旅游景區(qū)管理規(guī)定

旅游景區(qū)管理規(guī)定

第一章總那么

第一條為加強(qiáng)對旅游景區(qū)的管理，提升旅游效勞質(zhì)量，有效保護(hù)、科學(xué)開發(fā)旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)又好又快開展，根據(jù)國家、自治區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱旅游景區(qū)，是**行政區(qū)域內(nèi)具有參觀游覽、休閑度假、**健身等功能，具備相應(yīng)旅游效勞設(shè)施并提供相應(yīng)旅游效勞的空間或地域。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)的保護(hù)、規(guī)劃、開發(fā)、管理和經(jīng)營活動適用本規(guī)定。

第四條旅游景區(qū)管理堅持注重保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原那么。

第五條市旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)促進(jìn)與開展、旅游資源開發(fā)與保護(hù)、旅游經(jīng)營與效勞、旅游者活動的指導(dǎo)和相關(guān)監(jiān)視管理。

鄉(xiāng)、場、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助旅游行政主管部門做好轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)管理的有關(guān)工作。國土資源、水利、環(huán)保、規(guī)劃、建立、林業(yè)、民族宗教、文物等部門按照各自職責(zé)協(xié)助做好旅游景區(qū)開發(fā)、建立、管理的有關(guān)工作。

第二章旅游資源保護(hù)與開發(fā)建立

第六條開發(fā)建立旅游景區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃及旅游業(yè)開展規(guī)劃。旅游景區(qū)開發(fā)建立和保護(hù)規(guī)劃應(yīng)由具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)的單位編制，經(jīng)旅游行政管理部門同意后，按規(guī)定程序報批。任何單位和個人都有保護(hù)旅游資源的義務(wù)，有對破壞旅游資源行為進(jìn)展制止、檢舉、控告的權(quán)利。

第七條旅游區(qū)及旅游建立工程的開發(fā)建立，應(yīng)當(dāng)符合旅游資源保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，協(xié)調(diào)開展。

第八條開發(fā)建立〔包括新建、擴(kuò)建、改建〕旅游區(qū)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市旅游行政主管部門對其旅游價值、環(huán)境質(zhì)量等進(jìn)展評價并出具評價意見。

第九條旅游區(qū)和重點旅游建立工程的建立，建立單位在申領(lǐng)建立工程規(guī)劃答應(yīng)證前，應(yīng)當(dāng)獲得市旅游行政主管部門的審核意見。

第十條在旅游景區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建旅游建立工程，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照控制性規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)展，應(yīng)當(dāng)充分論證，合理布局；工程完工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)旅游行政主管部門參與驗收并簽署意見。

第十一條制止在旅游區(qū)建立污染環(huán)境、破壞景觀和生態(tài)的工程；制止在旅游景區(qū)從事污染環(huán)境、破壞景觀和生態(tài)的消費(fèi)經(jīng)營活動。

第十二條旅游景區(qū)建立選址必須符合全市旅游開展總體規(guī)劃，開發(fā)建立單位在向國土資源部門申請用地前，必須將旅游景區(qū)工程規(guī)劃書和可行性研究報告報市旅游行政主管部門備案。

第十三條旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定旅游區(qū)管理制度，加強(qiáng)對旅游區(qū)的管理，維護(hù)正常旅游秩序，保持旅游設(shè)施完好和清潔衛(wèi)生，完善效勞設(shè)施。

第十四條開發(fā)建立旅游景區(qū)，不得有以下行為：

〔一〕損害旅游資源、破壞生態(tài)環(huán)境以及景區(qū)風(fēng)貌；

〔二〕在旅游景區(qū)內(nèi)進(jìn)展開山、開荒、采石、開礦、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動；

〔三〕盲目、重復(fù)建立，或者未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)建立旅游景區(qū)工程及配套設(shè)施；

〔四〕在核心旅游景區(qū)內(nèi)建立賓館、飯店、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院等與旅游資源保護(hù)無關(guān)的建筑物。

