監(jiān)理合同的程序招標(biāo)投標(biāo)階段的監(jiān)理咨詢程序簽訂監(jiān)理合同的程序招標(biāo)投標(biāo)階段的監(jiān)理咨詢程序二、工程建設(shè)監(jiān)理工作的內(nèi)容⒈設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作的內(nèi)容：

⑴結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，收集設(shè)計(jì)所需技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料

；⑵編寫(xiě)設(shè)計(jì)大綱

；

⑶組織方案競(jìng)賽或設(shè)計(jì)委托合同

；⑷擬訂和商談設(shè)計(jì)委托合同

；

⑸向設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)所需基礎(chǔ)資料；⑹配合設(shè)計(jì)單位開(kāi)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分折，搞好設(shè)計(jì)方案的比選，

優(yōu)化設(shè)計(jì)；二、工程建設(shè)監(jiān)理工作的內(nèi)容⒈設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作的內(nèi)容：⑴結(jié)合⑺配合設(shè)計(jì)進(jìn)度，組織設(shè)計(jì)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作

；⑻組織各設(shè)計(jì)單位之間的協(xié)調(diào)工作；

⑼參與主要設(shè)備、材料的造型；

⑽組織對(duì)設(shè)計(jì)方案的評(píng)審或咨詢；

⑾審核工程估算、概算；

⑿審核主要設(shè)備、材料清單；

⒀審核施工圖紙；

⒁檢查和控制設(shè)計(jì)進(jìn)度；

⒂組織設(shè)計(jì)文件的報(bào)批。⑺配合設(shè)計(jì)進(jìn)度，組織設(shè)計(jì)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作；⑻組織各設(shè)計(jì)⒉施工招標(biāo)階段監(jiān)理工作內(nèi)容：

⑴擬訂項(xiàng)目招標(biāo)方案并征得業(yè)主同意

；⑵辦理招標(biāo)申請(qǐng)

；

⑶編寫(xiě)招標(biāo)文件

；⑷編制標(biāo)底，標(biāo)底經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后，報(bào)送所在地建設(shè)主管部門

審核；⑸組織投標(biāo)；⑹組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，并回答投標(biāo)人提出的問(wèn)題

；⑺組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及決算工作

；⒉施工招標(biāo)階段監(jiān)理工作內(nèi)容：⑴擬訂項(xiàng)目招標(biāo)方案并征得業(yè)主同⑻與中標(biāo)單位商談簽訂承包合同。

⒊材料等物資供應(yīng)的監(jiān)理工作內(nèi)容：

⑴制定材料等物資供應(yīng)計(jì)劃和相應(yīng)的資金需求計(jì)劃

；⑵通過(guò)對(duì)質(zhì)量、價(jià)格、供貨期、維修服務(wù)等條件的分析和比

選，確定材料、設(shè)備等物資的供應(yīng)廠家；⑶擬訂并商談材料、設(shè)備的訂貨合同。

⒋施工階段監(jiān)理的工作內(nèi)容：⑴施工階段質(zhì)量控制

；⑵施工階段進(jìn)度控制

；

⑻與中標(biāo)單位商談簽訂承包合同。⒊材料等物資供應(yīng)的監(jiān)理工作內(nèi)⑶施工階段投資控制。

⒌合同管理：⑴擬定本項(xiàng)目合同體系及合同管理制度；⑵協(xié)助業(yè)主擬定項(xiàng)目的各類合同條款，并參與各類合同的商

談；⑶合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理；

⑷協(xié)助業(yè)主處理與項(xiàng)目有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜。

⒍其他委托服務(wù)：

⑴協(xié)助業(yè)主辦理項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)

；⑶施工階段投資控制。⒌合同管理：⑴擬定本項(xiàng)目合同體系及合同⑵協(xié)助業(yè)主辦理項(xiàng)目申請(qǐng)供水、供電、供氣、電信線路等協(xié)

議或批文；⑶協(xié)助業(yè)主制定商品房營(yíng)銷方案等

。

⑵協(xié)助業(yè)主辦理項(xiàng)目申請(qǐng)供水、供電、供氣、電信線路等協(xié)

議任務(wù)三工程建設(shè)監(jiān)理與各方的關(guān)系工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)中最主要的當(dāng)事人有業(yè)主、監(jiān)理單位及承包商三方：一、建設(shè)單位（業(yè)主）與承建單位（承包商）的關(guān)系業(yè)主與承包商實(shí)質(zhì)上是雇傭與被雇傭的關(guān)系。

實(shí)踐證明：業(yè)主對(duì)承包商干預(yù)得越多，工程完成得越差，合同執(zhí)行得也越槽；而業(yè)主干預(yù)得越少，完全由監(jiān)理工程師來(lái)組織、協(xié)調(diào)、控制，則工程完成得越好。任務(wù)三工程建設(shè)監(jiān)理與各方的關(guān)系工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)中最主要二、建設(shè)單位（業(yè)主）與監(jiān)理單位的關(guān)系業(yè)主和監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師的關(guān)系是委托和被委托的關(guān)系。這種關(guān)系是通過(guò)以下兩個(gè)文件予以明確：⑴業(yè)主與承包商簽訂的合同文件；⑵業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理合同文件。

二、建設(shè)單位（業(yè)主）與監(jiān)理單位的關(guān)系業(yè)主和監(jiān)理單位及其監(jiān)理工三、監(jiān)理工程師與承建單位（承包商）的關(guān)系監(jiān)理工程師與承包商之間是監(jiān)理和被監(jiān)理的關(guān)系。

監(jiān)理工程師在處理與承包商的關(guān)系上另外一個(gè)值得注意的問(wèn)題是監(jiān)理工程師不能與承包商有任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系。綜上所述，一項(xiàng)工程的實(shí)施，是由各自相對(duì)獨(dú)立而又相互制約的三方(業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商)共同完成的。正確處理業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商三者的關(guān)系，是保證工程按合同條件進(jìn)行的關(guān)鍵。案例一三、監(jiān)理工程師與承建單位（承包商）的關(guān)系監(jiān)理工程師與承包商之任務(wù)四建筑工程監(jiān)理制度一、工程監(jiān)理單位的資質(zhì)許可制度工程監(jiān)理單位資質(zhì)許可制度為國(guó)家實(shí)行的。國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（2000年1月30日）第三十四條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他工程監(jiān)理單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。”任務(wù)四建筑工程監(jiān)理制度一、工程監(jiān)理單位的資質(zhì)許可制度二、建設(shè)單位與監(jiān)理單位的委托監(jiān)理制度實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。建設(shè)單位與監(jiān)理單位是一種委托與被委托的關(guān)系，建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面委托監(jiān)理合同。實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容以及監(jiān)理權(quán)限，書(shū)面通知被監(jiān)理的施工單位。二、建設(shè)單位與監(jiān)理單位的委托監(jiān)理制度實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建三、監(jiān)理單位質(zhì)量管理的相關(guān)制度（一）監(jiān)理單位質(zhì)量管理的義務(wù)制度（二）監(jiān)理單位質(zhì)量管理的權(quán)利制度（三）監(jiān)理的民事責(zé)任制度三、監(jiān)理單位質(zhì)量管理的相關(guān)制度任務(wù)五建設(shè)單位的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任一、建設(shè)單位（業(yè)主）的權(quán)利⒈FIDIC合同條件的規(guī)定，業(yè)主有以下權(quán)力

：

⑴授予監(jiān)理工程師職責(zé)的權(quán)力

；⑵批準(zhǔn)合同轉(zhuǎn)讓和終止合同的權(quán)力

；

⑶完善或補(bǔ)充合同實(shí)施的權(quán)力

；

⑷提出仲裁的權(quán)力

。

任務(wù)五建設(shè)單位的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任一、建設(shè)單位（業(yè)主）的⒉我國(guó)法規(guī)的規(guī)定業(yè)主還享有以下權(quán)利：

⑴業(yè)主有選定工程總設(shè)計(jì)單位和總承包單位及監(jiān)理單位以及

與其訂立合同的決定權(quán)；⑵業(yè)主有對(duì)工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)

和設(shè)計(jì)使用功能要求的認(rèn)定權(quán)以及對(duì)工程設(shè)計(jì)變更的審批

權(quán);⑶監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師須經(jīng)業(yè)主同意

；

⑷業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交監(jiān)理工作月度報(bào)告及監(jiān)理業(yè)

務(wù)范圍內(nèi)的專項(xiàng)報(bào)告;⑸業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理單位更換不稱職的監(jiān)理人員，直到終止

合同。⒉我國(guó)法規(guī)的規(guī)定業(yè)主還享有以下權(quán)利：⑴業(yè)主有選定工程總設(shè)計(jì)二、建設(shè)單位（業(yè)主）的義務(wù)⒈FIDIC合同條件的規(guī)定，業(yè)主有以下義務(wù)

