公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力課件

15十二月2022公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力11十二月2022公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力1科技文化教研部副主任教授李彥青公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力科技文化教研部公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力2政治鑒別能力依法行政能力公共服務(wù)能力調(diào)查研究能力學(xué)習(xí)能力十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議對(duì)公務(wù)員法草案進(jìn)行審議并通過(guò)溝通協(xié)調(diào)能力創(chuàng)新能力應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力心理調(diào)適能力公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力政治鑒別能力十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議對(duì)溝通協(xié)調(diào)能力公務(wù)3執(zhí)政(領(lǐng)導(dǎo))是一門(mén)科學(xué)，也是一門(mén)藝術(shù)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，一方面要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和領(lǐng)導(dǎo)觀，努力掌握?qǐng)?zhí)政(領(lǐng)導(dǎo))的科學(xué)理論和方法，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的水平；另一方面，在遵循執(zhí)政規(guī)律和領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律的基礎(chǔ)上，也要善于運(yùn)用執(zhí)政(領(lǐng)導(dǎo))的方略和謀略，掌握?qǐng)?zhí)政(領(lǐng)導(dǎo))的藝術(shù)和技巧，不斷提高在新的環(huán)境和復(fù)雜多變的形勢(shì)下，妥善處理各種矛盾和問(wèn)題，正確協(xié)調(diào)各種關(guān)系和利益，以及靈活應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力執(zhí)政(領(lǐng)導(dǎo))是一門(mén)科學(xué)，也是一門(mén)藝術(shù)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，4執(zhí)政藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是人類把握世界的一種高層次的思維活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)，是在執(zhí)政過(guò)程和領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中，對(duì)執(zhí)政(領(lǐng)導(dǎo))方式、方略和謀略的有效運(yùn)用。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：領(lǐng)導(dǎo)者在一定科學(xué)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，發(fā)揮出來(lái)的創(chuàng)造性才能和隨機(jī)處理問(wèn)題的技能。公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力執(zhí)政藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是人類把握世界的一種高層次的思維活動(dòng)和實(shí)踐5公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力加強(qiáng)行政能力建設(shè)，關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須提高謀事的藝術(shù)和水平加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須提高依法行政能力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須提高公共服務(wù)能力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須提高溝通協(xié)調(diào)能力公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力加強(qiáng)行政能力建設(shè)，關(guān)鍵在于提高領(lǐng)6加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)既是領(lǐng)導(dǎo)者樹(shù)立威信、建構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)形象、實(shí)施科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的重要主觀條件，也是成功運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的重要源泉。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)：領(lǐng)導(dǎo)者從事領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)必須具備的思想品德、知識(shí)才能和個(gè)性心理等方面的內(nèi)在條件和能力，或者說(shuō)是領(lǐng)導(dǎo)者的德、識(shí)、才、學(xué)、體諸方面的總和。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)既是領(lǐng)導(dǎo)者樹(shù)立7群眾喜歡的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)

辦事公道私心少為人實(shí)在好接觸體察下情知冷暖信任下級(jí)如自己胸襟寬廣肚量大與時(shí)俱進(jìn)敢創(chuàng)新關(guān)鍵時(shí)刻能穩(wěn)舵決策干脆有主見(jiàn)舉止言談?dòng)酗L(fēng)度加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)群眾喜歡的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì) 辦事公道私心少加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于8領(lǐng)導(dǎo)者的品質(zhì)政治品質(zhì)思想品質(zhì)道德品質(zhì)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)者的品質(zhì)政治品質(zhì)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)9政治品質(zhì)堅(jiān)定的政治信仰和政治立場(chǎng)鮮明的政治觀點(diǎn)和敏銳的政治鑒別力明確的政治態(tài)度和政治鼓動(dòng)力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)政治品質(zhì)堅(jiān)定的政治信仰和政治立場(chǎng)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提10思想品質(zhì)實(shí)事求是的思想路線(求真務(wù)實(shí))艱苦奮斗的實(shí)干精神(勤勉敬業(yè)，腳踏實(shí)地)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)(情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)思想品質(zhì)實(shí)事求是的思想路線(求真務(wù)實(shí))加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵11道德品質(zhì)掌權(quán)為公，甘當(dāng)公仆；廉潔勤政，公道正派；光明磊落，率先垂范。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)道德品質(zhì)掌權(quán)為公，甘當(dāng)公仆；加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)12領(lǐng)導(dǎo)者的資質(zhì)學(xué)識(shí)：堅(jiān)實(shí)的政治理論知識(shí)

—理論清醒與堅(jiān)定系統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和管理科學(xué)知識(shí)—管理內(nèi)行比較精深的專業(yè)知識(shí)—行家里手豐富的科學(xué)文化和社會(huì)知識(shí)—博學(xué)多識(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)者的資質(zhì)學(xué)識(shí)：加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)13尊重知識(shí)尊重人才知識(shí)就是力量，人才就是財(cái)富科學(xué)人才觀：人才資源是第一資源，人人都可以成才，以人為本加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)尊重知識(shí)尊重人才知識(shí)就是力量，人才就是財(cái)富加強(qiáng)執(zhí)政能力14德國(guó)機(jī)電專家斯坦門(mén)茨診斷電機(jī)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念 知識(shí)創(chuàng)造價(jià)值：加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)浙江農(nóng)大唐覺(jué)教授鑒定螞蟻德國(guó)機(jī)電專家斯坦門(mén)茨診斷電機(jī)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念 知識(shí)創(chuàng)造價(jià)值：15保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)16能力：知識(shí)和智慧的綜合體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)能力：決策、組織、應(yīng)變、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新執(zhí)政能力I(各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子)：科學(xué)判斷形勢(shì)，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，依法執(zhí)政，總攬全局執(zhí)政能力II(執(zhí)政黨整體)：駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展社會(huì)主義民主政治；建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化；構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)能力：知識(shí)和智慧的綜合體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)能力：決策、組織、應(yīng)變、協(xié)調(diào)、17能力素質(zhì)的構(gòu)成戰(zhàn)略的眼光科學(xué)的思維決策的魄力綜合的能力創(chuàng)新的精神加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)能力素質(zhì)的構(gòu)成戰(zhàn)略的眼光加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素18戰(zhàn)略眼光：廣闊視野統(tǒng)籌全局發(fā)展觀念整體觀念加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)戰(zhàn)略眼光：廣闊視野統(tǒng)籌全局發(fā)展觀念整體觀念加強(qiáng)執(zhí)政能力19用“大”看“小”——整體觀念用“長(zhǎng)”看“短”——發(fā)展觀念“正”“負(fù)”兼顧——統(tǒng)籌觀念（權(quán)衡利弊）打開(kāi)思維空間，拓展思維視野加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)用“大”看“小”——整體觀念打開(kāi)思維空間，拓展思維視野加強(qiáng)執(zhí)20諸葛亮初出茅廬時(shí)一紙隆中對(duì)，精辟的分析了東漢以來(lái)的天下大勢(shì)，為劉備定下了“奪取荊州，聯(lián)吳攻魏”的戰(zhàn)略決策，使劉備在當(dāng)時(shí)天下大亂，群雄逐鹿的復(fù)雜局勢(shì)下，取得了三足鼎立之一的地位。

