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第九章項(xiàng)目采購(gòu)管理第九章項(xiàng)目采購(gòu)管理1【導(dǎo)入案例】某公司擬建一棟框架結(jié)構(gòu)的辦公樓,由A、B兩部分組成,A區(qū)地上22層,地下2層,B區(qū)地上6層。經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn),總建筑面積13000多平方米,樓高約80米,總投資(預(yù)算)1.8億元人民幣,該公司已籌集資金1億元,其余資金準(zhǔn)備貸款;建設(shè)工期為2011年5月至2014年2月。該工程特點(diǎn):高層、復(fù)雜、設(shè)備量大、重點(diǎn)項(xiàng)目。思考題:1.應(yīng)采用何種招標(biāo)方式?2.如果采用自行招標(biāo),自行招標(biāo)的條件是什么?3.工程項(xiàng)目招標(biāo)文件應(yīng)包括哪些主要內(nèi)容?4.本工程宜采用何種評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法?【導(dǎo)入案例】某公司擬建一棟框架結(jié)構(gòu)的辦公樓,由A、B兩部分組2第一節(jié)項(xiàng)目采購(gòu)管理概述第二節(jié)項(xiàng)目采購(gòu)程序與方法第三節(jié)工程項(xiàng)目采購(gòu)管理第一節(jié)項(xiàng)目采購(gòu)管理概述3第一節(jié)項(xiàng)目采購(gòu)管理概述一、項(xiàng)目采購(gòu)管理的概念二、項(xiàng)目采購(gòu)原則三、項(xiàng)目采購(gòu)的分類四、項(xiàng)目采購(gòu)的重要性第一節(jié)項(xiàng)目采購(gòu)管理概述一、項(xiàng)目采購(gòu)管理的概念4一、項(xiàng)目采購(gòu)管理的概念(一)項(xiàng)目的定義美國(guó)的項(xiàng)目管理權(quán)威機(jī)構(gòu)——項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(ProjectManagementInstitute,PMI)PMI認(rèn)為,項(xiàng)目是一種被承辦的旨在創(chuàng)造某種獨(dú)特產(chǎn)品或服務(wù)的臨時(shí)性努力。國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(IPMA)能力基準(zhǔn)(ICB)3.0中對(duì)項(xiàng)目的定義為:項(xiàng)目是受時(shí)間和成本約束的、用以實(shí)現(xiàn)一系列既定的可交付物(達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)的范圍)、同時(shí)滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和需求的一次性活動(dòng)。德國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)DIN69901認(rèn)為,項(xiàng)目是指在總體上符合以下條件的唯一性任務(wù):具有預(yù)定的目標(biāo);具有時(shí)間、財(cái)務(wù)、人力和其他限制條件;具有專門的組織。一、項(xiàng)目采購(gòu)管理的概念(一)項(xiàng)目的定義5R·J·格雷厄姆認(rèn)為,項(xiàng)目是為了達(dá)到特定目標(biāo)而調(diào)集到一起的資源組合,它與常規(guī)任務(wù)之間的主要區(qū)別在于:項(xiàng)目通常只做一次;項(xiàng)目是一項(xiàng)獨(dú)特的工作努力,即按某種規(guī)范及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)人或生產(chǎn)某種新產(chǎn)品或某項(xiàng)新服務(wù)。這種工作努力應(yīng)該在限定的時(shí)間、人力資源及資產(chǎn)等前提下完成。HaroldKerzner博士認(rèn)為,項(xiàng)目是具有以下條件的任何活動(dòng)和任務(wù)的序列:有一個(gè)將根據(jù)某種技術(shù)規(guī)格完成的特定的目標(biāo);有確定的開始和結(jié)束日期;有經(jīng)費(fèi)限制;消耗資源(如資金、人員、設(shè)備)。JoanKnutson&IraBits認(rèn)為,項(xiàng)目是為達(dá)到某項(xiàng)目標(biāo)而精心組織的某項(xiàng)過(guò)程,該目標(biāo)起初只有抽象的開始、抽象的結(jié)束、抽象的移交物。R·J·格雷厄姆認(rèn)為,項(xiàng)目是為了達(dá)到特定目標(biāo)而調(diào)集到一起的資6

