內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”農(nóng)牧業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃

內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”農(nóng)牧業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃目錄引言第一章規(guī)劃背景一、發(fā)展成效二、機遇挑戰(zhàn)第二章總體要求一、指導思想二、基本原則三、發(fā)展目標第三章加快實施全程全面機械化推進行動一、著力補齊農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化短板二、推進糧食機械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)減損提質(zhì)三、構(gòu)建糧食全程機械化高效生產(chǎn)體系四、推進畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖全程機械化五、推廣應用綠色高效農(nóng)畜產(chǎn)品初加工機械裝備第四章加快推進農(nóng)機智能化、綠色化發(fā)展一、推動智能農(nóng)機裝備示范引領(lǐng)二、推進機械化生產(chǎn)數(shù)字化管理三、推進農(nóng)機節(jié)能減排第五章做大做強農(nóng)牧業(yè)機械化服務產(chǎn)業(yè)鏈一、壯大農(nóng)機作業(yè)社會化服務二、推進作業(yè)服務模式創(chuàng)新三、推進農(nóng)機技能培訓和專業(yè)農(nóng)機手培育第六章切實加強農(nóng)機安全管理一、嚴格落實安全監(jiān)管責任二、不斷提升安全監(jiān)管能力三、推進駕駛培訓制度改革第七章強化支持發(fā)展政策舉措一、實施農(nóng)機裝備補短板行動計劃二、強化政策支持投入三、加強人才隊伍支撐四、提升法治保障能力第八章強化規(guī)劃實施保障一、加強組織保障二、加強監(jiān)督指導三、動員社會參與

引言農(nóng)牧業(yè)機械化和農(nóng)機裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)力的重要基礎，是全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化的重要支撐。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”推進農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》和《“十四五”全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃》，編制本規(guī)劃。第一章規(guī)劃背景一、發(fā)展成效“十三五”期間，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械化邁入全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級的新階段，順利完成“十三五”規(guī)劃提出的目標任務，為保障糧食安全和重要農(nóng)畜產(chǎn)品供給、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供了堅實支撐。一是農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全區(qū)農(nóng)機總動力達到4056.6萬千瓦，較“十二五”期末增長6.6%;拖拉機擁有量達到122.5萬臺，其中30馬力以上拖拉機達到39.1萬臺，80馬力以上大型拖拉機達到3.4萬臺。谷物聯(lián)合收割機保有量達到4.2萬臺，增長40%;植保無人機達到1207臺，畜牧養(yǎng)殖、設施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)農(nóng)機裝備穩(wěn)步發(fā)展。二是農(nóng)機作業(yè)水平顯著提升。全區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到86.1%，較“十二五”期末提高4.7個百分點。小麥、水稻耕種收綜合機械化率穩(wěn)定在95%以上;玉米、馬鈴薯機收率分別達到87.7%和88.8%，較“十二五”期末分別提高28.2個和13.4個百分點。創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣(市、區(qū))30個，呼倫貝爾市整建制基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。飼草料收獲加工基本實現(xiàn)機械化，畜牧養(yǎng)殖機械化率達到40.1%。三是重大政策實施取得明顯成效?！笆濉逼陂g，我區(qū)積極實施農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機深松整地作業(yè)補助、黑土地保護性耕作行動等重大政策，落實農(nóng)機購置補貼資金62.8億元，補貼各類農(nóng)牧業(yè)機械36.9萬臺(套)，受益農(nóng)牧戶31.6萬戶。