政治生活第三課課件

【高考考點(diǎn)】（1）我國(guó)政府的職能和責(zé)任考點(diǎn)14我國(guó)政府的主要職能考點(diǎn)15我國(guó)政府的作用考點(diǎn)16我國(guó)政府的宗旨和政府工作的基本原則第二單元為人民服務(wù)的政府第三課我國(guó)政府是人民的政府【高考考點(diǎn)】（1）我國(guó)政府的職能和責(zé)任第二單元為人民服務(wù)1考點(diǎn)14我國(guó)政府的主要職能1、我國(guó)政府的性質(zhì)（法律地位）?是我國(guó)的

機(jī)關(guān)，是

的執(zhí)行機(jī)關(guān)（執(zhí)行行政決議），是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。行政國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)2、政府性質(zhì)和政府職能的關(guān)系（1）政府性質(zhì)決定政府職能：我國(guó)為人民服務(wù)的政府決定了只能實(shí)行維護(hù)人民利益的職能；（2）政府職能反映政府性質(zhì)：我國(guó)政府職能實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民根本利益。判斷：（1）政府是為人民服務(wù)的政府。（）（2）我國(guó)政府是指我國(guó)最高行政機(jī)關(guān)，是全國(guó)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。（）【課前預(yù)習(xí)】考點(diǎn)14我國(guó)政府的主要職能1、我國(guó)政府的性質(zhì)（法律地2

①履行政治職能的原因：

A、國(guó)家性質(zhì)決定B、民主與專政的關(guān)系C、當(dāng)前我國(guó)面臨著復(fù)雜的國(guó)內(nèi)和國(guó)際形勢(shì)

A、保障人民民主（民主職能）：維護(hù)人民民主權(quán)利，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾；B、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安（專政職能）：打擊敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子，維護(hù)社會(huì)秩序。3、我國(guó)政府的主要職能（對(duì)內(nèi)職能）

（1）政治職能——保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安

②政府履行政治職能的表現(xiàn)：①履行政治職能的原因：A、國(guó)家性質(zhì)決定A、保障人民3（2）經(jīng)濟(jì)職能——組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)①履行經(jīng)濟(jì)職能的表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)

市場(chǎng)監(jiān)管

社會(huì)管理和公共服務(wù)

A、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)：運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段，制定經(jīng)濟(jì)政策、規(guī)劃來(lái)引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)；B、市場(chǎng)監(jiān)管：依法對(duì)市場(chǎng)主體及其行為進(jìn)行監(jiān)督和管理；C、社會(huì)管理：制定政策和法規(guī)來(lái)管理和規(guī)范社會(huì)事務(wù)；D、公共服務(wù)：提供經(jīng)濟(jì)方面的公共產(chǎn)品和服務(wù)。?概括而言：政府主要負(fù)責(zé)定規(guī)劃、定標(biāo)準(zhǔn)、定規(guī)則、定政策和加強(qiáng)監(jiān)管、搞好服務(wù)。（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的國(guó)家宏觀調(diào)控手段）②轉(zhuǎn)變政府職能（強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)職能的重要性）

A、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

B、是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，把該管的事情管好，有效提高政府的行政能力。

C、政府運(yùn)用各種手段引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，規(guī)范市場(chǎng)，建立公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提供相關(guān)的服務(wù)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。（2）經(jīng)濟(jì)職能——組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)①履行經(jīng)濟(jì)職能的表現(xiàn)4（3）文化職能——組織社會(huì)主義文化建設(shè)