項(xiàng)目,是指在一定的時(shí)間、資源、環(huán)境等約束條件下,為了完成某一特定目標(biāo)所做的一次性任務(wù)或努力。(1)項(xiàng)目是一項(xiàng)有待完成的任務(wù)或努力,有特定的環(huán)境與要求。(2)在一定的組織機(jī)構(gòu)內(nèi),利用有限資源(人力、物力、財(cái)力等)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)或努力。(3)任務(wù)或努力要滿足一定性能、質(zhì)量、數(shù)量、技術(shù)指標(biāo)等要求。項(xiàng)目,是指在一定的時(shí)間、資源、環(huán)境等約束條件下,為了完7(二)項(xiàng)目采購(gòu)管理的含義項(xiàng)目采購(gòu)管理(ProjectProcurementManagement)是指在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中的有關(guān)項(xiàng)目組織從外部尋求和采購(gòu)各種項(xiàng)目所需的貨物和服務(wù)等的管理過(guò)程。(二)項(xiàng)目采購(gòu)管理的含義項(xiàng)目采購(gòu)管理(ProjectPro8項(xiàng)目業(yè)主(客戶)項(xiàng)目組織(承包商)資源供應(yīng)商分包商圖9-1項(xiàng)目采購(gòu)中利益主體的關(guān)系圖項(xiàng)目業(yè)主(客戶)資源供應(yīng)商分包商圖9-1項(xiàng)目采購(gòu)中利益主體9二、項(xiàng)目采購(gòu)的原則(一)經(jīng)濟(jì)性和效率性(二)均等競(jìng)爭(zhēng)性(三)透明性(四)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二、項(xiàng)目采購(gòu)的原則(一)經(jīng)濟(jì)性和效率性10三、項(xiàng)目采購(gòu)的分類(一)按項(xiàng)目采購(gòu)形態(tài)分類

按項(xiàng)目采購(gòu)形態(tài)不同分為有形采購(gòu)和無(wú)形采購(gòu),其中有形采購(gòu)包括貨物采購(gòu)和工程采購(gòu),無(wú)形采購(gòu)包括服務(wù)采購(gòu)。三、項(xiàng)目采購(gòu)的分類(一)按項(xiàng)目采購(gòu)形態(tài)分類11(二)按項(xiàng)目采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)程度分類按采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)程度不同分為招標(biāo)采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)。(1)招標(biāo)采購(gòu)——包括國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)、有限國(guó)際招標(biāo)和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)。(2)非招標(biāo)采購(gòu)——包括詢價(jià)采購(gòu)、直接采購(gòu)、自營(yíng)工程等。(二)按項(xiàng)目采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)程度分類12(三)按項(xiàng)目采購(gòu)主體分類按項(xiàng)目采購(gòu)主體不同分為個(gè)人采購(gòu)、家庭采購(gòu)、企業(yè)采購(gòu)和政府采購(gòu)。(1)個(gè)人采購(gòu)——一個(gè)人使用資金進(jìn)行采購(gòu)。(2)家庭采購(gòu)——以家庭為單位發(fā)生的采購(gòu)。(3)企業(yè)采購(gòu)——企業(yè)發(fā)生的采購(gòu)。