危險(xiǎn)源識別、評價與控制策劃課件

危險(xiǎn)源識別評價與控制策劃編制：蔣伯菡危險(xiǎn)源識別編制：蔣伯菡1一、概述對危險(xiǎn)源的識別、評價與控制策劃，目的是控制和減少施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險(xiǎn)和不利環(huán)境影響，持續(xù)改進(jìn)安全業(yè)績，實(shí)現(xiàn)事故防范。危險(xiǎn)源與不利因素是導(dǎo)致事故的根源。因此，危險(xiǎn)源與不利環(huán)境因素是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證的核心問題。危險(xiǎn)源與不利因素的識別、評價與控制策劃是項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行安全策劃階段的一項(xiàng)主要工作內(nèi)容。同時作為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的核心要素，又是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)中的重要環(huán)節(jié)。識別與施工現(xiàn)場有關(guān)的所有危險(xiǎn)源與不利環(huán)境因素，評價出重大危險(xiǎn)源與重大不利環(huán)境因素，并以此為基礎(chǔ)，制定針對性的控制措施和管理方案。明確建立危險(xiǎn)源與不利環(huán)境因素識別、評價和控制活動與安全生產(chǎn)保證體系其他各要素之間的聯(lián)系，對其實(shí)施控制。這就是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的基本思路，它體現(xiàn)的是系統(tǒng)的、主動的事故預(yù)防思想。一、概述對危險(xiǎn)源的識別、評價與控制策劃，目的是2項(xiàng)目部對安全風(fēng)險(xiǎn)和不利環(huán)境影響的控制是一個隨施工進(jìn)度而動態(tài)變化的過程，風(fēng)險(xiǎn)可能隨時產(chǎn)生的過程，需要項(xiàng)目經(jīng)理部全員的共同參與。通常以它的識別、評價和控制策劃三個基本環(huán)節(jié)構(gòu)成，其關(guān)系為：項(xiàng)目部對安全風(fēng)險(xiǎn)和不利環(huán)境影響的控制是一個隨施工進(jìn)度而動態(tài)變3施工現(xiàn)場作業(yè)與管理業(yè)務(wù)活動分類危險(xiǎn)源與不利環(huán)境因素識別評審控制計(jì)劃、方案的充分性編制安全風(fēng)險(xiǎn)與不利環(huán)境因素影響控制措施計(jì)劃、方案判定安全風(fēng)險(xiǎn)與不利環(huán)境影響的程度安全風(fēng)險(xiǎn)與不利環(huán)境因素評價識別評價控制策劃施工現(xiàn)場作業(yè)與管理業(yè)務(wù)活動分類危險(xiǎn)源與不利環(huán)境因素識別評審控4二、危險(xiǎn)源與不利因素分類施工現(xiàn)場作業(yè)和管理活動中的危險(xiǎn)源與不利因素很多，存在的形式也多種多樣，按事故發(fā)生發(fā)展過程的作用分類，可分為一類危險(xiǎn)源和二類危險(xiǎn)源。二、危險(xiǎn)源與不利因素分類施工現(xiàn)場作業(yè)和管理活動中的危險(xiǎn)源與不5（一）第一類危險(xiǎn)源按能量意外釋放理論，能量或有害物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì)。一切產(chǎn)生、供給能量的能源和載體在一定條件下，都可能是危險(xiǎn)源。能量在受控條件下，形成有利功能，在失控的條件下，形成不利功能。如果能量的意外釋放，作用于機(jī)械設(shè)備，其作用又超過了機(jī)械設(shè)備的承受力，則造成機(jī)械設(shè)備的損壞；如果能量的意外釋放作用于人體，并且超過了人體的承受能力，則造成人員傷亡。因此，能量與有害物質(zhì)是危險(xiǎn)源產(chǎn)生的根源，是最根本的危險(xiǎn)。存在的有害物質(zhì)數(shù)量越多，潛在的危險(xiǎn)性和有害性也越大。只要現(xiàn)場進(jìn)行施工作業(yè)活動，所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源是客觀存在的。例如，高處作業(yè)或吊裝重物形成勢能，機(jī)械作業(yè)產(chǎn)生機(jī)械能，電焊作業(yè)產(chǎn)生光能，高溫作業(yè)產(chǎn)生熱能，帶電導(dǎo)體上的電能。在一定條件下，所產(chǎn)生的勢能、機(jī)械能、光能、熱能、電能都可能造成各類事故。（一）第一類危險(xiǎn)源按能量意外釋放理論，能量或有害物質(zhì)6（二）第二類危險(xiǎn)源第二類危險(xiǎn)源主要包括物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為，管理的缺陷。（二）第二類危險(xiǎn)源第二類危險(xiǎn)源主要包括物的不安全狀態(tài)，人的不71、物的不安全狀態(tài)在建筑施工現(xiàn)場，物所包括的主要是施工機(jī)械、設(shè)備、工具、材料以及氣候、施工物質(zhì)、施工條件等環(huán)境因素。從安全功能角度講，物的不安全狀態(tài)是物的故障，而物的故障的發(fā)生是不可避免的，遲早都會發(fā)生，故障的發(fā)生是一種隨機(jī)事件。