中國老齡化的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

中國老齡化的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告人口老齡化是指人口生育率降低和人均壽命延長導(dǎo)致的總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的動(dòng)態(tài)。本文是為大家整理的中國老齡化的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告，僅供參考借鑒，希望可以幫助到大家。據(jù)調(diào)查資料顯示，聯(lián)合國預(yù)測中國人口將邁向老年化，中國目前60歲以上的人口只有1.6億，65歲以上的老年人只有1.1億但是今后，60歲以上的老年人會(huì)增加為4億，65歲以上的會(huì)增加為3.3億。4億老無所養(yǎng)的老人威脅社會(huì)穩(wěn)定。中國目前是9個(gè)勞動(dòng)年齡人口對(duì)應(yīng)1個(gè)65歲以上老年人口，且只有城市4000多萬老人享受養(yǎng)老金，養(yǎng)老金缺口仍很大。過了30年中國勞動(dòng)人口：老年人口為3：1，2050年中國勞動(dòng)人口：老年人口為2：1。中國即將爆發(fā)人口危機(jī)目前中國很強(qiáng)大是因?yàn)橹袊?5歲到64歲的勞動(dòng)力很充足，這是國家最核心的基礎(chǔ)。但中國的人口將會(huì)急劇老化，在不遠(yuǎn)的將來，中國會(huì)面臨衰退的問題。未來對(duì)美國構(gòu)成競爭的是印度不是中國。美國人的結(jié)構(gòu)是穩(wěn)態(tài)的人口結(jié)構(gòu)，印度也是。這種人口結(jié)構(gòu)才是可持續(xù)發(fā)展民族。而中國是一種不穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。若不鼓勵(lì)生育中國人口將快速萎縮中國在1950年占全球人口的22%，到80年也是22%。這三十年中國人口與全球是同步的。以前不孕率很低，現(xiàn)在有10%—15%的沒有生育能力了，有一些丁克、單身，大部分人只愿意生一個(gè)，人口當(dāng)然會(huì)減少。然而為什么中國人口從50年的5.5億增加到80年的10億到現(xiàn)在的13億?就是因?yàn)橐郧八劳雎矢摺勖?，預(yù)期壽命只有35歲。死亡率降低后，到1980年預(yù)期壽命是68歲，現(xiàn)在已經(jīng)是73歲了。假如20年后，中國僅僅是停止了計(jì)劃生育，而不鼓勵(lì)生育的話，今后中國婦女也跟現(xiàn)在的臺(tái)灣、韓國一樣，一個(gè)婦女生1.1孩子，那么每年只出生600多萬孩子，每年死亡兩三千萬，意味著中國在未來長達(dá)40年的時(shí)間內(nèi)，每年將減少一千多萬人口。國家從5億增加到13億人口是幾十年間每年增加了一千多萬人口。若以后每年減少一千萬，人口將很快萎縮。上海老齡化情況上?！珖淆g化程度最高作為全國老齡化程度最高的上海，生育率卻最低。目前我國老齡人口占總?cè)丝诘谋嚷蕿?%左右而上海這一數(shù)據(jù)是19.58%，這意味著，5個(gè)上海人中就有1個(gè)老人;而這一比重仍有上升趨勢。而上海老年人群的主要特點(diǎn)是：老年人口基數(shù)大;老齡化程度高且發(fā)展速度快;“未富先老”，老年人尤其是退休早、高齡老人社會(huì)保障水平相對(duì)較低;日常需照顧、護(hù)理的老人多;老人文化精神生活需求日益增長;無子女或與子女分開居住的“純老人”數(shù)量不斷增加。上海的生育率卻最低。上海戶籍人口的總和生育率多年來明顯小于1,甚至低于日本東京。少子化（0?14歲人口占總?cè)丝诘谋戎兀┌l(fā)展速度更快。目前全市80歲以上的老人已達(dá)37.62萬，預(yù)計(jì)到2025年，上海65歲及以上老人將達(dá)到峰值400萬，約占總?cè)丝诘?9%，即社會(huì)上每100個(gè)人中有30位65歲以上老年人，其中10位是80歲以上的高齡老人。上海人口年齡結(jié)構(gòu)的特殊性，將使上海成為全球罕見的老齡型人口城市?！吨袊?jīng)濟(jì)周刊》同時(shí)從上海老齡委了解到，上海市中心城區(qū)的人口老齡化程度仍高于新建城區(qū)和郊縣，2005年末，上海市人口老齡化程度最高的三個(gè)區(qū)縣分別是靜安區(qū)(22.89%)、盧灣區(qū)(22.43%)、崇明縣(21.57%)。不過，新建城區(qū)和郊縣的人口老齡化程度增幅最大，排在首位的是奉賢區(qū)(+0.78個(gè)百分點(diǎn))、金山區(qū)(+0.61個(gè)百分點(diǎn))和崇明縣(+0.51個(gè)百分點(diǎn))。數(shù)據(jù)顯示，上海市市中心人口老齡化程度高于郊縣。2005年末80歲及以上老年人口占60歲及以上老年人口的比例最高的三個(gè)區(qū)分別是黃浦區(qū)(21.77%)、靜安區(qū)(21.40%)和盧灣區(qū)(21.36%)全市有18個(gè)區(qū)縣老年人口高齡化都比上年有所提高，增幅最大的前3個(gè)區(qū)縣分別是黃浦區(qū)(+1.30個(gè)百分點(diǎn))、閘北區(qū)(+1.24個(gè)百分點(diǎn))和盧灣區(qū)(+1.21個(gè)百分點(diǎn))。