(4)政府采購(gòu)——各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額以下的貨物、工程和服務(wù)。(三)按項(xiàng)目采購(gòu)主體分類13(四)按項(xiàng)目復(fù)雜性分類1.復(fù)雜程度較高的項(xiàng)目采購(gòu)(高風(fēng)險(xiǎn)采購(gòu))2.復(fù)雜程度較低的項(xiàng)目采購(gòu)(低風(fēng)險(xiǎn)采購(gòu))3.日常產(chǎn)品和服務(wù)的項(xiàng)目采購(gòu)(四)按項(xiàng)目復(fù)雜性分類14四、項(xiàng)目采購(gòu)管理的重要性(一)降低項(xiàng)目成本,減少糾紛(二)合同規(guī)定明確(三)如期交貨保證可靠(四)采購(gòu)程序,內(nèi)部制度嚴(yán)密四、項(xiàng)目采購(gòu)管理的重要性(一)降低項(xiàng)目成本,減少糾紛15第二節(jié)項(xiàng)目采購(gòu)程序與方法一、項(xiàng)目周期與采購(gòu)程序的關(guān)系二、世界銀行的項(xiàng)目周期三、項(xiàng)目采購(gòu)各階段世界銀行的審查四、世界銀行規(guī)定的項(xiàng)目采購(gòu)方式第二節(jié)項(xiàng)目采購(gòu)程序與方法一、項(xiàng)目周期與采購(gòu)程序的關(guān)系16一、項(xiàng)目周期與采購(gòu)程序的關(guān)系其中,項(xiàng)目周期各個(gè)階段的任務(wù)如下:1.選定階段。討論項(xiàng)目中需要采購(gòu)哪些工程和(或)貨物、設(shè)備,從而制訂初步的采購(gòu)計(jì)劃和清單。2.準(zhǔn)備階段。確定采購(gòu)分標(biāo)或合同分包的劃分問題,譬如,工程如何劃分標(biāo)段,貨物如何進(jìn)行分包捆扎。3.評(píng)估階段。主要討論采購(gòu)計(jì)劃安排,以及采購(gòu)方式、組織管理等問題。4.談判階段。就采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)方式最后達(dá)成協(xié)議。5.執(zhí)行階段。按照采購(gòu)指南和法律文件的規(guī)定,確定采購(gòu)方式,具體辦理采購(gòu)事宜。6.總結(jié)階段??偨Y(jié)評(píng)定采購(gòu)的整體執(zhí)行情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。一、項(xiàng)目周期與采購(gòu)程序的關(guān)系其中,項(xiàng)目周期各個(gè)階段的任務(wù)如下17項(xiàng)目周期采購(gòu)程序項(xiàng)目準(zhǔn)備編制資審文件采購(gòu)計(jì)劃分包項(xiàng)目預(yù)評(píng)資格審查編制招標(biāo)文件發(fā)售招標(biāo)文件編制標(biāo)底項(xiàng)目評(píng)估接受投標(biāo)項(xiàng)目談判開標(biāo)提交董事評(píng)標(biāo)生效審查評(píng)標(biāo)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行簽訂合同合同實(shí)施后評(píng)價(jià)圖9-2招投標(biāo)采購(gòu)與項(xiàng)目周期之間的關(guān)系項(xiàng)目周期采購(gòu)程序項(xiàng)目準(zhǔn)備編制資審文件采購(gòu)計(jì)劃分包項(xiàng)目預(yù)評(píng)資格18二、世界銀行的項(xiàng)目周期(一)項(xiàng)目預(yù)識(shí)別階段(二)項(xiàng)目識(shí)別階段(三)準(zhǔn)備、評(píng)信和執(zhí)董會(huì)審批階段(四)實(shí)施階段(五)實(shí)施與檢查監(jiān)督階段(六)評(píng)價(jià)階段二、世界銀行的項(xiàng)目周期(一)項(xiàng)目預(yù)識(shí)別階段19三、項(xiàng)目采購(gòu)各階段世界銀行的審查世界銀行的審查包括:(1)采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)?fù)ǜ妫唬?)