諸葛亮初出茅廬時(shí)一紙隆中對(duì)，精辟的分析了東漢以來(lái)的天下大勢(shì)，21德國(guó)人：卡爾·馮·克勞塞維茨的《戰(zhàn)爭(zhēng)論》加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)德國(guó)人：卡爾·馮·克勞塞維茨的《戰(zhàn)爭(zhēng)論》加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)22中美建交加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)中美建交加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)23日本前首相田中角榮的戰(zhàn)略著作《論日本列島改造論》加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)日本前首相田中角榮的戰(zhàn)略著作《論日本列島改造論》加強(qiáng)執(zhí)政能力24基辛格《大西洋伙伴》《核武器與美國(guó)外交政策》《選擇的必要》加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)基辛格加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)25科學(xué)思維超前思維：遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，精于預(yù)見(jiàn)，極力超前多維思維：多方向、多角度、多結(jié)果全方位思索加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)科學(xué)思維超前思維：加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)26善于準(zhǔn)確及時(shí)地捕捉和處理信息決策魄力：多謀善斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)美國(guó)福特汽車(chē)善于準(zhǔn)確及時(shí)地捕捉和處理信息決策魄力：多謀善斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建27美國(guó)軍方耗費(fèi)巨資進(jìn)行研究用于解決超音速戰(zhàn)斗機(jī)管道連接問(wèn)題的高技術(shù)，被日本企業(yè)用來(lái)制作兒童玩具。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)美國(guó)軍方耗費(fèi)巨資進(jìn)行研究用于解決超音速戰(zhàn)斗機(jī)管道連接問(wèn)題的高28第一個(gè)五年計(jì)劃期間，一汽選址長(zhǎng)春選擇最佳方案的眼光加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)第一個(gè)五年計(jì)劃期間，一汽選址長(zhǎng)春選擇最佳方案的眼光加強(qiáng)執(zhí)政能29針對(duì)古巴導(dǎo)彈危機(jī)，美國(guó)政府智囊團(tuán)提出六個(gè)方案：①不預(yù)理睬；②施加外交壓力；③直接與卡斯特羅談判；④出動(dòng)軍隊(duì)，消滅古巴；⑤空襲摧毀導(dǎo)彈基地；⑥用軍艦封鎖海面，從經(jīng)濟(jì)上威脅古巴。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)針對(duì)古巴導(dǎo)彈危機(jī)，美國(guó)政府智囊團(tuán)提出六個(gè)方案：①不預(yù)理睬；30把握決策的最佳時(shí)機(jī)決策往往是在一定范圍內(nèi)進(jìn)行的。在一定的時(shí)間和空間可能是最佳方案，超過(guò)了一定的時(shí)間或地點(diǎn)，失去戰(zhàn)機(jī)和條件。最佳方案就可能變成最差方案。只有根據(jù)實(shí)際情況的發(fā)展，抓住決策實(shí)施的最佳時(shí)機(jī)和有利條件，當(dāng)機(jī)立斷，才能使決策獲得最佳效果。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)把握決策的最佳時(shí)機(jī)決策往往是在一定范圍內(nèi)進(jìn)行的。在一定的時(shí)間31綜合能力既要有對(duì)新事物的反映接受能力，又要有對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的洞察能力既要有對(duì)復(fù)雜事物的果斷決策能力，又要有駕馭局勢(shì)的總攬全局能力既要有處理信息、善于決策的能力，又要有組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)的能力既要有審時(shí)度勢(shì)、把握方向的能力，又要有機(jī)智靈活、隨機(jī)應(yīng)變的能力既要慧眼識(shí)人才，又要科學(xué)用人才加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)綜合能力既要有對(duì)新事物的反映接受能力，又要有對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的32創(chuàng)新精神我們?cè)俨粍?chuàng)新，就無(wú)法活下去了。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)創(chuàng)新精神我們?cè)俨粍?chuàng)新，就無(wú)法活下去了。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵33膽汁質(zhì)（急躁型）：性情直率，動(dòng)作迅猛，熱情奔放，直言快語(yǔ)，但往往火氣旺，脾氣大，魯莽沖動(dòng)。多血質(zhì)（活潑型）：性情活躍、動(dòng)作靈敏，能言善辯，反映迅速，但往往情緒不太穩(wěn)定。粘液質(zhì)（膠滯型）性情沉靜，動(dòng)作遲緩、言辭穩(wěn)重；但往往惰性較重，謹(jǐn)慎固執(zhí)，聽(tīng)不進(jìn)不同意見(jiàn)。抑郁質(zhì)（穩(wěn)重型）：性情脆弱，動(dòng)作遲緩，言辭溫和、情緒低沉；但往往疑心較重，多愁善感、缺乏自信，過(guò)于計(jì)較對(duì)方語(yǔ)氣和態(tài)度。領(lǐng)導(dǎo)者的氣質(zhì)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)膽汁質(zhì)（急躁型）：性情直率，動(dòng)作迅猛，熱情奔放，直言快語(yǔ)，但34廣泛的興趣和愛(ài)好加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)廣泛的興趣和愛(ài)好加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)35穩(wěn)定而樂(lè)觀的情緒加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)穩(wěn)定而樂(lè)觀的情緒加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)36開(kāi)朗而又穩(wěn)健的性格作風(fēng)心胸開(kāi)闊，坦蕩大方臨危不懼，處變不驚加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)開(kāi)朗而又穩(wěn)健的性格作風(fēng)心胸開(kāi)闊，坦蕩大方加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)37加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)行如風(fēng)站如松坐如鐘加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)行如風(fēng)站如松坐如鐘38堅(jiān)強(qiáng)的意志和毅力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)堅(jiān)強(qiáng)的意志和毅力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)39領(lǐng)導(dǎo)者的體質(zhì)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)者的體質(zhì)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)40加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事藝術(shù)和水平加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事藝術(shù)和水平41務(wù)正業(yè)：明確職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干領(lǐng)導(dǎo)的事加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平務(wù)正業(yè)：明確職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干領(lǐng)導(dǎo)的事加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提42謀大事(想大事，議大事)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來(lái)，主要地是出主意、用干部?jī)杉隆?/p>

