我國的經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展講義

第二講我國的經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展一、經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的一般理論1、經(jīng)濟增長：更多的產(chǎn)出，人均國民生產(chǎn)總值來表示。2、經(jīng)濟發(fā)展：隨著產(chǎn)出的增長而出現(xiàn)的經(jīng)濟、社會和政治結(jié)構(gòu)的變化，這些變化包括投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)比重、分配狀況、消費模式、社會福利、文教衛(wèi)生、群眾參與。3、經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系內(nèi)涵不同、增長是發(fā)展的基礎(chǔ)。有四種組合：有增長，有發(fā)展有增長，無發(fā)展無增長，有發(fā)展無增長，無發(fā)展4、人均GNP指標(biāo)的缺陷（1）沒有充分反映國民生產(chǎn)總值的分配情況（2）由于匯率的原因，人均GNP缺乏可比性。（3）不能反映人們的福利狀況和生活質(zhì)量。

不能再以GDP指標(biāo)論英雄經(jīng)濟轉(zhuǎn)型科學(xué)發(fā)展觀為什么達到以上這些這么難？

怎樣協(xié)調(diào)政府（中央政府、地方政府）企業(yè)和市場的關(guān)系？

5、衡量經(jīng)濟發(fā)展的指標(biāo)基本必需品的消費量、收入和分配的均等程度、識字率、健康水平和就業(yè)狀況。實際生活質(zhì)量指數(shù)（莫利斯）包括：識字率、預(yù)期壽命、嬰兒死亡率。6、影響經(jīng)濟增長的因素（1）影響短期經(jīng)濟增長的因素總需求：消費需求、投資需求、凈出口需求、政府支出。前三者為內(nèi)生變量，最后為外生變量。存在閑置資源的情況下：不存在閑置資源的情況下：（2）影響長期經(jīng)濟增長的因素A、生產(chǎn)要素的投入數(shù)量：勞動、資本和土地B、生產(chǎn)要素效率的提高：技術(shù)進步；制度創(chuàng)新；管理效率的提高；人力資本的增進、知識的積累和教育的發(fā)展。7、經(jīng)濟增長模型（1）哈羅德—多馬模型強調(diào)資本積累對經(jīng)濟增長的作用，一國的經(jīng)濟增長取決于儲蓄率，即資本積累率。經(jīng)濟增長率為G，資本產(chǎn)出比率V，儲蓄率sG=s/V（2）索洛模型強調(diào)技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的作用。提出了測算技術(shù)進步對經(jīng)濟增長推動作用的“余值法”。G=αL+βK+AA=G－αL－βKA為技術(shù)進步率，L為勞動增長率，K為資本增長率（3）內(nèi)生增長模型代表人物：曼昆、羅默、韋爾、盧卡斯等內(nèi)容：拓寬資本概念，加入人力資本，可改變資本規(guī)模報酬遞減的趨勢，帶來經(jīng)濟增長的可持續(xù)性，說明資本中人力資本對產(chǎn)量的影響。強調(diào)人力資本對經(jīng)濟增長的作用越來越大，越來越重要。二、制度度創(chuàng)新與與經(jīng)濟增增長的關(guān)關(guān)系制度創(chuàng)新新推動經(jīng)經(jīng)濟增長長；體制創(chuàng)新新推動經(jīng)經(jīng)濟增長長；為什么？？1、制度：：一系列列被制定定出來的的規(guī)則、、守法程程序和行行為的倫倫理道德德規(guī)范，，它旨在在約束追追求主體體福利或或效用最最大化的的個人行行為。它它分為憲憲法秩序序、制度度安排、、倫理道道德規(guī)范范。