當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的階段性特征課件

黨校2011.9當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的階段性特征黨校當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的階段性特征1

發(fā)展的階段性特征，就是社會(huì)發(fā)展的任何一個(gè)階段都會(huì)與其他階段有不同的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展需求、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展?fàn)顟B(tài)等。十七大闡述我國(guó)社會(huì)發(fā)展的八個(gè)新的階段性特征；十七屆四中全會(huì)提出了兩個(gè)“沒有變”與兩個(gè)“一系列新”：初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，社會(huì)主要矛盾沒有變，呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，出現(xiàn)一系列新情況新問題；十七屆五中全會(huì)提出“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，符合我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段性新特征”。七一講話：我們要準(zhǔn)確把握世界發(fā)展大勢(shì)，準(zhǔn)確把握社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，深入研究我國(guó)發(fā)展的階段性特征......發(fā)展的階段性特征，就是社會(huì)發(fā)展的任何一個(gè)2已變未變階段性特征是科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)二大特征已變未變階段性特征是科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)二大特征3一、今天的變化

我們的觀點(diǎn)是，30多年的快速發(fā)展，讓中國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，這些變化深刻地改變了中國(guó)社會(huì)，也深刻地影響著中國(guó)社會(huì)發(fā)展的路徑與方式。中國(guó)社會(huì)要想繼續(xù)往前走，必須審時(shí)度勢(shì)，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的變化有清醒的認(rèn)識(shí)和積極地面對(duì)。一、今天的變化

我們的觀點(diǎn)是，30多年的快速發(fā)展，讓中國(guó)社會(huì)4社會(huì)結(jié)構(gòu)日益多元：從團(tuán)結(jié)到和諧12社會(huì)需求逐漸提升：從活著到尊嚴(yán)

社會(huì)狀態(tài)更加開放：從捂蓋到公布

345發(fā)展方式開始轉(zhuǎn)變：從三高到科學(xué)發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜：從合作到包容

社會(huì)管理創(chuàng)新社會(huì)結(jié)構(gòu)日益多元：從團(tuán)結(jié)到和諧12社會(huì)需求逐漸提升：從活著到5第一，社會(huì)結(jié)構(gòu)日益多元社會(huì)結(jié)構(gòu)：就是社會(huì)中的社會(huì)群體在社會(huì)中的分布狀況。

廣義地結(jié)構(gòu)，包括階級(jí)階層結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系結(jié)構(gòu)以及社會(huì)價(jià)值觀念結(jié)構(gòu)等11種重要結(jié)構(gòu)。

第一，社會(huì)結(jié)構(gòu)日益多元6

狹義的結(jié)構(gòu)，即階級(jí)階層結(jié)構(gòu)

改革開放之前：兩個(gè)階級(jí)、一個(gè)階層；

改革開放之后：出現(xiàn)了新的社會(huì)階層和社會(huì)群體?！叭嗣瘛备拍顜淼纳鐣?huì)狀態(tài)的變化2002年之前的《憲法》：人民由勞動(dòng)者和愛國(guó)者組成；2002年的《憲法》：人民的內(nèi)涵擴(kuò)充，由勞動(dòng)者、建設(shè)者和愛國(guó)者組成。

?從講團(tuán)結(jié)到講和諧狹義的結(jié)構(gòu)，即階級(jí)階層結(jié)構(gòu)7第二，社會(huì)需求逐漸提升

現(xiàn)實(shí)感受：我們剛剛滿足于和陶醉于經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的重大成就的同時(shí)，突然發(fā)現(xiàn)有種我們沒有想到的問題出現(xiàn)了，百姓對(duì)政府好像越來越不滿意了，越來越不買賬了，抱怨的情緒越來越大，叫苦的聲音越來越大。

第二，社會(huì)需求逐漸提升8

鄧小平同志晚年曾經(jīng)說過，我們總認(rèn)為發(fā)展慢不行，現(xiàn)在看發(fā)展起來之后的問題一點(diǎn)也不比發(fā)展慢要少，甚至還要多得多，復(fù)雜得多，棘手得多。需求的變化：不僅是經(jīng)濟(jì)小康，還要文化小康、政治小康、環(huán)境小康，真正意義上的全面小康。

意識(shí)的轉(zhuǎn)變：規(guī)則意識(shí)向權(quán)利意識(shí)

?從生活好到有尊嚴(yán)鄧小平同志晚年曾經(jīng)說過，我們總認(rèn)為發(fā)展慢9第三，社會(huì)狀態(tài)更加開放

?