——毛澤東加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平謀大事(想大事，議大事)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來(lái)，主要地是出主43管全局沒(méi)有全局在胸，是不會(huì)真的投下一著好棋子的?！珴蓶|古人云：善弈者謀勢(shì)，不善弈者謀子。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平管全局沒(méi)有全局在胸，是不會(huì)真的投下一著好棋子的。加強(qiáng)執(zhí)政能力44抓協(xié)調(diào)上下同心左右同力齊心協(xié)力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平抓協(xié)調(diào)上下同心左右同力齊心協(xié)力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)45工作有計(jì)劃，辦事有順序正業(yè)——必辦急件——馬上辦普通件——按正常秩序辦加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平工作有計(jì)劃，辦事有順序正業(yè)——必辦加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷46抓重點(diǎn)明確主要矛盾和中心工作加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平抓重點(diǎn)明確主要矛盾和中心工作加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀4720世紀(jì)初，意大利學(xué)者維弗列度·柏瑞圖提出：“重要的少數(shù)與瑣碎的多數(shù)原理”。后來(lái)這一原理演變成領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的“二八律”或“八十比二十定律”。在各類工作的完成中，大約80%的價(jià)值是來(lái)自于其中的20%的重要因素，而其余80%因素僅實(shí)現(xiàn)著20%的價(jià)值。把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平20世紀(jì)初，意大利學(xué)者維弗列度·柏瑞圖提出：“重要的少數(shù)與瑣48木桶理論：木桶的盛水量不是取決于構(gòu)成該木桶的所有木條，而是取決于最短的那根木條。加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平木桶理論：加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高49鏈條原理：鏈條的運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)自于所有鏈環(huán)連接在一起構(gòu)成的完整鏈條，只要其中一個(gè)鏈環(huán)斷開(kāi)，整個(gè)鏈條就會(huì)停止運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平鏈條原理：鏈條的運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)自于所有鏈環(huán)連接在一起構(gòu)成的完整鏈條，50善授權(quán)：領(lǐng)導(dǎo)者的“分身術(shù)”、“脫身術(shù)”授權(quán)的原則和技巧：大權(quán)集中，小權(quán)分散——把握好集權(quán)與分權(quán)的度。既保證下級(jí)有充分的職權(quán)盡職盡責(zé)，又保證在整體上把握和宏觀上的調(diào)控。因事?lián)袢?，視能授?quán)——以崗位需要和才能大小為依據(jù)授權(quán)，使人稱其職、職合其能，各展所長(zhǎng)，各盡其用。授權(quán)不越級(jí)，分權(quán)不放任——授予直接管轄的下級(jí)權(quán)力；授權(quán)后加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保正確用權(quán)。責(zé)任要明確，權(quán)力不重疊——授權(quán)的同時(shí)要授責(zé)和劃界，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一、范圍界定、有律可尋。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平善授權(quán)：領(lǐng)導(dǎo)者的“分身術(shù)”、“脫身術(shù)”授權(quán)的原則和技巧：加強(qiáng)51解危機(jī)當(dāng)今社會(huì)因素眾多、紛繁復(fù)雜、瞬息萬(wàn)變，不僅隨機(jī)事件、偶然因素到處可見(jiàn)，而且突發(fā)事件、危機(jī)因素也在所難免。這就需要領(lǐng)導(dǎo)者善于運(yùn)用非程序化決策去應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面，努力掌握處理突發(fā)危機(jī)事件的方法和藝術(shù)。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平解危機(jī)當(dāng)今社會(huì)因素眾多、紛繁復(fù)雜、瞬息萬(wàn)變，不僅隨機(jī)事件、偶52領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)付未來(lái)，沒(méi)有現(xiàn)成的答案，只有在行動(dòng)中進(jìn)行選擇，而每個(gè)行動(dòng)又是不完善的、有風(fēng)險(xiǎn)、有確定的，需要不同努力和包含著不同代價(jià)。—德魯克加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平彼得·德魯克(PeterF.Drucker)1909年出生在維也納，對(duì)世人有卓越貢獻(xiàn)及深遠(yuǎn)影響，被尊為“大師中的大師”。德魯克以其建立于廣泛實(shí)踐基礎(chǔ)之上的30余部著作，奠定了現(xiàn)代管理學(xué)開(kāi)創(chuàng)者的地位，被譽(yù)為“現(xiàn)代管理學(xué)之父”；他還首次提出了“組織”的概念和目標(biāo)管理，率先對(duì)“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行闡釋。2002年，德魯克榮獲美國(guó)總統(tǒng)布什頒發(fā)的“總統(tǒng)自由勛章”。2005年11月11日，德魯克在美國(guó)加州克萊蒙特家中逝世，享年95歲。領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)付未來(lái)，沒(méi)有現(xiàn)成的答案，只有在行動(dòng)中進(jìn)行選擇53突發(fā)危機(jī)事件的實(shí)質(zhì)無(wú)論是自然災(zāi)害還是社會(huì)現(xiàn)象，突發(fā)危機(jī)事件必須同時(shí)具備三個(gè)條件：一是突然發(fā)生，難以預(yù)料；二是問(wèn)題極端重要，關(guān)系安危，必須馬上處理；三是首次發(fā)生，無(wú)章可循。其特點(diǎn)是：偶然性、欲望性、聚眾性和破壞性。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平突發(fā)危機(jī)事件的實(shí)質(zhì)無(wú)論是自然災(zāi)害還是社會(huì)現(xiàn)象，突發(fā)危機(jī)事件54諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者西蒙提出非程序化決策的兩個(gè)基本原則：一是有限理性原則；二是滿意原則。處理突發(fā)危機(jī)事件的原則加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者西蒙提出非程序化決策的兩個(gè)基本原則：一是55有限理性原則

決策者的理性與人的理性一樣都是有限度的理性，不可能完全考慮到一項(xiàng)決策的價(jià)值、相關(guān)信息、可供選擇的方案或措施以及決策后果的所有方面。因此，領(lǐng)導(dǎo)者在一定程度上是根據(jù)主觀判斷進(jìn)行決策的。決策是否正確，受領(lǐng)導(dǎo)者的知識(shí)、才能、價(jià)值觀以及所需材料的完備程度的影響，它要求領(lǐng)導(dǎo)者在處理突發(fā)危機(jī)事件時(shí)善于進(jìn)行創(chuàng)造性思維，最大限度地運(yùn)用自己的經(jīng)驗(yàn)判斷和直覺(jué)力。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平有限理性原則加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平56滿意原則

領(lǐng)導(dǎo)者作為有限理性的人，在處理突發(fā)危機(jī)事件的決策過(guò)程中，并不是非要找到一個(gè)十全十美的方案，而是設(shè)立一個(gè)最低限度的滿意標(biāo)準(zhǔn)，所選方案只要達(dá)到或超過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就可以了。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平滿意原則加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平57處理突發(fā)危機(jī)事件的方法處理突發(fā)危機(jī)事件的方法和藝術(shù)，就是運(yùn)用創(chuàng)造性思維，善于在偶然性中發(fā)現(xiàn)必然性，在危機(jī)中發(fā)現(xiàn)有利因素，盡力避免突發(fā)危機(jī)事件造成的危害和損失，緩解矛盾，緩和事態(tài)，變害為利，推動(dòng)組織健康發(fā)展。

加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平處理突發(fā)危機(jī)事件的方法處理突發(fā)危機(jī)事件的方法和藝術(shù)，就是運(yùn)58一是當(dāng)機(jī)立斷，從容應(yīng)對(duì)，迅速控制事態(tài)，力求使其不擴(kuò)大、不升級(jí)、不蔓延，可采取心理控制和組織控制兩種方式。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平一是當(dāng)機(jī)立斷，從容應(yīng)對(duì)，迅速控制事態(tài)，力求使其不擴(kuò)大、不升級(jí)59心理控制：控制情緒，鎮(zhèn)定自若，以“冷”對(duì)“熱”，以“靜”制“動(dòng)”，使組織成員的心理壓力大大減輕，盡快恢復(fù)理智。羅斯福總統(tǒng)沉著應(yīng)對(duì)“珍珠港”事件加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平心理控制：控制情緒，鎮(zhèn)定自若，以“冷”對(duì)“熱”，以“靜”制“60組織控制：在組織內(nèi)部迅速統(tǒng)一思想，保持清醒，穩(wěn)住陣腳，避免危機(jī)的擴(kuò)大。丘吉爾首相處理考文垂城事件加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平組織控制：在組織內(nèi)部迅速統(tǒng)一思想，保持清醒，穩(wěn)住陣腳，避免危61不貽誤時(shí)機(jī)，取得時(shí)間上的主動(dòng)權(quán)不驚慌失措，取得工作上的主動(dòng)權(quán)不激化矛盾，取得事態(tài)的控制權(quán)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平不貽誤時(shí)機(jī)，取得時(shí)間上的主動(dòng)權(quán)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高62二是注重效能，標(biāo)本兼治。先治標(biāo)后治本，在治標(biāo)的基礎(chǔ)上謀求治本之道。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平二是注重效能，標(biāo)本兼治。先治標(biāo)后治本，在治標(biāo)的基礎(chǔ)上謀求治本63三是打破常規(guī)，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地使用決策資源。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平三是打破常規(guī)，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地使用決策資源。加強(qiáng)執(zhí)政能力64四是循序漸進(jìn)，尋求可靠。在突發(fā)事件得到控制后，進(jìn)一步選擇穩(wěn)妥可靠的方案，建立長(zhǎng)效機(jī)制，最終使其得到圓滿解決。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平四是循序漸進(jìn)，尋求可靠。在突發(fā)事件得到控制后，進(jìn)一步選擇穩(wěn)妥65加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高依法行政能力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高依法行政能力66基本概念什么是依法行政？依法行政是指的行政機(jī)關(guān)即政府行使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)必須要經(jīng)由法律授權(quán)并依據(jù)法律規(guī)定、承擔(dān)法律責(zé)任。什么是公務(wù)員依法行政能力？一般認(rèn)為，公務(wù)員依法行政能力是指行政機(jī)關(guān)工作人員依據(jù)依法行政的原則和觀念，按照法定職責(zé)和權(quán)限實(shí)施行政行為并承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任的能力。