2、制度創(chuàng)創(chuàng)新推動動經(jīng)濟增增長的機機理產(chǎn)權(quán)國家意識形態(tài)態(tài)三、歷史上的的中國經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展目前：2011年，我們們國家創(chuàng)創(chuàng)造了47.2萬億元的的國內(nèi)生生產(chǎn)總值值，在這這十年里里，世界界經(jīng)濟的的平均增增速為3.9%，而中國國經(jīng)濟的的增長10年中有6年超過10%，即便是是在國際際金融危危機沖擊擊最嚴(yán)重重的2009年，我們們依然跑跑出了9.2%的驚人速速度。2012年達到51.93億。歷史：按照偉大大的經(jīng)濟濟歷史學(xué)學(xué)家安格格斯·麥迪森的的計算，，在公元元元年中中國GDP占到世界界總量的的26.2%，僅次于于印度，，是世界界第二大大經(jīng)濟體體。在公元1000年時占22.7%，公元1500（明朝弘弘治明明孝宗宗）年中中國超過過印度，，成為世世界第一一大經(jīng)濟濟體。隨后一直直在20%以上。1820年達到32.9%。1870年的17.2%，1913年的8.9%，1950年到1980年一直在在4.5%左右1998年又上升升到了11.5%中國封建建王朝的的頂峰是是宋朝而而不是唐唐朝。宋宋朝是中中國歷史史上經(jīng)濟濟最繁榮榮、科技技最發(fā)達達、文化化最昌盛盛、藝術(shù)術(shù)最高深深、人民民生活水水平最富富裕的朝朝代。宋代是當(dāng)當(dāng)時世界界上發(fā)明明創(chuàng)造最最多的國國家。中中國歷史史上的重重要發(fā)明明一半以以上都出出現(xiàn)在宋宋朝，那那時中國國所謂的的四大發(fā)發(fā)明的三三項被發(fā)發(fā)明或是是開始得得到大規(guī)規(guī)模實際際的運用用，火藥藥、指南南針、印印刷術(shù)、、紙幣、、垂線紡紡織，瓷瓷器工藝藝的重要要改革等等。宋朝朝航海、、造船、、醫(yī)藥、、工藝、、農(nóng)技等等都達到到了古代代前所未未有、后后難比及及的高度度。宋朝已經(jīng)經(jīng)達到了了封建王王朝的頂頂峰，已已經(jīng)出現(xiàn)現(xiàn)了資本本主義萌萌芽中國在歷歷史上的的絕大多多數(shù)時間間里都是是領(lǐng)先世世界經(jīng)濟濟發(fā)展的的。中華民族族的偉大大復(fù)興中國經(jīng)濟濟歷史的的發(fā)展是是什么原原因造成成的？有兩人試試圖解釋釋：一是“李李約瑟之之謎”：：18世紀(jì)末英英國工業(yè)業(yè)革命的的主要條條件，中中國早在在14世紀(jì)就幾幾乎全部部具備了了二是“韋韋伯疑問問”北京大學(xué)學(xué)學(xué)報2007年10期現(xiàn)有“錢錢學(xué)森之之問”經(jīng)濟增長長中的勞勞動、資資本和技技術(shù)（從從供給角角度）四、經(jīng)濟濟增長中中的勞動動（一）基本本概念1、勞動質(zhì)和量量勞動的數(shù)量量：勞動力力投入的總總時數(shù)=每個人工作作小時數(shù)×工作人數(shù)勞動的質(zhì)量量：表現(xiàn)為工工作效率和和勞動效果果取決于三個個因素：一一是勞動復(fù)復(fù)雜程度，，二是技術(shù)術(shù)熟練程度度，三是知知識的積累累程度。2、勞動力參與與率勞動力占勞勞動適齡人人口的比重重。勞動力=就業(yè)者+失業(yè)者勞動適齡人人口=勞動力+非勞動力（（家務(wù)勞動動者、福利利慈善工作作者、實習(xí)習(xí)學(xué)生、退退休者、病病殘人）總?cè)丝?勞動適齡人人口+非勞動適齡齡人口以美國為例例：總?cè)丝诳?70200000人，勞動適適齡人口205200000人，勞動力力137600000人（其中就就業(yè)者131400000人，失業(yè)者者6200000人）那么，，非勞動力？？勞動力參與與率？失業(yè)率？