①社會(huì)主義文化建設(shè)的指導(dǎo)思想：馬克思主義。

②社會(huì)主義文化建設(shè)的內(nèi)容：A、宣傳先進(jìn)思想，提高公民文化、道德素質(zhì)；B、發(fā)展文化（科、教、文、衛(wèi)、體）事業(yè)。（4）社會(huì)公共服務(wù)職能——提供社會(huì)公共服務(wù)A、創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境：加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模；建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平；建立健全社會(huì)保障體系；控制人口增長(zhǎng)，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。B、創(chuàng)造良好的自然環(huán)境：優(yōu)化自然環(huán)境，防止污染。注意：政府職能的交叉性。①文化和社會(huì)公共服務(wù)職能的交叉：如，公共文化、公共醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。②政治和社會(huì)公共服務(wù)職能的交叉：如，維護(hù)社會(huì)秩序。③政治和對(duì)外保衛(wèi)職能交叉：如，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安。（3）文化職能——組織社會(huì)主義文化建設(shè)①社會(huì)主義文化建設(shè)5區(qū)分“社會(huì)公共服務(wù)職能”與經(jīng)濟(jì)職能中的“公共服務(wù)職能”（1）含義：前者--政府為社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境；后者--政府為企業(yè)等市場(chǎng)主體提供經(jīng)濟(jì)性服務(wù)。（2）內(nèi)容：前者--政府建設(shè)公共設(shè)施，發(fā)展公共事業(yè)；國(guó)家維護(hù)社會(huì)公共秩序，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)；建立和健全社會(huì)保障制度；完善就業(yè)機(jī)制，提供就業(yè)服務(wù)；保護(hù)公共環(huán)境，保持生態(tài)平衡等等。后者--政府制定經(jīng)濟(jì)政策、規(guī)劃，提供經(jīng)濟(jì)信息，建設(shè)經(jīng)濟(jì)設(shè)施，市場(chǎng)監(jiān)管等創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。（3）作用的方式：前者--對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是間接的，強(qiáng)調(diào)政府義務(wù)，強(qiáng)調(diào)公民權(quán)利。后者--對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是直接的，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

特別留意：“公共服務(wù)”職能側(cè)重為市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供服務(wù)；“社會(huì)公共服務(wù)”職能是針對(duì)整個(gè)社會(huì)和廣大人民，公益性質(zhì)的服務(wù)。區(qū)分“社會(huì)公共服務(wù)職能”與經(jīng)濟(jì)職能中的“公共服務(wù)職能”（1）6①保衛(wèi)職能：防御外敵的侵犯和顛覆，捍衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整。主要內(nèi)容：加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)和民兵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化，提高國(guó)家的自衛(wèi)能力。

②交往職能：發(fā)展國(guó)際交流和合作，創(chuàng)造有利于我國(guó)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。主要內(nèi)容：政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、體育、資金、管理等方面的交流和合作。③國(guó)際職能：維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展，積極發(fā)揮我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的作用。4、我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)的主要職能（對(duì)外職能）

①保衛(wèi)職能：防御外敵的侵犯和顛覆，捍衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整。7考點(diǎn)15我國(guó)政府的作用

（1）人們的公共生活受到政府的管理

（2）人們享受政府提供的公共服務(wù)

人們的社會(huì)生活受到政府的管理。如戶口、結(jié)婚登記；經(jīng)營(yíng)登記注冊(cè)等，通過(guò)制定和實(shí)施制度、規(guī)章，規(guī)范公民行為。

人們又享受著政府提供的公共服務(wù)，如建設(shè)供水、電、氣、交通與通訊基礎(chǔ)設(shè)施；科技推廣、咨詢服務(wù)；公辦教育、公辦醫(yī)療、公辦福利、公共衛(wèi)生以及環(huán)境保護(hù)；軍隊(duì)、警察和消防等。