加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高依法行政能力基本概念什么是依法行政？依法行政是指的行政機(jī)關(guān)即政府行使行政67依法行政的基本原則職權(quán)法定原則（法無(wú)明文規(guī)定不可為、越權(quán)無(wú)效、失職違法）程序優(yōu)先原則——群眾的權(quán)益優(yōu)先（法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序，不得違背，違背法定程序作出的行政行為無(wú)效）公正、公開(kāi)原則權(quán)利救濟(jì)原則（行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償、民事訴訟）加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高依法行政能力依法行政的基本原則職權(quán)法定原則（法無(wú)明文規(guī)定不可為、越權(quán)68在行政立法方面加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高依法行政能力

在行政立法方面加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高依法行政能力69在行政執(zhí)法方面加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高依法行政能力在行政執(zhí)法方面加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高依法行政能力70在行政監(jiān)督方面八月二十七日下午，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂閉幕，會(huì)議通過(guò)了中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法草案、中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法草案和中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法修訂草案。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高依法行政能力在行政監(jiān)督方面八月二十七日下午，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次71從成本發(fā)生過(guò)程看，分機(jī)構(gòu)、運(yùn)行和專門(mén)成本按照行政決策過(guò)程，分設(shè)計(jì)、推行和調(diào)整成本按是否可以直接計(jì)算，分直接和間接成本行政成本還可以分為內(nèi)在和外在成本

按成本的習(xí)性，分固定、變動(dòng)和邊際成本

（一）行政成本的分類

行政成本的分類加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高公共服務(wù)能力從成本發(fā)生過(guò)程看，分機(jī)構(gòu)、運(yùn)行和專門(mén)成本（一）行政成本的分類72行政管理經(jīng)費(fèi)占財(cái)政總支出比重逐年上升加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高公共服務(wù)能力行政管理經(jīng)費(fèi)占財(cái)政總支出比重逐年上升加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提73行政經(jīng)費(fèi)占GDP比重，除了1995年有所下降外，其余時(shí)期也是逐年上升的加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高公共服務(wù)能力行政經(jīng)費(fèi)占GDP比重，除了1995年有所下降外，其余時(shí)期也是74加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高溝通協(xié)調(diào)能力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高溝通協(xié)調(diào)能力

加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高溝通協(xié)調(diào)能力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必75與下級(jí)關(guān)系的協(xié)調(diào)

協(xié)調(diào)好與下級(jí)的關(guān)系，既是領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的品格，也是調(diào)動(dòng)下屬積極性的重要因素。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高溝通協(xié)調(diào)能力

與下級(jí)關(guān)系的協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)好與下級(jí)的關(guān)系，既是領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的品76要求：不要隨便干預(yù)和插手下級(jí)職責(zé)權(quán)限內(nèi)的工作，放心放手地讓下級(jí)自主地處理自己職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)注意：充分信任但不放任；把握方向，目標(biāo)導(dǎo)向；創(chuàng)造條件，排憂解難；糾正偏差，吸取教訓(xùn)；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，承擔(dān)責(zé)任（領(lǐng)導(dǎo)）加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高溝通協(xié)調(diào)能力

必要時(shí)忘記自己所受的侮辱尊重下級(jí)的職權(quán)，支持下級(jí)的工作要求：不要隨便干預(yù)和插手下級(jí)職責(zé)權(quán)限內(nèi)的工作，放心放手地讓下77尊重下級(jí)的意見(jiàn)，傾聽(tīng)下級(jí)的呼聲深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力。建立和完善四民決策機(jī)制，防止決策失誤和偏頗。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高溝通協(xié)調(diào)能力

尊重下級(jí)的意見(jiàn)，傾聽(tīng)下級(jí)的呼聲深入了解民情，充分反映民意，廣78尊重下級(jí)的人格，顧及下級(jí)的面子政治上關(guān)心，工作上支持，生活上愛(ài)護(hù)，精神上充實(shí)，文化上豐富，態(tài)度上尊重，個(gè)性上適當(dāng)照顧。劉備三顧茅廬加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高溝通協(xié)調(diào)能力

尊重下級(jí)的人格，顧及下級(jí)的面子政治上關(guān)心，工作上支持79現(xiàn)代心理學(xué)研究表明：工資、獎(jiǎng)勵(lì)以及提拔、個(gè)人生活壓力等因素，能調(diào)動(dòng)、激發(fā)人的積極性、創(chuàng)造性的40%，其余60%主要靠被信任、被尊重而獲得心理上的滿足和平衡調(diào)動(dòng)的。尊重人格個(gè)性尊嚴(yán)尊重人的基本權(quán)利尊重人的創(chuàng)造精神尊重人的勞動(dòng)成果加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高溝通協(xié)調(diào)能力

現(xiàn)代心理學(xué)研究表明：工資、獎(jiǎng)勵(lì)以及提拔、個(gè)人生活壓力等80錯(cuò)誤不遷就，缺點(diǎn)不庇護(hù)

但人格一定要尊重從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，幫助其改正錯(cuò)誤，使其樹(shù)起自尊心，振起自信心。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高溝通協(xié)調(diào)能力

錯(cuò)誤不遷就，缺點(diǎn)不庇護(hù)

但人格一定要尊重從團(tuán)結(jié)的愿望出81以銅為鏡，

可以正衣冠以史為鏡，

可以見(jiàn)興替以人為鏡，

可以知得失加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高溝通協(xié)調(diào)能力

以銅為鏡，

可以正衣冠加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高溝通協(xié)調(diào)能力82與上級(jí)關(guān)系的協(xié)調(diào)原則：如實(shí)向上級(jí)匯報(bào)工作，積極為上級(jí)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，服從和執(zhí)行上級(jí)的正確決定。默默工作，無(wú)私奉獻(xiàn)，甘為人梯，當(dāng)好配角和助手。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高溝通協(xié)調(diào)能力

與上級(jí)關(guān)系的協(xié)調(diào)原則：如實(shí)向上級(jí)匯報(bào)工作，積極為上級(jí)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策83出力而不越位：把握角色，準(zhǔn)確定位上級(jí)和下級(jí)都有代表自己身份的特定角色地位，這種角色地位是社會(huì)分工客觀賦予每個(gè)人的，代表了每個(gè)人在社會(huì)關(guān)系中的位置，誰(shuí)都不能任意超越。人的行為只有與自己的角色地位相符合，才能與其他社會(huì)角色保持正常和諧的關(guān)系。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高溝通協(xié)調(diào)能力

出力而不越位：把握角色，準(zhǔn)確定位上級(jí)84正確把握自身，盡力避免越位決策不越位——不可超越權(quán)限，擅自決定和處理屬于上級(jí)工作范圍內(nèi)的問(wèn)題。表態(tài)不越位——對(duì)于實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，不可超越身份，搶先表態(tài)，更不可胡亂表態(tài)。工作不越位——分清職責(zé)，工作干到點(diǎn)子上答復(fù)問(wèn)題不越位——答復(fù)問(wèn)題需要相應(yīng)的權(quán)威。不可擅自答復(fù)缺乏權(quán)威的不該答復(fù)的問(wèn)題。某些場(chǎng)合不越位——保持身份，不可在交際場(chǎng)合過(guò)于顯示突出自己。既落落大方，又掌握一定的分寸，語(yǔ)言行為得體。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高溝通協(xié)調(diào)能力

正確把握自身，盡力避免越位決策不越位——不可超越權(quán)限，擅自決85服從而不盲從原則：既要樹(shù)立全局觀念，以局部或個(gè)人利益服從全局和整體利益，又要有自己的主見(jiàn)，敢于堅(jiān)持真理，善于創(chuàng)造性地執(zhí)行上級(jí)決議。要求：既不可對(duì)上級(jí)陽(yáng)奉陰違，消極怠工，妄加議論，也不可惟命是從，曲意逢迎。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高溝通協(xié)調(diào)能力

