物流法律與法規(guī)課件

第十一章訴訟法學(xué)習(xí)目標(biāo)能力目標(biāo)主要內(nèi)容組織結(jié)構(gòu)圖案例分析關(guān)鍵概念第十一章訴訟法學(xué)習(xí)目標(biāo)能力目標(biāo)主要內(nèi)容組織結(jié)構(gòu)圖案例分析通過本章的學(xué)習(xí)，了解訴訟法的一般規(guī)定，了解督促程序和公示催告程序，掌握訴訟管轄，掌握訴訟程序和基本原則，掌握督促程序，掌握案件受理、審理的條件，熟悉公示催告的條件。通過本章的學(xué)習(xí)，了解訴訟法的一般規(guī)

了解經(jīng)濟(jì)審判概念，受案范圍了解訴訟管轄的分類了解涉外訴訟的基本原則了解司法協(xié)助的概念了解財(cái)產(chǎn)保全的概念掌握督促程序的概念掌握申請支付令的條件了解公示催告的概念掌握公示催告的條件123456789了解經(jīng)濟(jì)審判概念，受案范圍123456789

經(jīng)濟(jì)審判級別管轄地域管轄協(xié)議管轄專屬管轄督促程序公示催告

第一節(jié)訴訟法的一般規(guī)定第二節(jié)督促程序和公示催告程序第一節(jié)訴訟法的一般規(guī)定第二節(jié)督促程序和公示第一節(jié)訴訟法的一般規(guī)定本節(jié)點(diǎn)睛一、經(jīng)濟(jì)審判二、涉外經(jīng)濟(jì)訴訟小結(jié)第一節(jié)訴訟法的一般規(guī)定本節(jié)點(diǎn)睛一、經(jīng)濟(jì)審判二、涉外經(jīng)濟(jì)

訴訟作為解決爭議的活動(dòng)，實(shí)際上也就是在當(dāng)事人之間合理地分配程序性和實(shí)體性權(quán)利和利益的過程；它本質(zhì)地要求將公正作為其最高價(jià)值。訴訟的采用是以權(quán)利義務(wù)爭議為基礎(chǔ)的，這種爭議的存在意味著權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的扭曲和混亂，訴訟旨在對其加以矯正，為了實(shí)現(xiàn)這一目的，這種矯正手段必然要具備公正性。

訴訟作為解決爭議的活動(dòng)，實(shí)際上也就（一）經(jīng)濟(jì)審判的概念經(jīng)濟(jì)審判，是指人民法院對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)糾紛案件和涉外經(jīng)濟(jì)糾紛案件依法進(jìn)行審理判決的活動(dòng)。法律依據(jù)：《中華人民共和國民事訴訟法》《關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》《關(guān)于適用<民法通則>的若干規(guī)定》等一、經(jīng)濟(jì)審判（一）經(jīng)濟(jì)審判的概念一、經(jīng)濟(jì)審判（二）人民法院民事審判庭的設(shè)置和受案范圍法院民事審判庭的設(shè)置（見圖11-1）。法院設(shè)置普通人民法院專門人民法院最高人民法院高級人民法院中級人民法院基層人民法院鐵路運(yùn)輸法院海事法院1圖11-1法院機(jī)構(gòu)設(shè)置圖（二）人民法院民事審判庭的設(shè)置法院民事審判庭的設(shè)置（見圖11普通法院民事審判庭的受案范圍：各類經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件，技術(shù)合同糾紛案件；涉外或涉港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)糾紛案件；經(jīng)濟(jì)損害賠償糾紛案件；農(nóng)村承包合同糾紛案件；工業(yè)產(chǎn)權(quán)方面的經(jīng)濟(jì)行政案件；企業(yè)破產(chǎn)案件；專利糾紛案件；企業(yè)承包經(jīng)營合同、企業(yè)租賃合同糾紛案件等。2（二）人民法院民事審判庭的設(shè)置和受案范圍普通法院民事審判庭的受案范圍：2（二）人民法院民事（三）專門法院的設(shè)置和受案范圍

鐵路運(yùn)輸法院的設(shè)置和受案范圍：鐵路運(yùn)輸法院的設(shè)置（見圖11-2）。鐵路運(yùn)輸法院設(shè)置鐵路運(yùn)輸基層法院鐵路運(yùn)輸中級法院1圖11-2鐵路運(yùn)輸法院的設(shè)置圖受案范圍：受理鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵查、鐵路運(yùn)輸檢察院提起公訴的刑事案件和鐵路運(yùn)輸有關(guān)的民事糾紛案件和侵權(quán)糾紛案件。（三）專門法院的設(shè)置和受案范圍鐵路運(yùn)

海事法院的設(shè)置和受案范圍：設(shè)置：海事法院的級別相當(dāng)于中級人民法院。海事法院的受案范圍為：（1）海事侵權(quán)糾紛案件；（2）海商合同糾紛案件；（3）其他海事海商案件；（4）海事執(zhí)行案件；（5）海事請求保全案件。2

（三）專門法院的設(shè)置和受案范圍海事法院的設(shè)置和受案范圍：2（三）管轄，是指司法機(jī)關(guān)受理案件的分工，分為職能管轄和審判管轄（見圖11-3）。（四）經(jīng)濟(jì)糾紛案件的管轄管轄職能管轄審判管轄按司法機(jī)關(guān)的職能性質(zhì)劃分為公檢、法機(jī)關(guān)之間的分工與協(xié)作級別管轄地域管轄指定管轄移送管轄協(xié)議管轄圖11-3管轄劃分示意圖管轄，是指司法機(jī)關(guān)受理案件的分工，分為職能（四級別管轄：級別管轄，是指根據(jù)案件的大小、繁簡程度、影響大小、當(dāng)事人的行政隸屬關(guān)系等情況，劃分上下級人民法院之間受理第一審經(jīng)濟(jì)糾紛案件的分工和權(quán)限。具體分類，如表11-1所示。1（四）經(jīng)濟(jì)糾紛案件的管轄級別管轄：1（四）經(jīng)濟(jì)糾紛案件的管轄法院級別級別管轄范圍