建設(shè)服務(wù)型政府根本目的是提高政府為人民服務(wù)的能力和水平，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民根本利益。1、作用考點(diǎn)15我國(guó)政府的作用（1）人們的公共生活受到政府的管8（2）公民：理解、支持政府工作；監(jiān)督、促進(jìn)政府工作。（1）政府：端正管理、服務(wù)態(tài)度；提高管理、服務(wù)能力。政府職能的有限性：政府是一個(gè)有限政府，而非全能政府①不能“越位”：不該管的，不要管，如企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)；②不能“缺位”：該管的事情，真正管好，不能出現(xiàn)“真空”，如社會(huì)保障、公共事業(yè)服務(wù)；③不能“錯(cuò)位”：政府內(nèi)部不能發(fā)生職能混亂，越權(quán)、推諉、打亂仗，如食品安全。不能既當(dāng)規(guī)則的制定者，又當(dāng)規(guī)則的執(zhí)行者。2、要求（2）公民：理解、支持政府工作；監(jiān)督、促進(jìn)政府工作。（1）政9例1（2010高考?福建卷）近年來(lái)，黨和政府先后出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。為形成城鄉(xiāng)一體化新格局，各級(jí)政府切實(shí)履行職責(zé)，提供社會(huì)公共服務(wù)。以下體現(xiàn)我國(guó)政府履行這一職能的是①2010年修訂的《選舉法》變城鄉(xiāng)居民的“同票不同權(quán)”為“同票同權(quán)”②某省氣象局利用自身的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立“農(nóng)網(wǎng)”，為農(nóng)民免費(fèi)提供信息咨詢③2010年我國(guó)政府加大對(duì)圈地不建、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為的查處力度④從2009年10月1日起，我國(guó)在320個(gè)縣開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)A.①③B.②④C.①②④D.②③④B例1（2010高考?福建卷）近年來(lái)，黨和政府先后出臺(tái)了一系列10例2（2009高考?安徽卷）近年來(lái)，各地政府為促進(jìn)“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”，從工商登記、資金籌措、信息咨詢、技能培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)用地方面對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)予以大力支持。政府的做法履行了①實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的職能②健全社會(huì)保障體系的職能③提供公共服務(wù)的職能④協(xié)調(diào)人民利益關(guān)系的職能A.①②③B.①③④C.①②④D.②③④B例2（2009高考?安徽卷）近年來(lái)，各地政府為促進(jìn)“以創(chuàng)業(yè)帶11例3（2010高考?江蘇卷）2110年1月22日，江蘇省宣布自2月1日起提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其后，許多省份陸續(xù)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這表明了政府①提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重②通過(guò)再次分配提高勞動(dòng)者收入③履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能④履行提供社會(huì)公共服務(wù)的職能A.②④B.②③C.①③D.①④C例3（2010高考?江蘇卷）2110年1月22日，江蘇省宣布12考點(diǎn)16我國(guó)政府的宗旨和政府工作的基本原則?宗旨——為人民服務(wù)1、確定此宗旨和基本原則的原因:國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)決定

我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，我國(guó)政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，決定了我國(guó)政府堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則。?基本原則——對(duì)人民負(fù)責(zé)民主集中制原則；對(duì)人民負(fù)責(zé)原則；依法治國(guó)原則。國(guó)家機(jī)構(gòu)組織活動(dòng)的原則：考點(diǎn)16我國(guó)政府的宗旨和政府工作的基本原則?宗旨——為人132、要求A、樹(shù)立為人民服務(wù)、真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的思想；（思想上）B、執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中，必須深入群眾，關(guān)注民生，體察民情，尊重民意；（實(shí)踐中）C、不能損害人民利益，違法失職行為要追究。（追究）（1）堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度（為誰(shuí)服務(wù)）（2）樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)（服務(wù)的質(zhì)量和效果）

A、真抓實(shí)干，注重落實(shí)；B、工作著力點(diǎn)放在研究、解決人民群眾生產(chǎn)生活緊迫問(wèn)題上；C、使政府工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的考驗(yàn)（政府工作的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)）

（3）堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法（怎樣提供服務(wù)）2、要求A、樹(shù)立為人民服務(wù)、真心實(shí)意對(duì)（1）堅(jiān)持為人民服務(wù)的143、學(xué)會(huì)向政府求助或投訴（政府為公民提供的求助方式和途徑）

（1）政府提供的途徑?開(kāi)設(shè)熱線電話；設(shè)立信訪部門；發(fā)展電子政務(wù)；依法建立行政仲裁（專門行政部門）、行政復(fù)議（上級(jí)行政機(jī)關(guān)）和行政訴訟（人民法院）制度。（2）意義有利于公民維護(hù)自身合法權(quán)益；有利于政府改進(jìn)工作。