服從而不盲從原則：既要樹(shù)立全局觀念，以局部或個(gè)人利益服從全局86合理節(jié)欲，保持適當(dāng)期望值要求：根據(jù)心理效應(yīng)理論，始終保持實(shí)現(xiàn)值期望值方法：調(diào)整期望值，使期望值保持在一個(gè)適度、適量水平；利用層次期望值的調(diào)適方法，把期望值分解成高、中、低不同層次。>1情緒指數(shù)：加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高溝通協(xié)調(diào)能力

合理節(jié)欲，保持適當(dāng)期望值要求：根據(jù)心理效應(yīng)理論，始終保持方法87將心比心，多站在上級(jí)角度想問(wèn)題“理解萬(wàn)歲”：多體諒上級(jí)的難處，理解上級(jí)的苦衷，設(shè)身處地的替上級(jí)著想?！皳Q位思考”：多站在上級(jí)的角度想問(wèn)題，不強(qiáng)上級(jí)所難，不要求上級(jí)“知其不可而為之”。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高溝通協(xié)調(diào)能力

將心比心，多站在上級(jí)角度想問(wèn)題“理解萬(wàn)歲”：多體諒上級(jí)的難處88掌握“等距”外交藝術(shù)對(duì)上級(jí)班子中的成員，以保持同等距離為宜。從工作和事業(yè)出發(fā)，與上級(jí)建立和發(fā)展正常關(guān)系。公事公辦，慎重交往；公事以外才是朋友。對(duì)上級(jí)一視同仁，密疏有度，冷熱均勻，不可憑個(gè)人意氣和好惡“看人下菜碟”。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高溝通協(xié)調(diào)能力

掌握“等距”外交藝術(shù)對(duì)上級(jí)班子中的成員，以保持同等距離為宜。89同級(jí)關(guān)系的協(xié)調(diào)同級(jí)之間地位平等，是一種協(xié)作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。同級(jí)之間關(guān)系融洽、協(xié)調(diào)，可以形成互相幫助、互相促進(jìn)、合作共事的良好氛圍，減少矛盾，消除內(nèi)耗，增加向心力、凝聚力。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高溝通協(xié)調(diào)能力

同級(jí)關(guān)系的協(xié)調(diào)同級(jí)之間地位平等，是一90坦誠(chéng)相待，積極配合基本要求：同級(jí)之間既要堅(jiān)持原則，又要大局為重，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，分工合作，互不猜疑。主要內(nèi)容：有事共同協(xié)商，互相支持，主動(dòng)配合，不彼此拆臺(tái)。遇到困難、挫折：互相關(guān)心，不幸災(zāi)樂(lè)禍，落井下石。出了問(wèn)題和失誤：分清是非，共同承擔(dān)責(zé)任，不上推下卸。有了分歧和矛盾：加強(qiáng)理解，坦誠(chéng)相見(jiàn)，主動(dòng)溝通。求大同存小異，不任意擴(kuò)散矛盾，不在背后亂發(fā)議論。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高溝通協(xié)調(diào)能力

坦誠(chéng)相待，積極配合基本要求：同級(jí)之間既要堅(jiān)持原則，又要大局為91權(quán)力不爭(zhēng)，責(zé)任不讓屬于別人職權(quán)范圍之事，決不干預(yù)；屬于自己的責(zé)任，決不推卸。那種“好事就爭(zhēng)搶，難事就推踢”的行為，是破壞同級(jí)關(guān)系的腐蝕劑。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高溝通協(xié)調(diào)能力

權(quán)力不爭(zhēng)，責(zé)任不讓屬于別人職權(quán)范圍之事92見(jiàn)賢思齊，不嫉賢妒能同級(jí)之間要謙虛謹(jǐn)慎、寬容大度，見(jiàn)賢思齊，取長(zhǎng)補(bǔ)短。既要有容人之長(zhǎng)的胸懷，又有容人之短的度量。同級(jí)的優(yōu)點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)：主動(dòng)學(xué)習(xí)，積極借鑒。同級(jí)的缺點(diǎn)和教訓(xùn)：引以為戒，主動(dòng)避免。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高溝通協(xié)調(diào)能力

見(jiàn)賢思齊，不嫉賢妒能同級(jí)之間要謙虛謹(jǐn)慎、寬容大度，見(jiàn)賢思齊，9315十二月2022公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力11十二月2022公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力94科技文化教研部副主任教授李彥青公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力科技文化教研部公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力95政治鑒別能力依法行政能力公共服務(wù)能力調(diào)查研究能力學(xué)習(xí)能力十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議對(duì)公務(wù)員法草案進(jìn)行審議并通過(guò)溝通協(xié)調(diào)能力創(chuàng)新能力應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力心理調(diào)適能力公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力政治鑒別能力十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議對(duì)溝通協(xié)調(diào)能力公務(wù)96執(zhí)政(領(lǐng)導(dǎo))是一門(mén)科學(xué)，也是一門(mén)藝術(shù)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，一方面要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和領(lǐng)導(dǎo)觀，努力掌握?qǐng)?zhí)政(領(lǐng)導(dǎo))的科學(xué)理論和方法，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的水平；另一方面，在遵循執(zhí)政規(guī)律和領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律的基礎(chǔ)上，也要善于運(yùn)用執(zhí)政(領(lǐng)導(dǎo))的方略和謀略，掌握?qǐng)?zhí)政(領(lǐng)導(dǎo))的藝術(shù)和技巧，不斷提高在新的環(huán)境和復(fù)雜多變的形勢(shì)下，妥善處理各種矛盾和問(wèn)題，正確協(xié)調(diào)各種關(guān)系和利益，以及靈活應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力執(zhí)政(領(lǐng)導(dǎo))是一門(mén)科學(xué)，也是一門(mén)藝術(shù)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，97執(zhí)政藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是人類把握世界的一種高層次的思維活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)，是在執(zhí)政過(guò)程和領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中，對(duì)執(zhí)政(領(lǐng)導(dǎo))方式、方略和謀略的有效運(yùn)用。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：領(lǐng)導(dǎo)者在一定科學(xué)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，發(fā)揮出來(lái)的創(chuàng)造性才能和隨機(jī)處理問(wèn)題的技能。公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力執(zhí)政藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是人類把握世界的一種高層次的思維活動(dòng)和實(shí)踐98公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力加強(qiáng)行政能力建設(shè)，關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須提高謀事的藝術(shù)和水平加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須提高依法行政能力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須提高公共服務(wù)能力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須提高溝通協(xié)調(diào)能力公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力加強(qiáng)行政能力建設(shè)，關(guān)鍵在于提高領(lǐng)99加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)既是領(lǐng)導(dǎo)者樹(shù)立威信、建構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)形象、實(shí)施科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的重要主觀條件，也是成功運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的重要源泉。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)：領(lǐng)導(dǎo)者從事領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)必須具備的思想品德、知識(shí)才能和個(gè)性心理等方面的內(nèi)在條件和能力，或者說(shuō)是領(lǐng)導(dǎo)者的德、識(shí)、才、學(xué)、體諸方面的總和。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)既是領(lǐng)導(dǎo)者樹(shù)立100群眾喜歡的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)

辦事公道私心少為人實(shí)在好接觸體察下情知冷暖信任下級(jí)如自己胸襟寬廣肚量大與時(shí)俱進(jìn)敢創(chuàng)新關(guān)鍵時(shí)刻能穩(wěn)舵決策干脆有主見(jiàn)舉止言談?dòng)酗L(fēng)度加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)群眾喜歡的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì) 辦事公道私心少加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于101領(lǐng)導(dǎo)者的品質(zhì)政治品質(zhì)思想品質(zhì)道德品質(zhì)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)者的品質(zhì)政治品質(zhì)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)102政治品質(zhì)堅(jiān)定的政治信仰和政治立場(chǎng)鮮明的政治觀點(diǎn)和敏銳的政治鑒別力明確的政治態(tài)度和政治鼓動(dòng)力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)政治品質(zhì)堅(jiān)定的政治信仰和政治立場(chǎng)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提103思想品質(zhì)實(shí)事求是的思想路線(求真務(wù)實(shí))艱苦奮斗的實(shí)干精神(勤勉敬業(yè)，腳踏實(shí)地)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)(情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)思想品質(zhì)實(shí)事求是的思想路線(求真務(wù)實(shí))加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵104道德品質(zhì)掌權(quán)為公，甘當(dāng)公仆；廉潔勤政，公道正派；光明磊落，率先垂范。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)道德品質(zhì)掌權(quán)為公，甘當(dāng)公仆；加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)105領(lǐng)導(dǎo)者的資質(zhì)學(xué)識(shí)：堅(jiān)實(shí)的政治理論知識(shí)