資格預(yù)審文件與資審報(bào)告;(3)招標(biāo)文件(范本內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)部分除外);(4)評(píng)標(biāo)報(bào)告;(5)延長(zhǎng)投標(biāo)有效期;(6)合同文本。三、項(xiàng)目采購(gòu)各階段世界銀行的審查世界銀行的審查包括:20四、世界銀行規(guī)定的項(xiàng)目采購(gòu)方式(一)招標(biāo)采購(gòu)1.國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)(InternationalCompetitiveBidding,ICB)是指采購(gòu)單位通過(guò)國(guó)際性刊物公開發(fā)布招標(biāo)公告,邀請(qǐng)所有符合要求的供應(yīng)方(沒有國(guó)籍限制)參加投標(biāo),從而確定最低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)人,并與之簽訂合同的一種招標(biāo)采購(gòu)方式。四、世界銀行規(guī)定的項(xiàng)目采購(gòu)方式(一)招標(biāo)采購(gòu)212.有限國(guó)際招標(biāo)有限國(guó)際招標(biāo)(LimitedInternationalBidding,LIB)方式是一種不公開刊登廣告、直接邀請(qǐng)有關(guān)供應(yīng)方投標(biāo)的采購(gòu)方式。除了不刊登廣告、不實(shí)行國(guó)內(nèi)優(yōu)惠外,有限國(guó)際招標(biāo)的程序與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的程序是基本相同的。2.有限國(guó)際招標(biāo)223.國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)(NationalCompetitiveBidding,NCB)是通過(guò)在國(guó)內(nèi)刊登廣告并根據(jù)國(guó)內(nèi)招標(biāo)程序進(jìn)行的。3.國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)23(二)非招標(biāo)采購(gòu)1.詢價(jià)采購(gòu)

包括國(guó)際詢價(jià)采購(gòu)(InternationalShopping,IS)和國(guó)內(nèi)詢價(jià)采購(gòu)(NationalShopping,NS),也稱之為“貨比三家”,是在比較幾家國(guó)內(nèi)外廠家(通常至少三家)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的采購(gòu)。詢價(jià)采購(gòu)不需要正式的招標(biāo)文件,只需向有關(guān)的供貨廠家發(fā)出詢價(jià)單,根據(jù)其報(bào)價(jià),然后在各家報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行比較,最后確定并簽訂合同。(二)非招標(biāo)采購(gòu)1.詢價(jià)采購(gòu)242.直接采購(gòu)直接采購(gòu)是指不通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)直接簽訂合同(DirectContracting,DC)的方式,可以適用于需要追加類似的工程量或供貨量、為保證與現(xiàn)有設(shè)備配套的設(shè)備或備件的標(biāo)準(zhǔn)化方面一致性、所需設(shè)備具有專營(yíng)性、負(fù)責(zé)工藝設(shè)計(jì)的承包人要求從指定的一家廠商購(gòu)買關(guān)鍵的部件、需要盡早交貨等情況。2.直接采購(gòu)253.自營(yíng)工程自營(yíng)工程(ForceAccount)是土建工程中采用的一種采購(gòu)方式。它是指借款人或項(xiàng)目業(yè)主不通過(guò)招標(biāo)或其他采購(gòu)方式而直接使用自己國(guó)內(nèi)、省(區(qū))內(nèi)的施工隊(duì)伍來(lái)承建土建工程。3.