影響勞動力力參與率的的因素：經(jīng)濟發(fā)展展?fàn)顩r、教教育、人口口增長、收收入稅收政政策、產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)、社社會文化、、傳統(tǒng)等。。（二）我國國的人口分分布與人口口發(fā)展1、人口分分布1935年年，人口地地理學(xué)家胡胡煥庸提出出人口地理理分界線：：騰沖----璦琿琿。東部36%人口96%，西部部64%人人口4%，，后人進一一步修正：：東部43%人口94%，西西部57%人口94.2%。。2、人口年年齡特征接受基礎(chǔ)教教育的人口口比重縮小小勞動適齡人人口比重穩(wěn)穩(wěn)定中略增增人口老齡化化加速，國國家統(tǒng)計局局：2010年11月1日，，60歲以以上為13.26%.人口轉(zhuǎn)變趨趨勢將繼續(xù)續(xù)3、人口與與經(jīng)濟增長長和發(fā)展的的關(guān)系人口數(shù)量人口質(zhì)量：：身體、思思想、文化化人口結(jié)構(gòu)：：性別、年年齡、地域域、教育、、民族、婚婚姻家庭等等4、中國是否否已經(jīng)出現(xiàn)現(xiàn)“劉易斯斯拐點”？？民工荒、人人口紅利、、人口詛咒咒人口紅利：：社會出生生率從高到到低轉(zhuǎn)變中中，少兒比比例低，勞勞動人口比比例高，老老齡化還沒沒達到較高高水平，勞勞動力資源源豐富，社社會撫養(yǎng)負(fù)負(fù)擔(dān)較輕，，有利于經(jīng)經(jīng)濟增長的的一種狀態(tài)態(tài)。未來我國還還是面臨勞勞動力的相相對過剩五、經(jīng)濟增增長中的資資本1、考察資資本來源的的概念實物資本和和虛擬資本本資本流量和和資本存量量資本積累和和資本折舊舊2、我國資資本供給渠渠道與機制制的新特點點國內(nèi)資本存存量（非金金融資產(chǎn)））：1952—2008年GDP增長長近77倍倍，資產(chǎn)存存量增長近近60倍。。社會資本來來源：國內(nèi)內(nèi)部門融資資所占比例例下降，國國外部門融融資上升；；國內(nèi)各部部門融資中中，金融機機構(gòu)融資上上升，非金金融企業(yè)部部門和政府府部門融資資下降；融融資已形成成市場供給給為主，政政府供給為為輔的格局局。民間資本的的作用不斷斷提升：從從企業(yè)資金金的角度，，2008年企業(yè)自籌籌資金達到到78.3%。資本市場的的作用不斷斷增強：低低收入國家家股票市價價總值與GDP的比20%-30%,中等國家50%，發(fā)達國家家等于或高高于GDP。中國2009年達到71%。未來加大直直接融資的的比重自然資源與與經(jīng)濟增長長資源稟賦與與資源詛咒咒（資源陷陷阱）資源重要資源也不重重要（各個個生產(chǎn)要素素可以替代代）“荷蘭病”是指指一國特別別是指中小小國家經(jīng)濟濟的某一初級產(chǎn)品部門異常繁繁榮而導(dǎo)致致其他部門門的衰落的的現(xiàn)象。20世紀(jì)50年代，已是是制成品出口主要國家的的荷蘭發(fā)現(xiàn)現(xiàn)大量石油油和天然氣氣，荷蘭政政府大力發(fā)發(fā)展石油、、天然氣業(yè)業(yè)，出口劇劇增，國際收支出現(xiàn)順差，經(jīng)濟顯現(xiàn)現(xiàn)繁榮景象象?？墒?，，蓬勃發(fā)展展的天然氣氣業(yè)卻嚴(yán)重重打擊了荷荷蘭的農(nóng)業(yè)業(yè)和其他工工業(yè)部門，，削弱了出出口行業(yè)的的國際競爭力力，這種資源源產(chǎn)業(yè)在““繁榮”時時期價格膨膨脹是以犧犧牲其他行行業(yè)為代價價的現(xiàn)象，，國際上稱稱之為“荷荷蘭病”。六、經(jīng)濟增增長中的技技術(shù)高新技術(shù)、、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)、技術(shù)發(fā)發(fā)明、技術(shù)術(shù)創(chuàng)新衡量指標(biāo)：：全要素生生產(chǎn)率1979——2008年我國經(jīng)經(jīng)濟年均增增長9.8%，其中中資本投入入增長8.2%，對對經(jīng)濟的貢貢獻率為45.9%，勞動增增長1.8%，貢獻獻率10.6%，全全要素生產(chǎn)產(chǎn)率貢獻率率43.5%。