—理論清醒與堅(jiān)定系統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和管理科學(xué)知識(shí)—管理內(nèi)行比較精深的專業(yè)知識(shí)—行家里手豐富的科學(xué)文化和社會(huì)知識(shí)—博學(xué)多識(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)者的資質(zhì)學(xué)識(shí)：加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)106尊重知識(shí)尊重人才知識(shí)就是力量，人才就是財(cái)富科學(xué)人才觀：人才資源是第一資源，人人都可以成才，以人為本加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)尊重知識(shí)尊重人才知識(shí)就是力量，人才就是財(cái)富加強(qiáng)執(zhí)政能力107德國(guó)機(jī)電專家斯坦門(mén)茨診斷電機(jī)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念 知識(shí)創(chuàng)造價(jià)值：加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)浙江農(nóng)大唐覺(jué)教授鑒定螞蟻德國(guó)機(jī)電專家斯坦門(mén)茨診斷電機(jī)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念 知識(shí)創(chuàng)造價(jià)值：108保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)109能力：知識(shí)和智慧的綜合體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)能力：決策、組織、應(yīng)變、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新執(zhí)政能力I(各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子)：科學(xué)判斷形勢(shì)，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，依法執(zhí)政，總攬全局執(zhí)政能力II(執(zhí)政黨整體)：駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展社會(huì)主義民主政治；建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化；構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)能力：知識(shí)和智慧的綜合體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)能力：決策、組織、應(yīng)變、協(xié)調(diào)、110能力素質(zhì)的構(gòu)成戰(zhàn)略的眼光科學(xué)的思維決策的魄力綜合的能力創(chuàng)新的精神加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)能力素質(zhì)的構(gòu)成戰(zhàn)略的眼光加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素111戰(zhàn)略眼光：廣闊視野統(tǒng)籌全局發(fā)展觀念整體觀念加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)戰(zhàn)略眼光：廣闊視野統(tǒng)籌全局發(fā)展觀念整體觀念加強(qiáng)執(zhí)政能力112用“大”看“小”——整體觀念用“長(zhǎng)”看“短”——發(fā)展觀念“正”“負(fù)”兼顧——統(tǒng)籌觀念（權(quán)衡利弊）打開(kāi)思維空間，拓展思維視野加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)用“大”看“小”——整體觀念打開(kāi)思維空間，拓展思維視野加強(qiáng)執(zhí)113諸葛亮初出茅廬時(shí)一紙隆中對(duì)，精辟的分析了東漢以來(lái)的天下大勢(shì)，為劉備定下了“奪取荊州，聯(lián)吳攻魏”的戰(zhàn)略決策，使劉備在當(dāng)時(shí)天下大亂，群雄逐鹿的復(fù)雜局勢(shì)下，取得了三足鼎立之一的地位。

諸葛亮初出茅廬時(shí)一紙隆中對(duì)，精辟的分析了東漢以來(lái)的天下大勢(shì)，114德國(guó)人：卡爾·馮·克勞塞維茨的《戰(zhàn)爭(zhēng)論》加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)德國(guó)人：卡爾·馮·克勞塞維茨的《戰(zhàn)爭(zhēng)論》加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)115中美建交加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)中美建交加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)116日本前首相田中角榮的戰(zhàn)略著作《論日本列島改造論》加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)日本前首相田中角榮的戰(zhàn)略著作《論日本列島改造論》加強(qiáng)執(zhí)政能力117基辛格《大西洋伙伴》《核武器與美國(guó)外交政策》《選擇的必要》加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)基辛格加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)118科學(xué)思維超前思維：遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，精于預(yù)見(jiàn)，極力超前多維思維：多方向、多角度、多結(jié)果全方位思索加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)科學(xué)思維超前思維：加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)119善于準(zhǔn)確及時(shí)地捕捉和處理信息決策魄力：多謀善斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)美國(guó)福特汽車(chē)善于準(zhǔn)確及時(shí)地捕捉和處理信息決策魄力：多謀善斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建120美國(guó)軍方耗費(fèi)巨資進(jìn)行研究用于解決超音速戰(zhàn)斗機(jī)管道連接問(wèn)題的高技術(shù)，被日本企業(yè)用來(lái)制作兒童玩具。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)美國(guó)軍方耗費(fèi)巨資進(jìn)行研究用于解決超音速戰(zhàn)斗機(jī)管道連接問(wèn)題的高121第一個(gè)五年計(jì)劃期間，一汽選址長(zhǎng)春選擇最佳方案的眼光加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)第一個(gè)五年計(jì)劃期間，一汽選址長(zhǎng)春選擇最佳方案的眼光加強(qiáng)執(zhí)政能122針對(duì)古巴導(dǎo)彈危機(jī)，美國(guó)政府智囊團(tuán)提出六個(gè)方案：①不預(yù)理睬；②施加外交壓力；③直接與卡斯特羅談判；④出動(dòng)軍隊(duì)，消滅古巴；⑤空襲摧毀導(dǎo)彈基地；⑥用軍艦封鎖海面，從經(jīng)濟(jì)上威脅古巴。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)針對(duì)古巴導(dǎo)彈危機(jī)，美國(guó)政府智囊團(tuán)提出六個(gè)方案：①不預(yù)理睬；123把握決策的最佳時(shí)機(jī)決策往往是在一定范圍內(nèi)進(jìn)行的。在一定的時(shí)間和空間可能是最佳方案，超過(guò)了一定的時(shí)間或地點(diǎn)，失去戰(zhàn)機(jī)和條件。最佳方案就可能變成最差方案。只有根據(jù)實(shí)際情況的發(fā)展，抓住決策實(shí)施的最佳時(shí)機(jī)和有利條件，當(dāng)機(jī)立斷，才能使決策獲得最佳效果。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)把握決策的最佳時(shí)機(jī)決策往往是在一定范圍內(nèi)進(jìn)行的。在一定的時(shí)間124綜合能力既要有對(duì)新事物的反映接受能力，又要有對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的洞察能力既要有對(duì)復(fù)雜事物的果斷決策能力，又要有駕馭局勢(shì)的總攬全局能力既要有處理信息、善于決策的能力，又要有組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)的能力既要有審時(shí)度勢(shì)、把握方向的能力，又要有機(jī)智靈活、隨機(jī)應(yīng)變的能力既要慧眼識(shí)人才，又要科學(xué)用人才加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)綜合能力既要有對(duì)新事物的反映接受能力，又要有對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的125創(chuàng)新精神我們?cè)俨粍?chuàng)新，就無(wú)法活下去了。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)創(chuàng)新精神我們?cè)俨粍?chuàng)新，就無(wú)法活下去了。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵126膽汁質(zhì)（急躁型）：性情直率，動(dòng)作迅猛，熱情奔放，直言快語(yǔ)，但往往火氣旺，脾氣大，魯莽沖動(dòng)。多血質(zhì)（活潑型）：性情活躍、動(dòng)作靈敏，能言善辯，反映迅速，但往往情緒不太穩(wěn)定。粘液質(zhì)（膠滯型）性情沉靜，動(dòng)作遲緩、言辭穩(wěn)重；但往往惰性較重，謹(jǐn)慎固執(zhí)，聽(tīng)不進(jìn)不同意見(jiàn)。抑郁質(zhì)（穩(wěn)重型）：性情脆弱，動(dòng)作遲緩，言辭溫和、情緒低沉；但往往疑心較重，多愁善感、缺乏自信，過(guò)于計(jì)較對(duì)方語(yǔ)氣和態(tài)度。領(lǐng)導(dǎo)者的氣質(zhì)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)膽汁質(zhì)（急躁型）：性情直率，動(dòng)作迅猛，熱情奔放，直言快語(yǔ)，但127廣泛的興趣和愛(ài)好加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)廣泛的興趣和愛(ài)好加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)128穩(wěn)定而樂(lè)觀的情緒加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)穩(wěn)定而樂(lè)觀的情緒加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)129開(kāi)朗而又穩(wěn)健的性格作風(fēng)心胸開(kāi)闊，坦蕩大方臨危不懼，處變不驚加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)開(kāi)朗而又穩(wěn)健的性格作風(fēng)心胸開(kāi)闊，坦蕩大方加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)130加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)行如風(fēng)站如松坐如鐘加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)行如風(fēng)站如松坐如鐘131堅(jiān)強(qiáng)的意志和毅力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)堅(jiān)強(qiáng)的意志和毅力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)132領(lǐng)導(dǎo)者的體質(zhì)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)者的體質(zhì)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)133加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事藝術(shù)和水平加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事藝術(shù)和水平134務(wù)正業(yè)：明確職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干領(lǐng)導(dǎo)的事加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平務(wù)正業(yè)：明確職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干領(lǐng)導(dǎo)的事加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提135謀大事(想大事，議大事)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來(lái)，主要地是出主意、用干部?jī)杉隆?/p>