基層人民法院管轄除上級人民法院管轄外的所有第一審經(jīng)濟(jì)糾紛案件中級人民法院①重大涉外案件；②在本轄區(qū)有重大影響的案件；③最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件高級人民法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的第一審經(jīng)濟(jì)糾紛案件最高人民法院①在全國有重大影響的案件；②認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其審理的案件表11-1級別管轄范圍表（四）經(jīng)濟(jì)糾紛案件的管轄法院級別級別管轄表11-1一般地域管轄范圍表

地域管轄：地域管轄是指確定同級人民法院之間在各自的轄區(qū)受理第一審案件的分工和權(quán)限，如表11-1和11-2所示。原則原告就被告被告就原告（例外）一般地域管轄最基本的地域管轄原則（1）對不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟；（2）對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訟；（3）對正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的人提起訴訟；（4）對正在被監(jiān)禁的人提起的訴訟等2（四）經(jīng)濟(jì)糾紛案件的管轄表11-1一般地域管轄范圍表地域管轄：原則原告就被表11-2特別地域管轄范圍表訴訟類型管轄法院特殊地域管轄合同糾紛被告住所地或者合同履行地保險(xiǎn)合同糾紛被告住所地或者保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地票據(jù)糾紛票據(jù)支付地或者被告住所地運(yùn)輸合同糾紛運(yùn)輸始發(fā)地、目的地或被告住所地侵權(quán)行為糾紛侵權(quán)行為地或者被告住所地海損賠償糾紛碰撞發(fā)生地、碰撞船舶最先到達(dá)地、加害船舶被扣留地或者被告住所地海難救助費(fèi)用救助地或者被救助船舶最先到達(dá)地共同海損船舶最先到達(dá)地、共同海損理算地或者航程終止地（四）經(jīng)濟(jì)糾紛案件的管轄表11-2特別地域管轄范圍表訴訟類型管轄法院合同協(xié)議管轄協(xié)議管轄是指案件的雙方當(dāng)事人在爭議發(fā)生之前或發(fā)生之后，用書面協(xié)議方式選擇他們之間爭議的管轄法院。3（四）經(jīng)濟(jì)糾紛案件的管轄協(xié)議管轄3（四）經(jīng)濟(jì)糾紛案件的管轄

（1）合同案件的協(xié)議管轄合同案件協(xié)議管轄必備的條件：當(dāng)事人只能協(xié)議選擇第一審法院，而不能協(xié)議變更第二審法院；當(dāng)事人只能協(xié)議變更第一審的地域管轄，而不能協(xié)議變更級別管轄；協(xié)議管轄不得變更法定的專屬管轄；協(xié)議管轄必須以書面合同協(xié)議約定；協(xié)議管轄的案件只是民訴法合同案件，其他案件不適用協(xié)議管轄。（四）經(jīng)濟(jì)糾紛案件的管轄（1）合同案件的協(xié)議管轄（四）經(jīng)濟(jì)糾紛案件的管轄合同簽訂地

協(xié)議管轄法院的范圍：合同雙方可以協(xié)議確定管轄法院（見圖11-4）。圖11-4協(xié)議管轄法院確定示意圖被告住所地

合同履行地

標(biāo)的物所在地

原告住所地

協(xié)議選擇不明或選擇兩個(gè)以上法院管轄的，協(xié)議無效，應(yīng)依被告住所地或合同履行地確定管轄法院。協(xié)議管轄法院范圍（四）經(jīng)濟(jì)糾紛案件的管轄合同簽訂地協(xié)議管轄法院的范圍：（2）涉外案件的協(xié)議管轄涉外合同或者涉外財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛當(dāng)事人，可以用書面協(xié)議選擇與爭議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的法院管轄。選擇中國人民法院管轄的，不得違反民訴法有關(guān)級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。（四）經(jīng)濟(jì)糾紛案件的管轄（2）涉外案件的協(xié)議管轄（四）經(jīng)濟(jì)糾紛案專屬管轄：是指法律規(guī)定某些案件必須由特定的人民法院管轄，其他法院無權(quán)管轄，也不準(zhǔn)許當(dāng)事人協(xié)議變更管轄。專屬管轄的案件有三種，如表11-3所示。訴訟類型管轄法院專屬管轄不動(dòng)產(chǎn)糾紛不動(dòng)產(chǎn)所在地港口作業(yè)中發(fā)生的糾紛港口所在地繼承遺產(chǎn)糾紛被繼承人死亡時(shí)住所地或者主要遺產(chǎn)所在地表11-3專屬管轄法院示意圖4（四）經(jīng)濟(jì)糾紛案件的管轄專屬管轄：訴訟類型管轄法院

共同管轄共同管轄，也稱選擇管轄，是指對同一訴訟依照法律規(guī)定，兩個(gè)以上的人民法院都有管轄權(quán)，原告可以向其中一個(gè)人民法院起訴；原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由最先立案的人民法院管轄。5（四）經(jīng)濟(jì)糾紛案件的管轄共同管轄5（四）經(jīng)濟(jì)糾紛案件的管轄訴訟程序是指人民法院在處理案件過程中所必須遵循的規(guī)則和制度，一般分為三個(gè)階段（見圖11-5）。（五）民事訴訟程序起訴受理審判裁決執(zhí)行圖11-5民事訴訟程序示意圖訴訟程序是指人民法院在處理案件過程（五）民事訴