2007年年R&D（（研究與開開發(fā)）經(jīng)費費占GDP的比重2.21%，高收入入國家2.45%，，上中等國國家1.24%，下下中等國家家1%，我我國屬于下下中等收入入國家，但但R&D經(jīng)經(jīng)費達到1.49%，還處于于上升中。。七、中國是是否跨越““中等收入入陷阱”（一）何謂謂“中等收收入陷阱””是2006年世界銀銀行在《東東亞經(jīng)濟發(fā)發(fā)展報告》》中提出的的一個概念念。是指國國家達到中中等收入后后，由于經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展方方式轉(zhuǎn)變，，導(dǎo)致增長長動力不足足，經(jīng)濟陷陷入停滯的的一種狀態(tài)態(tài)。根據(jù)世界銀銀行2010年8月月定的新標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：995美元元以下為低低收入國家家---40個國家家995—12195美元為中中等收入國國家--10412195美元以上上為高收入入國家--69（二）中等等收入陷阱阱國家的特特征：經(jīng)濟增長回回落、貧富富分化、腐腐敗多發(fā)、、過度城市市化、社會會公共服務(wù)務(wù)短缺、就就業(yè)難、金金融體系脆脆弱、社會會動蕩。并不是所有有的中等收收入國家都都會陷入陷陷阱，“中中等收入陷陷阱”只是是個例，而而不是通論論，并非魔魔咒。目前世界上上面對“中中等收入陷陷阱”的國國家有三種種情況：一是陷入不不能自拔的的國家，巴巴西、阿根根廷、墨西西哥、智利利等拉美國國家，世界界銀行統(tǒng)計計，滯留時時間達37年。二是努力擺擺脫的國家家，馬來西西亞、泰國國等三是成功跨跨越的國家家，如日本本、韓國等等新興工業(yè)業(yè)化國家。。（三）我國國是否陷入入“中等收收入陷阱””2012年，我國人人均GDP已達到6171美元。已進進入中等收收入國家。。有陷入的危危險表現(xiàn)為：經(jīng)經(jīng)濟增長放放緩與自主主創(chuàng)新能力力不足；貧貧富分化與與腐敗嚴(yán)重重并存；過過度城市化化與社會公公共服務(wù)短短缺并存；；就業(yè)困難難、社會不不穩(wěn)定、金金融體系脆脆弱與生產(chǎn)產(chǎn)要素市場場不健全并并存；如何跨越？？中等收入陷陷阱的本質(zhì)質(zhì)在經(jīng)濟效率率層面，是是經(jīng)濟發(fā)展展方式轉(zhuǎn)型型在社會經(jīng)濟濟結(jié)構(gòu)層面面，是需求求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、、收入分配配結(jié)構(gòu)、要要素供給結(jié)結(jié)構(gòu)和區(qū)域域結(jié)構(gòu)等在經(jīng)濟政治治體制層面面，是規(guī)范范政府的行行為，防止止資本與權(quán)權(quán)力勾結(jié)導(dǎo)導(dǎo)致腐敗。。三個層面的的聯(lián)系：經(jīng)濟政治體體制層面對對社會經(jīng)濟濟層面起決決定作用，，社會經(jīng)濟濟層面對經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展方方式層面起起決定作用用，經(jīng)濟政政治體制對對經(jīng)濟發(fā)展展方式也起起決定作用用。主要對策：一是解放““無形之手手”---市場，形成成轉(zhuǎn)型的基基本力量。。進一步市市場化改革革，要素市市場、反壟壟斷二是規(guī)范““有形之手手”---政府，構(gòu)建建轉(zhuǎn)型的引引導(dǎo)力量。。