造成事故發(fā)生的原因是復(fù)雜的，有設(shè)計(jì)原因，有制造原因，有安裝原因、維修保養(yǎng)原因，有搭設(shè)原因，有使用原因，有機(jī)械設(shè)備老化、磨損、疲勞、腐蝕原因，還有認(rèn)識不足、檢查失誤、環(huán)境或其它系統(tǒng)影響等原因。1、物的不安全狀態(tài)在建筑施工現(xiàn)場，物所包括的主要是施工82、人的不安全行為人的不安全行為是指人違反安全操作規(guī)程。原本不應(yīng)這樣做的事而這樣做了，或者是應(yīng)該這樣做但未做好，是使事故有可能或有機(jī)會發(fā)生的行為。2、人的不安全行為人的不安全行為是指人違反安全操作規(guī)93、管理缺陷管理缺陷表現(xiàn)在對物的管理不合理等缺陷。防護(hù)用品缺少或有缺陷；對人的管理有缺陷（教育、培訓(xùn)、作業(yè)現(xiàn)場人員安排等）；對施工作業(yè)程序、操作規(guī)程、操作方法、操作工藝管理有缺陷；對安全過程控制，如安全檢查、安全防范措施有缺陷；對重點(diǎn)部位重大危險(xiǎn)專項(xiàng)施工方案管理有失誤；安全物資的管理有失誤。3、管理缺陷管理缺陷表現(xiàn)在對物的管理不合理等缺陷。防10一起傷亡事故的發(fā)生，往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險(xiǎn)源的存在是第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提，第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。因此，危險(xiǎn)源辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危險(xiǎn)源，在此基礎(chǔ)上再辨識第二類危險(xiǎn)源。一起傷亡事故的發(fā)生，往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。11（三）危險(xiǎn)源導(dǎo)致的事故根據(jù)（GB/T13861—92）《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼》的規(guī)定，生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素與危害因素分為物理性危害因素、化學(xué)性危害因素、生物性危害因素、心理和生理性危害困素、行為性危害因素和其它危害因素6大類：（三）危險(xiǎn)源導(dǎo)致的事故根據(jù)（GB/T13861—92121、物理性危害因素：設(shè)備、設(shè)施缺陷；防護(hù)缺陷；電危害；噪聲、振動危害；電磁輻射；運(yùn)動物傷害；明火；高溫物質(zhì)；低溫物質(zhì)；粉塵與氣溶膠；作業(yè)環(huán)境不良；信號缺陷；標(biāo)志缺陷；其他物理性危險(xiǎn)和有害因素。2、化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素：易燃、易爆性危險(xiǎn)；自燃性危險(xiǎn)；有害物質(zhì)；腐蝕性物質(zhì)；其他化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素。3、生物性危險(xiǎn)和有害因素：致病微生物；傳染病媒介物；致害動物；致害植物；其他生物性危險(xiǎn)和有害因素。4、心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素：負(fù)荷超限；健康狀況異常；從事禁忌作業(yè)；心理異常；其他心理、生理危險(xiǎn)和有害因素。5、行為性危險(xiǎn)和有害因素：指揮錯誤；操作錯誤；監(jiān)護(hù)失誤；其他錯誤；其他行為性危險(xiǎn)和有害因素。6、其他危險(xiǎn)和有害因素。1、物理性危害因素：設(shè)備、設(shè)施缺陷；防護(hù)缺陷；電危害；噪聲、13三、危險(xiǎn)源辨識與評價危險(xiǎn)因素是指能對人造成傷害或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素是能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素，二者并加以區(qū)分，統(tǒng)稱為危險(xiǎn)。危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致傷害和疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。防止重大安全事故發(fā)生的第一步，是識辨和認(rèn)識高危險(xiǎn)性的設(shè)施和環(huán)境（危險(xiǎn)源），由有關(guān)部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)，在確定物質(zhì)毒性、燃燒、爆炸特性的基礎(chǔ)上，制定出危險(xiǎn)物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)，確定哪些是可能發(fā)生事故的潛在危險(xiǎn)源。重大危險(xiǎn)源的評價，是根據(jù)危險(xiǎn)物質(zhì)及其臨界標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識和確認(rèn)后，對其進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評價。三、危險(xiǎn)源辨識與評價危險(xiǎn)因素是指能對人造成傷害或?qū)ξ镌斐赏?4一般來說重大危險(xiǎn)源的分析