第十五條利用自然資源開發(fā)旅游工程，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，不得破壞景觀、污染環(huán)境；開發(fā)旅游景區(qū)建立工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)展環(huán)境影響評價，其建筑規(guī)模和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)。任何組織和個人不得破壞旅游資源。

第三章管理與經(jīng)營

第十六條旅游行政管理部門管理旅游景區(qū)應(yīng)履行以下職責(zé)：

〔一〕宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；

〔二〕監(jiān)視旅游景區(qū)經(jīng)營者保護(hù)和合理利用旅游資源；

〔三〕監(jiān)視旅游景區(qū)經(jīng)營者制定景區(qū)管理制度；

〔四〕監(jiān)視管理旅游景區(qū)經(jīng)營者的旅游效勞活動；

〔五〕維護(hù)旅游者的合法權(quán)益，并承受其投訴；

〔六〕其他依法應(yīng)履行的職責(zé)。

第十七條旅游景區(qū)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循老實信譽(yù)、公平競爭的原那么，合法經(jīng)營，承受旅游行政管理部門和有關(guān)行政管理部門的監(jiān)視和管理。

第十八條旅游景區(qū)的旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加職業(yè)技能培訓(xùn)。國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備崗位資格或職業(yè)資格的，必須獲得相應(yīng)的資格證書、持證上崗。

第十九條旅游景區(qū)的經(jīng)營者應(yīng)遵守以下規(guī)定：

〔一〕制定景區(qū)旅游管理制度或措施，并負(fù)責(zé)落實；

〔二〕設(shè)置為旅游者提供效勞和受理投訴的游客效勞中心和符合國家標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形標(biāo)志；

〔三〕公開效勞收費(fèi)工程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證效勞質(zhì)量，不得對旅游者進(jìn)展欺詐、訛詐、脅迫或誤導(dǎo)；

〔四〕建立平安管理責(zé)任制，裝備與平安管理工作相適應(yīng)的?！布妗陈毴藛T和必要的平安設(shè)備、設(shè)施；

〔五〕對具有危險性的場所或工程設(shè)立明顯的提示或者警示標(biāo)志，并采取必要的平安防護(hù)措施；

〔六〕負(fù)責(zé)旅游景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作；

〔七〕其他依法應(yīng)履行的義務(wù)；

第二十條旅游景區(qū)的經(jīng)營者對發(fā)生的旅游平安事故應(yīng)及時采取救護(hù)措施，并向旅游、公安、平安消費(fèi)的行政管理部門報告。

第二十一條在旅游景區(qū)從事經(jīng)營和效勞，不得有以下?lián)p害旅游者合法權(quán)益的行為：

〔一〕不履行或者不完全履行與旅游者的合同或者約定；

〔二〕不按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供效勞；

〔三〕強(qiáng)迫旅游者承受效勞；

〔四〕對效勞范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等作虛假的、引人誤解的宣傳；

〔五〕提供質(zhì)次價高的效勞；

〔六〕出售假冒偽劣的商品；

〔七〕損害旅游者人身和財產(chǎn)平安；

〔八〕其他損害旅游者合法權(quán)益的行為。

第二十二條旅游景區(qū)的經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人不得進(jìn)犯。對進(jìn)犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)檢舉和控告。

第二十一條旅游者在旅游景區(qū)內(nèi)進(jìn)展旅游活動時，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和社會公德；尊重當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)俗習(xí)慣；保護(hù)旅游資源、環(huán)境和設(shè)施；遵守旅游景區(qū)平安、衛(wèi)生等規(guī)定。

第四章法律責(zé)任

第二十二條違背本條例依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的行為，由有關(guān)行政管理部門依法予以處分。

第二十三條回絕、阻礙旅游行政管理部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，構(gòu)成違背治安處分條例行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處分；以暴力、威脅阻礙旅游管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條旅游行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、