：

⑴在合理的時(shí)間內(nèi)提供施工場(chǎng)地

；⑵合理的時(shí)間內(nèi)提供施工圖紙

；

⑶按合同規(guī)定的時(shí)間向承包商付款

；

⑷業(yè)主在缺陷責(zé)任期內(nèi)負(fù)責(zé)照管現(xiàn)場(chǎng)；

⑸協(xié)助承包商的義務(wù)。

業(yè)主除了上述職責(zé)之外，還具有按照合同規(guī)定、協(xié)助承包商完成下列各項(xiàng)工作的義務(wù)：二、建設(shè)單位（業(yè)主）的義務(wù)⒈FIDIC合同條件的規(guī)定，業(yè)主①在承包商提交標(biāo)書(shū)前，有義務(wù)向承包商提供有關(guān)輔助材

料，并應(yīng)協(xié)助承包商進(jìn)行勘察現(xiàn)場(chǎng)工作；②業(yè)主有協(xié)助承包商辦理設(shè)備進(jìn)口的海關(guān)手續(xù)的義務(wù)

；③業(yè)主有義務(wù)協(xié)助承包商獲得政府對(duì)承包商的設(shè)備再出口的

許可。⒉我國(guó)法規(guī)的規(guī)定業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位有如下義務(wù)：

⑴按合同約定，按時(shí)支付監(jiān)理酬金

；⑵負(fù)責(zé)工程建設(shè)的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作提供外

部條件；⑶在雙方約定的時(shí)間內(nèi)免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供與工程有關(guān)的為

監(jiān)理機(jī)構(gòu)所需要的工程資料；①在承包商提交標(biāo)書(shū)前，有義務(wù)向承包商提供有關(guān)輔助材

料，⑷在約定的時(shí)間內(nèi)就監(jiān)理單位書(shū)面提出要求作出決定的一切

事宜作出書(shū)面決定；⑸應(yīng)當(dāng)授權(quán)一名熟悉本工程情況、能迅速作出決定的常駐代

表，負(fù)責(zé)與監(jiān)理單位聯(lián)系；⑹應(yīng)當(dāng)授予監(jiān)理單位的監(jiān)理權(quán)利，以及監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員的

職能分工，及時(shí)書(shū)面通知已選定的第三方，并在與第三方

簽訂的合同中予以明確；⑺業(yè)主應(yīng)為監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供如下協(xié)助：

①獲取本工程使用的原材料、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)廠家名錄

；②提供與本工程有關(guān)的協(xié)作單位、配合單位的名錄。⑷在約定的時(shí)間內(nèi)就監(jiān)理單位書(shū)面提出要求作出決定的一切

事⑻免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供合同專用條件約定的設(shè)施，對(duì)監(jiān)理單

位自備的設(shè)施給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；⑼雙方約定，由業(yè)主免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供職員和服務(wù)人員，

則應(yīng)在監(jiān)理合同專用條件中增加與此相應(yīng)的條款；⑽未經(jīng)監(jiān)理單位書(shū)面同意，業(yè)主不得轉(zhuǎn)讓該合同約定的權(quán)利

和義務(wù)。三、建設(shè)單位（業(yè)主）的責(zé)任⑴業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)理合同約定的義務(wù)

；⑵由于增加了工作量，完成監(jiān)理業(yè)務(wù)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)，

并得到額外的酬金；⑻免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供合同專用條件約定的設(shè)施，對(duì)監(jiān)理單

位⑶業(yè)主如果要求監(jiān)理單位全部或部分暫停執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)或終

止監(jiān)理合同，則應(yīng)當(dāng)在56天前通知監(jiān)理單位；⑷理單位在應(yīng)當(dāng)獲得監(jiān)理酬金之日起30天內(nèi)仍未收到支付單

據(jù)，而業(yè)主又未對(duì)監(jiān)理單位提出任何書(shū)面意見(jiàn)時(shí)；如果終

止監(jiān)理合同的通知發(fā)出后14天內(nèi)未得到業(yè)主答復(fù)，可進(jìn)一

步發(fā)出終止合同的通知，如果第二次通知發(fā)出后42天內(nèi)仍

未得到業(yè)主答復(fù)，可終止合同，自行暫?；蚶^續(xù)暫停全部

或部分監(jiān)理業(yè)務(wù)；⑸監(jiān)理單位由于非自己的原因而暫停或終止執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)，

其善后工作以及恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作，應(yīng)當(dāng)視為額外

工作，有權(quán)得到額外的時(shí)間和酬金；⑶業(yè)主如果要求監(jiān)理單位全部或部分暫停執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)或終