包括以下幾個方面1、辨識各類危險(xiǎn)因素及其原因與機(jī)制；2、依次評價已辨識的危險(xiǎn)期、事件發(fā)生的概率；3、評價危險(xiǎn)事件的后果；4、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價，即評價危險(xiǎn)事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用；5、風(fēng)險(xiǎn)控制，即將上述評價結(jié)果與安全目標(biāo)值進(jìn)行比較，檢查風(fēng)險(xiǎn)值是否達(dá)到了可接受水平，否則需要進(jìn)一步采取措施，降低危險(xiǎn)水平。一般來說重大危險(xiǎn)源的分析

包括以下幾個方面1、辨識各類危險(xiǎn)15（一）危險(xiǎn)與有害因素辨識方法危險(xiǎn)與有害因素辨識有多種方法。有詢問與交流、查詢有關(guān)記錄、觀察現(xiàn)場、系統(tǒng)安全分析、直觀經(jīng)驗(yàn)等。通常運(yùn)用的辨識方法有2種，一種是直觀經(jīng)驗(yàn)判斷法，另一種是安全檢查表法。兩種方法都必須首先對現(xiàn)場進(jìn)行觀察，然后判斷現(xiàn)場的危險(xiǎn)源。直觀經(jīng)驗(yàn)判斷法——危險(xiǎn)源辨識人通過對工作環(huán)境的現(xiàn)場觀察，就其間是否存在危險(xiǎn)作出判斷的方法。安全檢查表法——亦稱SCL法。指辨識人運(yùn)用已編制的安全檢查表，對某一工作環(huán)境內(nèi)作業(yè)活動進(jìn)行安全檢查，以辨識其間是否存在危險(xiǎn)的方法。（一）危險(xiǎn)與有害因素辨識方法危險(xiǎn)與有害因素辨識有多種方法。有16危險(xiǎn)源安全檢查表法危險(xiǎn)源安全檢查表法17（二）危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)評價安全評價是指以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，辨識與分析工程系統(tǒng)，生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危險(xiǎn)因素，預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議，作出評價結(jié)論的活動。（二）危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)評價安全評價是指以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為目的181、風(fēng)險(xiǎn)評價分類安全評價按照實(shí)施階段不同，分為三類：安全預(yù)測評價、安全驗(yàn)收評價和安全現(xiàn)狀評價。（1）安全預(yù)測評價：主要包括危險(xiǎn)及有害因素識別，危險(xiǎn)度評價，安全對策建議。（2）安全驗(yàn)收評價：是在建項(xiàng)目竣工，試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過對建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況的安全評價。安全現(xiàn)狀評價：是針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體和局部生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評價。1、風(fēng)險(xiǎn)評價分類安全評價按照實(shí)施階段不同，分為三類：192、風(fēng)險(xiǎn)評價方法風(fēng)險(xiǎn)評價方法可運(yùn)用《作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價法》，亦D=LEC法。它是用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)的乘積來評價系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)大小的方法。D表示作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)程度，D≥160應(yīng)按危險(xiǎn)源或重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理。2、風(fēng)險(xiǎn)評價方法風(fēng)險(xiǎn)評價方法可運(yùn)用《作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價法》，20L—表示發(fā)生事故的可能性