——毛澤東加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平謀大事(想大事，議大事)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來(lái)，主要地是出主136管全局沒(méi)有全局在胸，是不會(huì)真的投下一著好棋子的?！珴蓶|古人云：善弈者謀勢(shì)，不善弈者謀子。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平管全局沒(méi)有全局在胸，是不會(huì)真的投下一著好棋子的。加強(qiáng)執(zhí)政能力137抓協(xié)調(diào)上下同心左右同力齊心協(xié)力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平抓協(xié)調(diào)上下同心左右同力齊心協(xié)力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)138工作有計(jì)劃，辦事有順序正業(yè)——必辦急件——馬上辦普通件——按正常秩序辦加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平工作有計(jì)劃，辦事有順序正業(yè)——必辦加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷139抓重點(diǎn)明確主要矛盾和中心工作加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平抓重點(diǎn)明確主要矛盾和中心工作加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀14020世紀(jì)初，意大利學(xué)者維弗列度·柏瑞圖提出：“重要的少數(shù)與瑣碎的多數(shù)原理”。后來(lái)這一原理演變成領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的“二八律”或“八十比二十定律”。在各類工作的完成中，大約80%的價(jià)值是來(lái)自于其中的20%的重要因素，而其余80%因素僅實(shí)現(xiàn)著20%的價(jià)值。把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平20世紀(jì)初，意大利學(xué)者維弗列度·柏瑞圖提出：“重要的少數(shù)與瑣141木桶理論：木桶的盛水量不是取決于構(gòu)成該木桶的所有木條，而是取決于最短的那根木條。加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平木桶理論：加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高142鏈條原理：鏈條的運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)自于所有鏈環(huán)連接在一起構(gòu)成的完整鏈條，只要其中一個(gè)鏈環(huán)斷開(kāi)，整個(gè)鏈條就會(huì)停止運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平鏈條原理：鏈條的運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)自于所有鏈環(huán)連接在一起構(gòu)成的完整鏈條，143善授權(quán)：領(lǐng)導(dǎo)者的“分身術(shù)”、“脫身術(shù)”授權(quán)的原則和技巧：大權(quán)集中，小權(quán)分散——把握好集權(quán)與分權(quán)的度。既保證下級(jí)有充分的職權(quán)盡職盡責(zé)，又保證在整體上把握和宏觀上的調(diào)控。因事?lián)袢?，視能授?quán)——以崗位需要和才能大小為依據(jù)授權(quán)，使人稱其職、職合其能，各展所長(zhǎng)，各盡其用。授權(quán)不越級(jí)，分權(quán)不放任——授予直接管轄的下級(jí)權(quán)力；授權(quán)后加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保正確用權(quán)。責(zé)任要明確，權(quán)力不重疊——授權(quán)的同時(shí)要授責(zé)和劃界，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一、范圍界定、有律可尋。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平善授權(quán)：領(lǐng)導(dǎo)者的“分身術(shù)”、“脫身術(shù)”授權(quán)的原則和技巧：加強(qiáng)144解危機(jī)當(dāng)今社會(huì)因素眾多、紛繁復(fù)雜、瞬息萬(wàn)變，不僅隨機(jī)事件、偶然因素到處可見(jiàn)，而且突發(fā)事件、危機(jī)因素也在所難免。這就需要領(lǐng)導(dǎo)者善于運(yùn)用非程序化決策去應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面，努力掌握處理突發(fā)危機(jī)事件的方法和藝術(shù)。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平解危機(jī)當(dāng)今社會(huì)因素眾多、紛繁復(fù)雜、瞬息萬(wàn)變，不僅隨機(jī)事件、偶145領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)付未來(lái)，沒(méi)有現(xiàn)成的答案，只有在行動(dòng)中進(jìn)行選擇，而每個(gè)行動(dòng)又是不完善的、有風(fēng)險(xiǎn)、有確定的，需要不同努力和包含著不同代價(jià)?！卖斂思訌?qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平彼得·德魯克(PeterF.Drucker)1909年出生在維也納，對(duì)世人有卓越貢獻(xiàn)及深遠(yuǎn)影響，被尊為“大師中的大師”。德魯克以其建立于廣泛實(shí)踐基礎(chǔ)之上的30余部著作，奠定了現(xiàn)代管理學(xué)開(kāi)創(chuàng)者的地位，被譽(yù)為“現(xiàn)代管理學(xué)之父”；他還首次提出了“組織”的概念和目標(biāo)管理，率先對(duì)“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行闡釋。2002年，德魯克榮獲美國(guó)總統(tǒng)布什頒發(fā)的“總統(tǒng)自由勛章”。2005年11月11日，德魯克在美國(guó)加州克萊蒙特家中逝世，享年95歲。領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)付未來(lái)，沒(méi)有現(xiàn)成的答案，只有在行動(dòng)中進(jìn)行選擇146突發(fā)危機(jī)事件的實(shí)質(zhì)無(wú)論是自然災(zāi)害還是社會(huì)現(xiàn)象，突發(fā)危機(jī)事件必須同時(shí)具備三個(gè)條件：一是突然發(fā)生，難以預(yù)料；二是問(wèn)題極端重要，關(guān)系安危，必須馬上處理；三是首次發(fā)生，無(wú)章可循。其特點(diǎn)是：偶然性、欲望性、聚眾性和破壞性。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平突發(fā)危機(jī)事件的實(shí)質(zhì)無(wú)論是自然災(zāi)害還是社會(huì)現(xiàn)象，突發(fā)危機(jī)事件147諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者西蒙提出非程序化決策的兩個(gè)基本原則：一是有限理性原則；二是滿意原則。處理突發(fā)危機(jī)事件的原則加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者西蒙提出非程序化決策的兩個(gè)基本原則：一是148有限理性原則

決策者的理性與人的理性一樣都是有限度的理性，不可能完全考慮到一項(xiàng)決策的價(jià)值、相關(guān)信息、可供選擇的方案或措施以及決策后果的所有方面。因此，領(lǐng)導(dǎo)者在一定程度上是根據(jù)主觀判斷進(jìn)行決策的。決策是否正確，受領(lǐng)導(dǎo)者的知識(shí)、才能、價(jià)值觀以及所需材料的完備程度的影響，它要求領(lǐng)導(dǎo)者在處理突發(fā)危機(jī)事件時(shí)善于進(jìn)行創(chuàng)造性思維，最大限度地運(yùn)用自己的經(jīng)驗(yàn)判斷和直覺(jué)力。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平有限理性原則加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平149滿意原則