首先，人的“解放”——相對(duì)的自由發(fā)展思想“天馬行空”、時(shí)間“自主支配”、情感“豐富多彩”、行為“為所欲為”如：中國(guó)社會(huì)現(xiàn)在的人口流動(dòng)規(guī)模、頻率、范圍都是空前的。對(duì)制度形成了巨大的沖擊：土地承包制度、戶籍制度、就業(yè)制度、黨員管理制度等等。

第三，社會(huì)狀態(tài)更加開放10?其次，社會(huì)的“開放”——絕對(duì)的公開透明

盡管人口的流動(dòng)性已經(jīng)給我們帶來了很大的困惑，但壓力還不算太大，更大的壓力來自于另外一個(gè)變化：隨著現(xiàn)代科技的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，社會(huì)變得越來越透明，越來越公開，資訊的無障礙傳播讓我們突然發(fā)現(xiàn)，今天的社會(huì)就像是在一個(gè)玻璃罩下。要求：開放的心態(tài)、開放的理念和開放的行為。

?從捂蓋子到勤公布?其次，社會(huì)的“開放”——絕對(duì)的公開透明11第四，發(fā)展方式開始轉(zhuǎn)變高投入：用投入堆出GDP高消耗：難以持續(xù)、處處被動(dòng)高污染：一切努力化為零非均衡發(fā)展戰(zhàn)略：營(yíng)養(yǎng)配置嚴(yán)重失衡

觀點(diǎn)：如果我們的發(fā)展只是讓少部分地區(qū)和少部分人獲得了超常規(guī)的收益，而讓更大部分地區(qū)和更大多數(shù)人得不到應(yīng)有的發(fā)展，跟不上發(fā)展的步伐，那么這樣的發(fā)展是否具有合法性?是否具有說服力?

?從三高到科學(xué)發(fā)展第四，發(fā)展方式開始轉(zhuǎn)變12第五，發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜

?今天的中國(guó)跟世界的聯(lián)系越來越緊密

美國(guó)有一位文化學(xué)家在一篇報(bào)告里說，一個(gè)社會(huì)尤其東方社會(huì)，不管其體制多么專制，與西方社會(huì)有多么的不同，但如果這個(gè)社會(huì)中的百姓喝著可口可樂、穿著牛仔褲、聽著搖滾樂，這個(gè)社會(huì)與西方社會(huì)已經(jīng)沒有多大的不同了。也就是說，一個(gè)社會(huì)中人的生活模式、行為觀念決定著這個(gè)社會(huì)的運(yùn)行狀況。第五，發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜13這是否也可以看作是在給我們提個(gè)醒，我們?cè)谂c世界的緊密聯(lián)系中什么該變什么不該變？什么變了什么沒變？什么變好了什么變差了？？

?從合作到包容這是否也可以看作是在給我們提個(gè)醒14社會(huì)管理創(chuàng)新政府角色定位——科學(xué)發(fā)展問題注重價(jià)值導(dǎo)向——意識(shí)形態(tài)問題民生問題改善——干群關(guān)系問題加強(qiáng)社會(huì)管理——善治能力問題社會(huì)管理創(chuàng)新政府角色定位——科學(xué)發(fā)展問題15社會(huì)管理能力要理順利益關(guān)系，不要因決策不當(dāng)而“添隱患”；要嚴(yán)格依法辦事，不要因違法行政而“造是非”