落實農(nóng)機深松整地作業(yè)補助資金8.29億元，帶動全區(qū)適宜區(qū)域完成深松整地面積7606.9萬畝，落實黑土地保護性耕作補助資金2.8億元，帶動東部四盟市3.2萬戶農(nóng)戶參與秸稈覆蓋免少耕播種作業(yè)。依托重大政策實施，農(nóng)機裝備轉(zhuǎn)型升級加快推進，農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效及生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)。四是農(nóng)機科技水平不斷提高。“十三五”期間，我區(qū)大力推廣綠色高效新機具新技術(shù)，聚焦機械化與信息化融合，推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、北斗導航等新技術(shù)在農(nóng)機作業(yè)上的應用。通過應用北斗終端等信息化技術(shù)，累計監(jiān)測黑土地保護性耕作、深松整地作業(yè)面積分別為758.9萬畝和1629.5萬畝。基于作業(yè)過程無人駕駛、植保無人機等智能農(nóng)機技術(shù)應用得到推廣。五是農(nóng)機服務組織不斷壯大。通過政策牽引、項目帶動，扶持農(nóng)機專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體加快發(fā)展?！笆濉逼谀?，全區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社達到3095個，固定資產(chǎn)20萬元以上農(nóng)機大戶達到3.39萬戶，較“十二五”期末分別增長64.7%和68%。農(nóng)機服務收入達到175億元,其中農(nóng)機作業(yè)服務收入138億元,農(nóng)機專業(yè)合作社作業(yè)服務面積3691.5萬畝，農(nóng)機社會化服務比重逐年提高。六是農(nóng)機安全形勢穩(wěn)定向好。扎實推進“放管服”改革，實施農(nóng)機安全監(jiān)理免費政策和便民舉措。啟動農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治三年行動，狠抓源頭管理，強化宣傳教育，深入開展農(nóng)機安全隱患風險排查整治，堅決守住農(nóng)機安全生產(chǎn)底線?！笆濉逼陂g，創(chuàng)建國家級“平安農(nóng)機”示范縣(市)4個，自治區(qū)級“平安農(nóng)機”示范縣(市)6個。二、機遇挑戰(zhàn)(一)發(fā)展機遇“十四五”時期是內(nèi)蒙古自治區(qū)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，農(nóng)牧業(yè)機械化迎來了新的發(fā)展機遇。一是黨和國家高度重視推進農(nóng)牧業(yè)機械化發(fā)展。習近平總書記強調(diào)要大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化,給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。我區(qū)認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進農(nóng)牧業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》，明確系列推進農(nóng)牧業(yè)機械化的舉措。二是保障糧食安全迫切需要農(nóng)牧業(yè)機械化支撐。農(nóng)牧業(yè)機械化程度和裝備水平直接影響糧食生產(chǎn)安全，如何破解農(nóng)牧業(yè)勞動力短缺和農(nóng)牧業(yè)用工成本上升，解決“誰來種地、怎樣種地”問題，農(nóng)牧業(yè)機械化發(fā)展肩負了新的使命責任。三是推進轉(zhuǎn)型升級有力激發(fā)農(nóng)牧業(yè)機械化內(nèi)需。近年來各項惠農(nóng)政策極大調(diào)動了農(nóng)牧民購機用機的積極性，農(nóng)機新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，信息化、數(shù)字化、智能化技術(shù)加快普及應用，為推進農(nóng)牧業(yè)機械化向全程全面和高質(zhì)量發(fā)展，充分滿足農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域?qū)C械化的需求注入了內(nèi)生動力。(二)面臨挑戰(zhàn)一是農(nóng)牧業(yè)機械化全程全面發(fā)展不夠充分。主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化發(fā)展較快,但部分作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化存在短板，高端、復式、智能農(nóng)機產(chǎn)品供給不足。經(jīng)濟、特色作物生產(chǎn)機械化水平不高。畜牧業(yè)機械化發(fā)展不平衡、不充分，畜牧飼養(yǎng)配套機械化體系還不完整。設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品初加工、漁業(yè)等領(lǐng)域機械化水平較低。