充分利用二二元經(jīng)濟結(jié)結(jié)構(gòu)和區(qū)域域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)構(gòu)的空間和和機遇。八、未來我我國經(jīng)濟發(fā)發(fā)展及其發(fā)發(fā)展重心林毅夫8%2030年GDP35萬億，人均均2.5萬美元。擴大內(nèi)需表現(xiàn)形式為為城鎮(zhèn)化（一）如何何擴大內(nèi)需需----加大消費性性投資力度度（內(nèi)需分為為投資需求求和消費需需求）目前有一政政策主張是是擴大消費費需求—這實際是似似是而非的的主張，為為什么？1998年年以后我們們一直以擴擴大消費為為重心，但但GDP中中消費率卻卻從2000年的62.3%降到2009年的的48%。。也就是在在消費增長長率（政府府消費增長長率和社會會消費品銷銷售增長率率）明顯高高于GDP的情況下下，GDP中的消費費率下行？？據(jù)此，有人人提出提高高居民收入入擴大消費費的主張，，這主張對對嗎？上面的社會會消費品零零售增長率率情況不支支持下面城鄉(xiāng)居居民儲蓄存存款余額增增長率走勢勢也不支持持（圖5））那么消費率率降低的真真正原因是是什么？應(yīng)分析城鄉(xiāng)鄉(xiāng)居民消費費內(nèi)容，從從內(nèi)容上講講分為“吃吃、穿、用用”和“住住、行、學(xué)學(xué)”兩大類類六個部分分。下面分別從從表中看他他們的發(fā)展展情況因此，GDP中消費率下下降的原因因是居民消消費中“住住、行、學(xué)學(xué)”方面的的支出增長長過慢。我國經(jīng)濟運運行的問題題是消費不足，但不是有有效消費需需求不足，，而是有效消消費供供給不不足---消費性性投資資不足足。吃穿用用可以以工業(yè)業(yè)化生生產(chǎn)，，但住住行學(xué)學(xué)只能能靠投投資對策：控制制生產(chǎn)產(chǎn)性投投資，，加大大消費費性投投資。。（二））經(jīng)濟濟發(fā)展展轉(zhuǎn)變變的主主戰(zhàn)場場：城城鎮(zhèn)化化建設(shè)設(shè)投資資解決住住行學(xué)學(xué)----城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化建建設(shè)中國經(jīng)經(jīng)濟將將從以以工業(yè)業(yè)經(jīng)濟濟為主主要推推動力力的經(jīng)經(jīng)濟發(fā)發(fā)展方方式轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)闉橐猿浅擎?zhèn)經(jīng)經(jīng)濟為為主要要推動動力的的經(jīng)濟濟發(fā)展展方式式。農(nóng)村非非農(nóng)業(yè)業(yè)化和和城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化（1）發(fā)達達國家家的經(jīng)經(jīng)驗：：農(nóng)村村非農(nóng)農(nóng)業(yè)化化與城城市化化相一一致。。（2）發(fā)展展中國國家的的經(jīng)驗驗：農(nóng)農(nóng)村非非農(nóng)業(yè)業(yè)化與與城市市化不不一致致，農(nóng)農(nóng)村勞勞動力力主要要不向向城市市轉(zhuǎn)移移，而而是在在農(nóng)村村辦工工業(yè)、、辦第第三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，，發(fā)展展小城城鎮(zhèn)，，成為為農(nóng)村村自身身非農(nóng)農(nóng)業(yè)化化和城城鎮(zhèn)化化。（3）農(nóng)村村非農(nóng)農(nóng)業(yè)化化和城城鎮(zhèn)化化理論論代表人人物：：美國國發(fā)展展經(jīng)濟濟學(xué)家家吉利利斯和和劉易易斯依據(jù)：：發(fā)達達國家家的高高度城城市化化和與與此相相應(yīng)的的工業(yè)業(yè)化帶帶來一一系列列問題題：一一是大大城市市病；；二是是包括括城市市基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)設(shè)費和和農(nóng)村村勞動動者遷遷往城城市的的高昂昂的城城市化化成本本。