淺析施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)關(guān)系

淺析施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)關(guān)系摘要：施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的主要手段，是貫穿于工程項(xiàng)目全經(jīng)過的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性文件，它編寫的好壞直接影響到工程項(xiàng)目的造價(jià)控制。本文論述了施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)之間的關(guān)系，并指出怎樣應(yīng)對(duì)施工組織進(jìn)行合理監(jiān)督控制，以到達(dá)預(yù)期效果的辦法。本文關(guān)鍵詞語：施工組織設(shè)計(jì)，工程造價(jià)，施工前言施工組織設(shè)計(jì)是進(jìn)行基本建設(shè)和指點(diǎn)建筑施工的需要文件，是建筑施工企業(yè)高質(zhì)量，低成本，低消耗，加強(qiáng)管理提升經(jīng)濟(jì)效益的主要手段，也是正確處理施工中人與物、時(shí)間與空間，質(zhì)量與數(shù)量，供給與消耗，生產(chǎn)與管理等各種矛盾，合理而科學(xué)地，計(jì)劃而有序地，嚴(yán)密而平衡地組織施工生產(chǎn)的主要辦法。1施工組織設(shè)計(jì)是影響工程造價(jià)的主要環(huán)節(jié)施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性、科學(xué)合理性直接影響著整個(gè)工程建設(shè)資金的布置使用，對(duì)于充足發(fā)揮投資效益、降低造價(jià)起著無足輕重的作用。合理地編制作價(jià)文件，是控制投資的需要手段，控制作價(jià)又必需進(jìn)行合理的施工組織設(shè)計(jì)?？梢?，施工組織設(shè)計(jì)的成敗將直接影響工程造價(jià)的高低以及工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)計(jì)階段的施工組織計(jì)劃是從施工的角度出發(fā)，對(duì)擬建的工程現(xiàn)場進(jìn)行充足調(diào)查，并結(jié)合施工條件。施工階段的施工組織計(jì)劃是根據(jù)設(shè)計(jì)階段的施工組織設(shè)計(jì)和構(gòu)造設(shè)計(jì)資料以及規(guī)定的工期，由施工單位結(jié)合本企業(yè)的施工力量、施工技術(shù)、設(shè)備、機(jī)具，以施工定額為根據(jù)，從知足施工質(zhì)量、施工工期和工程造價(jià)這三個(gè)基本條件而制訂的施工計(jì)劃和管理計(jì)劃，它是確保設(shè)計(jì)階段施工組織計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的一種技術(shù)管理辦法。2施工組織設(shè)計(jì)對(duì)造價(jià)的影響因素施工組織設(shè)計(jì)是由基礎(chǔ)資料的調(diào)查、施工現(xiàn)場平面設(shè)計(jì)、施工方法的選擇、運(yùn)輸組織計(jì)劃及施工工期等環(huán)節(jié)構(gòu)成的?！?〕基礎(chǔ)資料的調(diào)查基礎(chǔ)資料的調(diào)查是施工組織設(shè)計(jì)的主要構(gòu)成部分，是編制施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)工作?；A(chǔ)資料包含社會(huì)條件，如政治、歷史及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況；天然條件，如地形、地質(zhì)、水文、氣候等；技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，如技術(shù)物資、生活資料、勞務(wù)、社會(huì)動(dòng)力、市場行情及其他經(jīng)濟(jì)信息條件等。基礎(chǔ)資料的可靠和可用性對(duì)施工組織計(jì)劃的合理確定,對(duì)造價(jià)的控制至關(guān)主要。〔2〕平面設(shè)計(jì)建筑物的形狀對(duì)工程造價(jià)有很大的影響。一般來說，建筑物形狀越簡單，造價(jià)就越低。