止⑹如果業(yè)主在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付監(jiān)理酬金，自規(guī)定支

付之日起，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理單位補(bǔ)償應(yīng)支付的酬金利息。利息

額按規(guī)定支付期限最后一日銀行貸款利息率乘以拖欠酬金

的時(shí)間計(jì)算。⑹如果業(yè)主在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付監(jiān)理酬金，自規(guī)定支

付任務(wù)六監(jiān)理單位的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任一、監(jiān)理單位的權(quán)利⒈FIDIC合同條件的規(guī)定，監(jiān)理工程師的權(quán)力主要有

：

⑴質(zhì)量管理方面：①對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料及設(shè)備有檢查和控制的權(quán)力；②對(duì)承包商施工的監(jiān)督權(quán)力；③對(duì)已完的工程有確認(rèn)或拒收的權(quán)力；④對(duì)工程采取緊急補(bǔ)救的權(quán)力；⑤有要求解雇承包商雇員的權(quán)力；⑥批準(zhǔn)分包商的權(quán)力。任務(wù)六監(jiān)理單位的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任一、監(jiān)理單位的權(quán)利⒈FI⑵進(jìn)度管理方面：

①審批承包商的進(jìn)度計(jì)劃；②發(fā)布停工、復(fù)工令的權(quán)力；③控制施工進(jìn)度的權(quán)力。⑶財(cái)務(wù)管理方面

①有確定變更價(jià)格的權(quán)力；②批準(zhǔn)使用暫定金額和計(jì)日工的權(quán)力；③批準(zhǔn)承包商的付款。⑵進(jìn)度管理方面：①審批承包商的進(jìn)度計(jì)劃；②發(fā)布停工、復(fù)工令⑷合同管理方面：

①頒發(fā)移交證書(shū)與缺陷責(zé)任證書(shū)；②批準(zhǔn)工程延期和費(fèi)用索賠；③發(fā)布工程變更令；④解釋合同中有關(guān)文件。⒉我國(guó)法規(guī)的規(guī)定，監(jiān)理單位享有以下權(quán)利：

⑴在業(yè)主委托的工程范圍內(nèi)，監(jiān)理單位應(yīng)有以下監(jiān)理權(quán)：①選擇工程總設(shè)計(jì)單位和施工總承包單位的建議權(quán)；②選擇工程分包設(shè)計(jì)單位和施工分包單位的確定權(quán)與否定權(quán);⑷合同管理方面：①頒發(fā)移交證書(shū)與缺陷責(zé)任證書(shū)；②批準(zhǔn)工程③對(duì)工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)，包括工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)

計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和使用功能要求，向業(yè)主提出建議的建

議權(quán);④對(duì)工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和其他專業(yè)設(shè)計(jì)中的技術(shù)問(wèn)題，按照安全

和優(yōu)化的原則，自主向設(shè)計(jì)單位提出建議，并向業(yè)主提出

書(shū)面報(bào)告;⑤對(duì)工程施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案，按照保質(zhì)量、保工期和

降低成本的原則，自主向承包商提出建議，并向業(yè)主提出

書(shū)面報(bào)告;⑥對(duì)與工程建設(shè)有關(guān)的協(xié)作單位進(jìn)行組織協(xié)調(diào)的主持權(quán)，重

要協(xié)調(diào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事先向業(yè)主報(bào)告。③對(duì)工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)，包括工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)

計(jì)⑦報(bào)經(jīng)業(yè)主同意后，發(fā)布開(kāi)工令、停工令、復(fù)工令；⑧工程上使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗(yàn)權(quán)；⑨工程施工進(jìn)度的檢查、監(jiān)督權(quán)，以及工程實(shí)際竣工日期提

前或超過(guò)工程承包合同規(guī)定的竣工期限的簽認(rèn)權(quán)；⑩在工程承包合同約定的工程價(jià)格范圍內(nèi)工程款支付的審核

和簽認(rèn)權(quán)，以及結(jié)算工程款的復(fù)核確認(rèn)權(quán)與否定權(quán)。⑵在業(yè)主授權(quán)下，可對(duì)合同規(guī)定的第三方的義務(wù)提出變更；⑶在委托工程范圍內(nèi)的調(diào)解與作證權(quán)。⑦報(bào)經(jīng)業(yè)主同意后，發(fā)布開(kāi)工令、停工令、復(fù)工令；⑧工程上使用的二、監(jiān)理單位的義務(wù)⒈FIDIC合同條款的規(guī)定，監(jiān)理工程師在工程監(jiān)理中應(yīng)

承擔(dān)的義務(wù)

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