（分?jǐn)?shù)值確定為0.1—10）L—表示發(fā)生事故的可能性

（分?jǐn)?shù)值確定為0.1—10）21E—表示暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度

（分?jǐn)?shù)值確定為0.5—10）E—表示暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度

（分?jǐn)?shù)值確定為0.5—1022C—表示發(fā)生事故造成后果的嚴(yán)重性

（分?jǐn)?shù)值確定為1—100）C—表示發(fā)生事故造成后果的嚴(yán)重性

（分?jǐn)?shù)值確定為1—1023D—表示作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)程度

（分?jǐn)?shù)值確定為＞20-—≥320）D—表示作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)程度

（分?jǐn)?shù)值確定為＞20-—≥324風(fēng)險(xiǎn)評價表風(fēng)險(xiǎn)評價表25危險(xiǎn)源識別、評價與控制策劃課件26四、重大危險(xiǎn)源管理重大危險(xiǎn)源——超過臨界量的單元對重大危險(xiǎn)源的管理應(yīng)列為項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的首位，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對其負(fù)主要責(zé)任。在對重大危險(xiǎn)源辨識和評價后，應(yīng)針對每一個重大危險(xiǎn)源，制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度，制定針對性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，制定相應(yīng)的技術(shù)措施和組織措施，編制相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案或現(xiàn)場救助措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)遵循消除、減小、隔離、個體防護(hù)的原則，隨時對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)不安全狀態(tài)，立即采取措施排除，確保重大危險(xiǎn)源始終在控制之中，處在穩(wěn)定狀態(tài)。四、重大危險(xiǎn)源管理重大危險(xiǎn)源——超過臨界量的單元27（一）重大危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)）的控制