自營(yíng)工程26第三節(jié)工程項(xiàng)目采購(gòu)管理一、工程項(xiàng)目采購(gòu)應(yīng)具備的條件二、工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的過(guò)程與內(nèi)容三、PMBOK2004的采購(gòu)管理程序第三節(jié)工程項(xiàng)目采購(gòu)管理一、工程項(xiàng)目采購(gòu)應(yīng)具備的條件27一、工程項(xiàng)目采購(gòu)應(yīng)具備的條件(一)招標(biāo)單位應(yīng)具備的條件(1)具有與招標(biāo)工程規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員。(2)具有編制招標(biāo)文件的能力。(3)具有審查投標(biāo)單位投標(biāo)資格的能力。(4)具有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。一、工程項(xiàng)目采購(gòu)應(yīng)具備的條件(一)招標(biāo)單位應(yīng)具備的條件28(二)招標(biāo)工程項(xiàng)目應(yīng)具備的條件(1)項(xiàng)目已經(jīng)正式列入國(guó)家、部門或者地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,或者已經(jīng)報(bào)政府有關(guān)部門備案。(2)已經(jīng)向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理了登記的。(3)項(xiàng)目概算已經(jīng)批準(zhǔn),招標(biāo)所需資金已經(jīng)落實(shí)。(4)工程項(xiàng)目用地使用權(quán)已經(jīng)依法取得;(5)招標(biāo)的其他條件已經(jīng)具備;(6)招標(biāo)項(xiàng)目需要的相關(guān)文件以及技術(shù)資料已經(jīng)編制完成,并經(jīng)過(guò)審批。(二)招標(biāo)工程項(xiàng)目應(yīng)具備的條件(1)項(xiàng)目已經(jīng)正式列入國(guó)家、部29二、工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的過(guò)程與內(nèi)容1.采購(gòu)規(guī)劃(ProcurementPlanning)2.發(fā)包規(guī)劃(ContractingPlanning)3.采集競(jìng)標(biāo)書(RequestSellerResponses)4.篩選供應(yīng)商(SelectSellers)5.合同管理(ContractAdministration)6.合同收尾(ContractClosure)二、工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的過(guò)程與內(nèi)容1.采購(gòu)規(guī)劃(Procure30工程項(xiàng)目采購(gòu)管理程序項(xiàng)目采購(gòu)管理采購(gòu)規(guī)劃發(fā)包規(guī)劃采集競(jìng)標(biāo)書篩選供應(yīng)商合同管理合同收尾采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施采購(gòu)計(jì)劃采購(gòu)過(guò)程合同履行采購(gòu)管理計(jì)劃采購(gòu)文件建議書合同賣方交付項(xiàng)目開始合同歸檔工程項(xiàng)目采購(gòu)管理程序項(xiàng)目采購(gòu)管理采購(gòu)規(guī)劃發(fā)包規(guī)劃采集競(jìng)標(biāo)書篩31三、PMBOK2004的采購(gòu)管理程序(一)采購(gòu)規(guī)劃采購(gòu)規(guī)劃是指項(xiàng)目中整個(gè)采購(gòu)工作的總體安排。1.采購(gòu)規(guī)劃編制的依據(jù)資料(1)市場(chǎng)狀況(2)范圍說(shuō)明書(3)WBS分解結(jié)構(gòu)(4)項(xiàng)目說(shuō)明書(5)采購(gòu)資源(6)項(xiàng)目管理計(jì)劃三、PMBOK2004的采購(gòu)管理程序(一)采購(gòu)規(guī)劃322.采購(gòu)計(jì)劃編制的工具和技術(shù)(1)自制/外購(gòu)分析(2)專家判斷(3)合同類型2.采購(gòu)計(jì)劃編制的工具和技術(shù)(1)自制/外購(gòu)分析333.