衛(wèi)生資源管理法律制度.課件

第一節(jié)衛(wèi)生技術人員管理法律制度一、衛(wèi)生技術人員的概念及任職條件

衛(wèi)生技術人員是指接受過高等或中等衛(wèi)生教育或培訓，掌握相關的醫(yī)藥衛(wèi)生知識和技能，經(jīng)衛(wèi)生行政部門的考試或考核并登記注冊，從事醫(yī)療、預防、藥劑、護理或其他專業(yè)的技術人員。衛(wèi)生技術人員的概念：第一節(jié)衛(wèi)生技術人員管理法律制度一、衛(wèi)生技術人員的概念及任職條件二、醫(yī)師法律制度第一節(jié)衛(wèi)生技術人員管理法律制度一)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師的概念和職責(一)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的概念執(zhí)業(yè)醫(yī)師是指取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，經(jīng)注冊后，在醫(yī)療、預防、保健及計劃生育技術服務等專業(yè)機構中從業(yè)的專業(yè)技術人員。第一節(jié)衛(wèi)生技術人員管理法律制度執(zhí)業(yè)醫(yī)師具有以下特點：①必須依法參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，成績合格，并取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格；②必須經(jīng)過注冊取得執(zhí)業(yè)證書，只取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，未經(jīng)注冊的，不能開展診療活動；③必須在醫(yī)療、預防、保健機構中執(zhí)業(yè)，醫(yī)師取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，也經(jīng)過了注冊，還必須在醫(yī)療、預防、保健機構中執(zhí)業(yè)。第一節(jié)衛(wèi)生技術人員管理法律制度（二）執(zhí)業(yè)醫(yī)師的職責執(zhí)業(yè)醫(yī)師法規(guī)定，醫(yī)師應當具備良好的職業(yè)道德和醫(yī)療執(zhí)業(yè)水平，發(fā)揚人道主義精神，履行防病治病、救死扶傷、保護人民健康的神圣職責。第一節(jié)衛(wèi)生技術人員管理法律制度

1醫(yī)師資格的取得醫(yī)師資格的取得分兩種情況：（1）凡是在執(zhí)業(yè)醫(yī)師法頒布之日前，已經(jīng)按照國家有關規(guī)定取得醫(yī)學專業(yè)技術職稱或醫(yī)學專業(yè)技術職務的人員，由所在機構報請當?shù)乜h級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認定，即可取得相應的醫(yī)師資格；（2）凡是在執(zhí)業(yè)醫(yī)師法頒布之日前未按照國家的有關規(guī)定取得醫(yī)學專業(yè)技術職稱和醫(yī)學專業(yè)技術職務的人員，必須參加醫(yī)師資格考試，其考試成績合格者，方可取得相應的醫(yī)師資格。醫(yī)師資格準入：

某甲中專畢業(yè)（醫(yī)療專業(yè)）后分配至醫(yī)院已一年多，在醫(yī)院放射科從事技術工作。其希望作臨床醫(yī)師，因此想?yún)⒓訄?zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，但有關部門不準其報考。這種做法對嗎？中醫(yī)醫(yī)師資格的特殊規(guī)定：《醫(yī)師法》規(guī)定：以師承方式學習傳統(tǒng)醫(yī)學滿3年或者經(jīng)多年實踐醫(yī)術確有專長的，經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門確定的傳統(tǒng)醫(yī)學專業(yè)組織或者醫(yī)療、預防、保健機構考核合格并推薦，可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。例外

張某沒有上過任何層次的醫(yī)學專業(yè)的學校但他仍有資格參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，張某必定是???

以師承方式學習傳統(tǒng)醫(yī)學滿三年，或者經(jīng)多年實踐醫(yī)術確有專長，經(jīng)縣以上衛(wèi)生行政部門確定的傳統(tǒng)醫(yī)學專業(yè)組織考核合格并推薦或者經(jīng)醫(yī)療、預防、保健機構考核合格并推薦

以及中醫(yī)學專業(yè)碩士和博士研究生在學習期間已具有一年以上的臨床實踐訓練的，可以申請在畢業(yè)當年申請參加中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試。