特別留意：凡是涉及到國(guó)家（政府）“為什么做某事”、“怎樣做某事”。都必須從國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)和職能、政府宗旨和原則、依法行政等角度考察。3、學(xué)會(huì)向政府求助或投訴（政府為公民提供的求助方式和途徑）15例1（天津高考）從國(guó)體上看，政府重視農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作是因?yàn)锳.對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府活動(dòng)的基本原則B.黨代表最廣大人民群眾根本利益C.政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者D.個(gè)人利益與國(guó)家利益在根本上是一致的C例1（天津高考）從國(guó)體上看，政府重視農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作是因?yàn)镃16例2（07全國(guó)高考）K市市鎮(zhèn)兩級(jí)政府每年拿出兩億元資金，逐步實(shí)施農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村最低生活保障三項(xiàng)工程，為農(nóng)民構(gòu)建起社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)和貧有所濟(jì)。在這件事中，政府的角色是①經(jīng)濟(jì)建設(shè)的組織者②公共服務(wù)的提供者③經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)控者④公共權(quán)力的所有者A.①②③B.①②④C.②③④D.①③④A例2（07全國(guó)高考）K市市鎮(zhèn)兩級(jí)政府每年拿出兩億元資金，逐步17例3（2010北京高考）物聯(lián)網(wǎng)有望成為我國(guó)搶占一代信息技術(shù)前沿的橋頭堡，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的新引擎。當(dāng)前，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展在研發(fā)水平、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人才隊(duì)伍、相關(guān)政策、國(guó)家安全和個(gè)人隱私保護(hù)等方面給我們提出了新的課題。

結(jié)合材料，運(yùn)用政府職能的相關(guān)知識(shí)，談?wù)務(wù)畱?yīng)該如何作為。答案：（1）政府要履行組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。制定發(fā)展規(guī)劃、擬定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、出臺(tái)相關(guān)政策，支持物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用；（2）履行組織文化建設(shè)職能。拓展教育事業(yè)，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)；（3）履行維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安職能。保護(hù)國(guó)家和公民信息安全。例3（2010北京高考）物聯(lián)網(wǎng)有望成為我國(guó)搶占一代信息技術(shù)前18【課堂探究】探究一:我國(guó)政府的職能探究一:山東質(zhì)監(jiān)局:個(gè)別肉制品產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重新華網(wǎng)濟(jì)南2009年９月２２日近期，山東省質(zhì)監(jiān)局對(duì)濟(jì)南、青島等７地市２６家肉制品生產(chǎn)企業(yè)的２６批次產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查，產(chǎn)品總合格率達(dá)到８８．５％，發(fā)現(xiàn)個(gè)別肉制品產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重。如德州華達(dá)實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)的德州扒雞，外觀變質(zhì)，內(nèi)容物有異臭味，微生物指標(biāo)不符合商業(yè)無(wú)菌要求；山東龍潤(rùn)食品有限公司生產(chǎn)的五香牛肉產(chǎn)品，山梨酸含量為０．１４０ｇ／ｋｇ，大于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)山梨酸≤０．０７５ｇ／ｋｇ的標(biāo)準(zhǔn)要求。

【課堂探究】探究一:我國(guó)政府的職能19專家分析，個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)較差，生產(chǎn)人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗，缺乏食品衛(wèi)生安全生產(chǎn)技術(shù)方面的知識(shí)。同時(shí)，個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，以低廉價(jià)格迎合市場(chǎng)需求，降低了肉制品質(zhì)量的整體水平。

針對(duì)肉制品抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，山東省質(zhì)監(jiān)局將突出重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)從原料進(jìn)廠、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，重點(diǎn)對(duì)食品生產(chǎn)中微生物超標(biāo)、超范圍或超量違規(guī)添加食品添加劑等質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)重點(diǎn)打擊食品中偷工減料、摻雜使假、以假充真、以次充好等違法行為，以保障消費(fèi)者的食用安全。