隨著建筑物的長度延長或變窄，或者輪廓變得愈加復(fù)雜或不規(guī)則，造價(jià)也隨之增加。施工組織平面設(shè)計(jì)是在設(shè)計(jì)階段對(duì)施工經(jīng)過空間組織的描繪敘述。它是在基礎(chǔ)資料調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)工程的材料供給和運(yùn)輸路線、供電、供水、臨時(shí)工程、工地倉庫、生活設(shè)備、管理機(jī)構(gòu)設(shè)備、效勞區(qū)、預(yù)制場、拌和場以及大型機(jī)械設(shè)備工作面的平面布置和布置。平面布置確實(shí)定，能夠決定預(yù)算中的直接費(fèi)，如場內(nèi)運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格、臨時(shí)工程的費(fèi)用及租用土地費(fèi)、平整場地費(fèi)用等?！?〕施工方法的選擇施工方法的選擇必需根據(jù)工程條件、工程經(jīng)濟(jì)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行多方面的比較來選擇，尤其是工程項(xiàng)目施工方法的選擇又是多種多樣的。隨著施工工藝、施工技術(shù)的發(fā)展與不斷更新，每種施工方法又有其本身的特點(diǎn)和不足，這就需要我們根據(jù)工程條件，選擇既經(jīng)濟(jì)又適用的施工方法。從施工組織設(shè)計(jì)來說，應(yīng)從工期和造價(jià)綜合考慮來選擇經(jīng)濟(jì)適用的機(jī)械種類，這也是一項(xiàng)細(xì)致繁瑣的計(jì)劃工作?！?〕施工工期任何一個(gè)建筑產(chǎn)品，都有它一定的生產(chǎn)周期，合理確實(shí)定施工工期，對(duì)工程造價(jià)的控制也會(huì)產(chǎn)生很大影響。施行施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)按合理的工時(shí)、工期進(jìn)行勞動(dòng)力的布置及材料的供給和機(jī)械設(shè)備等的合理配置。3施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的關(guān)系當(dāng)前，在工程建設(shè)項(xiàng)目施行的各環(huán)節(jié)中，工程建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)格確定一般經(jīng)過施工圖預(yù)算的編制，施工承包合同價(jià)款確實(shí)定，工程結(jié)算價(jià)和工程決算價(jià)確實(shí)定等經(jīng)過。其中施工組織設(shè)計(jì)是影響工程造價(jià)的重要因素，因而，工程造價(jià)的管理，必需把施工組織設(shè)計(jì)作為主要環(huán)節(jié)抓緊抓好，在這方面應(yīng)處理好下面兩個(gè)方面的關(guān)系。3.1施工組織設(shè)計(jì)與預(yù)算定額的關(guān)系建筑工程預(yù)算定額是反映建筑工程實(shí)際施工經(jīng)過每一分部分項(xiàng)工程每一構(gòu)造構(gòu)件的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗標(biāo)準(zhǔn)。它是確定和控制建筑安裝工程造價(jià)的基礎(chǔ)；是對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的根據(jù)；是施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的根據(jù)；是編制標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)；是編制概算定額和概算指標(biāo)的基礎(chǔ)；也是施工圖預(yù)算、工程承包合同、工程預(yù)算和工程決算價(jià)格計(jì)算的主要根據(jù)。而預(yù)算定額是在正常的施工條件下，以當(dāng)前多數(shù)施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備水平、合理的施工工期、施工工藝、勞動(dòng)力組織為基礎(chǔ)編制的每一分部分項(xiàng)工程的消耗量。但項(xiàng)目施工中有很多特殊的情況，即分部分項(xiàng)工程的施工方法不一定與預(yù)算定額規(guī)定的一模一樣，如：挖溝槽、土方需放坡時(shí)，以〔施工組織設(shè)計(jì)〕規(guī)定計(jì)算，〔施工組織設(shè)計(jì)〕無明確規(guī)定時(shí)，放坡系數(shù)按定額規(guī)定比例履行。