二是農(nóng)機農(nóng)藝融合和機械化信息化融合亟待加強。一些產(chǎn)業(yè)品種、農(nóng)藝制度、種養(yǎng)方式及產(chǎn)后加工等與機械化生產(chǎn)不協(xié)調(diào)的問題較為明顯,影響制約農(nóng)機研發(fā)、推廣應用效果及作業(yè)質(zhì)量與效益。機械化信息化集成配套的生產(chǎn)體系尚未滿足現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)需要。三是農(nóng)牧業(yè)機械化政策支持和管理服務有待提升。相對周邊省份，我區(qū)在財政、金融等方面對農(nóng)牧業(yè)機械化支持力度不足。農(nóng)牧業(yè)機械化管理服務信息化水平亟待提升，農(nóng)機安全監(jiān)管能力需要進一步提高。機構(gòu)改革后農(nóng)牧業(yè)機械化管理人員調(diào)整較大，基層人才隊伍出現(xiàn)斷層，農(nóng)機試驗示范、推廣、鑒定、監(jiān)理、培訓等不能充分滿足現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需求。第二章總體要求一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，按照建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地要求，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，牢固樹立大食物觀，強化裝備支撐，以滿足農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)對機械化的需要為目標，著力補短板、強弱項、促協(xié)調(diào)，大力推動機械化與農(nóng)藝制度、智能信息技術(shù)、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式、農(nóng)田建設相融合相適應，引領(lǐng)推動農(nóng)機裝備創(chuàng)新發(fā)展，延伸強化農(nóng)牧業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進農(nóng)牧業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，助力農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型，為保障糧食等重要農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給、鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化提供有力支撐。二、基本原則——堅持圍繞中心、服務大局。發(fā)揮機械化增產(chǎn)減損作用,為糧食安全和國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設提供有力支撐，推動提高農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力;發(fā)揮機械化引領(lǐng)作用,促進小農(nóng)牧戶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有機銜接;發(fā)揮機械化驅(qū)動作用,拓寬農(nóng)牧民就業(yè)增收空間?！獔猿终叻龀?、市場主導。尊重農(nóng)牧民主體地位和首創(chuàng)精神,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,科學制定和組織實施農(nóng)牧業(yè)機械化扶持政策,增強公共服務供給,激發(fā)市場主體活力,開展高端先進機具推廣應用，充分調(diào)動農(nóng)牧民購機用機的積極性。——堅持創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展。整合產(chǎn)學研推用各方優(yōu)勢資源，提升先進農(nóng)機裝備的有效供給，推動運用新型農(nóng)機裝備，提升農(nóng)機研發(fā)制造水平和推廣應用效率效益，加快補上農(nóng)作物全程機械化薄弱環(huán)節(jié)和畜牧養(yǎng)殖機械化主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)短板?！獔猿窒到y(tǒng)謀劃、協(xié)同推進。著眼于主要作物、重要養(yǎng)殖品種生產(chǎn)全程機械化,推進農(nóng)機、農(nóng)藝、農(nóng)田、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式協(xié)同協(xié)調(diào),因地制宜推動產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后機具配套，技術(shù)、主體、規(guī)模、機制統(tǒng)籌，構(gòu)建高質(zhì)高效全程機械化技術(shù)體系，推動機械化、信息化、智能化融合發(fā)展。三、發(fā)展目標到2025年，全區(qū)農(nóng)機總動力穩(wěn)定在5000萬千瓦左右，農(nóng)機具配置結(jié)構(gòu)趨于合理。