（一）重大危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)）的控制28（二）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檢查施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源確定后，必須進(jìn)行日常監(jiān)控，排查，注意危險(xiǎn)源是否處于穩(wěn)定狀態(tài)。日常監(jiān)控采用危險(xiǎn)源監(jiān)控檢查表。（二）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檢查施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源確定后，必須進(jìn)行日常監(jiān)29危險(xiǎn)源識別、評價與控制策劃課件30謝謝！謝謝！31危險(xiǎn)源識別評價與控制策劃編制：蔣伯菡危險(xiǎn)源識別編制：蔣伯菡32一、概述對危險(xiǎn)源的識別、評價與控制策劃，目的是控制和減少施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險(xiǎn)和不利環(huán)境影響，持續(xù)改進(jìn)安全業(yè)績，實(shí)現(xiàn)事故防范。危險(xiǎn)源與不利因素是導(dǎo)致事故的根源。因此，危險(xiǎn)源與不利環(huán)境因素是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證的核心問題。危險(xiǎn)源與不利因素的識別、評價與控制策劃是項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行安全策劃階段的一項(xiàng)主要工作內(nèi)容。同時作為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的核心要素，又是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)中的重要環(huán)節(jié)。識別與施工現(xiàn)場有關(guān)的所有危險(xiǎn)源與不利環(huán)境因素，評價出重大危險(xiǎn)源與重大不利環(huán)境因素，并以此為基礎(chǔ)，制定針對性的控制措施和管理方案。明確建立危險(xiǎn)源與不利環(huán)境因素識別、評價和控制活動與安全生產(chǎn)保證體系其他各要素之間的聯(lián)系，對其實(shí)施控制。這就是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的基本思路，它體現(xiàn)的是系統(tǒng)的、主動的事故預(yù)防思想。一、概述對危險(xiǎn)源的識別、評價與控制策劃，目的是33項(xiàng)目部對安全風(fēng)險(xiǎn)和不利環(huán)境影響的控制是一個隨施工進(jìn)度而動態(tài)變化的過程，風(fēng)險(xiǎn)可能隨時產(chǎn)生的過程，需要項(xiàng)目經(jīng)理部全員的共同參與。通常以它的識別、評價和控制策劃三個基本環(huán)節(jié)構(gòu)成，其關(guān)系為：項(xiàng)目部對安全風(fēng)險(xiǎn)和不利環(huán)境影響的控制是一個隨施工進(jìn)度而動態(tài)變34施工現(xiàn)場作業(yè)與管理業(yè)務(wù)活動分類危險(xiǎn)源與不利環(huán)境因素識別評審控制計(jì)劃、方案的充分性編制安全風(fēng)險(xiǎn)與不利環(huán)境因素影響控制措施計(jì)劃、方案判定安全風(fēng)險(xiǎn)與不利環(huán)境影響的程度安全風(fēng)險(xiǎn)與不利環(huán)境因素評價識別評價控制策劃施工現(xiàn)場作業(yè)與管理業(yè)務(wù)活動分類危險(xiǎn)源與不利環(huán)境因素識別評審控35二、危險(xiǎn)源與不利因素分類施工現(xiàn)場作業(yè)和管理活動中的危險(xiǎn)源與不利因素很多，存在的形式也多種多樣，按事故發(fā)生發(fā)展過程的作用分類，可分為一類危險(xiǎn)源和二類危險(xiǎn)源。二、危險(xiǎn)源與不利因素分類施工現(xiàn)場作業(yè)和管理活動中的危險(xiǎn)源與不36（一）第一類危險(xiǎn)源按能量意外釋放理論，能量或有害物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì)。一切產(chǎn)生、供給能量的能源和載體在一定條件下，都可能是危險(xiǎn)源。能量在受控條件下，形成有利功能，在失控的條件下，形成不利功能。如果能量的意外釋放，作用于機(jī)械設(shè)備，其作用又超過了機(jī)械設(shè)備的承受力，則造成機(jī)械設(shè)備的損壞；如果能量的意外釋放作用于人體，并且超過了人體的承受能力，則造成人員傷亡。因此，能量與有害物質(zhì)是危險(xiǎn)源產(chǎn)生的根源，是最根本的危險(xiǎn)。存在的有害物質(zhì)數(shù)量越多，潛在的危險(xiǎn)性和有害性也越大。只要現(xiàn)場進(jìn)行施工作業(yè)活動，所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源是客觀存在的。例如，高處作業(yè)或吊裝重物形成勢能，機(jī)械作業(yè)產(chǎn)生機(jī)械能，電焊作業(yè)產(chǎn)生光能，高溫作業(yè)產(chǎn)生熱能，帶電導(dǎo)體上的電能。在一定條件下，所產(chǎn)生的勢能、機(jī)械能、光能、熱能、電能都可能造成各類事故。（一）第一類危險(xiǎn)源按能量意外釋放理論，能量或有害物質(zhì)37（二）第二類危險(xiǎn)源第二類危險(xiǎn)源主要包括物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為，管理的缺陷。