3.2施工方案與工程造價(jià)的關(guān)系工程建設(shè)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)與其工程造價(jià)有著親密的關(guān)系。施工組織設(shè)計(jì)基本的內(nèi)容有：工程大概情況和施工條件的分析、施工方案、施工工藝、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工總平面圖。還有經(jīng)濟(jì)分析和施工預(yù)備工作計(jì)劃。其中，施工方案及施工工藝確實(shí)定更為主要，如：施工機(jī)械的選擇、水平運(yùn)輸方法的選擇、土方的施工方法及主體構(gòu)造的施工方法和施工工藝的選擇等等，均直接影響著工程預(yù)算價(jià)格的變化。在保證工程質(zhì)量和知足業(yè)主使用要求及工期要求的前提下，優(yōu)化施工方案及施工工藝是控制投資和降低工程項(xiàng)目造價(jià)的主要辦法和手段。3.2.1材料的采購運(yùn)輸對(duì)工程造價(jià)的影響修建廠、礦、鐵路工程需要大量的原材料，尤其是地產(chǎn)材料，即磚、瓦、石灰、砂子、碎石、片石，一般其運(yùn)雜費(fèi)比自己的出廠價(jià)還要高，所以地產(chǎn)材料的采購運(yùn)輸對(duì)工程造價(jià)有顯著影響。加之地產(chǎn)材料價(jià)格由于天然條件的原因差異不同很大，即便同一地區(qū)也存在運(yùn)輸間隔遠(yuǎn)近和供給能力能否知足工程需要的問題。這樣就必需在施工之前經(jīng)過現(xiàn)場具體調(diào)查，獲得各個(gè)供給點(diǎn)的供貨和價(jià)格，以及距施工現(xiàn)場的運(yùn)輸間隔，進(jìn)而綜合確定比較經(jīng)濟(jì)可行的供貨運(yùn)輸方案。這些都必需在施工組織設(shè)計(jì)中預(yù)先加以明確，為工程造價(jià)確實(shí)定提供條件。在實(shí)際施工經(jīng)過中，往往由于施工組織中沒有明確上述問題或沒有作具體地調(diào)查比較，造成結(jié)算中扯皮的現(xiàn)象。3.2.2統(tǒng)籌兼顧，綜合利用由于大的基本建設(shè)工程，其特點(diǎn)為工作量大、工程項(xiàng)目多、建設(shè)周期長，按以往的經(jīng)歷體驗(yàn)，為了正式工程施工需要修建臨時(shí)工程和辦法工程。這在施工組織設(shè)計(jì)中必需做好各種方案的比較和通盤考慮，以免造成浪費(fèi)。一方面要盡量少建或不建大型臨時(shí)工程，既可減少臨時(shí)工程費(fèi)用，又可節(jié)約臨時(shí)征用土地的費(fèi)用；另一方面要全面考慮辦法工程。如提早施工和交工可供施工使用的永久性工程和公用基礎(chǔ)設(shè)備工程(包含水源及供水設(shè)備、排水干線、輸電線路、配變電所等)，以代替臨時(shí)工程，進(jìn)而降低工程造價(jià)。3.2.3應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，確定合理施工順序建筑工程有其自己的客觀規(guī)律，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，合理布置施工順序，能夠保證各項(xiàng)施工活動(dòng)互相促進(jìn)，嚴(yán)密銜接，避免反復(fù)工作，加快施工進(jìn)度，降低工程造價(jià)。同時(shí)還要考慮季節(jié)影響，如大規(guī)模土方工程和深基礎(chǔ)土方施工，一般要避開雨季，降低施工難度和減少辦法費(fèi)用。3.2.4科學(xué)布置工期，留意進(jìn)度的合理性建設(shè)工程要合理確定工期，避免盲目壓縮工期，在進(jìn)度布置上留意其平衡性。應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況布置各項(xiàng)單位工程的施工周期，做到建設(shè)工作分期分批地進(jìn)行，避免過分集中，有效地削減高峰工作量，減少臨時(shí)設(shè)備，避免勞力、機(jī)械和材料的大進(jìn)大出，保證工程建設(shè)按計(jì)劃有節(jié)拍地進(jìn)行。4當(dāng)下施工組織設(shè)計(jì)的狀態(tài)在市場經(jīng)濟(jì)條件下，競爭如此劇烈，沒有一個(gè)合理的施工組織設(shè)計(jì)去指點(diǎn)施工，很難適應(yīng)建筑業(yè)的發(fā)展形勢，但當(dāng)前仍有不少施工企業(yè)對(duì)此沒有引起足夠的看重。