農(nóng)機作業(yè)條件顯著改善,覆蓋農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的農(nóng)機社會化服務體系基本建立,農(nóng)機裝備節(jié)能減排取得明顯效果,農(nóng)機對農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展支撐明顯增強,機械化與信息化、智能化進一步融合,農(nóng)牧業(yè)機械化防災減災能力顯著增強,農(nóng)機數(shù)據(jù)安全和農(nóng)機安全生產(chǎn)進一步強化。具體指標為:全區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到88%以上,主要農(nóng)作物主產(chǎn)旗縣(市、區(qū))基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化,經(jīng)濟特色作物主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化，畜牧養(yǎng)殖機械化率達到50%左右，設施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化水平進一提升。農(nóng)牧業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)鏈更加穩(wěn)固,農(nóng)機服務總收入持續(xù)增長,農(nóng)牧業(yè)機械化進入全程全面和高質(zhì)量發(fā)展時期。展望2035年,全區(qū)農(nóng)作物生產(chǎn)實現(xiàn)全過程機械化，畜禽養(yǎng)殖機械化水平大幅躍升,設施種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化促進農(nóng)畜產(chǎn)品增值能力顯著增強,“機械化+”信息化、智能化全面應用于農(nóng)牧業(yè)機械化生產(chǎn)管理、作業(yè)監(jiān)測與服務，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基本實現(xiàn)機械化全覆蓋，機械化全程全面和高質(zhì)量支撐農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化的格局基本形成。專欄1“十四五”農(nóng)牧業(yè)機械化主要指標序號指標單位2020年基期值2025年目標值指標屬性1農(nóng)機總動力萬千瓦4056.65000預期性2農(nóng)作物耕種收綜合機械化率%86.188預期性3畜牧養(yǎng)殖機械化率%40.150左右預期性

第三章加快實施全程全面機械化推進行動一、著力補齊農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化短板圍繞玉米籽粒直收、馬鈴薯聯(lián)合收獲和撿拾裝袋、免耕播種、大豆玉米帶狀復合種植、水稻工廠化育秧和高速插秧等機械化生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，重點推廣大型、高端、智能化作業(yè)機械，促進機械、栽培、品種、植保技術(shù)集成配套，推進主要農(nóng)作物全程機械化。緊盯向日葵、甜菜、果蔬、中藥材及雜糧雜豆機收短板，積極開展機械化技術(shù)與裝備試驗示范，提高機具適應性、可靠性，推進特色經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化。推廣微耕微灌、增施氣肥、智能溫控、果實采收、冷藏運輸?shù)葯C械化技術(shù)，提高設施裝備水平，穩(wěn)步提升設施種植機械化水平。加強先進制種機械裝備應用。加強中小型適用農(nóng)機裝備示范推廣，加快發(fā)展丘陵山區(qū)機械化。到2025年，玉米、馬鈴薯收獲機械化率達到90%左右，玉米籽粒直收、馬鈴薯聯(lián)合收獲和機械撿拾、水稻工廠化育秧和高速插秧占比明顯提高;保護性耕作技術(shù)進一步規(guī)范應用、作業(yè)質(zhì)量顯著提升;大豆玉米帶狀復合種植主要環(huán)節(jié)機械化配套支撐能力和應用水平不斷拓展;主要特色經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化水平顯著提高。二、推進糧食機械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)減損提質(zhì)牢固樹立“減損就是增產(chǎn)”意識，切實將減少農(nóng)作物機收損耗浪費工作常態(tài)化，加快構(gòu)建標準化、區(qū)域化、規(guī)模化的全程機械化生產(chǎn)模式，以糧食作物為重點，制修訂農(nóng)作物機械精量播種、收獲減損作業(yè)標準和操作規(guī)范，推動降低生產(chǎn)各環(huán)節(jié)損耗浪費。加強在用播種機、收獲機質(zhì)量調(diào)查，引領(lǐng)企業(yè)提升播種、收獲機械產(chǎn)品作業(yè)性能。多形式開展機收操作技能培訓、作業(yè)能手評選，提高機手規(guī)范化操作、標準化作業(yè)的意識、能力和水平。精心組織重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)，注重提高機具技術(shù)狀態(tài)，促進農(nóng)機有序高效低損作業(yè)。