國有企業(yè)干部選拔任用條例

第國有企業(yè)干部選拔任用條例

國有企業(yè)干部選拔任用條例第一章總則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)公司中層干部管理，充分調(diào)動中層干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，逐步建立起一支廉潔、高效、精干的干部隊伍，依據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)干部管理規(guī)定，特制定本《辦法》。

第二條管理范圍：公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員屬集團(tuán)和股份公司管理的干部，按集團(tuán)和股份公司有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。本《辦法》適用于下列人員：

（一）公司代理總工程師、公司總經(jīng)理助理、副總師；

（二）公司總部各部門經(jīng)理（主任）、副經(jīng)理（副主任）、經(jīng)理助理；

（三）分公司、子公司班子成員；

（四）分公司各部門經(jīng)理（主任）、副經(jīng)理（副主任）、經(jīng)理助理；

（五）公司所屬社區(qū)中心、動力處的經(jīng)理、副經(jīng)理、經(jīng)理助理。

第三條管理原則

（一）黨管干部原則；

（二）德才兼?zhèn)?、以德為先原則；

（三）公開、公平、公正原則；

（四）雙向選擇、擇優(yōu)聘任原則；

（五）組織認(rèn)可、群眾認(rèn)可、市場認(rèn)可原則；

（六）權(quán)利與責(zé)任義務(wù)統(tǒng)一、激勵與監(jiān)督約束并重原則。

第二章資格條件

第四條基本條件

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，有較高的理論和政策水平，以德為先，有良好的道德情操；

（二）有較強(qiáng)的事業(yè)心、進(jìn)取心和團(tuán)隊意識，勇于創(chuàng)新，廉潔從業(yè)，忠誠于公司，認(rèn)真履行企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任；

（三）執(zhí)行和落實公司發(fā)展戰(zhàn)略，具有較突出的工作業(yè)績，具有較強(qiáng)的決策分析能力、經(jīng)營管理能力、組織能力、溝通協(xié)作能力、處理復(fù)雜問題和突發(fā)事件的能力，具有開拓創(chuàng)新精神和市場競爭意識；

（四）具有履行崗位職責(zé)所必須的文化專業(yè)知識，熟悉本行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策以及相關(guān)的法律法規(guī)，熟悉公司主業(yè)和本崗位相關(guān)領(lǐng)域的市場變化趨勢和發(fā)展情況；

（五）具有良好的心理素質(zhì)和能夠正常履行職責(zé)的身體素質(zhì)。

第五條任職資格

（一）具有累計5年以上相關(guān)工作經(jīng)驗；

（二）新提拔擔(dān)任公司總部各部門、二級單位（部門）正職的，應(yīng)當(dāng)具有同層級副職2年以上工作經(jīng)歷；新提拔擔(dān)任公司總部各部門、二級單位（部門）副職的，應(yīng)當(dāng)具有3年以上相關(guān)工作經(jīng)驗；

（三）具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭然蛑屑壱陨蠈I(yè)技術(shù)職稱；

（四）初次擔(dān)任副職時，年齡應(yīng)在40周歲以下。

第六條特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的人才，可以適當(dāng)放寬任職資格條件。

第七條依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)的規(guī)定，對中層干部實行回避制度。

第三章職數(shù)和任期

第八條公司總部各部門、分公司、子公司等的中層干部應(yīng)做到職責(zé)清晰，各負(fù)其責(zé)。設(shè)為法人組織的子公司，其董事會、監(jiān)事會及領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)按照《公司法》以及公司章程運行。

第九條根據(jù)部門的業(yè)務(wù)覆蓋面和分公司、子公司等二級單位的規(guī)模差異，為確保公司管控主體精干高效，合理確定和從嚴(yán)控制部門、單位領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)。

分公司、子公司可設(shè)經(jīng)理、書記（兼任工會主席、紀(jì)委書記）、總工程師、經(jīng)營和生產(chǎn)副總經(jīng)理各1人。

公司總部、分公司各部門可設(shè)經(jīng)理（主任）1人，副經(jīng)理（副主任）或經(jīng)理助理1～2人，也可以不設(shè)副職。

公司所屬社區(qū)中心、動力處可設(shè)經(jīng)理1人，副經(jīng)理或經(jīng)理助理1人，也可以不設(shè)副職。

配備時原則上不得突破職數(shù)，也可根據(jù)單位的規(guī)模減少領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)。