結(jié)合材料，說(shuō)明政府如何解決上述問(wèn)題？

專家分析，個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)較差，生產(chǎn)人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗，缺20答案要點(diǎn)：1、政治職能：重點(diǎn)打擊食品中偷工減料、摻雜使假、以假充真、以次充好等違法行為。2、經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能：通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管，引導(dǎo)生產(chǎn)。3、文化職能：注重生產(chǎn)人員經(jīng)培訓(xùn)上崗，食品衛(wèi)生安全生產(chǎn)技術(shù)方面的知識(shí)。4、政府對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，重視產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)公民合法權(quán)益。答案要點(diǎn)：21探究二:2009年2月1日起,我國(guó)全面推廣”家電下鄉(xiāng)”工程,這是一項(xiàng)針對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者定向研發(fā)、生產(chǎn)、銷售指定家電產(chǎn)品，并有政府財(cái)政部門給于一定資金補(bǔ)貼的惠民工程。據(jù)測(cè)算，如果連續(xù)四年在全國(guó)農(nóng)村對(duì)彩電、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)四類農(nóng)民需求量大的產(chǎn)品實(shí)施”家電下鄉(xiāng)”，可實(shí)現(xiàn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售近4.8億臺(tái)，累計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)9200億元，可望緩解家電出口不旺帶來(lái)的沖擊。運(yùn)用政治生活有關(guān)知識(shí)回答：結(jié)合上述材料，簡(jiǎn)要說(shuō)明政府為什么要推進(jìn)”家電下鄉(xiāng)”工程？探究二:2009年2月1日起,我國(guó)全面推廣”家電下鄉(xiāng)”工程,22答案要點(diǎn)：1、國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)決定的。2、政府的宗旨原則。3、政府的經(jīng)濟(jì)職能。4、意義：有利于擴(kuò)大內(nèi)需，拉大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，構(gòu)建和諧社會(huì)。答案要點(diǎn)：23探究三：感悟高考：（2009年江蘇卷）2009年四月以來(lái)墨西哥爆發(fā)了甲型H1N1流感，我國(guó)政府高度重視，為確保人民群眾健康和生命安全，全力開(kāi)展防控開(kāi)展防控工作。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部專門制訂下發(fā)診療方案和應(yīng)急預(yù)案。各地方政府及時(shí)采取措施，嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度、指定定點(diǎn)收治醫(yī)院、成立防空和救治專家組等，切實(shí)做好防控工作。上述材料是如何體現(xiàn)我國(guó)政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則的？探究三：感悟高考：（2009年江蘇卷）241、堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，高度重視防控工作，確保人民群眾的健康和生命安全。2、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，及時(shí)采取措施，嚴(yán)格執(zhí)行疫情零報(bào)告制度等，切實(shí)做好防空工作。3、堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定并下發(fā)診療方案和應(yīng)急預(yù)案。1、堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，高度重視防控工作，確保人民群眾25【高考考點(diǎn)】（1）我國(guó)政府的職能和責(zé)任考點(diǎn)14我國(guó)政府的主要職能考點(diǎn)15我國(guó)政府的作用考點(diǎn)16我國(guó)政府的宗旨和政府工作的基本原則第二單元為人民服務(wù)的政府第三課我國(guó)政府是人民的政府【高考考點(diǎn)】（1）我國(guó)政府的職能和責(zé)任第二單元為人民服務(wù)26考點(diǎn)14我國(guó)政府的主要職能1、我國(guó)政府的性質(zhì)（法律地位）?是我國(guó)的

機(jī)關(guān)，是

的執(zhí)行機(jī)關(guān)（執(zhí)行行政決議），是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。行政國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)2、政府性質(zhì)和政府職能的關(guān)系（1）政府性質(zhì)決定政府職能：我國(guó)為人民服務(wù)的政府決定了只能實(shí)行維護(hù)人民利益的職能；（2）政府職能反映政府性質(zhì)：我國(guó)政府職能實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民根本利益。判斷：（1）政府是為人民服務(wù)的政府。（）（2）我國(guó)政府是指我國(guó)最高行政機(jī)關(guān)，是全國(guó)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。（）【課前預(yù)習(xí)】考點(diǎn)14我國(guó)政府的主要職能1、我國(guó)政府的性質(zhì)（法律地27

①履行政治職能的原因：

A、國(guó)家性質(zhì)決定B、民主與專政的關(guān)系C、當(dāng)前我國(guó)面臨著復(fù)雜的國(guó)內(nèi)和國(guó)際形勢(shì)

A、保障人民民主（民主職能）：維護(hù)人民民主權(quán)利，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾；B、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安（專政職能）：打擊敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子，維護(hù)社會(huì)秩序。3、我國(guó)政府的主要職能（對(duì)內(nèi)職能）

（1）政治職能——保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安

②政府履行政治職能的表現(xiàn)：①履行政治職能的原因：A、國(guó)家性質(zhì)決定A、保障人民28（2）經(jīng)濟(jì)職能——組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)①履行經(jīng)濟(jì)職能的表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)