三、構(gòu)建糧食全程機械化高效生產(chǎn)體系大力推廣保護性耕作，促進農(nóng)作物生產(chǎn)機械化與耕地保護有效統(tǒng)籌、耕地用養(yǎng)合理兼顧。加快選育宜機化糧食品種，提升育種機械化水平，推進良種良機協(xié)同。深入推進主要糧食作物生產(chǎn)全程機械化，探索適合不同作物、不同區(qū)域、不同規(guī)模的全程機械化生產(chǎn)模式，形成高效機械化技術(shù)路線和解決方案。加快種子處理、高效植保、產(chǎn)地烘干、秸稈綜合利用等環(huán)節(jié)與耕種收環(huán)節(jié)機械化集成配套，推動建立健全區(qū)域化、標準化和高質(zhì)量的機械化生產(chǎn)體系。四、推進畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖全程機械化完善主要畜種養(yǎng)殖機械化技術(shù)標準體系,制定奶牛、肉牛、肉羊等主要畜種規(guī)模化養(yǎng)殖設施裝備配套技術(shù)規(guī)范。推動構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)模式，打造區(qū)域化、規(guī)?；?、標準化、信息化的畜禽養(yǎng)殖全程機械化生產(chǎn)模式。重點推廣高效飼草料生產(chǎn)與加工裝備技術(shù)，鞏固提高飼草料生產(chǎn)與加工等環(huán)節(jié)機械化水平。推進機械裝備與養(yǎng)殖工藝融合，示范推廣精準飼喂、智能環(huán)控、疫病防控、糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等專用技術(shù)裝備，提升畜牧養(yǎng)殖主要品種、重點環(huán)節(jié)、規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)機械化水平。推廣畜牧綠色智能養(yǎng)殖機械化新技術(shù)、新裝備、新工藝、新模式,積極解決疫病防控、畜產(chǎn)品采集加工、糞污收集處理與利用等薄弱環(huán)節(jié)機械裝備應用難題,推廣先進適用畜禽養(yǎng)殖機械裝備技術(shù)。穩(wěn)步開展水產(chǎn)養(yǎng)殖工藝、設施與機械裝備協(xié)同示范，探索綠色養(yǎng)殖全程機械化解決方案。到2025年,飼草料生產(chǎn)與加工基本實現(xiàn)機械化，畜牧養(yǎng)殖機械化率達到50%左右。五、推廣應用綠色高效農(nóng)畜產(chǎn)品初加工機械裝備以玉米、小麥、馬鈴薯、大豆、水稻等作物和奶牛、肉牛、肉羊等主要畜種為主，兼顧向日葵、雜糧雜豆、蔬菜等經(jīng)濟、特色作物的農(nóng)產(chǎn)品初加工關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動快速預冷、節(jié)能干燥、綠色儲藏、低溫壓榨、高效去皮脫殼、清潔分等分級及畜禽屠宰、冷鏈物流等關(guān)鍵技術(shù)與裝備推廣應用。探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+初加工機械化”，推動農(nóng)畜產(chǎn)品初加工重點環(huán)節(jié)機械化與信息化、智能化融合發(fā)展。加快制定健全農(nóng)畜產(chǎn)品初加工機械化推廣鑒定技術(shù)標準。推進主要糧食作物低損失的農(nóng)產(chǎn)品初加工機械裝備成套化,提升農(nóng)畜產(chǎn)品初加工工程化水平。專欄2

全程全面機械化重點工作和重要項目1.農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣創(chuàng)建:以糧食作物為重點，以補短板、強全程、提水平為核心，創(chuàng)建10個農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣。2.黑土地保護性耕作行動:在呼倫貝爾市、興安盟、通遼市和赤峰市適宜區(qū)域全面推廣保護性耕作，2025年實施面積達到2950萬畝。3.實施耕地深松:以打破犁底層，提高土壤蓄水保墑能力為目標，在適宜地區(qū)開展耕地深松作業(yè)，年均完成耕地深松作業(yè)不少于1000萬畝。4.經(jīng)濟、特色作物生產(chǎn)全程機械化典型案例遴選發(fā)布:以向日葵、甜菜及雜糧為重點，開展全程機械化技術(shù)試驗示范，遴選適宜機具，總結(jié)技術(shù)路線，提煉生產(chǎn)模式，發(fā)布全程機械化典型案例3

個。5.設施農(nóng)業(yè)全程機械化示范縣創(chuàng)建:以優(yōu)勢區(qū)域為重點，推動蔬菜、花卉、中藥材、食用菌等設施種植品種全程機械化技術(shù)裝備體系和社會化服務體系建設，創(chuàng)建設施農(nóng)業(yè)全程機械化示范縣2個。6.規(guī)模養(yǎng)殖全程機械化示范縣創(chuàng)建:突破主要養(yǎng)殖品種重點環(huán)節(jié)的機械化生產(chǎn)，推進畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機械裝備與養(yǎng)殖工藝融合，創(chuàng)建3個規(guī)模養(yǎng)殖全程機械化示范縣。7.主要畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖裝備技術(shù)推廣應用:加快示范推廣精準飼喂、智能環(huán)控、疫病防控、糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等專用技術(shù)裝備，總結(jié)形成不同品種的畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機械化解決方案。