第十條分公司、子公司單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任職，條件具備的可按照雙向進(jìn)入的原則，交叉任職。

第十一條中層干部實行任期制

（一）公司管理、聘任的領(lǐng)導(dǎo)干部每屆任期三年；正職男不超過50周歲，女不超過45周歲；副職男不超過45周歲，女不超過40周歲；

（二）根據(jù)黨委換屆與中層以上干部換屆相協(xié)調(diào)的原則，按照每屆任期三年進(jìn)行黨委換屆；

（三）任期屆滿經(jīng)考核合格的可以連任，連續(xù)兩個任期的應(yīng)進(jìn)行交流或者換崗；在年度或任期內(nèi)考核不合格的予以免職，

（四）因人才稀缺或確因工作需要，經(jīng)公示可以延長任職期限；

第四章選拔任用

第十二條選拔中層干部，采取組織選拔、競爭上崗、社會招聘等方式進(jìn)行。對于公司稀缺崗位人員，可加大競爭性選拔的力度，推行運用市場人才機(jī)制吸引和選聘高層次管理人員。

第十三條任用中層干部，可以采取委任制、聘任制、選任制三方式。

（一）公司總經(jīng)理助理、副總師、總部部門正副職、分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及分公司部門正副職實行聘任制；

（二）子公司董事會、監(jiān)事會成員實行委任制；

（三）各單位黨委負(fù)責(zé)人按照黨章和中央有關(guān)規(guī)定實行選任制；

（四）全資子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行聘任制，按照干部管理權(quán)限，由公司組織考察后，向其董事會推薦，其董事會決定聘任并向公司備案。

（五）公司所屬社區(qū)中心、動力處的經(jīng)理、副經(jīng)理及經(jīng)理助理實行聘任制。

第十四條選聘原則

（一）公司總經(jīng)理助理、副總師的聘任/解聘經(jīng)組織考核，由公司總經(jīng)理提名，提交公司黨政聯(lián)席會議討論通過后，由公司總經(jīng)理批準(zhǔn)簽發(fā)任職文件；黨群干部由黨委書記提名，提交公司黨政聯(lián)席會討論通過后，由公司黨委書記批準(zhǔn)簽發(fā)任職文件。

（二）公司總部正副職，分（子）公司班子成員和分公司部門正副職以及所屬社區(qū)中心、動力處正副職的選用，根據(jù)職數(shù)配備及任職資格要求，實行民主推薦、競聘上崗、領(lǐng)導(dǎo)班子提名等方式進(jìn)行聘任。

第十五條民主推薦（或領(lǐng)導(dǎo)班子提名）選拔任用程序：

（一）民主推薦（或領(lǐng)導(dǎo)班子提名）rarr;溝通醞釀rarr;確定考察對象rarr;組織考察rarr;征求有關(guān)方面意見rarr;形成考察報告rarr;討論決定rarr;任前公示rarr;予以任職rarr;任職談話

（二）民主推薦（或領(lǐng)導(dǎo)班子提名）選拔任用程序說明：

1.民主推薦。干部換屆按照崗位設(shè)置推薦；個別提拔按照擬任職位推薦。公司成立考核組，采取無記名投票和個別談話兩種方式進(jìn)行民主推薦工作。

2.溝通醞釀。主要領(lǐng)導(dǎo)在班子內(nèi)部進(jìn)行個別溝通醞釀，征求各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)意見。

3.確定考察對象。根據(jù)民主推薦結(jié)果和領(lǐng)導(dǎo)醞釀意見確定考察對象。

4.組織考察。采取廣泛談話了解情況、查閱考察對象年度考核資料及必要的專項調(diào)查等方式進(jìn)行。

5.征求有關(guān)方面意見。采取多維度、寬范圍，縱向與橫向有機(jī)結(jié)合的方式，廣泛征求各方面意見。

6.形成考察報告。綜合分析考察情況，并與考察對象所在單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)溝通考察情況，以及由紀(jì)檢監(jiān)察部門出具考察廉潔自律情況和評價后，形成考察報告。

7.討論決定。公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照民主集中制原則，民主討論、集體決策，形成集體決策意見。

8.任前公示。公示時間為5個工作日。

9.予以任職。公示期滿，公司黨政對無問題及無異議的人員發(fā)文聘任，并由總部、分公司人力資源部填寫《公司干部任免審批表》存檔備查。

10.任職談話。新提拔的中層干部，公司（分公司）主要領(lǐng)導(dǎo)與其進(jìn)行談話；公司紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)與其進(jìn)行廉政談話。