市場(chǎng)監(jiān)管

社會(huì)管理和公共服務(wù)

A、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)：運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段，制定經(jīng)濟(jì)政策、規(guī)劃來(lái)引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)；B、市場(chǎng)監(jiān)管：依法對(duì)市場(chǎng)主體及其行為進(jìn)行監(jiān)督和管理；C、社會(huì)管理：制定政策和法規(guī)來(lái)管理和規(guī)范社會(huì)事務(wù)；D、公共服務(wù)：提供經(jīng)濟(jì)方面的公共產(chǎn)品和服務(wù)。?概括而言：政府主要負(fù)責(zé)定規(guī)劃、定標(biāo)準(zhǔn)、定規(guī)則、定政策和加強(qiáng)監(jiān)管、搞好服務(wù)。（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的國(guó)家宏觀調(diào)控手段）②轉(zhuǎn)變政府職能（強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)職能的重要性）

A、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

B、是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，把該管的事情管好，有效提高政府的行政能力。

C、政府運(yùn)用各種手段引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，規(guī)范市場(chǎng)，建立公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提供相關(guān)的服務(wù)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。（2）經(jīng)濟(jì)職能——組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)①履行經(jīng)濟(jì)職能的表現(xiàn)29（3）文化職能——組織社會(huì)主義文化建設(shè)

①社會(huì)主義文化建設(shè)的指導(dǎo)思想：馬克思主義。

②社會(huì)主義文化建設(shè)的內(nèi)容：A、宣傳先進(jìn)思想，提高公民文化、道德素質(zhì)；B、發(fā)展文化（科、教、文、衛(wèi)、體）事業(yè)。（4）社會(huì)公共服務(wù)職能——提供社會(huì)公共服務(wù)A、創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境：加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模；建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平；建立健全社會(huì)保障體系；控制人口增長(zhǎng)，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。B、創(chuàng)造良好的自然環(huán)境：優(yōu)化自然環(huán)境，防止污染。注意：政府職能的交叉性。①文化和社會(huì)公共服務(wù)職能的交叉：如，公共文化、公共醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。②政治和社會(huì)公共服務(wù)職能的交叉：如，維護(hù)社會(huì)秩序。③政治和對(duì)外保衛(wèi)職能交叉：如，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安。（3）文化職能——組織社會(huì)主義文化建設(shè)①社會(huì)主義文化建設(shè)30區(qū)分“社會(huì)公共服務(wù)職能”與經(jīng)濟(jì)職能中的“公共服務(wù)職能”（1）含義：前者--政府為社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境；后者--政府為企業(yè)等市場(chǎng)主體提供經(jīng)濟(jì)性服務(wù)。（2）內(nèi)容：前者--政府建設(shè)公共設(shè)施，發(fā)展公共事業(yè)；國(guó)家維護(hù)社會(huì)公共秩序，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)；建立和健全社會(huì)保障制度；完善就業(yè)機(jī)制，提供就業(yè)服務(wù)；保護(hù)公共環(huán)境，保持生態(tài)平衡等等。后者--政府制定經(jīng)濟(jì)政策、規(guī)劃，提供經(jīng)濟(jì)信息，建設(shè)經(jīng)濟(jì)設(shè)施，市場(chǎng)監(jiān)管等創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。（3）作用的方式：前者--對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是間接的，強(qiáng)調(diào)政府義務(wù)，強(qiáng)調(diào)公民權(quán)利。后者--對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是直接的，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

特別留意：“公共服務(wù)”職能側(cè)重為市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供服務(wù)；“社會(huì)公共服務(wù)”職能是針對(duì)整個(gè)社會(huì)和廣大人民，公益性質(zhì)的服務(wù)。區(qū)分“社會(huì)公共服務(wù)職能”與經(jīng)濟(jì)職能中的“公共服務(wù)職能”（1）31①保衛(wèi)職能：防御外敵的侵犯和顛覆，捍衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整。主要內(nèi)容：加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)和民兵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化，提高國(guó)家的自衛(wèi)能力。

②交往職能：發(fā)展國(guó)際交流和合作，創(chuàng)造有利于我國(guó)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。主要內(nèi)容：政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、體育、資金、管理等方面的交流和合作。③國(guó)際職能：維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展，積極發(fā)揮我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的作用。4、我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)的主要職能（對(duì)外職能）