重要有下面幾種情況：一是根本沒有施工組織設(shè)計(jì)；二是應(yīng)付差事，當(dāng)鑒定工程承包合同時(shí)，建設(shè)單位要審查施工組織設(shè)計(jì)，不得不編制一個(gè)應(yīng)付一下。既不熟悉又不研究施工組織設(shè)計(jì)的編制程序和編制方法，也不認(rèn)真研究施工組織辦法，照貓畫虎填上一疊表格，再畫一個(gè)平面布置圖和一個(gè)工程進(jìn)度表貼到墻上，就以為有了施工組織設(shè)計(jì)。5強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)有效地控制工程造價(jià)建筑工程中，施工組織設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的主要環(huán)節(jié)。因而，應(yīng)該看重施工組織設(shè)計(jì)的編制、審查工作?！?〕看重施工組織設(shè)計(jì)、強(qiáng)化造價(jià)管理施工組織設(shè)計(jì)和工程造價(jià)管理及與造價(jià)文件的編制是互相依存、互相影響的。各階段造價(jià)文件的編制經(jīng)過也是施工組織設(shè)計(jì)、完善、提升的經(jīng)過。施工組織設(shè)計(jì)中的施工計(jì)劃決定著計(jì)價(jià)文件的編制，反過來，計(jì)價(jià)文件的編制經(jīng)過又制約著施工組織的設(shè)計(jì)，兩者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，是相輔相成的?！?〕編制施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)與預(yù)算定額相結(jié)合預(yù)算定額是建設(shè)工程造價(jià)管理的主要構(gòu)成部分，是建筑工程編制施工圖預(yù)算、確定工程價(jià)款、結(jié)算進(jìn)度款和完工結(jié)算的根據(jù)。建筑工程類型的多樣化導(dǎo)致建筑工程施工方法的多樣化，而預(yù)算定額又具有“整體上的通用性和個(gè)體上的獨(dú)立性〞的特點(diǎn)，固然預(yù)算定額根據(jù)一般工業(yè)及民用建筑工程施工中經(jīng)濟(jì)發(fā)生的可變性作了部分說明，但還是不能涵蓋施工方法的多變和特殊工程施工的要求，因而熟悉和把握預(yù)算定額，是編好施工組織設(shè)計(jì)的前提，因而應(yīng)做到：了解預(yù)算定額采取的方法；工程量計(jì)算規(guī)則；把握預(yù)算定額中有條件限制履行的項(xiàng)目?！?〕施工圖預(yù)算的編制應(yīng)與施工組織設(shè)計(jì)編制同步施工圖預(yù)算是指根據(jù)特定的施工方案和施工方法完成項(xiàng)目施工所需的預(yù)算價(jià)格，而施工組織設(shè)計(jì)重要指為完成該項(xiàng)目施工而確定的施工方案和施工方法。一旦某施工方法有變化，則施工圖預(yù)算相應(yīng)部分的價(jià)格也應(yīng)隨之調(diào)整。如地基土方處理時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)因地下水位線的需要設(shè)置泵、井等進(jìn)行排水、降水，施工圖預(yù)算中應(yīng)列出相應(yīng)的預(yù)算量、價(jià)。又如施工組織設(shè)計(jì)考慮了整體安全防護(hù)，則在施工圖預(yù)算中，也應(yīng)計(jì)算相應(yīng)的內(nèi)容。總之，施工方案的變動(dòng)會(huì)影響到施工圖預(yù)算價(jià)格的變化，因而，施工組織設(shè)計(jì)的編制與施工圖預(yù)算應(yīng)同步進(jìn)行，以利于控制工程造價(jià)。6結(jié)束語通過對(duì)施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)之間的關(guān)系來分析與研究，使我們了解不同的施工組織設(shè)計(jì)，會(huì)有不同的工程造價(jià)，而且相差較大。所以說施工組織設(shè)計(jì)不僅僅是指點(diǎn)施工的技術(shù)性文件，也是確定工程造價(jià)的主要經(jīng)濟(jì)性文件。作為一個(gè)工程造價(jià)人員，能否參與施工組織設(shè)計(jì)的編制直接關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，在建筑工程中，施工組織設(shè)計(jì)是控