起訴和受理：

（1）起訴。起訴必備的條件：原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；有明確的被告；有具體的訴訟請求和事實(shí)、理由；屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。1（五）民事訴訟程序起訴和受理：1（五）民事訴訟程序（2）受理。人民法院對起訴進(jìn)行審查：對符合條件的應(yīng)在七日內(nèi)立案，并通知當(dāng)事人；不符合條件的應(yīng)在七日內(nèi)裁定不予受理；原告對裁定不服的，可以提起上訴。（五）民事訴訟程序（2）受理。（五）民事訴訟程序?qū)徟泻筒脹Q：

（1）關(guān)于結(jié)案時(shí)間的規(guī)定。普通程序?qū)徖恚簯?yīng)當(dāng)在立案之日起六個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的由本院院長批準(zhǔn)，可以延長六個(gè)月還需要延長的報(bào)請上級人民法院批準(zhǔn)。簡易程序?qū)徖恚夯鶎尤嗣穹ㄔ汉退呐沙龇ㄍ徖硎聦?shí)清楚權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭議不大的簡單案件可以適用簡易程序，由審判員一人獨(dú)任審判，并應(yīng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)審結(jié)。2（五）民事訴訟程序?qū)徟泻筒脹Q：2（五）民事訴訟程序

二審程序?qū)徖恚喝嗣穹ㄔ簩徖韺ε袥Q的上訴案件，應(yīng)在第二審立案之日起三個(gè)月內(nèi)審結(jié)；有特殊情況需要延長的，由本院院長批準(zhǔn)。人民法院審理對裁定的上訴案件，應(yīng)當(dāng)在第二審立案之日起三十日內(nèi)作出終審裁定。（五）民事訴訟程序二審程序?qū)徖恚海ㄎ澹┟袷略V訟程序（2）公開審理的原則。一般案件——應(yīng)公開審理。例外——離婚案件、涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請不公開審理的，可以不公開審理。（3）自愿和合法調(diào)解原則。法院應(yīng)根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成，應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。（五）民事訴訟程序（2）公開審理的原則。（五）民事訴訟程序（4）案件審理的具體過程

案件審理的具體過程（見圖11-6）。庭前準(zhǔn)備階段法庭調(diào)查階段法庭辯論階段

調(diào)解階段評議判決階段圖11-6案件審理過程示意圖（五）民事訴訟程序（4）案件審理的具體過程庭前準(zhǔn)備階段法庭法

（5）判決、裁定及法律后果。調(diào)解不成依法判決，并制做判決書。法律后果：當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決、裁定的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。超過上訴期的判決書、裁定書即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。若符合再審條件，可以申請?jiān)賹?。（五）民事訴訟程序（5）判決、裁定及法律后果。（五）民事訴訟程序

執(zhí)行含義：對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定及其他法律文書，按其內(nèi)容要求加以實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)就是執(zhí)行。申請執(zhí)行：當(dāng)事人一方如不執(zhí)行生效的判決、裁定的，另一方可以在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申請人民法院執(zhí)行。3（五）民事訴訟程序執(zhí)行3（五）民事訴訟程序申請執(zhí)行的期限：雙方或一方當(dāng)事人是公民的為一年，雙方是法人或者其他組織的為六個(gè)月。執(zhí)行措施：凍結(jié)、扣押、查封等形式。（五）民事訴訟程序申請執(zhí)行的期限：（五）民事訴訟程序二、涉外經(jīng)濟(jì)訴訟（一）涉外經(jīng)濟(jì)訴訟案件的管轄對涉外經(jīng)濟(jì)訴訟案件，中國法院行使管轄權(quán)須具備幾個(gè)條件：因合同糾紛或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛對在中國領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的被告提起的訴訟，如果合同在中國領(lǐng)域內(nèi)簽訂或者履行，或者訴訟標(biāo)的物在中國領(lǐng)域內(nèi)，或者被告在中國領(lǐng)域內(nèi)有可供扣押的財(cái)產(chǎn)，或者設(shè)有代表機(jī)構(gòu)，可以由合同簽訂地、履行地、訴訟標(biāo)的物所在地、可供扣押財(cái)產(chǎn)所在地、侵權(quán)行為地或者代表機(jī)構(gòu)住所地人民法院管轄。1二、涉外經(jīng)濟(jì)訴訟（一）涉外經(jīng)濟(jì)訴訟案件的

書面協(xié)議管轄。涉外民事訴訟的被告對人民法院的管轄不提出異議，并應(yīng)訴答辯的，視為承認(rèn)該人民法院為有管轄權(quán)的法院。因在中國履行中外合資經(jīng)營企業(yè)合同、中外合作經(jīng)營企業(yè)合同、中外合作勘探開發(fā)自然資源合同發(fā)生糾紛提起的訴訟，由中華人民共和國人民法院管轄。2

二、涉外經(jīng)濟(jì)訴訟34書面協(xié)議管轄。2二、涉外經(jīng)濟(jì)訴訟34（二）涉外經(jīng)濟(jì)訴訟的原則

涉外經(jīng)濟(jì)訴訟的原則（見圖11-7）。圖11-7涉外經(jīng)濟(jì)訴訟原則示意圖適用我國民訴法原則

同等原則

對等原則

適用我國參加國際條約原則

司法豁免權(quán)原則

使用我國通用語言文字原則

委托中國律師代理訴訟原則

（二）涉外經(jīng)濟(jì)訴訟的原則涉外經(jīng)濟(jì)訴訟的原則（

送達(dá)送達(dá)是指人民法院審理涉外訴訟案件的過程中，將訴訟文書送交當(dāng)事人和其他訴訟參與人的行為。期間期間是指涉外訴訟中，人民法院要求當(dāng)事人和其他訴訟參與人進(jìn)行訴訟行為必須遵守的時(shí)間。（三）涉外訴訟的送達(dá)、期間、