如如劉易易斯就就得出出結(jié)論論：當(dāng)當(dāng)工業(yè)業(yè)化把把人口口從農(nóng)農(nóng)村轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移到到城市市比在在已有有人口口定居居的地地方進進行工工業(yè)化化代價價高昂昂時，，就有有必要要到農(nóng)農(nóng)村去去辦工工業(yè)，，發(fā)展展小城城鎮(zhèn)，，而不不是把把農(nóng)村村居民民全部部送到到城市市。同時，，選擇擇農(nóng)村村的非非農(nóng)業(yè)業(yè)化和和城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化是是因為為城鎮(zhèn)鎮(zhèn)比農(nóng)農(nóng)村具具有很很多優(yōu)優(yōu)勢：：聚集集效應(yīng)應(yīng)、增增長及及效應(yīng)應(yīng)、吸吸納農(nóng)農(nóng)村剩剩余勞勞動力力。（4）我我國的農(nóng)農(nóng)村非農(nóng)農(nóng)業(yè)化和和城鎮(zhèn)化化改革開放放前：1952—1978年年我國城城鎮(zhèn)人口口從12.5%增加到到17.9%，，這一時時期是低低水平的的農(nóng)村工工業(yè)化和和緩慢的的農(nóng)村城城鎮(zhèn)化。。改革開放放后：鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)成為推推動農(nóng)村村非農(nóng)業(yè)業(yè)經(jīng)濟迅迅速發(fā)展展的核心心力量。。1978—2002年農(nóng)村村非農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)值占農(nóng)農(nóng)村工農(nóng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)產(chǎn)值的比比重從27%上上升到81%，，就業(yè)比比重10%--34%，吸納納了大批批的農(nóng)村村剩余勞勞動力。。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)就業(yè)人人數(shù)：1978年2826.6萬人人，1980年年3000萬人人，1988年年9545.5萬人，，1991年9609.1萬萬人；1996年1.35億億人，2002年1.35億億人。我國農(nóng)業(yè)業(yè)勞動力力總?cè)藬?shù)數(shù)在1992年出現(xiàn)建建國以來來的首次次下降。。2012年我國城城鎮(zhèn)人口口首次達達到50%以上。我國逐步步形成了了離土不不離鄉(xiāng)，，進廠不不進城、、積極發(fā)發(fā)展小城城鎮(zhèn)，就就地消化化剩余勞勞動力的的農(nóng)村非非農(nóng)業(yè)化化及城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化的發(fā)發(fā)展道路路—分散工業(yè)業(yè)化與城城市化的的農(nóng)村發(fā)發(fā)展道路路。這種工業(yè)業(yè)化和城城鎮(zhèn)化也也帶來了了一些問問題：第一、土土地資源源的浪費費。人均耕地地：中國國0.08；日日本0.03；；印度0.19；美國國0.72；德德國0.14；；法國0.31（公頃頃）世界平均均0.24我國人口口分布很很不平衡衡：1935年年胡煥庸庸提出““璦琿——騰沖人人口地理理分界線線”第二、資資源消耗耗高、環(huán)環(huán)境污染染嚴(yán)重第三、沒沒有規(guī)模模效應(yīng)應(yīng)該是適適度集中中的城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化。