2023年機(jī)場地面車輛和人員跑道侵入防范工作計(jì)劃

-5-2023年機(jī)場地面車輛和人員跑道侵入防范工作計(jì)劃指導(dǎo)思想為強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全隱患的監(jiān)督管理，深化“三個敬畏”教育；明確機(jī)場車輛和人員侵入跑道防范方案和措施，建立健全安全體系和制度，加強(qiáng)跑道侵入防范工作狀況的評估，加大隱患排查整治力度，加強(qiáng)跑道侵入防范培訓(xùn)和教育，有效降低人為責(zé)任不安全事件的發(fā)生，杜絕責(zé)任原因造成的跑道侵入事件，保障機(jī)場公司安全工作順利開展。二、工作思路按照《中國民航跑道安全工作指導(dǎo)意見》《運(yùn)輸機(jī)場地面車輛和人員跑道侵入防范管理辦法》的規(guī)定，明確機(jī)場（以下簡稱機(jī)場）跑道安全管理職責(zé)，對防止地面車輛和人員跑道侵入統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,對進(jìn)入地面保護(hù)區(qū)以及機(jī)動區(qū)的車輛和人員實(shí)施嚴(yán)格管控；開展“跑道侵入”危險(xiǎn)源識別和管控，加強(qiáng)員工防止跑道侵入安全培訓(xùn)并考核，組織召開跑道安全協(xié)調(diào)會、機(jī)場跑道安全形勢分析會，督促跑道安全小組各成員單位嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作，確保機(jī)場及航班運(yùn)行安全、順暢。三、工作目標(biāo)（一）杜絕責(zé)任原因造成的跑道侵入事件；（二）非正常事件信息、安全信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確率100%；（三）各項(xiàng)安全隱患整改完成率100%；（四）各級各類跑道安全、防止跑道侵入考核合格率100%；（五）安全教育培訓(xùn)覆蓋率為100%；（六）安全教育培訓(xùn)及應(yīng)急演練工作計(jì)劃按時(shí)完成率為100%。五、主要工作任務(wù)和措施（一）完善工作制度，制定防范方案1.每年冬季和夏季來臨前，跑道安全小組應(yīng)當(dāng)召開會議，研究跑道安全相關(guān)工作。2.當(dāng)機(jī)場運(yùn)行模式發(fā)生變更、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大變化、或發(fā)生跑道侵入事件后，跑道安全小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開會議，開展跑道侵入危險(xiǎn)源識別和風(fēng)險(xiǎn)評估，并制定相應(yīng)緩解或應(yīng)對措施。3.制定地面車輛和人員跑道侵入防范方案，并督促跑道安全小組各成員單位嚴(yán)格落實(shí)。（二）工作機(jī)制1.機(jī)場、空管運(yùn)行單位召開協(xié)調(diào)會，共同協(xié)商地面車輛和人員進(jìn)出地面保護(hù)區(qū)或機(jī)動區(qū)作業(yè)的工作制度。協(xié)調(diào)內(nèi)容包括：（1）跑道、滑行道以及土面區(qū)的每日巡視檢查次數(shù)和時(shí)間；（2）跑道、滑行道有關(guān)作業(yè)的通報(bào)程序；（3）跑道、滑行道有關(guān)作業(yè)人員與塔臺管制員聯(lián)系的通信方式、標(biāo)準(zhǔn)用語和車輛呼號；（4）作業(yè)過程中發(fā)生緊急情況時(shí)的處置程序等。（三）跑道侵入防范工作評估每年至少進(jìn)行一次地面車輛和人員跑道侵入防范工作評估，分析跑道侵入防范工作狀況，及時(shí)改進(jìn)完善跑道侵入防范工作。評估內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括：地面車輛和人員跑道侵入防范方案編制和實(shí)施情況、存在的不足和改進(jìn)措施等。（四）安全風(fēng)險(xiǎn)管理圍繞目視助航設(shè)施合規(guī)性、上道作業(yè)規(guī)范性、通話用語規(guī)范性以及培訓(xùn)實(shí)施、駕駛員交通違章、拖曳航空器違章、上道車輛故障、通訊設(shè)備故障、GPS系統(tǒng)及車輛GPS設(shè)備故障、自身工作差錯違章、人員資質(zhì)能力、工作程序等方面，開展危險(xiǎn)源識別工作。（五）安全監(jiān)督跑道安全小組各成員單位應(yīng)當(dāng)積極配合民航地區(qū)管理局對地面車輛和人員跑道侵入防范工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改檢查發(fā)現(xiàn)的問題，持續(xù)做好地面車輛和人員跑道侵入防范管理。（六）安全績效監(jiān)測與評估1.通過調(diào)研、案例分析和歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方法，圍繞人員、設(shè)施設(shè)備、通話、跑道封圍等建立安全績效指標(biāo)，并進(jìn)行指標(biāo)更新、監(jiān)測與考核工作。2.根據(jù)監(jiān)測與評估發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改，必要時(shí)啟動風(fēng)險(xiǎn)管理程序。（七）培訓(xùn)與教育1.跑道運(yùn)行相關(guān)崗位從業(yè)人員應(yīng)具備必要的安全運(yùn)行知識，熟悉有關(guān)規(guī)章制度和程序，掌握本崗位的安全運(yùn)行技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。2.成員單位將跑道侵入防范培訓(xùn)納入本單位的日常教育和培訓(xùn)中，并建立相應(yīng)的培訓(xùn)大綱和標(biāo)準(zhǔn)。3.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括：地面車輛和人員跑道侵入防范培訓(xùn)大綱、防范方案等。4.目視助航設(shè)施、場道管理等地面保護(hù)區(qū)或者機(jī)動區(qū)作業(yè)人員的初始培訓(xùn)不少于16學(xué)時(shí)，復(fù)訓(xùn)不少于4學(xué)時(shí)。機(jī)坪作業(yè)人員的初始培訓(xùn)不少于4學(xué)時(shí)，復(fù)訓(xùn)不少于2學(xué)時(shí)。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，分類指導(dǎo)，推動安全工作協(xié)調(diào)發(fā)展；（二）加強(qiáng)各單位、上下級協(xié)作，按照安全工作計(jì)劃，密切配合，各單位充分發(fā)揮職能作用