①保衛(wèi)職能：防御外敵的侵犯和顛覆，捍衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整。32考點(diǎn)15我國(guó)政府的作用

（1）人們的公共生活受到政府的管理

（2）人們享受政府提供的公共服務(wù)

人們的社會(huì)生活受到政府的管理。如戶口、結(jié)婚登記；經(jīng)營(yíng)登記注冊(cè)等，通過(guò)制定和實(shí)施制度、規(guī)章，規(guī)范公民行為。

人們又享受著政府提供的公共服務(wù)，如建設(shè)供水、電、氣、交通與通訊基礎(chǔ)設(shè)施；科技推廣、咨詢服務(wù)；公辦教育、公辦醫(yī)療、公辦福利、公共衛(wèi)生以及環(huán)境保護(hù)；軍隊(duì)、警察和消防等。

建設(shè)服務(wù)型政府根本目的是提高政府為人民服務(wù)的能力和水平，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民根本利益。1、作用考點(diǎn)15我國(guó)政府的作用（1）人們的公共生活受到政府的管33（2）公民：理解、支持政府工作；監(jiān)督、促進(jìn)政府工作。（1）政府：端正管理、服務(wù)態(tài)度；提高管理、服務(wù)能力。政府職能的有限性：政府是一個(gè)有限政府，而非全能政府①不能“越位”：不該管的，不要管，如企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)；②不能“缺位”：該管的事情，真正管好，不能出現(xiàn)“真空”，如社會(huì)保障、公共事業(yè)服務(wù)；③不能“錯(cuò)位”：政府內(nèi)部不能發(fā)生職能混亂，越權(quán)、推諉、打亂仗，如食品安全。不能既當(dāng)規(guī)則的制定者，又當(dāng)規(guī)則的執(zhí)行者。2、要求（2）公民：理解、支持政府工作；監(jiān)督、促進(jìn)政府工作。（1）政34例1（2010高考?福建卷）近年來(lái)，黨和政府先后出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。為形成城鄉(xiāng)一體化新格局，各級(jí)政府切實(shí)履行職責(zé)，提供社會(huì)公共服務(wù)。以下體現(xiàn)我國(guó)政府履行這一職能的是①2010年修訂的《選舉法》變城鄉(xiāng)居民的“同票不同權(quán)”為“同票同權(quán)”②某省氣象局利用自身的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立“農(nóng)網(wǎng)”，為農(nóng)民免費(fèi)提供信息咨詢③2010年我國(guó)政府加大對(duì)圈地不建、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為的查處力度④從2009年10月1日起，我國(guó)在320個(gè)縣開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)A.①③B.②④C.①②④D.②③④B例1（2010高考?福建卷）近年來(lái)，黨和政府先后出臺(tái)了一系列35例2（2009高考?安徽卷）近年來(lái)，各地政府為促進(jìn)“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”，從工商登記、資金籌措、信息咨詢、技能培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)用地方面對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)予以大力支持。政府的做法履行了①實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的職能②健全社會(huì)保障體系的職能③提供公共服務(wù)的職能④協(xié)調(diào)人民利益關(guān)系的職能A.①②③B.①③④C.①②④D.②③④B例2（2009高考?安徽卷）近年來(lái)，各地政府為促進(jìn)“以創(chuàng)業(yè)帶36例3（2010高考?江蘇卷）2110年1月22日，江蘇省宣布自2月1日起提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其后，許多省份陸續(xù)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這表明了政府①提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重②通過(guò)再次分配提高勞動(dòng)者收入③履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能④履行提供社會(huì)公共服務(wù)的職能A.②④B.②③C.①③D.①④C例3（2010高考?江蘇卷）2110年1月22日，江蘇省宣布37考點(diǎn)16我國(guó)政府的宗旨和政府工作的基本原則?宗旨——為人民服務(wù)1、確定此宗旨和基本原則的原因:國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)決定