我國的城城鎮(zhèn)化的的五個層層面：第一層北北京京、上海?！蛐猿浅鞘械诙娱L長三三角、珠珠三角、、渤海經(jīng)經(jīng)濟圈的的中心城城市和武武漢、重重慶、成成都、西西安等區(qū)區(qū)域性城城市第三層各各省省、自治治區(qū)的首首府城市市第四層各各省省、自治治區(qū)的非非首府城城市第五層各各縣縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)---城鎮(zhèn)化的的基礎(chǔ)性性層次加大消費費性投資資的城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化是否否會帶來來以下問問題第一、是是否引致致通貨膨膨脹見圖第二、是是否引起起新的產(chǎn)產(chǎn)能過剩剩我國的產(chǎn)產(chǎn)能過剩剩有八種種形式正常的產(chǎn)產(chǎn)能過剩剩短邊性產(chǎn)產(chǎn)能過剩剩地域性產(chǎn)產(chǎn)能過剩剩政策性產(chǎn)產(chǎn)能過剩剩經(jīng)濟周期期性產(chǎn)產(chǎn)品生命命周期性性季節(jié)性絕絕對對性產(chǎn)能能過剩1998年后我我國的產(chǎn)產(chǎn)能過剩剩主要是是前四種種，而加加大消費費性投資資會使第第二至第第四種過過剩緩解解。第三、政政府的財財力問題題教育、文文化、媒媒體、醫(yī)醫(yī)療、保保健、住住房、體體育屬于公共共品還是是私人產(chǎn)產(chǎn)品第四、城城市化發(fā)發(fā)展程度度的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)過去是人人口指標(biāo)標(biāo)第五、怎怎樣處理理城鎮(zhèn)化化空間和和人口數(shù)數(shù)量大的的矛盾消費成本本高低調(diào)調(diào)節(jié)，消除城市市特權(quán)如何靈活活有效使用宏觀觀經(jīng)濟政政策手段段？政府干預(yù)預(yù)經(jīng)濟的的目標(biāo)和和手段一、目標(biāo)標(biāo)1、充分就就業(yè)；2、價格穩(wěn)穩(wěn)定；3、經(jīng)濟增增長；4、國際收收支平衡衡。二、手段段經(jīng)濟手段段.法律手段段.行政手段段配合使使用。經(jīng)經(jīng)濟手段段通過宏宏觀經(jīng)濟濟政策加加以體現(xiàn)現(xiàn)，即以以宏觀經(jīng)經(jīng)濟政策策影響經(jīng)經(jīng)濟總量量.結(jié)構(gòu).就業(yè).價格，達達到調(diào)控控目的。。法律手段段是通過過國家的的強制力力，制定定各種規(guī)規(guī)則，指指導(dǎo)經(jīng)濟濟活動。。行政手段段具有強強制性.垂直性，，在必要要的限度度內(nèi)具有有不可替替代的作作用。如何配套套使用經(jīng)經(jīng)濟政策策手段？？丁伯根法法則經(jīng)濟政策策手段有有：包括括財政政政策.貨幣政策策.收入政策策.產(chǎn)業(yè)政策策.外貿(mào)政策策等。。1、財政政政策：收收入和支支出（1）財政制制度的自自動穩(wěn)定定器：收收入累進進稅.轉(zhuǎn)移支付付.農(nóng)產(chǎn)品價價格維持持制度，，并稱三三大自動動穩(wěn)定器器。（2）相機決決策的財財政政策策：改變變政府購購買水平平.政府轉(zhuǎn)移移支付水水平.稅率，以以及發(fā)行行公債。。評價：因因為有時時滯性，，不確定定性，擠擠出效應(yīng)應(yīng)，會影影響財政政政策的的效果2、貨幣政政策（（1）變更準(zhǔn)準(zhǔn)備金率率。它的的貨幣創(chuàng)創(chuàng)造乘數(shù)數(shù)=實際準(zhǔn)備備金率的的倒數(shù)。。