財(cái)產(chǎn)保全

12送達(dá)（三）涉外訴訟的送達(dá)、期間、

財(cái)財(cái)產(chǎn)保全申請人：能申請財(cái)產(chǎn)保全的人（見圖11-8）。當(dāng)事人利害關(guān)系人可以依法向人民法院申請財(cái)產(chǎn)保全可以在起訴前向法院申請財(cái)產(chǎn)保全圖11-8財(cái)產(chǎn)保全申請人示意圖3（三）涉外訴訟的送達(dá)、期間、

財(cái)產(chǎn)保全

財(cái)產(chǎn)保全當(dāng)事人利害關(guān)系人可以依法向可以在期限限制：人民法院裁定準(zhǔn)許訴前財(cái)產(chǎn)保全后，申請人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)提起訴訟。逾期不起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除財(cái)產(chǎn)保全。財(cái)產(chǎn)保全的解除：人民法院裁定準(zhǔn)許財(cái)產(chǎn)保全后，被申請人提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除財(cái)產(chǎn)保全。申請有錯(cuò)誤的，申請人應(yīng)賠償被申請人因財(cái)產(chǎn)保全所受的損失。（三）涉外訴訟的送達(dá)、期間、

財(cái)產(chǎn)保全

期限限制：（三）涉外訴訟的送達(dá)、期間、

財(cái)產(chǎn)保司法協(xié)助的概念司法協(xié)助指不同國家的法院之間，根據(jù)自己國家締結(jié)或者參加的國際條約，彼此之間互相協(xié)助，為對方代為一定訴訟行為。司法協(xié)助分為一般司法協(xié)助和特殊司法協(xié)助。（四）司法協(xié)助

1司法協(xié)助的概念（四）司法協(xié)助1一般司法協(xié)助一般司法協(xié)助是指兩國法院之間互相協(xié)助，代為對方完成一般性的訴訟行為，如代為對方詢問當(dāng)事人、證人、調(diào)查取證、送達(dá)訴訟文書等。特殊司法協(xié)助特殊司法協(xié)助是指對外國判決、裁決的承認(rèn)和執(zhí)行。即兩國法院之間根據(jù)對方的請求或當(dāng)事人的申請，對對方法院的生效判決或裁決承認(rèn)其效力并付諸執(zhí)行。32（四）司法協(xié)助

一般司法協(xié)助32（四）司法協(xié)助民事訴訟，是人民法院對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)糾紛案件和涉外經(jīng)濟(jì)糾紛案件依法進(jìn)行審理判決的活動(dòng)。訴訟管轄分為職能管轄和審判管轄，訴訟法中明確規(guī)定了國內(nèi)外的具體案件應(yīng)該由何地、何級別的法院管轄，應(yīng)準(zhǔn)確記憶。民事訴訟，是人民法院對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)糾紛第二節(jié)督促程序和公示催告程序本節(jié)點(diǎn)睛

一、督促程序二、公示催告程序小結(jié)

第二節(jié)督促程序和公示催告程序本節(jié)點(diǎn)睛一、督促程序二、公督促程序和公示催告程序是民事訴訟中的非訟程序。兩者都不解決當(dāng)事人之間的實(shí)體權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，都是基于當(dāng)事人的申請啟動(dòng)程序，適用范圍都具有特定性，是簡便快捷的處理案件的程序。督促程序和公示催告程序是民事訴訟中一、督促程序

（一）督促程序的概念和特征概念：督促程序是指對給付一定的金錢或者有價(jià)證券為訴訟標(biāo)的的請求，人民法院根據(jù)債權(quán)人的申請，向債務(wù)人發(fā)出附有條件的支付令，如果債務(wù)人在法定期間內(nèi)不提出書面異議，該支付令即發(fā)生法律效力的一種程序。1一、督促程序（一）督促程序的概念和特（一）督促程序的概念和特征法律特征：該程序因債權(quán)人提出申請而開始，不需要債務(wù)人參加訴訟；該程序的適用范圍比較窄，僅限于請求給付金錢、有價(jià)證券之訴；該程序中債權(quán)人和債務(wù)人對債的關(guān)系的成立沒有爭議；依該程序處理案件，程序簡單，無須進(jìn)行實(shí)質(zhì)性調(diào)查，也無須開庭審理；支付令發(fā)生效力是附條件的。2（一）督促程序的概念和特征法律特征：2申請支付令的條件（見圖11-9）。（二）申請支付令的條件申請支付令條件請求內(nèi)容須為金錢或有價(jià)證券給付債務(wù)已到期且數(shù)額確定債權(quán)人與債務(wù)人間無其他債務(wù)糾紛

支付令能夠送達(dá)債務(wù)人

債權(quán)人提出書面申請

向有管轄權(quán)的基層人民法院提出圖11-9申請支付令的條件示意圖申請支付令的條件（見圖11-9）。（二）申請支付令的條件申請期限規(guī)定：債權(quán)人提出申請后，人民法院應(yīng)當(dāng)在收到申請書后五日內(nèi)通知債權(quán)人是否受理。人民法院受理申請后，經(jīng)審查債權(quán)人提供的事實(shí)、證據(jù)、債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、合法的，應(yīng)在受理之日起十五日內(nèi)向債務(wù)人發(fā)出支付令；申請不成立的，裁定予以駁回。（三）受理和審理1期限規(guī)定：（三）受理和審理1法律后果：督促程序的法律后果（見圖11-10）。法律后果清償債務(wù)

終結(jié)督促程序

債權(quán)人申請強(qiáng)制執(zhí)行

債務(wù)人應(yīng)在接到法院支付令之日起l5日內(nèi)向債權(quán)人償清債務(wù)

債務(wù)人在l5日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提出書面異議，反駁債權(quán)人提出的事實(shí)和理由

針對債務(wù)人逾期不提出異議又不履行支付令的情況2圖11-10督促程序法律后果示意圖（三）受理和審理法律后果：法律清償債務(wù)終結(jié)督債權(quán)人債務(wù)人應(yīng)在接到法

二、公示催告程序

（一）公示催告程序概述公示催告程序的概念公示催告程序，是指人民法院根據(jù)申請人的申請，以公示的方法，告知并催促不明確的利害關(guān)系人在一定期限內(nèi)申報(bào)權(quán)利，到期無人申報(bào)權(quán)利的，則根據(jù)申請人的申請依法作出除權(quán)判決的程序。1二、公示催告程序（一）公示催告程序（一）公示催告程序概述公示催告程序的特征公示催告程序具有鮮明的特征（見圖11-11）。

公示催告程序特征程序的非訟性適用范圍特定性程序制度獨(dú)特性公示催告階段除權(quán)判決階段由申請人申請啟動(dòng)僅適用于可背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)被盜、遺失或滅失的案件以及法律規(guī)定可以申請公示催告的其他事項(xiàng)確權(quán)之訴無明確被告或被申請人2圖11-11公示催告程序特征示意圖（一）公示催告程序概述公示催告程序的特

（二）公示催告程序的適用范圍可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)；依法可以申請公示催告的其他事項(xiàng)，主要有股票和提單。（二）公示催告程序的適用范圍可以背書轉(zhuǎn)讓公示催告程序的審理過程（見圖11-12）。

（三）公示催告程序的審理申請審查與受理停止支付通知公示催告公告利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利無人申報(bào)權(quán)利程序終結(jié)法院除權(quán)判決利害關(guān)系人申請

對利害關(guān)系人權(quán)利救濟(jì)圖11-12公示催告程序?qū)徖磉^程示意圖公示催告程序的審理過程（見圖11-12）。（三）督促程序和公示催告程序是民事訴訟程序的特別程序，這些程序并不能解決當(dāng)事人之間因民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生的糾紛，而只能確認(rèn)某種權(quán)利是否存在的事實(shí)。它們的適用范圍和審理程序，具有各自不同的特點(diǎn)。督促程序和公示催告程序是民事訴訟程物流法律與法規(guī)課件訴訟法的一般規(guī)定

經(jīng)濟(jì)審判涉外經(jīng)濟(jì)訴訟公示催告程序

督促程序

督促程序和公示催告程序訴訟法訴訟法的經(jīng)濟(jì)審判涉外經(jīng)濟(jì)訴訟公示催告程序督促程序督促程序第十一章訴訟法學(xué)習(xí)目標(biāo)能力目標(biāo)主要內(nèi)容組織結(jié)構(gòu)圖案例分析關(guān)鍵概念第十一章訴訟法學(xué)習(xí)目標(biāo)能力目標(biāo)主要內(nèi)容組織結(jié)構(gòu)圖案例分析通過本章的學(xué)習(xí)，了解訴訟法的一般規(guī)定，了解督促程序和公示催告程序，掌握訴訟管轄，掌握訴訟程序和基本原則，掌握督促程序，掌握案件受理、審理的條件，熟悉公示催告的條件。通過本章的學(xué)習(xí)，了解訴訟法的一般規(guī)

了解經(jīng)濟(jì)審判概念，受案范圍了解訴訟管轄的分類了解涉外訴訟的基本原則了解司法協(xié)助的概念了解財(cái)產(chǎn)保全的概念掌握督促程序的概念掌握申請支付令的條件了解公示催告的概念掌握公示催告的條件123456789了解經(jīng)濟(jì)審判概念，受案范圍123456789

經(jīng)濟(jì)審判級別管轄地域管轄協(xié)議管轄專屬管轄督促程序公示催告

第一節(jié)訴訟法的一般規(guī)定第二節(jié)督促程序和公示催告程序第一節(jié)訴訟法的一般規(guī)定第二節(jié)督促程序和公示第一節(jié)訴訟法的一般規(guī)定本節(jié)點(diǎn)睛一、經(jīng)濟(jì)審判二、涉外經(jīng)濟(jì)訴訟小結(jié)第一節(jié)訴訟法的一般規(guī)定本節(jié)點(diǎn)睛一、經(jīng)濟(jì)審判二、涉外經(jīng)濟(jì)

訴訟作為解決爭議的活動(dòng)，實(shí)際上也就是在當(dāng)事人之間合理地分配程序性和實(shí)體性權(quán)利和利益的過程；它本質(zhì)地要求將公正作為其最高價(jià)值。訴訟的采用是以權(quán)利義務(wù)爭議為基礎(chǔ)的，這種爭議的存在意味著權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的扭曲和混亂，訴訟旨在對其加以矯正，為了實(shí)現(xiàn)這一目的，這種矯正手段必然要具備公正性。

訴訟作為解決爭議的活動(dòng)，實(shí)際上也就（一）經(jīng)濟(jì)審判的概念經(jīng)濟(jì)審判，是指人民法院對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)糾紛案件和涉外經(jīng)濟(jì)糾紛案件依法進(jìn)行審理判決的活動(dòng)。法律依據(jù)：《中華人民共和國民事訴訟法》《關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》《關(guān)于適用<民法通則>的若干規(guī)定》等一、經(jīng)濟(jì)審判（一）經(jīng)濟(jì)審判的概念一、經(jīng)濟(jì)審判（二）人民法院民事審判庭的設(shè)置和受案范圍法院民事審判庭的設(shè)置（見圖11-1）。法院設(shè)置普通人民法院專門人民法院最高人民法院高級人民法院中級人民法院基層人民法院鐵路運(yùn)輸法院海事法院1圖11-1法院機(jī)構(gòu)設(shè)置圖（二）人民法院民事審判庭的設(shè)置法院民事審判庭的設(shè)置（見圖11普通法院民事審判庭的受案范圍：各類經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件，技術(shù)合同糾紛案件；涉外或涉港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)糾紛案件；經(jīng)濟(jì)損害賠償糾紛案件；農(nóng)村承包合同糾紛案件；工業(yè)產(chǎn)權(quán)方面的經(jīng)濟(jì)行政案件；企業(yè)破產(chǎn)案件；專利糾紛案件；企業(yè)承包經(jīng)營合同、企業(yè)租賃合同糾紛案件等。2（二）人民法院民事審判庭的設(shè)置和受案范圍普通法院民事審判庭的受案范圍：2（二）人民法院民事（三）專門法院的設(shè)置和受案范圍