；要掌控社會(huì)情緒，不要因情緒瘀積而“埋炸彈”；要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，不要因網(wǎng)絡(luò)炒作而“煽民憤”；要健全相關(guān)機(jī)制，不要因突發(fā)事件而“亂陣腳”；要保持政治清醒，不要因應(yīng)對(duì)無能而“失良機(jī)”。社會(huì)管理能力要理順利益關(guān)系，不要因決策不當(dāng)而“添隱患”；16二、今天的未變

中國(guó)改革開放30多年的發(fā)展相當(dāng)于從兩歲的孩子變成五歲的孩子，盡管五歲的孩子跟兩歲的孩子已經(jīng)有了很大的不同，但依然處于幼年階段。正因?yàn)槲覈?guó)依然處在社會(huì)主義初級(jí)階段，所以必須面對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的很多問題，不能因?yàn)橐呀?jīng)發(fā)生了這么多的變化，就否定我們對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本判斷。二、今天的未變

中國(guó)改革開放30多年的發(fā)展相當(dāng)于從兩歲的孩子17第一，生產(chǎn)力水平仍然比較低工業(yè)化的中后期城市化的初中期信息化產(chǎn)業(yè)化剛剛開始科技應(yīng)用水平和科技發(fā)展水平處于中下游第一，生產(chǎn)力水平仍然比較低18美國(guó)面對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退，總要通過運(yùn)作新的產(chǎn)業(yè)來刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2000年是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，2002年是房地產(chǎn)，現(xiàn)在美國(guó)又提出低碳經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)：就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，盡量不要使用那些高排碳的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)盡可能在低碳狀態(tài)下運(yùn)行。要素支撐：強(qiáng)大的科技研發(fā)實(shí)力、強(qiáng)大的低碳經(jīng)濟(jì)金融框架以及強(qiáng)大的低碳經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員。美國(guó)面對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退，總要通過運(yùn)作新的產(chǎn)業(yè)來19第二，人民生活水平依然比較低?民生建設(shè)?如果一個(gè)國(guó)家的發(fā)展只考慮少數(shù)人的生活水平，而把絕大多數(shù)給排斥在外，那么它就不再是社會(huì)主義國(guó)家了。觀點(diǎn)：由于中國(guó)依然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我們做政策、制度安排時(shí)一定要考慮最大多數(shù)群體，我們的生活水平低檔一點(diǎn)不是什么不好意思的事情。我認(rèn)為，中國(guó)目前搞水平低一點(diǎn)的文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)或許才是真正的民生工程。第二，人民生活水平依然比較低20第三，制度化水平依然比較低?鄧小平曾經(jīng)講過，中國(guó)恐怕要再過上五十年，甚至八十年才有可能形成比較成型的、比較規(guī)范的制度體系。?我們認(rèn)為，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制把社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，是人類社會(huì)的一大創(chuàng)新，是中國(guó)共產(chǎn)黨貢獻(xiàn)給人類社會(huì)的一大財(cái)富。但社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如何有機(jī)結(jié)合卻不是一件很容易的事情，結(jié)合不好是會(huì)出大問題的。第三，制度化水平依然比較低21?西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)基本原則就是，政治權(quán)力與經(jīng)濟(jì)要保持適度的空間，不像我們中國(guó)是直接參與和領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。?西方市場(chǎng)300年才成熟，我們是比西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求還要高的全新的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，才走了不到20年。?西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)基本原則就是，政治權(quán)力與經(jīng)濟(jì)要保持適度的22觀點(diǎn)：上述“三個(gè)比較低”說明中國(guó)社會(huì)盡管經(jīng)過30多年的發(fā)展，已經(jīng)有了很多我們稱之為“翻天覆地”的變化，但中國(guó)社會(huì)還依然沒有跨越社會(huì)主義初級(jí)階段，所以我們不能盲目樂觀，做一些超越社會(huì)主義初級(jí)階段的事情。對(duì)于社會(huì)主義初級(jí)階段的很多要求、任務(wù)，我們還必須按照小平同志的要求繼續(xù)往前走。觀點(diǎn)：上述“三個(gè)比較低”說明中國(guó)社會(huì)盡管經(jīng)過2330多年來，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了很大變化，不過也有沒有變的，如何把握變與不變是我們黨必須考慮的問題。如何判定已經(jīng)變了?如何判定沒有變?如何把握好變與不變的度?說到最后就一個(gè)原則：就是中國(guó)共產(chǎn)黨能不能做到?jīng)Q策著眼于最廣大群眾的利益。