領(lǐng)導(dǎo)者作為有限理性的人，在處理突發(fā)危機(jī)事件的決策過(guò)程中，并不是非要找到一個(gè)十全十美的方案，而是設(shè)立一個(gè)最低限度的滿意標(biāo)準(zhǔn)，所選方案只要達(dá)到或超過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就可以了。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平滿意原則加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平150處理突發(fā)危機(jī)事件的方法處理突發(fā)危機(jī)事件的方法和藝術(shù)，就是運(yùn)用創(chuàng)造性思維，善于在偶然性中發(fā)現(xiàn)必然性，在危機(jī)中發(fā)現(xiàn)有利因素，盡力避免突發(fā)危機(jī)事件造成的危害和損失，緩解矛盾，緩和事態(tài)，變害為利，推動(dòng)組織健康發(fā)展。

加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平處理突發(fā)危機(jī)事件的方法處理突發(fā)危機(jī)事件的方法和藝術(shù)，就是運(yùn)151一是當(dāng)機(jī)立斷，從容應(yīng)對(duì)，迅速控制事態(tài)，力求使其不擴(kuò)大、不升級(jí)、不蔓延，可采取心理控制和組織控制兩種方式。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平一是當(dāng)機(jī)立斷，從容應(yīng)對(duì)，迅速控制事態(tài)，力求使其不擴(kuò)大、不升級(jí)152心理控制：控制情緒，鎮(zhèn)定自若，以“冷”對(duì)“熱”，以“靜”制“動(dòng)”，使組織成員的心理壓力大大減輕，盡快恢復(fù)理智。羅斯?？偨y(tǒng)沉著應(yīng)對(duì)“珍珠港”事件加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平心理控制：控制情緒，鎮(zhèn)定自若，以“冷”對(duì)“熱”，以“靜”制“153組織控制：在組織內(nèi)部迅速統(tǒng)一思想，保持清醒，穩(wěn)住陣腳，避免危機(jī)的擴(kuò)大。丘吉爾首相處理考文垂城事件加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平組織控制：在組織內(nèi)部迅速統(tǒng)一思想，保持清醒，穩(wěn)住陣腳，避免危154不貽誤時(shí)機(jī)，取得時(shí)間上的主動(dòng)權(quán)不驚慌失措，取得工作上的主動(dòng)權(quán)不激化矛盾，取得事態(tài)的控制權(quán)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平不貽誤時(shí)機(jī)，取得時(shí)間上的主動(dòng)權(quán)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高155二是注重效能，標(biāo)本兼治。先治標(biāo)后治本，在治標(biāo)的基礎(chǔ)上謀求治本之道。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平二是注重效能，標(biāo)本兼治。先治標(biāo)后治本，在治標(biāo)的基礎(chǔ)上謀求治本156三是打破常規(guī)，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地使用決策資源。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平三是打破常規(guī)，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地使用決策資源。加強(qiáng)執(zhí)政能力157四是循序漸進(jìn)，尋求可靠。在突發(fā)事件得到控制后，進(jìn)一步選擇穩(wěn)妥可靠的方案，建立長(zhǎng)效機(jī)制，最終使其得到圓滿解決。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平四是循序漸進(jìn)，尋求可靠。在突發(fā)事件得到控制后，進(jìn)一步選擇穩(wěn)妥158加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高依法行政能力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高依法行政能力159基本概念什么是依法行政？依法行政是指的行政機(jī)關(guān)即政府行使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)必須要經(jīng)由法律授權(quán)并依據(jù)法律規(guī)定、承擔(dān)法律責(zé)任。什么是公務(wù)員依法行政能力？一般認(rèn)為，公務(wù)員依法行政能力是指行政機(jī)關(guān)工作人員依據(jù)依法行政的原則和觀念，按照法定職責(zé)和權(quán)限實(shí)施行政行為并承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任的能力。

加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高依法行政能力基本概念什么是依法行政？依法行政是指的行政機(jī)關(guān)即政府行使行政160依法行政的基本原則職權(quán)法定原則（法無(wú)明文規(guī)定不可為、越權(quán)無(wú)效、失職違法）程序優(yōu)先原則——群眾的權(quán)益優(yōu)先（法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序，不得違背，違背法定程序作出的行政行為無(wú)效）公正、公開(kāi)原則權(quán)利救濟(jì)原則（行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償、民事訴訟）加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高依法行政能力依法行政的基本原則職權(quán)法定原則（法無(wú)明文規(guī)定不可為、越權(quán)161在行政立法方面加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高依法行政能力

在行政立法方面加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高依法行政能力162在行政執(zhí)法方面加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高依法行政能力在行政執(zhí)法方面加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高依法行政能力163在行政監(jiān)督方面八月二十七日下午，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂閉幕，會(huì)議通過(guò)了中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法草案、中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法草案和中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法修訂草案。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須不斷提高依法行政能力在行政監(jiān)督方面八月二十七日下午，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次164從成本發(fā)生過(guò)程看，分機(jī)構(gòu)、運(yùn)行和專門(mén)成本按照行政決策過(guò)程，分設(shè)計(jì)、推行和調(diào)整成本按是否可以直接計(jì)算，分直接和間接成本行政成本還可以分為內(nèi)在和外在成本

按成本的習(xí)性，分固定、變動(dòng)和邊際成本

（一）行政成本的分類

行政成本的分類加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高公共服務(wù)能力從成本發(fā)生過(guò)程看，分機(jī)構(gòu)、運(yùn)行和專門(mén)成本（一）行政成本的分類165行政管理經(jīng)費(fèi)占財(cái)政總支出比重逐年上升加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高公共服務(wù)能力行政管理經(jīng)費(fèi)占財(cái)政總支出比重逐年上升加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提166行政經(jīng)費(fèi)占GDP比重，除了1995年有所下降外，其余時(shí)期也是逐年上升的加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高公共服務(wù)能力行政經(jīng)費(fèi)占GDP比重，除了1995年有所下降外，其余時(shí)期也是167加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高溝通協(xié)調(diào)能力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高溝通協(xié)調(diào)能力

加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高溝通協(xié)調(diào)能力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必168與下級(jí)關(guān)系的協(xié)調(diào)

協(xié)調(diào)好與下級(jí)的關(guān)系，既是領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的品格，也是調(diào)動(dòng)下屬積極性的重要因素。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高溝通協(xié)調(diào)能力

與下級(jí)關(guān)系的協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)好與下級(jí)的關(guān)系，既是領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的品169要求：不要隨便干預(yù)和插手下級(jí)職責(zé)權(quán)限內(nèi)的工作，放心放手地讓下級(jí)自主地處理自己職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)注意：充分信任但不放任；把握方向，目標(biāo)導(dǎo)向；創(chuàng)造條件，排憂解難；糾正偏差，吸取教訓(xùn)；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，承擔(dān)責(zé)任（領(lǐng)導(dǎo)）加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高溝通協(xié)調(diào)能力

必要時(shí)忘記自己所受的侮辱尊重下級(jí)的職權(quán)，支持下級(jí)的工作要求：不要隨便干預(yù)和插手下級(jí)職責(zé)權(quán)限內(nèi)的工作，放心放手地讓下170尊重下級(jí)的意見(jiàn)，傾聽(tīng)下級(jí)的呼聲深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力。建立和完善四民決策機(jī)制，防止決策失誤和偏頗。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

必須提高溝通協(xié)調(diào)能力

尊重下級(jí)的意見(jiàn)，傾聽(tīng)下級(jí)的呼聲深入了解民情，充分反映民意，廣171尊重下級(jí)的人格，顧及下級(jí)的面子政治上關(guān)心，工作上支持，生活上