第四章加快推進農(nóng)機智能化、綠色化發(fā)展一、推動智能農(nóng)機裝備示范引領(lǐng)加快提升農(nóng)機裝備“耕、種、管、收”全程作業(yè)質(zhì)量與作業(yè)效率。大力推廣基于北斗、5G的自動駕駛、遠程監(jiān)控、智能控制等技術(shù)在大型拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機等機具上的應用，引導高端智能農(nóng)機裝備加快發(fā)展。加大農(nóng)田精細平整、精準播種、精準施藥和自動駕駛等技術(shù)應用，提升精準作業(yè)技術(shù)水平。拓展智能農(nóng)機精準作業(yè)應用場景，推動基于北斗的農(nóng)機作業(yè)監(jiān)測等技術(shù)裝備推廣應用，提高作業(yè)質(zhì)量和監(jiān)測效率，促進機械化信息化融合。加快規(guī)模化養(yǎng)殖數(shù)字化技術(shù)裝備的應用進程，加大對智能養(yǎng)殖裝備的示范推廣，探索建設智慧農(nóng)牧場。二、推進機械化生產(chǎn)數(shù)字化管理加快機械化生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)建設，推進內(nèi)蒙古農(nóng)機化信息管理服務平臺建設，應用農(nóng)機作業(yè)監(jiān)測、遠程調(diào)度等信息化技術(shù)，實現(xiàn)對重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)的信息化管理與調(diào)度。推廣應用手機APP、人臉識別、補貼機具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù),加快農(nóng)機購置與應用補貼業(yè)務全流程線上高效安全辦理。提升農(nóng)機試驗鑒定、安全監(jiān)理等業(yè)務信息化管理水平,努力實現(xiàn)農(nóng)機購置與應用補貼、試驗鑒定、安全監(jiān)理等數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通,提升政策實施質(zhì)量和效率。做好機械化生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全管理。三、推進農(nóng)機節(jié)能減排加快綠色智能農(nóng)機裝備和節(jié)本增效農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣應用。大力示范推廣節(jié)種節(jié)水節(jié)能節(jié)肥節(jié)藥農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)，加快側(cè)深施肥、精準施藥、節(jié)水灌溉、高性能免耕播種等機械裝備推廣應用，減少種子、化肥、農(nóng)藥、水資源用量。加大殘膜撿拾回收等機械裝備的研發(fā)推廣力度，支撐循環(huán)利用農(nóng)業(yè)廢棄物。培育壯大新型農(nóng)機服務組織，提供高效便捷農(nóng)機作業(yè)服務，提升作業(yè)效率，降低能源消耗。實施農(nóng)機報廢更新補貼政策，加快淘汰能耗高、作業(yè)損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)、節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第五章做大做強農(nóng)牧業(yè)機械化服務產(chǎn)業(yè)鏈一、壯大農(nóng)機作業(yè)社會化服務培育壯大農(nóng)機作業(yè)服務公司、農(nóng)機合作社、農(nóng)機服務專業(yè)戶等農(nóng)機社會化服務主體，推進農(nóng)機社會化服務向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、全產(chǎn)業(yè)延伸，支持農(nóng)機化服務品牌打造與宣傳。支持農(nóng)機社會化服務區(qū)域中心建設，推廣“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務模式，廣泛開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管。加強和扶持救災防災專用農(nóng)機裝備儲備、能力建設，提升農(nóng)機應急搶收搶種搶烘及排澇抗旱服務能力。鼓勵大中專畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或加入新型農(nóng)機服務組織。