中醫(yī)類別專業(yè)的畢業(yè)生不能報考臨床、口腔、公共衛(wèi)生類別醫(yī)師資格考試。醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊制度：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定，國家實行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊制度。醫(yī)師經(jīng)注冊后，可以在醫(yī)療、預防、保健機構中按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍從事相應的醫(yī)療、預防、保健業(yè)務。未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動。到哪去注冊?醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊制度：申請醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊，應當提供下列材料：①醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊申請審核表；②二寸免冠正面半身照片2張；③《醫(yī)師資格證書》；④注冊主管部門指定的醫(yī)療機構出具的申請人6個月內(nèi)的健康體檢表；⑤申請人身份證明；⑥醫(yī)療、預防，保健機構擬聘用證明；⑦省級以上衛(wèi)生廳行政部門規(guī)定的其他材料。

醫(yī)師注冊后有下列情形之一的，應當注銷注冊，并收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書：①死亡或者被宣告失蹤的；②受刑事處罰的；③受吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰的；④因參加醫(yī)師定期考核不合格暫停執(zhí)業(yè)活動期滿，再次考核仍不合格的；⑤中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動滿2年的；⑥有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形的。執(zhí)業(yè)范圍

醫(yī)師李某，申請開辦兒科診所，經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊后，開展了兒科診療活動，同時也以所學知識診治一些婦科病人，李某的行為是否超越執(zhí)業(yè)范圍？？超執(zhí)業(yè)范圍的行為三)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師的權利和義務和執(zhí)業(yè)規(guī)則(一)醫(yī)師享有的權利《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定，醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中享有下列權利：①在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，進行醫(yī)學診查、疾病調(diào)查、醫(yī)學處置、出具相應的醫(yī)學證明文件，選擇合理的醫(yī)療、預防、保健方案；②按照國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的標準，獲得與本人執(zhí)業(yè)活動相當?shù)尼t(yī)療設備基本條件；③從事醫(yī)學研究、學術交流，參加醫(yī)師協(xié)會和專業(yè)學術團體；④參加專業(yè)培訓，接受繼續(xù)醫(yī)學教育；⑤在執(zhí)業(yè)活動中，人格尊嚴、人身安全不受侵犯；⑥獲取工資報酬和津貼，享受國家規(guī)定的福利待遇；⑦對所在機構的醫(yī)療、預防、保健工作和衛(wèi)生行政部門的工作提出意見和建議，依法參與所在機構的民主管理。（二）醫(yī)師履行的義務《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定，醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中應當履行下列義務：①遵守法律、法規(guī)，遵守技術操作規(guī)范；②樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，履行醫(yī)師職責，盡職盡責為患者服務；③關心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私；④努力鉆研業(yè)務，更新知識，提高專業(yè)技術水平；⑤宣傳衛(wèi)生保健知識，對患者進行健康教育。2、醫(yī)師甲經(jīng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊，在某醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)。1年后，該醫(yī)師受聘到另一預防機構執(zhí)業(yè)，其改變執(zhí)業(yè)地點和類別的行為：（）A預防機構允許即可B應到準予注冊的衛(wèi)生行政部門辦理變更注冊手續(xù)C無須經(jīng)過準予注冊的衛(wèi)生行政部門辦理變更注冊手續(xù)D任何組織和個人無權干涉E只要其醫(yī)術高明，就不受限制B

3、下列哪一項醫(yī)師注冊后不應當撤銷?A死亡或者被宣告失蹤的B受刑事處罰的C受吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰的D因參加醫(yī)師定期考核不合格暫停執(zhí)業(yè)活動期滿，再次考核仍不合格的E中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動滿1年的E4、國家實行醫(yī)師資格考試制度，目的是檢驗評價申請醫(yī)師資格者是否具備：A醫(yī)學專業(yè)學歷