鐵路運(yùn)輸法院的設(shè)置和受案范圍：鐵路運(yùn)輸法院的設(shè)置（見圖11-2）。鐵路運(yùn)輸法院設(shè)置鐵路運(yùn)輸基層法院鐵路運(yùn)輸中級法院1圖11-2鐵路運(yùn)輸法院的設(shè)置圖受案范圍：受理鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵查、鐵路運(yùn)輸檢察院提起公訴的刑事案件和鐵路運(yùn)輸有關(guān)的民事糾紛案件和侵權(quán)糾紛案件。（三）專門法院的設(shè)置和受案范圍鐵路運(yùn)

海事法院的設(shè)置和受案范圍：設(shè)置：海事法院的級別相當(dāng)于中級人民法院。海事法院的受案范圍為：（1）海事侵權(quán)糾紛案件；（2）海商合同糾紛案件；（3）其他海事海商案件；（4）海事執(zhí)行案件；（5）海事請求保全案件。2

（三）專門法院的設(shè)置和受案范圍海事法院的設(shè)置和受案范圍：2（三）管轄，是指司法機(jī)關(guān)受理案件的分工，分為職能管轄和審判管轄（見圖11-3）。（四）經(jīng)濟(jì)糾紛案件的管轄管轄職能管轄審判管轄按司法機(jī)關(guān)的職能性質(zhì)劃分為公檢、法機(jī)關(guān)之間的分工與協(xié)作級別管轄地域管轄指定管轄移送管轄協(xié)議管轄圖11-3管轄劃分示意圖管轄，是指司法機(jī)關(guān)受理案件的分工，分為職能（四級別管轄：級別管轄，是指根據(jù)案件的大小、繁簡程度、影響大小、當(dāng)事人的行政隸屬關(guān)系等情況，劃分上下級人民法院之間受理第一審經(jīng)濟(jì)糾紛案件的分工和權(quán)限。具體分類，如表11-1所示。1（四）經(jīng)濟(jì)糾紛案件的管轄級別管轄：1（四）經(jīng)濟(jì)糾紛案件的管轄法院級別級別管轄范圍

基層人民法院管轄除上級人民法院管轄外的所有第一審經(jīng)濟(jì)糾紛案件中級人民法院①重大涉外案件；②在本轄區(qū)有重大影響的案件；③最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件高級人民法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的第一審經(jīng)濟(jì)糾紛案件最高人民法院①在全國有重大影響的案件；②認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其審理的案件表11-1級別管轄范圍表（四）經(jīng)濟(jì)糾紛案件的管轄法院級別級別管轄表11-1一般地域管轄范圍表

地域管轄：地域管轄是指確定同級人民法院之間在各自的轄區(qū)受理第一審案件的分工和權(quán)限，如表11-1和11-2所示。原則原告就被告被告就原告（例外）一般地域管轄最基本的地域管轄原則（1）對不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟；（2）對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訟；（3）對正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的人提起訴訟；（4）對正在被監(jiān)禁的人提起的訴訟等2（四）經(jīng)濟(jì)糾紛案件的管轄表11-1一般地域管轄范圍表地域管轄：原則原告就被表11-2特別地域管轄范圍表訴訟類型管轄法院特殊地域管轄合同糾紛被告住所地或者合同履行地保險(xiǎn)合同糾紛被告住所地或者保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地票據(jù)糾紛票據(jù)支付地或者被告住所地運(yùn)輸合同糾紛運(yùn)輸始發(fā)地、目的地或被告住所地侵權(quán)行為糾紛侵權(quán)行為地或者被告住所地海損賠償糾紛碰撞發(fā)生地、碰撞船舶最先到達(dá)地、加害船舶被扣留地或者被告住所地海難救助費(fèi)用救助地或者被救助船舶最先到達(dá)地共同海損船舶最先到達(dá)地、共同海損理算地或者航程終止地（四）經(jīng)濟(jì)糾紛案件的管轄表11-2特別地域管轄范圍表訴訟類型管轄法院合同協(xié)議管轄協(xié)議管轄是指案件的雙方當(dāng)事人在爭議發(fā)生之前或發(fā)生之后，用書面協(xié)議方式選擇他們之間爭議的管轄法院。3（四）經(jīng)濟(jì)糾紛案件的管轄協(xié)議管轄3（四）經(jīng)濟(jì)糾紛案件的管轄

（1）合同案件的協(xié)議管轄合同案件協(xié)議管轄必備的條件：當(dāng)事人只能協(xié)議選擇第一審法院，而不能協(xié)議變更第二審法院；當(dāng)事人只能協(xié)議變更第一審的地域管轄，而不能協(xié)議變更級別管轄；協(xié)議管轄不得變更法定的專屬管轄；協(xié)議管轄必須以書面合同協(xié)議約定；協(xié)議管轄的案件只是民訴法合同案件，其他案件不適用協(xié)議管轄。（四）經(jīng)濟(jì)糾紛案件的管轄（1）合同案件的協(xié)議管轄（四）經(jīng)濟(jì)糾紛案件的管轄合同簽訂地