著眼點(diǎn)在哪里？一是發(fā)展為人民二是發(fā)展要科學(xué)30多年來，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了很大變化，不過也有24為什么提出科學(xué)發(fā)展觀?科學(xué)發(fā)展觀準(zhǔn)確地把握住了當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的階段性特征。經(jīng)過30多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今天的中國(guó)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，這些變化要求我們要有新的思想、新的理念、新的理論去應(yīng)對(duì)、去指導(dǎo)，所以我們要有新的指導(dǎo)方針，這就是科學(xué)發(fā)展觀。為什么提出科學(xué)發(fā)展觀?科學(xué)發(fā)展觀準(zhǔn)確地把握住了當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)25結(jié)論科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)發(fā)展階段性特征的深刻回應(yīng)

科學(xué)發(fā)展觀的地位來自哪里?它來源于科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)始者對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展階段性特征的深刻把握，社會(huì)發(fā)展階段性特征理論是科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)。當(dāng)我們理解了這一點(diǎn)，就理解了中國(guó)社會(huì)未來發(fā)展的重心。結(jié)論26演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！27黨校2011.9當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的階段性特征黨校當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的階段性特征28

發(fā)展的階段性特征，就是社會(huì)發(fā)展的任何一個(gè)階段都會(huì)與其他階段有不同的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展需求、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展?fàn)顟B(tài)等。十七大闡述我國(guó)社會(huì)發(fā)展的八個(gè)新的階段性特征；十七屆四中全會(huì)提出了兩個(gè)“沒有變”與兩個(gè)“一系列新”：初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，社會(huì)主要矛盾沒有變，呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，出現(xiàn)一系列新情況新問題；十七屆五中全會(huì)提出“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，符合我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段性新特征”。七一講話：我們要準(zhǔn)確把握世界發(fā)展大勢(shì)，準(zhǔn)確把握社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，深入研究我國(guó)發(fā)展的階段性特征......發(fā)展的階段性特征，就是社會(huì)發(fā)展的任何一個(gè)29已變未變階段性特征是科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)二大特征已變未變階段性特征是科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)二大特征30一、今天的變化

我們的觀點(diǎn)是，30多年的快速發(fā)展，讓中國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，這些變化深刻地改變了中國(guó)社會(huì)，也深刻地影響著中國(guó)社會(huì)發(fā)展的路徑與方式。中國(guó)社會(huì)要想繼續(xù)往前走，必須審時(shí)度勢(shì)，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的變化有清醒的認(rèn)識(shí)和積極地面對(duì)。一、今天的變化

我們的觀點(diǎn)是，30多年的快速發(fā)展，讓中國(guó)社會(huì)31社會(huì)結(jié)構(gòu)日益多元：從團(tuán)結(jié)到和諧12社會(huì)需求逐漸提升：從活著到尊嚴(yán)

社會(huì)狀態(tài)更加開放：從捂蓋到公布

345發(fā)展方式開始轉(zhuǎn)變：從三高到科學(xué)發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜：從合作到包容

社會(huì)管理創(chuàng)新社會(huì)結(jié)構(gòu)日益多元：從團(tuán)結(jié)到和諧12社會(huì)需求逐漸提升：從活著到32第一，社會(huì)結(jié)構(gòu)日益多元社會(huì)結(jié)構(gòu)：就是社會(huì)中的社會(huì)群體在社會(huì)中的分布狀況。

廣義地結(jié)構(gòu)，包括階級(jí)階層結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系結(jié)構(gòu)以及社會(huì)價(jià)值觀念結(jié)構(gòu)等11種重要結(jié)構(gòu)。

第一，社會(huì)結(jié)構(gòu)日益多元33

狹義的結(jié)構(gòu)，即階級(jí)階層結(jié)構(gòu)