（二）第二類危險(xiǎn)源第二類危險(xiǎn)源主要包括物的不安全狀態(tài)，人的不381、物的不安全狀態(tài)在建筑施工現(xiàn)場，物所包括的主要是施工機(jī)械、設(shè)備、工具、材料以及氣候、施工物質(zhì)、施工條件等環(huán)境因素。從安全功能角度講，物的不安全狀態(tài)是物的故障，而物的故障的發(fā)生是不可避免的，遲早都會發(fā)生，故障的發(fā)生是一種隨機(jī)事件。造成事故發(fā)生的原因是復(fù)雜的，有設(shè)計(jì)原因，有制造原因，有安裝原因、維修保養(yǎng)原因，有搭設(shè)原因，有使用原因，有機(jī)械設(shè)備老化、磨損、疲勞、腐蝕原因，還有認(rèn)識不足、檢查失誤、環(huán)境或其它系統(tǒng)影響等原因。1、物的不安全狀態(tài)在建筑施工現(xiàn)場，物所包括的主要是施工392、人的不安全行為人的不安全行為是指人違反安全操作規(guī)程。原本不應(yīng)這樣做的事而這樣做了，或者是應(yīng)該這樣做但未做好，是使事故有可能或有機(jī)會發(fā)生的行為。2、人的不安全行為人的不安全行為是指人違反安全操作規(guī)403、管理缺陷管理缺陷表現(xiàn)在對物的管理不合理等缺陷。防護(hù)用品缺少或有缺陷；對人的管理有缺陷（教育、培訓(xùn)、作業(yè)現(xiàn)場人員安排等）；對施工作業(yè)程序、操作規(guī)程、操作方法、操作工藝管理有缺陷；對安全過程控制，如安全檢查、安全防范措施有缺陷；對重點(diǎn)部位重大危險(xiǎn)專項(xiàng)施工方案管理有失誤；安全物資的管理有失誤。3、管理缺陷管理缺陷表現(xiàn)在對物的管理不合理等缺陷。防41一起傷亡事故的發(fā)生，往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險(xiǎn)源的存在是第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提，第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。因此，危險(xiǎn)源辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危險(xiǎn)源，在此基礎(chǔ)上再辨識第二類危險(xiǎn)源。一起傷亡事故的發(fā)生，往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。42（三）危險(xiǎn)源導(dǎo)致的事故根據(jù)（GB/T13861—92）《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼》的規(guī)定，生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素與危害因素分為物理性危害因素、化學(xué)性危害因素、生物性危害因素、心理和生理性危害困素、行為性危害因素和其它危害因素6大類：（三）危險(xiǎn)源導(dǎo)致的事故根據(jù)（GB/T13861—92431、物理性危害因素：設(shè)備、設(shè)施缺陷；防護(hù)缺陷；電危害；噪聲、振動危害；電磁輻射；運(yùn)動物傷害；明火；高溫物質(zhì)；低溫物質(zhì)；粉塵與氣溶膠；作業(yè)環(huán)境不良；信號缺陷；標(biāo)志缺陷；其他物理性危險(xiǎn)和有害因素。2、化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素：易燃、易爆性危險(xiǎn)；自燃性危險(xiǎn)；有害物質(zhì)；腐蝕性物質(zhì)；其他化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素。3、生物性危險(xiǎn)和有害因素：致病微生物；傳染病媒介物；致害動物；致害植物；其他生物性危險(xiǎn)和有害因素。4、心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素：負(fù)荷超限；健康狀況異常；從事禁忌作業(yè)；心理異常；其他心理、生理危險(xiǎn)和有害因素。5、行為性危險(xiǎn)和有害因素：指揮錯誤；操作錯誤；監(jiān)護(hù)失誤；其他錯誤；其他行為性危險(xiǎn)和有害因素。6、其他危險(xiǎn)和有害因素。1、物理性危害因素：設(shè)備、設(shè)施缺陷；防護(hù)缺陷；電危害；噪聲、44三、危險(xiǎn)源辨識與評價危險(xiǎn)因素是指能對人造成傷害或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素是能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素，二者并加以區(qū)分，統(tǒng)稱為危險(xiǎn)。危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致傷害和疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。防止重大安全事故發(fā)生的第一步，是識辨和認(rèn)識高危險(xiǎn)性的設(shè)施和環(huán)境（危險(xiǎn)源），由有關(guān)部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)，在確定物質(zhì)毒性、燃燒、爆炸特性的基礎(chǔ)上，制定出危險(xiǎn)物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)，確定哪些是可能發(fā)生事故的潛在危險(xiǎn)源。重大危險(xiǎn)源的評價，是根據(jù)危險(xiǎn)物質(zhì)及其臨界標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識和確認(rèn)后，對其進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評價。三、危險(xiǎn)源辨識與評價危險(xiǎn)因素是指能對人造成傷害或?qū)ξ镌斐赏?5一般來說重大危險(xiǎn)源的分析