協(xié)議管轄法院的范圍：合同雙方可以協(xié)議確定管轄法院（見圖11-4）。圖11-4協(xié)議管轄法院確定示意圖被告住所地

合同履行地

標(biāo)的物所在地

原告住所地

協(xié)議選擇不明或選擇兩個(gè)以上法院管轄的，協(xié)議無效，應(yīng)依被告住所地或合同履行地確定管轄法院。協(xié)議管轄法院范圍（四）經(jīng)濟(jì)糾紛案件的管轄合同簽訂地協(xié)議管轄法院的范圍：（2）涉外案件的協(xié)議管轄涉外合同或者涉外財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛當(dāng)事人，可以用書面協(xié)議選擇與爭議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的法院管轄。選擇中國人民法院管轄的，不得違反民訴法有關(guān)級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。（四）經(jīng)濟(jì)糾紛案件的管轄（2）涉外案件的協(xié)議管轄（四）經(jīng)濟(jì)糾紛案專屬管轄：是指法律規(guī)定某些案件必須由特定的人民法院管轄，其他法院無權(quán)管轄，也不準(zhǔn)許當(dāng)事人協(xié)議變更管轄。專屬管轄的案件有三種，如表11-3所示。訴訟類型管轄法院專屬管轄不動(dòng)產(chǎn)糾紛不動(dòng)產(chǎn)所在地港口作業(yè)中發(fā)生的糾紛港口所在地繼承遺產(chǎn)糾紛被繼承人死亡時(shí)住所地或者主要遺產(chǎn)所在地表11-3專屬管轄法院示意圖4（四）經(jīng)濟(jì)糾紛案件的管轄專屬管轄：訴訟類型管轄法院

共同管轄共同管轄，也稱選擇管轄，是指對同一訴訟依照法律規(guī)定，兩個(gè)以上的人民法院都有管轄權(quán)，原告可以向其中一個(gè)人民法院起訴；原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由最先立案的人民法院管轄。5（四）經(jīng)濟(jì)糾紛案件的管轄共同管轄5（四）經(jīng)濟(jì)糾紛案件的管轄訴訟程序是指人民法院在處理案件過程中所必須遵循的規(guī)則和制度，一般分為三個(gè)階段（見圖11-5）。（五）民事訴訟程序起訴受理審判裁決執(zhí)行圖11-5民事訴訟程序示意圖訴訟程序是指人民法院在處理案件過程（五）民事訴

起訴和受理：

（1）起訴。起訴必備的條件：原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；有明確的被告；有具體的訴訟請求和事實(shí)、理由；屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。1（五）民事訴訟程序起訴和受理：1（五）民事訴訟程序（2）受理。人民法院對起訴進(jìn)行審查：對符合條件的應(yīng)在七日內(nèi)立案，并通知當(dāng)事人；不符合條件的應(yīng)在七日內(nèi)裁定不予受理；原告對裁定不服的，可以提起上訴。（五）民事訴訟程序（2）受理。（五）民事訴訟程序?qū)徟泻筒脹Q：

（1）關(guān)于結(jié)案時(shí)間的規(guī)定。普通程序?qū)徖恚簯?yīng)當(dāng)在立案之日起六個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的由本院院長批準(zhǔn)，可以延長六個(gè)月還需要延長的報(bào)請上級人民法院批準(zhǔn)。簡易程序?qū)徖恚夯鶎尤嗣穹ㄔ汉退呐沙龇ㄍ徖硎聦?shí)清楚權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭議不大的簡單案件可以適用簡易程序，由審判員一人獨(dú)任審判，并應(yīng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)審結(jié)。2（五）民事訴訟程序?qū)徟泻筒脹Q：2（五）民事訴訟程序

二審程序?qū)徖恚喝嗣穹ㄔ簩徖韺ε袥Q的上訴案件，應(yīng)在第二審立案之日起三個(gè)月內(nèi)審結(jié)；有特殊情況需要延長的，由本院院長批準(zhǔn)。人民法院審理對裁定的上訴案件，應(yīng)當(dāng)在第二審立案之日起三十日內(nèi)作出終審裁定。（五）民事訴訟程序二審程序?qū)徖恚海ㄎ澹┟袷略V訟程序（2）公開審理的原則。一般案件——應(yīng)公開審理。例外——離婚案件、涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請不公開審理的，可以不公開審理。（3）自愿和合法調(diào)解原則。法院應(yīng)根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成，應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。（五）民事訴訟程序（2）公開審理的原則。（五）民事訴訟程序（4）案件審理的具體過程

案件審理的具體過程（見圖11-6）。庭前準(zhǔn)備階段法庭調(diào)查階段法庭辯論階段

調(diào)解階段評議判決階段圖11-6案件審理過程示意圖（五）民事訴訟程序（4）案件審理的具體過程庭前準(zhǔn)備階段法庭法

（5）判決、裁定及法律后果。調(diào)解不成依法判決，并制做判決書。法律后果：當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決、裁定的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。超過上訴期的判決書、裁定書即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。若符合再審條件，可以申請?jiān)賹?。（五）民事訴訟程序（5）判決、裁定及法律后果。（五）民事訴訟程序

執(zhí)行含義：對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定及其他法律文書，按其內(nèi)容要求加以實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)就是執(zhí)行。申請執(zhí)行：當(dāng)事人一方如不執(zhí)行生效的判決、裁定的，另一方可以在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申請人民法院執(zhí)行。3（五）民事訴訟程序執(zhí)行3（五）民事訴訟程序申請執(zhí)行的期限：雙方或一方當(dāng)事人是公民的為一年，雙方是法人或者其他組織的為六個(gè)月。執(zhí)行措施：凍結(jié)、扣押、查封等形式。（五）民事訴訟程序申請執(zhí)行的期限：（五）民事訴訟程序二、涉外經(jīng)濟(jì)訴訟（一）涉外經(jīng)濟(jì)訴訟案件的管轄對涉外經(jīng)濟(jì)訴訟案件，中國法院行使管轄權(quán)須具備幾個(gè)條件：因合同糾紛或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛對在中國領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的被告提起的訴訟，如果合同在中國領(lǐng)域內(nèi)簽訂或者履行，或者訴訟標(biāo)的物在中國領(lǐng)域內(nèi)，或者被告在中國領(lǐng)域內(nèi)有可供扣押的財(cái)產(chǎn)，或者設(shè)有代表機(jī)構(gòu)，可以由合同簽訂地、履行地、訴訟標(biāo)的物所在地、可供扣押財(cái)產(chǎn)所在地、侵權(quán)行為地或者代表機(jī)構(gòu)住所地人民法院管轄。1二、涉外經(jīng)濟(jì)訴訟（一）涉外經(jīng)濟(jì)訴訟案件的

書面協(xié)議管轄。涉外民事訴訟的被告對人民法院的管轄不提出異議，并應(yīng)訴答辯的，視為承認(rèn)該人民法院為有管轄權(quán)的法院。因在中國履行中外合資經(jīng)營企業(yè)合同、中外合作經(jīng)營企業(yè)合同、中外合作勘探開發(fā)自然資源合同發(fā)生糾紛提起的訴訟，由中華人民共和國人民法院管轄。2

二、涉外經(jīng)濟(jì)訴訟34書面協(xié)議管轄。2二、涉外經(jīng)濟(jì)訴訟34（二）涉外經(jīng)濟(jì)訴訟的原則

涉外經(jīng)濟(jì)訴訟的原則（見圖11-7）。圖11-7涉外經(jīng)濟(jì)訴訟原則示意圖適用我國民訴法原則

同等原則

對等原則

適用我國參加國際條約原則

司法豁免權(quán)原則

使用我國通用語言文字原則

委托中國律師代理訴訟原則

（二）涉外經(jīng)濟(jì)訴訟的原則涉外經(jīng)濟(jì)訴訟的原則（

送達(dá)送達(dá)是指人民法院審理涉外訴訟案件的過程中，將訴訟文書送交當(dāng)事人和其他訴訟參與人的行為。期間期間是指涉外訴訟中，人民法院要求當(dāng)事人和其他訴訟參與人進(jìn)行訴訟行為必須遵守的時(shí)間。（三）涉外訴訟的送達(dá)、期間、

財(cái)產(chǎn)保全

12送達(dá)（三）涉外訴訟的送達(dá)、期間、

財(cái)財(cái)產(chǎn)保全申請人：能申請財(cái)產(chǎn)保全的人（見圖11-8）。當(dāng)事人利害關(guān)系人可以依法向人民法院申請財(cái)產(chǎn)保全可以在起訴前向法院申請財(cái)產(chǎn)保全圖11-8財(cái)產(chǎn)保全申請人示意圖3（三）涉外訴訟的送達(dá)、期間、

財(cái)產(chǎn)保全

財(cái)產(chǎn)保全當(dāng)事人利害關(guān)系人可以依法向可以在期限限制：人民法院裁定準(zhǔn)許訴前財(cái)產(chǎn)保全后，申請人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)提起訴訟。逾期不起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除財(cái)產(chǎn)保全。財(cái)產(chǎn)保全的解除：人民法院裁定準(zhǔn)許財(cái)產(chǎn)保全后，被申請人提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除財(cái)產(chǎn)保全。申請有錯(cuò)誤的，申請人應(yīng)賠償被申請人因財(cái)產(chǎn)保全所受的損失。（三）涉外訴訟的送達(dá)、期間、

財(cái)產(chǎn)保全

期限限制：（三）涉外訴訟的送達(dá)、期間、

財(cái)產(chǎn)保司法協(xié)助的概念司法協(xié)助指不同國家的法院之間，根據(jù)自己國家締結(jié)或者參加的國際條約，彼此之間互相協(xié)助，為對方代為一定訴訟行為。司法協(xié)助分為一般司法協(xié)助和特殊司法協(xié)助。（四）司法協(xié)助

1司法協(xié)助的概念（四）司法協(xié)助1一般司法協(xié)助一般司法協(xié)助是指兩國法院之間互相協(xié)助，代為對方完成一般性的訴訟行為，如代為對方詢問當(dāng)事人、證人、調(diào)查取證、送達(dá)訴訟文書等。特殊司法協(xié)助特殊司法協(xié)助是指對外國判決、裁決的承認(rèn)和執(zhí)行。即兩國法院之間根據(jù)對方的請求或當(dāng)事人的申請，對對方法院的生效判決或裁決承認(rèn)其效力并付諸執(zhí)行。32（四）司法協(xié)助

一般司法協(xié)助32（四）司法協(xié)助民事訴訟，是人民法院對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)糾紛案件和涉外經(jīng)濟(jì)糾紛案件依法進(jìn)行審理判決的活動(dòng)。訴訟管轄分為職能管轄和審判管轄，訴訟法中明確規(guī)定了國內(nèi)外的具體案件應(yīng)該由何地、何級別的法院管轄，應(yīng)準(zhǔn)確記憶。民事訴訟，是人民法院對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)糾紛第二節(jié)督促程序和公示催告程序本節(jié)點(diǎn)睛

一、督促程序二、公示催告程序小結(jié)

第二節(jié)督促程序和公示催告程序本節(jié)點(diǎn)睛一、督促程序二、公督促程序和公示催告程序是民事訴訟中的非訟程序。兩者都不解決當(dāng)事人之間的實(shí)體權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，都是基于當(dāng)事人的申請啟動(dòng)程序，適用范圍都具有特定性，