我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，我國(guó)政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，決定了我國(guó)政府堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則。?基本原則——對(duì)人民負(fù)責(zé)民主集中制原則；對(duì)人民負(fù)責(zé)原則；依法治國(guó)原則。國(guó)家機(jī)構(gòu)組織活動(dòng)的原則：考點(diǎn)16我國(guó)政府的宗旨和政府工作的基本原則?宗旨——為人382、要求A、樹(shù)立為人民服務(wù)、真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的思想；（思想上）B、執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中，必須深入群眾，關(guān)注民生，體察民情，尊重民意；（實(shí)踐中）C、不能損害人民利益，違法失職行為要追究。（追究）（1）堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度（為誰(shuí)服務(wù)）（2）樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)（服務(wù)的質(zhì)量和效果）

A、真抓實(shí)干，注重落實(shí)；B、工作著力點(diǎn)放在研究、解決人民群眾生產(chǎn)生活緊迫問(wèn)題上；C、使政府工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的考驗(yàn)（政府工作的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)）

（3）堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法（怎樣提供服務(wù)）2、要求A、樹(shù)立為人民服務(wù)、真心實(shí)意對(duì)（1）堅(jiān)持為人民服務(wù)的393、學(xué)會(huì)向政府求助或投訴（政府為公民提供的求助方式和途徑）

（1）政府提供的途徑?開(kāi)設(shè)熱線電話；設(shè)立信訪部門；發(fā)展電子政務(wù)；依法建立行政仲裁（專門行政部門）、行政復(fù)議（上級(jí)行政機(jī)關(guān)）和行政訴訟（人民法院）制度。（2）意義有利于公民維護(hù)自身合法權(quán)益；有利于政府改進(jìn)工作。

特別留意：凡是涉及到國(guó)家（政府）“為什么做某事”、“怎樣做某事”。都必須從國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)和職能、政府宗旨和原則、依法行政等角度考察。3、學(xué)會(huì)向政府求助或投訴（政府為公民提供的求助方式和途徑）40例1（天津高考）從國(guó)體上看，政府重視農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作是因?yàn)锳.對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府活動(dòng)的基本原則B.黨代表最廣大人民群眾根本利益C.政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者D.個(gè)人利益與國(guó)家利益在根本上是一致的C例1（天津高考）從國(guó)體上看，政府重視農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作是因?yàn)镃41例2（07全國(guó)高考）K市市鎮(zhèn)兩級(jí)政府每年拿出兩億元資金，逐步實(shí)施農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村最低生活保障三項(xiàng)工程，為農(nóng)民構(gòu)建起社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)和貧有所濟(jì)。在這件事中，政府的角色是①經(jīng)濟(jì)建設(shè)的組織者②公共服務(wù)的提供者③經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)控者④公共權(quán)力的所有者A.①②③B.①②④C.②③④D.①③④A例2（07全國(guó)高考）K市市鎮(zhèn)兩級(jí)政府每年拿出兩億元資金，逐步42例3（2010北京高考）物聯(lián)網(wǎng)有望成為我國(guó)搶占一代信息技術(shù)前沿的橋頭堡，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的新引擎。當(dāng)前，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展在研發(fā)水平、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人才隊(duì)伍、相關(guān)政策、國(guó)家安全和個(gè)人隱私保護(hù)等方面給我們提出了新的課題。

結(jié)合材料，運(yùn)用政府職能的相關(guān)知識(shí)，談?wù)務(wù)畱?yīng)該如何作為。答案：（1）政府要履行組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。制定發(fā)展規(guī)劃、擬定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、出臺(tái)相關(guān)政策，支持物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用；（2）履行組織文化建設(shè)職能。拓展教育事業(yè)，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)；（3）履行維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安職能。保護(hù)國(guó)家和公民信息安全。例3（2010北京高考）物聯(lián)網(wǎng)有望成為我國(guó)搶占一代信息技術(shù)前43【課堂探究】探究一:我國(guó)政府的職能探究一:山東質(zhì)監(jiān)局:個(gè)別肉制品產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重新華網(wǎng)濟(jì)南2009年９月２２日近期，山東省質(zhì)監(jiān)局對(duì)濟(jì)南、青島等７地市２６家肉制品生產(chǎn)企業(yè)的２６批次產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查，產(chǎn)品總合格率達(dá)到８８．５％，發(fā)現(xiàn)個(gè)別肉制品產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重。如德州華達(dá)實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)的德州扒雞，外觀變