二、推進作業(yè)服務模式創(chuàng)新積極發(fā)展“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+全程機械化+綜合農(nóng)事服務中心”“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+適度規(guī)模+全程機械化”“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+規(guī)?；?特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+全程機械化”等機械化生產(chǎn)、社會化服務多樣化模式。支持農(nóng)機服務組織開展糧食烘干、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等在內(nèi)的多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建多元化農(nóng)機社會化服務體系。依托農(nóng)機企業(yè)、農(nóng)機服務主體，探索開展農(nóng)機互助、設備共享等有效方式，提高農(nóng)機使用效率。三、推進農(nóng)機技能培訓和專業(yè)農(nóng)機手培育支持優(yōu)勢農(nóng)機企業(yè)與學校共建共享實訓基地，注重培養(yǎng)農(nóng)機高技能專業(yè)人才。充分發(fā)揮農(nóng)機培訓機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機合作組織等社會力量的作用，加強農(nóng)機實用技能，提高培訓質(zhì)量。依托高素質(zhì)農(nóng)牧民培育項目，大力開展專業(yè)農(nóng)機手培訓行動，加大對農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社帶頭人的培訓力度，提升農(nóng)機專業(yè)服務能力。加強隊伍建設，大力遴選和培養(yǎng)農(nóng)機生產(chǎn)及使用一線“土專家”。專欄3

農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)鏈重點工作和重要項目1.農(nóng)機作業(yè)服務新模式新業(yè)態(tài)培育:大力發(fā)展“全程機械化+綜合農(nóng)事服務中心”等農(nóng)機服務新模式新業(yè)態(tài)。支持引導農(nóng)機服務主體通過跨區(qū)作業(yè)訂單作業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、數(shù)字化應用等多種形式，開展高效便捷的農(nóng)機作業(yè)服務。2.專業(yè)農(nóng)機手培訓行動:以糧食作物機收減損、水稻機械化移栽、黑土地保護性耕作、主要農(nóng)作物全程機械化生產(chǎn)等內(nèi)容為重點，大力開展基層一線專業(yè)農(nóng)機手培訓，加快農(nóng)業(yè)機械化主推技術(shù)到位率，切實提升機手關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作水平和作業(yè)質(zhì)量。3.機械化防災減災能力提升:加強農(nóng)機服務組織防災減災能力建設指導，認真分析總結(jié)各地自然災害發(fā)生規(guī)律和特點指導農(nóng)機服務組織科學合理配置作業(yè)機具，加強農(nóng)機手應急救災防災技能培訓，促使農(nóng)機保有量和類型結(jié)構(gòu)滿足救災防災需要，災害發(fā)生時適用農(nóng)機裝備供得上用得好。

第六章切實加強農(nóng)機安全管理一、嚴格落實安全監(jiān)管責任堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,建立健全農(nóng)牧部門牽頭,農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)、農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)和行政審批機構(gòu)分工負責的農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管責任制。嚴格履行安全監(jiān)管職責，依法核發(fā)拖拉機和聯(lián)合收割機牌證，做好駕駛?cè)伺嘤柡涂荚嚬芾?，嚴格農(nóng)機安全技術(shù)檢驗。強化安全檢查和隱患排查，加強重要節(jié)假日、重要農(nóng)時和重要活動等關(guān)鍵時點的安全生產(chǎn)督導檢查，嚴查嚴處違法違規(guī)行為。切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，有效遏制農(nóng)機發(fā)生較大以上安全事故。二、不斷提升安全監(jiān)管能力積極開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,爭創(chuàng)全國“平安農(nóng)機”示范縣。深入開展“安全生產(chǎn)月”“安全宣傳咨詢?nèi)铡焙桶踩麄鳌拔暹M”活動,創(chuàng)新宣傳形式、豐富宣傳內(nèi)容,提升安全宣傳效果。常態(tài)化組織農(nóng)機事故應急演練,做好農(nóng)機安全突發(fā)事件應急處置，規(guī)范農(nóng)機事故處理認定。