第十六條競聘上崗選拔任用程序：

（一）公布競聘方案rarr;競聘人員申請報名rarr;資格審查rarr;組織召開競聘大會rarr;競聘演講答辯rarr;競聘演講答辯考核打分rarr;競聘演講答辯得分統(tǒng)計匯總rarr;形成競聘考核專項報告rarr;討論決定rarr;任前公示rarr;聘用任職rarr;任職談話

（二）競聘上崗選拔任用程序說明：

1.公布競聘方案。公司制定競聘方案，方案中包括競聘規(guī)則、競聘職位、任職資格條件、競聘組織機(jī)構(gòu)以及競聘程序等，并予以公布。

2.競聘人員申請報名。本著自愿的原則，由申請人到公司競聘工作辦公室申請報名，并填寫報名表。

3.資格審查。公司競聘工作辦公室對所有申請人員進(jìn)行資格審查，確定符合條件的競聘人員，并將資格審查結(jié)果上報公司。對不符合競聘條件的，需向本人當(dāng)面說明原因反饋意見。

4.組織召開競聘大會。公司競聘工作辦公室通知符合競聘條件的競聘者準(zhǔn)備書面的競聘報告；組織公司班子成員、考核組成員、職工代表、競聘人員以及紀(jì)檢監(jiān)察人員召開競聘大會。

5.競聘演講答辯。由競聘者在規(guī)定時間內(nèi)作演講報告；競聘人員演講后，競聘考核人員針對競聘人員所競聘職位的特點和競聘演講內(nèi)容提出二個或以上的問題，由競聘者現(xiàn)場在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行答辯。

6.競聘演講答辯考核打分。競聘者答辯后，由公司班子成員、考核組成員、職工代表對競聘者競聘演講答辯進(jìn)行打分。

7.競聘演講答辯得分統(tǒng)計匯總。競聘工作辦公室對競聘人員競聘答辯得分進(jìn)行統(tǒng)計，計算競聘者的最后得分。

8.形成競聘考核專項報告。競聘工作辦公室對競聘、演講答辯、演講答辯打分以及演講答辯得分統(tǒng)計等情況形成競聘考核專項報告。

9.討論決定。召開黨政聯(lián)席會議，聽取競聘工作辦公室提交的競聘考核報告，按照民主集中制原則，民主討論、集體決策，確定擬聘人選決策意見。

10.任前公示。將擬聘人選在全公司范圍內(nèi)公示5天。公示期內(nèi)對擬聘人員有意見反映，競聘工作辦公室將如實反饋至公司紀(jì)委，由公司紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行調(diào)查核實，經(jīng)核實無誤后及時上報公司，公司將根據(jù)實際情況重新研究討論，對情況屬實且確不符合任職條件的將及時取消聘用資格。

11.聘用任職。公示期滿，公司黨政對無問題及無異議的擬聘人員發(fā)文聘任，并由總部、分公司人力資源部填寫《公司干部任免審批表》存檔備查。

12.任職談話。對聘任的中層干部，公司（分公司）主要領(lǐng)導(dǎo)與其進(jìn)行談話；公司紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)與其進(jìn)行廉政談話。

第十七條公司進(jìn)行社會招聘中層干部的程序和辦法，詳見《招聘管理辦法》。

第五章考核評價

第十八條公司中層干部的考核，按照綜合評分、共同參與、末尾淘汰的原則每年進(jìn)行一次，考核采取關(guān)聯(lián)方相互考評、同級末位淘汰的辦法，具體考核程序詳見《中層以上干部綜合考核評價辦法》。

第六章監(jiān)督管理

第十九條中層干部須按照中央有關(guān)規(guī)定及公司《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)實施細(xì)則》嚴(yán)格自律。黨員干部要按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等有關(guān)規(guī)定，自覺接受黨組織和黨員的監(jiān)督。

第二十條監(jiān)督管理工作堅持以預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主，通過考核評價、誡勉談話、函詢等方式實施。

第二十一條公司分公司、子公司的正職和分公司營銷、采購及生產(chǎn)單位（部門）的正職在離任或任期屆滿時，須依照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。必要時，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