采購(gòu)規(guī)劃的結(jié)果(1)采購(gòu)管理計(jì)劃采購(gòu)規(guī)劃一般要對(duì)下列事項(xiàng)之一作出決策:通過(guò)一家總承包商采購(gòu)所有或大部分所需要的貨物和服務(wù);向多家承包商采購(gòu)很大一部分需用的貨物和服務(wù);采購(gòu)需用貨物和服務(wù)的一小部分;不采購(gòu)貨物和設(shè)備。采購(gòu)管理計(jì)劃應(yīng)說(shuō)明如何管理其采購(gòu)過(guò)程(從發(fā)包規(guī)劃到合同收尾)。3.采購(gòu)規(guī)劃的結(jié)果(1)采購(gòu)管理計(jì)劃34(2)工程說(shuō)明工程說(shuō)明,也叫要求說(shuō)明,它相當(dāng)詳細(xì)地說(shuō)明了采購(gòu)項(xiàng)目,以便潛在的承包商確定他們是否能夠提供該采購(gòu)項(xiàng)目的貨物或服務(wù)。(2)工程說(shuō)明35(3)“自制/外購(gòu)”決策項(xiàng)目中的產(chǎn)品、服務(wù)和結(jié)果等,哪些是通過(guò)采購(gòu)獲取,哪些是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)自己完成,必須要明確地文檔化。(4)變更請(qǐng)求采購(gòu)規(guī)劃可能引起項(xiàng)目管理計(jì)劃以及所屬分支計(jì)劃的變更,必須保持變更的統(tǒng)一性和完整性。(3)“自制/外購(gòu)”決策36(二)發(fā)包規(guī)劃1.發(fā)包規(guī)劃依據(jù)的材料(1)采購(gòu)管理計(jì)劃(2)工程說(shuō)明(3)項(xiàng)目管理計(jì)劃(更新)2

發(fā)包規(guī)劃編制的工具和技術(shù)(1)標(biāo)準(zhǔn)格式(2)專家判斷3.發(fā)包規(guī)劃的結(jié)果(1)采購(gòu)文件(招標(biāo)書)(2)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(3)更新的工程說(shuō)明(二)發(fā)包規(guī)劃1.發(fā)包規(guī)劃依據(jù)的材料37(三)采集競(jìng)標(biāo)書1.采集竟標(biāo)書的依據(jù)(1)采購(gòu)文件;(2)合格的供應(yīng)商清單。2.采集競(jìng)標(biāo)書的工具和技術(shù)(1)投標(biāo)者會(huì)議(2)發(fā)布廣告3.采集競(jìng)標(biāo)書的結(jié)果采集競(jìng)標(biāo)書的結(jié)果是賣方編制的建議書(或投標(biāo)書)(三)采集競(jìng)標(biāo)書1.采集竟標(biāo)書的依據(jù)38(四)篩選供應(yīng)商1.篩選供應(yīng)商依據(jù)的資料(1)建議書(或投標(biāo)書)(2)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(3)組織政策2.篩選供應(yīng)商的工具和技術(shù)(1)權(quán)重打分系統(tǒng)

(2)獨(dú)立估算(3)篩選系統(tǒng)

(4)合同談判(5)供應(yīng)商等級(jí)檔案庫(kù)(6)專家判斷3.篩選供應(yīng)商的結(jié)果(1)合同

(2)采購(gòu)管理計(jì)劃(更新)(四)篩選供應(yīng)商1.篩選供應(yīng)商依據(jù)的資料39(五)合同管理1.合同管理所依據(jù)的材料(1)合同(2)工作結(jié)果(3)變更申請(qǐng)2.合同管理的工具和技術(shù)(1)合同變更控制系統(tǒng)(2)績(jī)效評(píng)估(3)支付系統(tǒng)

(4)索賠管理3.合同管理的結(jié)果(1)來(lái)往函件(2)合同變更(3)支付申請(qǐng)(4)賣方績(jī)效評(píng)估(五)合同管理1.合同管理所依據(jù)的材料40(六)合同收尾1.合同收尾所依據(jù)的資料合同文檔2.合同收尾的工具和技術(shù)采購(gòu)審計(jì)3.合同收尾的結(jié)果(1)合同歸檔。(2)正式驗(yàn)收和收尾(六)合同收尾1.合同收尾所依據(jù)的資料41案例:某省高等級(jí)公路項(xiàng)目采購(gòu)某省交通廳利用亞洲開發(fā)銀行貸款修建該省兩個(gè)中心城市間的高速公路,亞行項(xiàng)目官員是一位來(lái)自南亞某國(guó)曾經(jīng)從事鐵道建設(shè)工作十余年的資深工程師。