B取得醫(yī)學專業(yè)技術職務的條件C從事醫(yī)學專業(yè)教學、科研的資格D開辦醫(yī)療機構的條件E從事醫(yī)學實踐必需的基本專業(yè)知識與能力E第二節(jié)醫(yī)療專業(yè)機構管理法律制度一、醫(yī)療機構管理的一般規(guī)定醫(yī)療機構的分類：按醫(yī)療機構的性質(zhì)、社會功能及其承擔的任務等，醫(yī)療機構可分為：非營利醫(yī)療機構和營利性醫(yī)療機構。醫(yī)療機構的規(guī)劃布局與設置審批：《醫(yī)療機構管理條例》規(guī)定，醫(yī)療機構不分類別、所有制形式、隸屬關系、服務對象，其設置必須符合當?shù)蒯t(yī)療機構設置規(guī)劃和醫(yī)療機構基本標準。醫(yī)療機構的合理規(guī)劃與布局是衛(wèi)生資源合理配置的一個重要方面。申請設置醫(yī)療機構，應當提交下列文件：（一）設置申請書；（二）設置可行性研究報告；（三）選址報告和建筑設計平面圖。醫(yī)療機構的登記和執(zhí)業(yè)：醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)，必須進行登記，領取《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。執(zhí)業(yè)登記由批準其設置的人民政府衛(wèi)生行政部門辦理。醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)，必須遵守有關法律、法規(guī)和醫(yī)療技術規(guī)范；按照核準登記的診療科目開展診療活動；不得使用非衛(wèi)生技術人員從事衛(wèi)生技術工作。申請醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記，應當具備下列條件：

（一）有設置醫(yī)療機構批準書；（二）符合醫(yī)療機構的基本標準；（三）有適合的名稱、組織機構和場所；（四）有與其開展的業(yè)務相適應的經(jīng)費、設施、設備和專業(yè)衛(wèi)生技術人員；（五）有相應的規(guī)章制度；（六）能夠獨立承擔民事責任。醫(yī)療廣告管理：小兩口結婚多年不能生孩子，因而影響了夫妻感情。就在這對夫妻萬般苦惱時，鄰居夫婦告訴他們，去北京新興醫(yī)院，那里是“目前國內(nèi)規(guī)模大、技術力量雄厚、服務質(zhì)量優(yōu)、醫(yī)療設備先進的中西醫(yī)結合治療男女不孕不育癥的國際化專業(yè)醫(yī)療機構”。果然，聽從鄰居忠告的小兩口去了之后，很快就有了小寶寶。從此家中又恢復了幸福與歡笑……電視畫面上的故事情節(jié)如此“感人”，可許多觀眾根本沒有想到，這是一則純屬虛構的違法醫(yī)療廣告。醫(yī)療廣告管理：醫(yī)療廣告中禁止：①有淫穢、迷信、荒誕語言文字、畫面；②貶低他人；③保證治愈或者隱含保證治愈；④宣傳治愈率、有效率等治療效果；⑤利用患者或者其他醫(yī)學權威機構、人員和醫(yī)師的名義、形象或者使用其推薦語言進行宣傳；⑥冠以祖?zhèn)髅胤交蛘呙t(yī)傳授等內(nèi)容；⑦單純以一般通信方式診療疾?。虎鄧倚l(wèi)生行政部門規(guī)定的不宜進行廣告宣傳的診療方法。醫(yī)療廣告管理

有下列情況之一的，省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應當收回《醫(yī)療廣告審查證明》，并告知有關醫(yī)療機構：

（一）醫(yī)療機構受到停業(yè)整頓、吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的；

（二）醫(yī)療機構停業(yè)、歇業(yè)或被注銷的；

（三）其他應當收回《醫(yī)療廣告審查證明》的情形。

第二節(jié)醫(yī)療專業(yè)機構管理法律制度一、醫(yī)療機構管理的一般規(guī)定二、醫(yī)療機構管理的具體規(guī)定醫(yī)院管理法律規(guī)定：醫(yī)院是指擁有一定數(shù)量的病床設施，具備相應的醫(yī)務人員和醫(yī)療設備，通過醫(yī)務人員的集體協(xié)作，對住院病人或門診病人實行診療活動，達到防病治病、保障人體健康的醫(yī)療機構。醫(yī)院按不同的標準有不同的分類。醫(yī)院管理法律規(guī)定：根據(jù)全國醫(yī)院工作條例，我國醫(yī)院的任務是：以醫(yī)療工作為中心，在提高醫(yī)療質(zhì)量的基礎上，保證教學和科研任務的完成，并不斷提高教學質(zhì)量和科研水平。同時做好疾病預防、指導基層和計劃生育的技術工作。醫(yī)療急救機構管理：醫(yī)療急救包括：現(xiàn)場急救、途中護送和醫(yī)療急診救治。醫(yī)療急救網(wǎng)絡醫(yī)療急救中心(120指揮中心)街道衛(wèi)生院群眾性基層衛(wèi)生組織醫(yī)療急救分站醫(yī)院急診科(室)4月26日，成都崇州市第二人民醫(yī)院