第二十二條堅持職工代表對中層干部民主評議制度，要結(jié)合年度考核的要求開展民主評議，并公布評議結(jié)果。

第二十三條實行黨員領(lǐng)導(dǎo)人員報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度。依據(jù)《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，按照管理權(quán)限，向公司黨委報告?zhèn)€人有關(guān)事項；領(lǐng)導(dǎo)人員中的非中共黨員需要報告有關(guān)事項的，應(yīng)當(dāng)報告。

第二十四條中層干部親屬，有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)實行任職回避；

（一）在同一領(lǐng)導(dǎo)班子或部門中任職的；

（二）一方在領(lǐng)導(dǎo)班子任職，另一方在其分管的部門、單位及工程項目、聯(lián)營、投資項目中任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；

（三）一方為各單位黨政一把手，另一方在營銷、財務(wù)、采購等經(jīng)濟(jì)部門任職的；

（四）公司領(lǐng)導(dǎo)班子及主管部門提出需要任職回避的。

第二十五條親屬是指夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的。

第二十六條有下列情形之一的，按照管理權(quán)限和有關(guān)法律法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）接受不正當(dāng)利益，或者利用職權(quán)謀取私利的；

（二）泄露公司商業(yè)秘密，損害公司合法權(quán)益的；

（三）違反財政金融制度或國家有關(guān)政策規(guī)定的；

（四）違反企業(yè)規(guī)章制度、程序或者辦事規(guī)則，給公司造成重大損失的；

（五）因經(jīng)營決策失誤造成公司重大損失的；

（六）因管理不善造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的；

（七）因用人失察、失誤造成惡劣影響或者重大損失的；

（八）對安全、質(zhì)量、環(huán)保等重大及以上責(zé)任事故和重大群體性事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

（九）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

第七章培訓(xùn)交流

第二十七條加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

（一）堅持公司（分公司）黨委中心組學(xué)習(xí)制度，制定和落實中心組年度學(xué)習(xí)計劃，每月至少集中學(xué)習(xí)一次，實行領(lǐng)導(dǎo)人員參加中心組學(xué)習(xí)考勤制度。分公司黨委每年12月31日前將學(xué)習(xí)情況向公司黨委報告。

（二）實行分類培訓(xùn)、綜合培養(yǎng)，重點提高中層干部的學(xué)習(xí)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、經(jīng)營管理能力和創(chuàng)新能力。

第二十八條建立公司中層干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，鼓勵和支持公司中層干部開展有利于職業(yè)發(fā)展的在職自學(xué)和自主選學(xué)。

第二十九條完善公司中層干部交流制度，對需要重點培養(yǎng)和因工作需要，按照規(guī)定需要回避需要交流的，應(yīng)當(dāng)予以交流。在同一崗位任職滿2個任期，任職達(dá)到6年的，原則上應(yīng)予交流或者換崗。

中層干部交流可以在公司所屬單位之間、所屬單位與公司總部之間進(jìn)行。

第八章后備建設(shè)

第三十條加強(qiáng)公司后備隊伍建設(shè)。制定后備隊伍培養(yǎng)計劃，按照培養(yǎng)為主、動態(tài)管理、統(tǒng)一使用的原則，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)的后備隊伍。

第三十一條推選和確定公司后備人員

按照注重培養(yǎng)鍛煉、備用結(jié)合、動態(tài)管理、提高質(zhì)量的原則，建立健全企業(yè)后備干部隊伍選拔、培養(yǎng)、管理、使用的機(jī)制。

后備干部的推選和確定每三年進(jìn)行一次，按照領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)正職1:2和副職1:1的比例確定。形成梯次年齡結(jié)構(gòu)，專業(yè)結(jié)構(gòu)合理搭配，注重培養(yǎng)和選拔復(fù)合型、創(chuàng)新型人才。

第三十二條后備干部的選拔應(yīng)當(dāng)拓寬渠道、堅持條件、發(fā)揚民主。后備人員的考察工作流程為：民主推薦rarr;研究提名rarr;上報審定。

第九章退出

第三十三條下列情形之一的，予以免職（解聘）或者撤職：

（一）任期屆滿未被續(xù)聘（任）的；

（二）在任期（年度）考核評價中被確定為不稱職的；

（三）任期中綜合考核評分進(jìn)入末位淘汰率2%以內(nèi)的；

（四）因違紀(jì)違法被追究責(zé)任的；

（五）因健