缺缺點：有有時滯性性；過于于猛烈。。（（2）變更再再貼現(xiàn)率率。用于于滿足銀銀行臨時時準(zhǔn)備金金的不足足。缺缺點：：約束性性小，效效果有限限；被動動。（3）公開市市場業(yè)務(wù)務(wù)。是主主要手段段。優(yōu)優(yōu)點：：易于操操作，準(zhǔn)準(zhǔn)確性高高。評評價：：由于存存在貨幣幣的流動動性陷阱阱，銀根根怎樣松松動銀企企都不愿愿貸款，，所以反反衰退不不明顯。。另外，，時滯性性也會影影響貨幣幣政策的的效果。。3、收入政政策強制性限限制貨幣幣工資和和價格的的政策，，以防物物價過快快上漲。4、產(chǎn)業(yè)政政策包包括產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)政策和和產(chǎn)業(yè)組組織政策策。調(diào)整整產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)，實實現(xiàn)規(guī)模模經(jīng)濟，，反對壟壟斷。五近近年來中中國的政政府干預(yù)預(yù):1997-2003（一）、、政府干干預(yù)的基基本目標(biāo)標(biāo):確保GDP增長8%是否必要要必要：經(jīng)濟學(xué)界界：GDP增長1%可以增加加80萬個左右右就業(yè)機機會。哲學(xué)界：：鄧小平平說過：：“發(fā)展展是硬道道理”。。不必要：：1、發(fā)展是是硬道理理不等于于增長是是硬道理理；2、在經(jīng)濟濟不景氣氣的條件件下，積積極的財財政政策策不會馬馬上拉動動企業(yè)就就業(yè)；3、政府要要解決的的主要就就業(yè)矛盾盾是城市市就業(yè)，，而基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)主要要解決的的是農(nóng)民民就業(yè)；；4、為了速速度而犧犧牲效益益得不償償失。（二）、、關(guān)于實實行積極極的財政政政策1、積極財政政政策引引致的經(jīng)經(jīng)濟增長長的效益益。成績：GDP高速增長長；固定定資產(chǎn)投投資大幅幅度增長長；人民民幣匯率率穩(wěn)定，，外匯儲儲備增加加。從1998—2004年，7年投放國國債9100億元，分分別拉動動GDP增長1.5、2.0、1.7、1.8、2.0、2、1、1、8個百分點點。7年GDP分別增長長7.8%、7.1%、8.0%、7.3%、9.1%、9.5%。不足：政府投資資需求增增長，但但投資效效益不高高；企業(yè)業(yè)虧損繼繼續(xù)增加加；失業(yè)業(yè)率上升升；金融融風(fēng)險很很大。2、發(fā)行國國債是否否會引起起債務(wù)危危機？不會：根據(jù)國際際經(jīng)驗，，發(fā)生債債務(wù)危機機的警戒戒線：財財政赤字字占GDP的比重3%；債務(wù)余余額占GDP的比重60%。中國遠(yuǎn)離離警戒線線。1998年：財政政赤字(922)/GDP(7.8萬億)=1.2%;債務(wù)余額額(7488)/GDP(7.8萬億)=9.6%。1999年：財政政赤字(1743)/GDP(8.2萬億)=2.1%;債務(wù)余額額(1.2萬億)/GDP(8.2萬億)=14.6%。2000年:財政赤字字(2499)/GDP(8.9萬億)=2.8%;債務(wù)余額額(1.33萬億)/GDP(8.9萬億)=15%。2001年:財政赤字字(2598)/GDP(9.6萬億)=2.7%;債務(wù)余額額(1.6萬億)/GDP(9.6萬億)=16.7%。2002年:財政赤字字(3098)/GDP（10.2萬億）=2.9%;債務(wù)余余額（（1.8萬億)/GDP(10.2萬億)=17.6%。2003年:財政赤赤字(3198)/GDP（11.7萬億））=2.9%;債務(wù)余余額在在18%左右。。2004年：財財政赤赤字(3193)/GDP（13.7萬億））=2.3%;債務(wù)余余額在在20%以內(nèi)。。會: