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第二章旅游法律關(guān)系第二章旅游法律關(guān)系1第一節(jié)旅游法律關(guān)系概述旅游法律關(guān)系的概念與特征

意思表示:意思是”內(nèi)心意思”,表示就是”外在表示”。內(nèi)心意思首先包括了“效果意思”(設(shè)權(quán)效果),就是發(fā)生法律效果的意思。如,我和你簽訂了一份圖書買賣合同,我的意思就是要買這套考試圖書,故取得這套考試圖書的所有權(quán)的這個(gè)意思,我們就把它叫做“效果意思”。而“目的意思”即是意思標(biāo)的,也就是為取得這本圖書所簽訂的這個(gè)合同的基本內(nèi)容:我要用200元人民幣來(lái)取得今年這套新的司法考試書的所有權(quán),我們就把它叫做“意思標(biāo)的”。第一節(jié)旅游法律關(guān)系概述旅游法律關(guān)系的概念與特征2

外在表示分成三層意思:

A表示意識(shí):你要對(duì)行為的性質(zhì)和意義有所認(rèn)識(shí)一個(gè)農(nóng)民第一次進(jìn)城,他不知道什么叫“打的”,更不知道什么叫“招手即?!保驹隈R路邊伸了一下手,一輛出租汽車的司機(jī)就把車停下來(lái)了,司機(jī)說(shuō):你要“打的”嗎?他說(shuō):我不打的。司機(jī)說(shuō):你不打的,你招什么手?農(nóng)民說(shuō):我向馬路對(duì)面那個(gè)人招手呢!這時(shí)就可以說(shuō),他沒(méi)有“打的”的表示意思。他站在馬路邊,是在等汽車過(guò)去,并沒(méi)有打的的意思,所以也就沒(méi)有表示意識(shí),當(dāng)然也就不承擔(dān)締約過(guò)失的責(zé)任了。B行為意思:一個(gè)人在進(jìn)行一個(gè)意思表示時(shí)必須是自覺(jué)自愿的:楊白勞在喜兒的賣身契上摁手印的時(shí)候,他知道就是要把女兒賣出去,但是他不是自愿的,所以這個(gè)時(shí)候他沒(méi)有“行為意思”,因?yàn)樗潜黄鹊?。C表示行為:明示的形式和默示的形式。簽字也罷,點(diǎn)頭也罷,總得通過(guò)某種形式把內(nèi)心意思表現(xiàn)出來(lái)。明白意思表示的概念,也就是說(shuō),在單方法律行為中只要有這樣一個(gè)意思表示,就可以認(rèn)為一個(gè)民事法律行為已經(jīng)成立了。而在雙方法律行為中,只有雙方當(dāng)事人意思表示一致的時(shí)候,民事法律行為才能成立。

外在表示分成三層意思:3旅游法律關(guān)系的構(gòu)成主體:旅游者、旅游行政管理部門、旅游企業(yè)、旅游組織客體:物:包括天然存在的物質(zhì)財(cái)富和人工勞動(dòng)產(chǎn)品。但是并非所有具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的物都可以成為旅游法律關(guān)系的客體,如土地、野生動(dòng)物、珍貴文物等,國(guó)家作了必要的限制和保護(hù)。所以,作為法律關(guān)系客體的物的具體范圍是由法律決定的。行為:管理行為和服務(wù)行為智力成果:如某家外國(guó)公司將字擁有的一項(xiàng)專利作價(jià)投資于中國(guó)某個(gè)合資旅游企業(yè),該專利就是智力成果,可以作為合資經(jīng)營(yíng)合同的標(biāo)的。貨幣:人民幣在中國(guó)可以廣泛成為各種旅游商務(wù)合同的標(biāo)的,作為旅游權(quán)利和義務(wù)的依托物。旅游法律關(guān)系的構(gòu)成4某旅行社與某研究所簽訂了一分旅游合同,將儀器和行李用汽車先行送到旅游考察地點(diǎn)。該合同中的客體是:A汽車B行李和儀器C合同D承運(yùn)人的勞務(wù)行為第二章旅游法律關(guān)系課件5旅游活動(dòng)中的法律權(quán)利概念與表現(xiàn)人身權(quán)自然人可能因?yàn)槟撤N法定原因喪失某種財(cái)產(chǎn)權(quán)利或者政治權(quán)利,但不可能喪失基本的人身權(quán)利。例如,某人可能因?yàn)榉缸锉粍儕Z政治權(quán)利,或者因故意殺害被繼承人而喪失繼承權(quán),但其作為自然人依法享有的人身權(quán)仍依法受到保護(hù)。人身權(quán)還是民事主體取得財(cái)產(chǎn)權(quán)的前提。例如,自然人家庭成員之間的身份權(quán)是取得繼承權(quán)的前提;法人沒(méi)有名稱權(quán),其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就難以正常、有序地開。

旅游活動(dòng)中的法律權(quán)利6財(cái)產(chǎn)權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)是一定社會(huì)的物質(zhì)資料占有、支配、流通和分配關(guān)系的法律表現(xiàn)。不同的社會(huì),有不同性質(zhì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。在資本主義國(guó)家,奉行的是私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯的原則。在社會(huì)主義國(guó)家,公共財(cái)產(chǎn)是神圣不可侵犯的。在不同的社會(huì)和國(guó)家里,對(duì)作為財(cái)產(chǎn)權(quán)客體的財(cái)物種類的限制也不同。在資本主義國(guó)家,除已宣布為國(guó)有的財(cái)產(chǎn)外,幾乎所有的財(cái)物都可作為私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的客體。在中國(guó),則財(cái)物依其屬于生產(chǎn)資料或生活資料,依其地位與作用,分別屬于國(guó)家、集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人。

財(cái)產(chǎn)權(quán)7訴權(quán)所謂訴權(quán),是指當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院對(duì)其民事財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)進(jìn)行司法保護(hù)的權(quán)利。(一)程序意義上的訴權(quán)是指當(dāng)事人在程序上向法院請(qǐng)求行使審判權(quán),以保護(hù)自己合法民事權(quán)益的一種權(quán)利。正是因?yàn)槌绦蛞饬x上訴權(quán)的存在,民事訴訟程序的啟動(dòng)才有了程序方面的根據(jù),訴訟程序的啟動(dòng)也才成為可能。程序意義上的訴權(quán)主要包括起訴權(quán)(含被告的反訴權(quán))以及應(yīng)訴權(quán)。(二)實(shí)體意義上的訴權(quán)

是指當(dāng)事人請(qǐng)求法院通過(guò)審判強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)其民事實(shí)體權(quán)益的權(quán)利。這種權(quán)利是基于民事實(shí)體法的規(guī)定產(chǎn)生的。當(dāng)事人行使訴權(quán)的最終目的是為了保護(hù)自己的民事實(shí)體權(quán)益,因而,一般認(rèn)為,實(shí)體意義上的訴權(quán)主要包括勝訴權(quán)和申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。程序意義上的訴權(quán)是實(shí)體意義上的訴權(quán)的形式和手段,實(shí)體意義上的訴權(quán)是程序意義上的訴權(quán)的現(xiàn)實(shí)內(nèi)容和目的。

訴權(quán)8案例分析:

近年來(lái),太湖之濱靈山風(fēng)景區(qū)建成一尊巨佛,成為一處重要的旅游景點(diǎn)。而大佛腳下蓮花座上的一孔洞穴也引起游人的濃厚興趣,成了大多數(shù)人“游靈山,拜大佛”的必游項(xiàng)目。某市一幼兒園園長(zhǎng)參加了由市教育局系統(tǒng)組織的暑期旅游團(tuán),團(tuán)體買票后進(jìn)入該景點(diǎn),在大佛蓮花座上的洞穴內(nèi)參觀。不料卻一腳踏空,跌落至4米左右的深坑里,導(dǎo)致頭部及身體多處嚴(yán)重受傷,落下了形如“植物人”的終身殘疾問(wèn):該案中,旅游法律關(guān)系的主題、客體、內(nèi)容是什么?你認(rèn)為該游客該從哪些方面入手來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)利?案例分析:9第二節(jié)旅游者旅游者定義的演化1937年臨時(shí)國(guó)際聯(lián)盟的定義1963年,羅馬會(huì)議意義:以來(lái)訪者的旅行目的區(qū)分其是否為旅游者以在訪問(wèn)地的停留時(shí)間即是否過(guò)夜為標(biāo)準(zhǔn),將游客進(jìn)一步劃分明確將非消遣目的的商務(wù)訪問(wèn)等事務(wù)旅行者納入旅游者的范疇旅游與旅行的概念同化未考慮國(guó)內(nèi)游客

第二節(jié)旅游者旅游者定義的演化10一些國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)旅游者的定義比較國(guó)家定義判斷標(biāo)準(zhǔn)加拿大離開其居住地的邊界至少50英里(約80公里)以外的地方去旅行的人以外出路程為標(biāo)準(zhǔn)美國(guó)旅游者是指為了出差、消遣、個(gè)人事務(wù)、或者處于工作上下班之外的其他任何原因而離家外出旅行至少50英里,而不管其在外過(guò)夜還是當(dāng)日返回同上英國(guó)基于上下班以外的任何原因,離開居住地外出旅行過(guò)夜至少一次的人以是否在外過(guò)夜為標(biāo)準(zhǔn)法國(guó)基于消遣、健康、出差或參加各種形式的會(huì)議、商務(wù)旅行原因離開自己的主要居所,外出旅行超過(guò)24小時(shí)但未超過(guò)4個(gè)月的人同上一些國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)旅游者的定義比較國(guó)家定義判斷標(biāo)準(zhǔn)加拿大離開其居1131991年,渥太華會(huì)議關(guān)于游客的劃分游客是指旅行者中各類從事旅游活動(dòng)的人國(guó)際游客:過(guò)夜國(guó)際游客;國(guó)際一日游游客國(guó)內(nèi)游客:過(guò)夜國(guó)內(nèi)游客;國(guó)內(nèi)一日游游客二旅游者的概念與分類第二章旅游法律關(guān)系課件12旅游者的基本權(quán)利和義務(wù)外國(guó)旅游者的法律地位管轄權(quán)出入境外國(guó)人待遇國(guó)民待遇:如美國(guó)游客曾在泰國(guó)、緬甸等地因褻瀆寺廟而被當(dāng)?shù)卣P(guān)押。最惠國(guó)待遇:其法律效果不僅在締約時(shí),而且在以后任何時(shí)間也如此。差別待遇旅游者的基本權(quán)利和義務(wù)13第三節(jié)旅游行政管理部門旅游行政管理管理部門概述主要有三類:國(guó)家旅游局、地方旅游局、旅游資源管理部門;我國(guó)旅游行政管理部門的設(shè)置;世界主要旅游國(guó)家管理機(jī)構(gòu)的模式:旅游委員會(huì)模式將旅游相關(guān)的各部門作為成員組合到委員會(huì)之中,各司其職,聯(lián)合辦公。例:泰國(guó)最高旅游管理機(jī)構(gòu)為旅游管理委員會(huì),由內(nèi)務(wù)部、交通部、外交部、國(guó)家環(huán)境委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)和發(fā)展委員會(huì)等組成。旅游局是旅游委員會(huì)下的旅游行政管理機(jī)構(gòu)。泰國(guó)的地方機(jī)構(gòu)由泰國(guó)旅游局直接設(shè)置、派駐人員并提供經(jīng)費(fèi)。第三節(jié)旅游行政管理部門旅游行政管理管理部門概述14混合職能模式有兩種情況:一是混合職能部,如馬來(lái)西亞的文化旅游部;印度的旅游民航部;肯尼亞的旅游與野生動(dòng)物保護(hù)部;法國(guó)的工業(yè)、郵電與旅游部。二是在其他職能部門下設(shè)旅游主管機(jī)構(gòu)。例如,日本在運(yùn)輸省下設(shè)立國(guó)際運(yùn)輸觀光局、韓國(guó)在交通部下設(shè)立旅游局。3旅游部或旅游局模式

混合職能模式15非中央機(jī)構(gòu)模式最高旅游行政主管機(jī)構(gòu)不屬于政府部門序列。旅游行政管理部門的職責(zé)與權(quán)限權(quán)利與職權(quán)抽象行政行為與具體行政行為三

旅游行政處罰行政處罰的含義和特征;行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)、種類和設(shè)定行政處罰的程序非中央機(jī)構(gòu)模式16旅游行政復(fù)議

今年1月1日,原告海南中國(guó)青年旅行社有限公司與貴州名望旅行社以傳真確認(rèn)方式,于1月10日至1月14日地接海南五天四晚游的一行22位客人,報(bào)價(jià)為人民幣520元/人,并確認(rèn)了行程。

但在原告團(tuán)隊(duì)成行前,貴州名望旅行社考慮到行程安排時(shí)間過(guò)緊,給原告打來(lái)電話,要求取消去檳榔園景點(diǎn)并同意不減團(tuán)隊(duì)費(fèi)用。原告將飛禽世界和熱帶野生植物園打上行程內(nèi)容且打上了備注欄。接待該團(tuán)完成后,省物價(jià)局今年初開展物價(jià)大檢查,在檢查原告資料時(shí),以原告有價(jià)格欺詐行為為由,作出行政處罰決定書,對(duì)原告處以罰款人民幣6萬(wàn)元的決定。

原告對(duì)處罰決定不服,于今年5月12日向國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議,同年7月24日,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)作出《行政復(fù)議決定書》,維持了被告作出的處罰決定。原告仍不服,提起行政訴訟。法院認(rèn)為,原告的行為符合《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》中列舉的價(jià)格欺詐情形,屬價(jià)格欺詐行為。由此,法院作出了判決,維持被告海南省發(fā)展與改革廳作出的行政處罰決定。旅游行政復(fù)議17旅游行政訴訟旅游行政賠償

2001年5月31日,經(jīng)海南昌江縣政府同意,昌化鎮(zhèn)政府以書面協(xié)議,將棋子灣旅游項(xiàng)目交給瓊昌公司開發(fā),期限50年。然而,瓊昌公司開發(fā)還不到兩年,昌江縣政府作出會(huì)議紀(jì)要,單方?jīng)Q定中止棋子灣開發(fā)協(xié)議,并要求瓊昌公司停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。隨即,昌化鎮(zhèn)政府通知瓊昌公司,解除與該公司的協(xié)議,并限期撤出棋子灣。此后,鎮(zhèn)政府派人對(duì)瓊昌公司的設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)制清理。2004年6月,瓊昌公司對(duì)昌江兩級(jí)政府一并提起行政訴訟。2005年4月,海南省高院作出終審判決,昌江兩級(jí)政府單方解除其與瓊昌公司的行政合同,沒(méi)有法律依據(jù),屬違法行政,應(yīng)予撤銷。2005年8月,瓊昌公司向海南中院提起行政賠償訴訟,要求賠償損失142.9萬(wàn)余元。但對(duì)方認(rèn)為瓊昌公司請(qǐng)求已超過(guò)訴訟時(shí)效,所請(qǐng)求的賠償也沒(méi)有事實(shí)依據(jù)。海南中院經(jīng)過(guò)審理后認(rèn)為,瓊昌公司的損失與兩被告的違法行政有直接因果關(guān)系,依法應(yīng)予賠償。今年8月,海南中院作出一審判決,判令昌江黎族自治縣人民政府、昌江黎族自治縣昌化鎮(zhèn)人民政府于判決生效之日起30日內(nèi)賠償瓊昌公司人民幣73萬(wàn)余元,并承擔(dān)司法鑒定費(fèi)8000元。

旅游行政訴訟18第二章旅游法律關(guān)系第二章旅游法律關(guān)系19第一節(jié)旅游法律關(guān)系概述旅游法律關(guān)系的概念與特征

意思表示:意思是”內(nèi)心意思”,表示就是”外在表示”。內(nèi)心意思首先包括了“效果意思”(設(shè)權(quán)效果),就是發(fā)生法律效果的意思。如,我和你簽訂了一份圖書買賣合同,我的意思就是要買這套考試圖書,故取得這套考試圖書的所有權(quán)的這個(gè)意思,我們就把它叫做“效果意思”。而“目的意思”即是意思標(biāo)的,也就是為取得這本圖書所簽訂的這個(gè)合同的基本內(nèi)容:我要用200元人民幣來(lái)取得今年這套新的司法考試書的所有權(quán),我們就把它叫做“意思標(biāo)的”。第一節(jié)旅游法律關(guān)系概述旅游法律關(guān)系的概念與特征20

外在表示分成三層意思:

A表示意識(shí):你要對(duì)行為的性質(zhì)和意義有所認(rèn)識(shí)一個(gè)農(nóng)民第一次進(jìn)城,他不知道什么叫“打的”,更不知道什么叫“招手即?!?,他站在馬路邊伸了一下手,一輛出租汽車的司機(jī)就把車停下來(lái)了,司機(jī)說(shuō):你要“打的”嗎?他說(shuō):我不打的。司機(jī)說(shuō):你不打的,你招什么手?農(nóng)民說(shuō):我向馬路對(duì)面那個(gè)人招手呢!這時(shí)就可以說(shuō),他沒(méi)有“打的”的表示意思。他站在馬路邊,是在等汽車過(guò)去,并沒(méi)有打的的意思,所以也就沒(méi)有表示意識(shí),當(dāng)然也就不承擔(dān)締約過(guò)失的責(zé)任了。B行為意思:一個(gè)人在進(jìn)行一個(gè)意思表示時(shí)必須是自覺(jué)自愿的:楊白勞在喜兒的賣身契上摁手印的時(shí)候,他知道就是要把女兒賣出去,但是他不是自愿的,所以這個(gè)時(shí)候他沒(méi)有“行為意思”,因?yàn)樗潜黄鹊?。C表示行為:明示的形式和默示的形式。簽字也罷,點(diǎn)頭也罷,總得通過(guò)某種形式把內(nèi)心意思表現(xiàn)出來(lái)。明白意思表示的概念,也就是說(shuō),在單方法律行為中只要有這樣一個(gè)意思表示,就可以認(rèn)為一個(gè)民事法律行為已經(jīng)成立了。而在雙方法律行為中,只有雙方當(dāng)事人意思表示一致的時(shí)候,民事法律行為才能成立。

外在表示分成三層意思:21旅游法律關(guān)系的構(gòu)成主體:旅游者、旅游行政管理部門、旅游企業(yè)、旅游組織客體:物:包括天然存在的物質(zhì)財(cái)富和人工勞動(dòng)產(chǎn)品。但是并非所有具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的物都可以成為旅游法律關(guān)系的客體,如土地、野生動(dòng)物、珍貴文物等,國(guó)家作了必要的限制和保護(hù)。所以,作為法律關(guān)系客體的物的具體范圍是由法律決定的。行為:管理行為和服務(wù)行為智力成果:如某家外國(guó)公司將字擁有的一項(xiàng)專利作價(jià)投資于中國(guó)某個(gè)合資旅游企業(yè),該專利就是智力成果,可以作為合資經(jīng)營(yíng)合同的標(biāo)的。貨幣:人民幣在中國(guó)可以廣泛成為各種旅游商務(wù)合同的標(biāo)的,作為旅游權(quán)利和義務(wù)的依托物。旅游法律關(guān)系的構(gòu)成22某旅行社與某研究所簽訂了一分旅游合同,將儀器和行李用汽車先行送到旅游考察地點(diǎn)。該合同中的客體是:A汽車B行李和儀器C合同D承運(yùn)人的勞務(wù)行為第二章旅游法律關(guān)系課件23旅游活動(dòng)中的法律權(quán)利概念與表現(xiàn)人身權(quán)自然人可能因?yàn)槟撤N法定原因喪失某種財(cái)產(chǎn)權(quán)利或者政治權(quán)利,但不可能喪失基本的人身權(quán)利。例如,某人可能因?yàn)榉缸锉粍儕Z政治權(quán)利,或者因故意殺害被繼承人而喪失繼承權(quán),但其作為自然人依法享有的人身權(quán)仍依法受到保護(hù)。人身權(quán)還是民事主體取得財(cái)產(chǎn)權(quán)的前提。例如,自然人家庭成員之間的身份權(quán)是取得繼承權(quán)的前提;法人沒(méi)有名稱權(quán),其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就難以正常、有序地開。

旅游活動(dòng)中的法律權(quán)利24財(cái)產(chǎn)權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)是一定社會(huì)的物質(zhì)資料占有、支配、流通和分配關(guān)系的法律表現(xiàn)。不同的社會(huì),有不同性質(zhì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。在資本主義國(guó)家,奉行的是私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯的原則。在社會(huì)主義國(guó)家,公共財(cái)產(chǎn)是神圣不可侵犯的。在不同的社會(huì)和國(guó)家里,對(duì)作為財(cái)產(chǎn)權(quán)客體的財(cái)物種類的限制也不同。在資本主義國(guó)家,除已宣布為國(guó)有的財(cái)產(chǎn)外,幾乎所有的財(cái)物都可作為私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的客體。在中國(guó),則財(cái)物依其屬于生產(chǎn)資料或生活資料,依其地位與作用,分別屬于國(guó)家、集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人。

財(cái)產(chǎn)權(quán)25訴權(quán)所謂訴權(quán),是指當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院對(duì)其民事財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)進(jìn)行司法保護(hù)的權(quán)利。(一)程序意義上的訴權(quán)是指當(dāng)事人在程序上向法院請(qǐng)求行使審判權(quán),以保護(hù)自己合法民事權(quán)益的一種權(quán)利。正是因?yàn)槌绦蛞饬x上訴權(quán)的存在,民事訴訟程序的啟動(dòng)才有了程序方面的根據(jù),訴訟程序的啟動(dòng)也才成為可能。程序意義上的訴權(quán)主要包括起訴權(quán)(含被告的反訴權(quán))以及應(yīng)訴權(quán)。(二)實(shí)體意義上的訴權(quán)

是指當(dāng)事人請(qǐng)求法院通過(guò)審判強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)其民事實(shí)體權(quán)益的權(quán)利。這種權(quán)利是基于民事實(shí)體法的規(guī)定產(chǎn)生的。當(dāng)事人行使訴權(quán)的最終目的是為了保護(hù)自己的民事實(shí)體權(quán)益,因而,一般認(rèn)為,實(shí)體意義上的訴權(quán)主要包括勝訴權(quán)和申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。程序意義上的訴權(quán)是實(shí)體意義上的訴權(quán)的形式和手段,實(shí)體意義上的訴權(quán)是程序意義上的訴權(quán)的現(xiàn)實(shí)內(nèi)容和目的。

訴權(quán)26案例分析:

近年來(lái),太湖之濱靈山風(fēng)景區(qū)建成一尊巨佛,成為一處重要的旅游景點(diǎn)。而大佛腳下蓮花座上的一孔洞穴也引起游人的濃厚興趣,成了大多數(shù)人“游靈山,拜大佛”的必游項(xiàng)目。某市一幼兒園園長(zhǎng)參加了由市教育局系統(tǒng)組織的暑期旅游團(tuán),團(tuán)體買票后進(jìn)入該景點(diǎn),在大佛蓮花座上的洞穴內(nèi)參觀。不料卻一腳踏空,跌落至4米左右的深坑里,導(dǎo)致頭部及身體多處嚴(yán)重受傷,落下了形如“植物人”的終身殘疾問(wèn):該案中,旅游法律關(guān)系的主題、客體、內(nèi)容是什么?你認(rèn)為該游客該從哪些方面入手來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)利?案例分析:27第二節(jié)旅游者旅游者定義的演化1937年臨時(shí)國(guó)際聯(lián)盟的定義1963年,羅馬會(huì)議意義:以來(lái)訪者的旅行目的區(qū)分其是否為旅游者以在訪問(wèn)地的停留時(shí)間即是否過(guò)夜為標(biāo)準(zhǔn),將游客進(jìn)一步劃分明確將非消遣目的的商務(wù)訪問(wèn)等事務(wù)旅行者納入旅游者的范疇旅游與旅行的概念同化未考慮國(guó)內(nèi)游客

第二節(jié)旅游者旅游者定義的演化28一些國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)旅游者的定義比較國(guó)家定義判斷標(biāo)準(zhǔn)加拿大離開其居住地的邊界至少50英里(約80公里)以外的地方去旅行的人以外出路程為標(biāo)準(zhǔn)美國(guó)旅游者是指為了出差、消遣、個(gè)人事務(wù)、或者處于工作上下班之外的其他任何原因而離家外出旅行至少50英里,而不管其在外過(guò)夜還是當(dāng)日返回同上英國(guó)基于上下班以外的任何原因,離開居住地外出旅行過(guò)夜至少一次的人以是否在外過(guò)夜為標(biāo)準(zhǔn)法國(guó)基于消遣、健康、出差或參加各種形式的會(huì)議、商務(wù)旅行原因離開自己的主要居所,外出旅行超過(guò)24小時(shí)但未超過(guò)4個(gè)月的人同上一些國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)旅游者的定義比較國(guó)家定義判斷標(biāo)準(zhǔn)加拿大離開其居2931991年,渥太華會(huì)議關(guān)于游客的劃分游客是指旅行者中各類從事旅游活動(dòng)的人國(guó)際游客:過(guò)夜國(guó)際游客;國(guó)際一日游游客國(guó)內(nèi)游客:過(guò)夜國(guó)內(nèi)游客;國(guó)內(nèi)一日游游客二旅游者的概念與分類第二章旅游法律關(guān)系課件30旅游者的基本權(quán)利和義務(wù)外國(guó)旅游者的法律地位管轄權(quán)出入境外國(guó)人待遇國(guó)民待遇:如美國(guó)游客曾在泰國(guó)、緬甸等地因褻瀆寺廟而被當(dāng)?shù)卣P(guān)押。最惠國(guó)待遇:其法律效果不僅在締約時(shí),而且在以后任何時(shí)間也如此。差別待遇旅游者的基本權(quán)利和義務(wù)31第三節(jié)旅游行政管理部門旅游行政管理管理部門概述主要有三類:國(guó)家旅游局、地方旅游局、旅游資源管理部門;我國(guó)旅游行政管理部門的設(shè)置;世界主要旅游國(guó)家管理機(jī)構(gòu)的模式:旅游委員會(huì)模式將旅游相關(guān)的各部門作為成員組合到委員會(huì)之中,各司其職,聯(lián)合辦公。例:泰國(guó)最高旅游管理機(jī)構(gòu)為旅游管理委員會(huì),由內(nèi)務(wù)部、交通部、外交部、國(guó)家環(huán)境委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)和發(fā)展委員會(huì)等組成。旅游局是旅游委員會(huì)下的旅游行政管理機(jī)構(gòu)。泰國(guó)的地方機(jī)構(gòu)由泰國(guó)旅游局直接設(shè)置、派駐人員并提供經(jīng)費(fèi)。第三節(jié)旅游行政管理部門旅游行政管理管理部門概述32混合職能模式有兩種情況:一是混合職能部,如馬來(lái)西亞的文化旅游部;印度的旅游民航部;肯尼亞的旅游與野生動(dòng)物保護(hù)部;法國(guó)的工業(yè)、郵電與旅游部。二是在其他職能部門下設(shè)旅游主管機(jī)構(gòu)。例如,日本在運(yùn)輸省下設(shè)立國(guó)際運(yùn)輸觀光局、韓國(guó)在交通部下設(shè)立旅游局。3旅游部或旅游局模式

混合職能模式33非中央機(jī)構(gòu)模式最高旅游行政主管機(jī)構(gòu)不屬于政府部門序列。旅游行政管理部門的職責(zé)與權(quán)限權(quán)利與職權(quán)抽象行政行為與具體行政行為三

旅游行政處罰行政處罰的含義和特征;行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)、種類和設(shè)定行政處罰的程序非中央機(jī)構(gòu)模式34旅游行政復(fù)議

今年1月1日,原告海南中國(guó)青年旅行社有限公司與貴州名望旅行社以傳真確認(rèn)方式,于1月10日至1月14日地接海南五天四晚游的一行22位客人,報(bào)價(jià)為人民幣520元/人,并確認(rèn)了

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