老齡化的原因在古代人文歷史上，200年之前人口從來沒有超過10億，中國人一直在1000萬到6000萬之間活動(dòng)，人類歷史在200年之前，人口也從來沒有超過10億.為什么?因?yàn)橛幸粋€(gè)內(nèi)在的規(guī)律，當(dāng)時(shí)由于戰(zhàn)爭、饑荒、自然災(zāi)害、傳染病、猛獸，所以人的壽命很短，平均只有20多歲，人口很難增加。最近兩三百年人口確實(shí)在暴漲，是什么原因?qū)е卤q?1.20世紀(jì)50年代至60年代高生育率的影響。中華人民共和國成立以后，每對(duì)夫婦平均生育子女?dāng)?shù)一度超過7個(gè)，出生率最髙的年份超過40%。，這些嬰兒在60年后陸續(xù)在各個(gè)年齡段形成人口高峰，最終進(jìn)入老年期。死亡率急劇下降，平均壽命迅速上升。解放前，中國人口平均壽命只有35歲左右。建國后衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展大大提髙了全民健康水平，平均期望壽命在短短的10多年間提髙到近60歲，每年增加1歲多。在平均壽命延長的初期，最大的受益者是嬰兒和兒童，嬰兒死亡率從解放前的200%左右急劇下降至兩位數(shù)，這就使得50至60年代出生的絕大部分嬰兒有更為良好的生存機(jī)會(huì)活到老年。成功的計(jì)劃生育工作縮減了總?cè)丝?。我國是世界第一人口大國。長期以來，人口數(shù)量龐大、分布不均、素質(zhì)不髙等問題一直是制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。因此，將嚴(yán)格控制人口增長放在解決各種人口問題的首要位置，是符合國情的選擇，是一種客觀要求。但控制人口必然會(huì)帶來一些負(fù)面影響，比如會(huì)提高老年人口在總?cè)丝谥械谋戎亍６虾Ｊ侵袊鴮?shí)施計(jì)劃生育政策的典范。一些人口學(xué)家認(rèn)為，計(jì)劃生育使生育率大幅下降，出生的小孩少了，導(dǎo)致年輕人口比例下降，老年人口占總?cè)丝诘谋壤仙蚨铀倭死淆g化速度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，醫(yī)療條件改善了，能有效降低老年人死亡率，并延長壽命，這使得老年人的規(guī)模及其在總?cè)丝谥械谋戎夭粩嗉哟蟆Ｉ鲜兰o(jì)70年代初我國全面實(shí)行計(jì)劃生育后，出生的孩子到2030年才滿60歲，到2035年才滿65歲。老齡化是過去的高生育水平壽命提高以及近30年來生育率降低共同作用的結(jié)果。從另方面看，現(xiàn)在“丁克”家族不斷涌現(xiàn)，上海多數(shù)年輕夫妻都以事業(yè)為重，不愿意打破二人世界。所以生育率在一定程度上受到了限制。再加上大多家庭都有寵物為伴，也降低了年輕人們對(duì)于生育的渴望。解決老齡化方法政策調(diào)整應(yīng)對(duì)中國危機(jī)如果上海的社會(huì)老齡化問題解決不好，全國則可能都很難;上海老齡化問題的解決實(shí)踐和探索，可以為全國解決這一問題提供有價(jià)值的示范模本。解決養(yǎng)老問題是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一，尋找解決問題的對(duì)策刻不容緩。一是將養(yǎng)老保障事業(yè)納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。建立“以家庭服務(wù)保障為基礎(chǔ)，社區(qū)照顧為依托，機(jī)構(gòu)供養(yǎng)為補(bǔ)充”的養(yǎng)老保障模式，并以此作為地方政府業(yè)績的考核內(nèi)容;二是完善政府對(duì)養(yǎng)老福利事業(yè)的財(cái)政投入機(jī)制。對(duì)不同形式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予不同程度、不同方式的財(cái)政補(bǔ)貼，還可發(fā)行養(yǎng)老保障債券，增加福利彩票收益中用于養(yǎng)老事業(yè)的比例等。對(duì)生活在貧困線邊緣的老人，要根據(jù)本地區(qū)居民最基本的生活需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，完善老年人的救災(zāi)救濟(jì)和緊急救助機(jī)制，對(duì)發(fā)生特殊情況的老人及時(shí)給予救助;三是鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。上海老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展與上海老齡化社會(huì)的現(xiàn)狀不相適應(yīng)，也與上海社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢不相適應(yīng)。因此，應(yīng)對(duì)社會(huì)化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在用地、貸款和稅收等方面給予政策傾斜;四是加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的執(zhí)法力度。按照上海市建委頒布的《上海城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的