包括以下幾個方面1、辨識各類危險(xiǎn)因素及其原因與機(jī)制；2、依次評價已辨識的危險(xiǎn)期、事件發(fā)生的概率；3、評價危險(xiǎn)事件的后果；4、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價，即評價危險(xiǎn)事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用；5、風(fēng)險(xiǎn)控制，即將上述評價結(jié)果與安全目標(biāo)值進(jìn)行比較，檢查風(fēng)險(xiǎn)值是否達(dá)到了可接受水平，否則需要進(jìn)一步采取措施，降低危險(xiǎn)水平。一般來說重大危險(xiǎn)源的分析

包括以下幾個方面1、辨識各類危險(xiǎn)46（一）危險(xiǎn)與有害因素辨識方法危險(xiǎn)與有害因素辨識有多種方法。有詢問與交流、查詢有關(guān)記錄、觀察現(xiàn)場、系統(tǒng)安全分析、直觀經(jīng)驗(yàn)等。通常運(yùn)用的辨識方法有2種，一種是直觀經(jīng)驗(yàn)判斷法，另一種是安全檢查表法。兩種方法都必須首先對現(xiàn)場進(jìn)行觀察，然后判斷現(xiàn)場的危險(xiǎn)源。直觀經(jīng)驗(yàn)判斷法——危險(xiǎn)源辨識人通過對工作環(huán)境的現(xiàn)場觀察，就其間是否存在危險(xiǎn)作出判斷的方法。安全檢查表法——亦稱SCL法。指辨識人運(yùn)用已編制的安全檢查表，對某一工作環(huán)境內(nèi)作業(yè)活動進(jìn)行安全檢查，以辨識其間是否存在危險(xiǎn)的方法。（一）危險(xiǎn)與有害因素辨識方法危險(xiǎn)與有害因素辨識有多種方法。有47危險(xiǎn)源安全檢查表法危險(xiǎn)源安全檢查表法48（二）危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)評價安全評價是指以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，辨識與分析工程系統(tǒng)，生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危險(xiǎn)因素，預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議，作出評價結(jié)論的活動。（二）危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)評價安全評價是指以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為目的491、風(fēng)險(xiǎn)評價分類安全評價按照實(shí)施階段不同，分為三類：安全預(yù)測評價、安全驗(yàn)收評價和安全現(xiàn)狀評價。（1）安全預(yù)測評價：主要包括危險(xiǎn)及有害因素識別，危險(xiǎn)度評價，安全對策建議。（2）安全驗(yàn)收評價：是在建項(xiàng)目竣工，試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過對建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況的安全評價。安全現(xiàn)狀評價：是針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體和局部生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評價。1