改革開放之前：兩個(gè)階級(jí)、一個(gè)階層；

改革開放之后：出現(xiàn)了新的社會(huì)階層和社會(huì)群體?！叭嗣瘛备拍顜淼纳鐣?huì)狀態(tài)的變化2002年之前的《憲法》：人民由勞動(dòng)者和愛國(guó)者組成；2002年的《憲法》：人民的內(nèi)涵擴(kuò)充，由勞動(dòng)者、建設(shè)者和愛國(guó)者組成。

?從講團(tuán)結(jié)到講和諧狹義的結(jié)構(gòu)，即階級(jí)階層結(jié)構(gòu)34第二，社會(huì)需求逐漸提升

現(xiàn)實(shí)感受：我們剛剛滿足于和陶醉于經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的重大成就的同時(shí)，突然發(fā)現(xiàn)有種我們沒有想到的問題出現(xiàn)了，百姓對(duì)政府好像越來越不滿意了，越來越不買賬了，抱怨的情緒越來越大，叫苦的聲音越來越大。

第二，社會(huì)需求逐漸提升35

鄧小平同志晚年曾經(jīng)說過，我們總認(rèn)為發(fā)展慢不行，現(xiàn)在看發(fā)展起來之后的問題一點(diǎn)也不比發(fā)展慢要少，甚至還要多得多，復(fù)雜得多，棘手得多。需求的變化：不僅是經(jīng)濟(jì)小康，還要文化小康、政治小康、環(huán)境小康，真正意義上的全面小康。

意識(shí)的轉(zhuǎn)變：規(guī)則意識(shí)向權(quán)利意識(shí)

?從生活好到有尊嚴(yán)鄧小平同志晚年曾經(jīng)說過，我們總認(rèn)為發(fā)展慢36第三，社會(huì)狀態(tài)更加開放

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首先，人的“解放”——相對(duì)的自由發(fā)展思想“天馬行空”、時(shí)間“自主支配”、情感“豐富多彩”、行為“為所欲為”如：中國(guó)社會(huì)現(xiàn)在的人口流動(dòng)規(guī)模、頻率、范圍都是空前的。對(duì)制度形成了巨大的沖擊：土地承包制度、戶籍制度、就業(yè)制度、黨員管理制度等等。

第三，社會(huì)狀態(tài)更加開放37?其次，社會(huì)的“開放”——絕對(duì)的公開透明

盡管人口的流動(dòng)性已經(jīng)給我們帶來了很大的困惑，但壓力還不算太大，更大的壓力來自于另外一個(gè)變化：隨著現(xiàn)代科技的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，社會(huì)變得越來越透明，越來越公開，資訊的無障礙傳播讓我們突然發(fā)現(xiàn)，今天的社會(huì)就像是在一個(gè)玻璃罩下。要求：開放的心態(tài)、開放的理念和開放的行為。

?從捂蓋子到勤公布?其次，社會(huì)的“開放”——絕對(duì)的公開透明38第四，發(fā)展方式開始轉(zhuǎn)變高投入：用投入堆出GDP高消耗：難以持續(xù)、處處被動(dòng)高污染：一切努力化為零非均衡發(fā)展戰(zhàn)略：營(yíng)養(yǎng)配置嚴(yán)重失衡

觀點(diǎn)：如果我們的發(fā)展只是讓少部分地區(qū)和少部分人獲得了超常規(guī)的收益，而讓更大部分地區(qū)和更大多數(shù)人得不到應(yīng)有的發(fā)展，跟不上發(fā)展的步伐，那么這樣的發(fā)展是否具有合法性?是否具有說服力?