加強農(nóng)機安全監(jiān)管和應急救援，更新升級基層農(nóng)機安全監(jiān)管裝備，推進農(nóng)機安全監(jiān)管信息化，強化鄉(xiāng)村農(nóng)機安全監(jiān)管力量建設,推進農(nóng)機安全“網(wǎng)格化”管理。三、推進駕駛培訓制度改革做好農(nóng)機駕駛培訓機構(gòu)由“資格管理”向“監(jiān)督管理”的轉(zhuǎn)換。進一步拓寬培訓渠道,鼓勵農(nóng)機教學、生產(chǎn)、推廣、社會化服務等機構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢開展駕駛培訓業(yè)務，解決農(nóng)牧民學機難、學機不方便的問題。強化駕駛培訓工作事中事后監(jiān)管,提高培訓質(zhì)量，嚴把駕駛考試關(guān)口,確保農(nóng)機手全面掌握安全生產(chǎn)知識和駕駛操作技能。專欄4農(nóng)機安全生產(chǎn)重點工作1.開展“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建:圍繞“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建活動，遴選推薦“平安農(nóng)機”示范市和示范縣，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。2.強化拖拉機“亮尾工程”:加強拖拉機注冊登記、安全檢驗和安全檢查工作，推進拖拉機運輸機組燈光齊全并粘貼反光標識。鼓勵其他上路行駛的農(nóng)牧業(yè)機械粘貼或裝備反光標識。3.加快老舊農(nóng)機報廢更新:全面落實農(nóng)機報廢更新補貼政策，引導老舊拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、機動噴霧(粉)機、機動脫粒機、飼料(草)粉碎機、鍘草機等農(nóng)機淘汰更新，加快綠色、智能、復式、高效農(nóng)牧業(yè)機械化技術(shù)裝備普及應用。第七章強化支持發(fā)展政策舉措一、實施農(nóng)機裝備補短板行動計劃緊盯農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)全面摸清農(nóng)機短板,組織制定農(nóng)機短板技術(shù)裝備需求目錄,引導科研院所和農(nóng)機企業(yè)等向農(nóng)機補短板聚焦用力，重點研發(fā)制造大豆玉米帶狀復合種植專用播種機、高速精量(免耕)播種機、檸條平茬收獲專用機械、馬鈴薯撿拾裝袋機、智能飼喂設備、中藥材收獲機等，聯(lián)合有關(guān)部門、有關(guān)地區(qū)和優(yōu)勢企業(yè),布局和建設全程機械化科研基地,為農(nóng)機農(nóng)藝融合研究創(chuàng)造條件。推動產(chǎn)學研深度融合,支持開展智能農(nóng)機裝備等重點項目研究,主動服務研發(fā)制造需求,拓展農(nóng)機應用場景,培育壯大應用主體。依托重大科技專項、首臺套保險等政策，引導我區(qū)重點農(nóng)機企業(yè)參與全國農(nóng)機補短板行動。推進檸條平茬收獲專用機械熟化定型，引導檸條平茬機械刀片生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)優(yōu)化刀片性能。鼓勵企業(yè)與新型經(jīng)營主體對接，探索建立“企業(yè)+合作社+基地”的產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、推廣新模式。提升農(nóng)機鑒定能力，健全完善農(nóng)機試驗鑒定大綱和農(nóng)牧業(yè)機械化標準體系,促進科技成果轉(zhuǎn)化應用。二、強化政策支持投入穩(wěn)定實施農(nóng)機購置與應用補貼政策,著力穩(wěn)重點、擴范圍、優(yōu)服務、強監(jiān)管、提效能,推進補貼機具有進有出、優(yōu)機優(yōu)補、補短強弱、獎優(yōu)罰劣，加大對智能、高端安全農(nóng)機裝備支撐力度,持續(xù)提升政策實施精準化、規(guī)范化、便利化水平。開展農(nóng)機購置綜合補貼試點,選擇部分有條件、有意愿的盟市探索創(chuàng)新補貼資金使用與管理方式,實施購置補貼與作業(yè)補助、貸款貼息、融資租賃承租補助等相結(jié)合的補貼方式。全面實施農(nóng)機報廢更新補貼政策，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)，節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整。落實好東北黑土地保護性耕作行動計劃免(少)耕播種作業(yè)補助政策，牢牢把握“多覆蓋、少動土”的核心技術(shù)要求，聚焦秸稈覆蓋免少耕播種關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強機具有效供給，突出整體推進縣和高標準應用基地示范引領(lǐng)，嚴格規(guī)范技術(shù)要求，實施差異化補助，推進高質(zhì)多補，在東部四盟市適宜區(qū)域穩(wěn)步擴大保護性耕作應用面積。開展農(nóng)機作業(yè)用油保障工作，加強與中國石油天然氣股份有限公司內(nèi)蒙古銷售分公司、中國石化銷售股份有限公司內(nèi)蒙古石油分公司溝通協(xié)調(diào)，推動供油企業(yè)提供優(yōu)先、優(yōu)