?從三高到科學(xué)發(fā)展第四，發(fā)展方式開始轉(zhuǎn)變39第五，發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜

?今天的中國(guó)跟世界的聯(lián)系越來越緊密

美國(guó)有一位文化學(xué)家在一篇報(bào)告里說，一個(gè)社會(huì)尤其東方社會(huì)，不管其體制多么專制，與西方社會(huì)有多么的不同，但如果這個(gè)社會(huì)中的百姓喝著可口可樂、穿著牛仔褲、聽著搖滾樂，這個(gè)社會(huì)與西方社會(huì)已經(jīng)沒有多大的不同了。也就是說，一個(gè)社會(huì)中人的生活模式、行為觀念決定著這個(gè)社會(huì)的運(yùn)行狀況。第五，發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜40這是否也可以看作是在給我們提個(gè)醒，我們?cè)谂c世界的緊密聯(lián)系中什么該變什么不該變？什么變了什么沒變？什么變好了什么變差了？？

?從合作到包容這是否也可以看作是在給我們提個(gè)醒41社會(huì)管理創(chuàng)新政府角色定位——科學(xué)發(fā)展問題注重價(jià)值導(dǎo)向——意識(shí)形態(tài)問題民生問題改善——干群關(guān)系問題加強(qiáng)社會(huì)管理——善治能力問題社會(huì)管理創(chuàng)新政府角色定位——科學(xué)發(fā)展問題42社會(huì)管理能力要理順利益關(guān)系，不要因決策不當(dāng)而“添隱患”；要嚴(yán)格依法辦事，不要因違法行政而“造是非”

；要掌控社會(huì)情緒，不要因情緒瘀積而“埋炸彈”；要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，不要因網(wǎng)絡(luò)炒作而“煽民憤”；要健全相關(guān)機(jī)制，不要因突發(fā)事件而“亂陣腳”；要保持政治清醒，不要因應(yīng)對(duì)無能而“失良機(jī)”。社會(huì)管理能力要理順利益關(guān)系，不要因決策不當(dāng)而“添隱患”；43二、今天的未變

中國(guó)改革開放30多年的發(fā)展相當(dāng)于從兩歲的孩子變成五歲的孩子，盡管五歲的孩子跟兩歲的孩子已經(jīng)有了很大的不同，但依然處于幼年階段。正因?yàn)槲覈?guó)依然處在社會(huì)主義初級(jí)階段，所以必須面對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的很多問題，不能因?yàn)橐呀?jīng)發(fā)生了這么多的變化，就否定我們對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本判斷。二、今天的未變

中國(guó)改革開放30多年的發(fā)展相當(dāng)于從兩歲的孩子44第一，生產(chǎn)力水平仍然比較低工業(yè)化的中后期城市化的初中期信息化產(chǎn)業(yè)化剛剛開始科技應(yīng)用水平和科技發(fā)展水平處于中下游第一，生產(chǎn)力水平仍然比較低45美國(guó)面對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退，總要通過運(yùn)作新的產(chǎn)業(yè)來刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2000年是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，2002年是房地產(chǎn)，現(xiàn)在美國(guó)又提出低碳經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)：就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，盡量不要使用那些高排碳的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)盡可能在低碳狀態(tài)下運(yùn)行。要素支撐：強(qiáng)大的科技研發(fā)實(shí)力、強(qiáng)大的低碳經(jīng)濟(jì)金融框架以及強(qiáng)大的低碳經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員。美國(guó)面對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退，總要通過運(yùn)作新的產(chǎn)業(yè)來46第二，人民生活水平依然比較低?民生建設(shè)?如果一個(gè)國(guó)家的發(fā)展只考慮少數(shù)人的生活水平，而把絕大多數(shù)給排斥在外，那么它就不再是社會(huì)主義國(guó)家了。觀點(diǎn)：由于中國(guó)依然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我們做政策、制度安排時(shí)一定要考慮最大多數(shù)群體，我們的生活水平低檔一點(diǎn)不是什么不好意思的事情。我認(rèn)為，中國(guó)目前搞水平低一點(diǎn)的文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)或許才是真正的民生工程。第二，人民生活水平依然比較低47第三，制度化水平依然比較低?鄧小平曾經(jīng)講過，中國(guó)恐怕要再過上五十年，甚至八十年才有可能形成比較成型的、比較規(guī)范的制度體系。?我們認(rèn)為，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制把社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，是人類社會(huì)的一大創(chuàng)新，是中國(guó)共產(chǎn)黨貢獻(xiàn)給人類社會(huì)的一大財(cái)富。但社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)