某省交通廳和某國(guó)際招標(biāo)公司向亞行項(xiàng)目評(píng)估團(tuán)提交了項(xiàng)目分包打捆計(jì)劃書,該計(jì)劃書中列明從A市到B市擬建的高速公路的主要建設(shè)工程包括2座特大橋、3個(gè)特長(zhǎng)隧洞、178km的路基、路面及結(jié)構(gòu)物的實(shí)施完成和缺陷修復(fù)。中國(guó)某國(guó)際招標(biāo)公司提出的分包計(jì)劃是把A市到B市的高速公路項(xiàng)目分為17個(gè)合同段(包括2個(gè)特大橋合同和3個(gè)特長(zhǎng)隧洞合同)。亞行項(xiàng)目官員否定了中國(guó)某國(guó)際招標(biāo)公司提出的分包計(jì)劃,提出了新的分包計(jì)劃,即2座特大橋作為一個(gè)合同(其位置相鄰),3個(gè)特長(zhǎng)隧洞作為兩個(gè)合同(其中相鄰的2個(gè)隧洞位一個(gè)合同),其他路段的路基分為5個(gè)合同,所有路面分為2個(gè)合同,這樣,從A市到B市的高速公路共分為10個(gè)合同。亞行官員把路基與路面分別打包的理由是可以讓更多的專業(yè)化筑路隊(duì)伍參與競(jìng)標(biāo),降低工程造價(jià),把17個(gè)合同段壓縮為10個(gè)合同段的目的是為了提高每個(gè)合同段的合同金額,以利于吸引大公司參加投標(biāo)。案例:某省高等級(jí)公路項(xiàng)目采購(gòu)某省交通廳利用亞洲開發(fā)銀行貸款修42

招標(biāo)以及項(xiàng)目執(zhí)行的結(jié)果與亞行官員的愿望是不一致的。首先,許多中小企業(yè)被排除在合格的投標(biāo)商之外,降低了招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性,而參加投標(biāo)的大公司中標(biāo)后,因其無(wú)施工實(shí)體,而層層分包給其下屬企業(yè),導(dǎo)致施工管理難度加大。其次,路基、路面分開招標(biāo),路基質(zhì)量很難保證,因?yàn)槁坊?、路面分屬不同的承包商完成,?dāng)路面質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí),路面建設(shè)的承包商與路基建設(shè)的承包商相互推諉,誰(shuí)都不愿意承擔(dān)責(zé)任,使業(yè)主蒙受損失。另外,項(xiàng)目監(jiān)理工程師為了應(yīng)付各種扯皮的事傷透腦筋,而無(wú)法分身抓他的主要工作,即質(zhì)量控制、成本控制和進(jìn)度控制。

由于錯(cuò)誤的分包打捆導(dǎo)致了許多工程質(zhì)量問題,且項(xiàng)目無(wú)法在規(guī)定的工期內(nèi)完成,不得不向亞行提出延長(zhǎng)亞行貸款的關(guān)帳期。思考題:1.該項(xiàng)目采取的是那種招標(biāo)方式?為什么?2.該案例給我們帶來(lái)哪些啟示?招標(biāo)以及項(xiàng)目執(zhí)行的結(jié)果與亞行官員的愿望是不一致的。首43第九章項(xiàng)目采購(gòu)管理第九章項(xiàng)目采購(gòu)管理44【導(dǎo)入案例】某公司擬建一棟框架結(jié)構(gòu)的辦公樓,由A、B兩部分組成,A區(qū)地上22層,地下2層,B區(qū)地上6層。經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn),總建筑面積13000多平方米,樓高約80米,總投資(預(yù)算)1.8億元人民幣,該公司已籌集資金1億元,其余資金準(zhǔn)備貸款;建設(shè)工期為2011年5月至2014年2月。該工程特點(diǎn):高層、復(fù)雜、設(shè)備量大、重點(diǎn)項(xiàng)目。思考題:1.應(yīng)采用何種招標(biāo)方式?2.如果采用自行招標(biāo),自行招標(biāo)的條件是什么?3.工程項(xiàng)目招標(biāo)文件應(yīng)包括哪些主要內(nèi)容?4.本工程宜采用何種評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法?【導(dǎo)入案例】某公司擬建一棟框架結(jié)構(gòu)的辦公樓,由A、B兩部分組45第一節(jié)項(xiàng)目采購(gòu)管理概述第二節(jié)項(xiàng)目采購(gòu)程序與方法第三節(jié)工程項(xiàng)目采購(gòu)管理第一節(jié)項(xiàng)目采購(gòu)管理概述46第一節(jié)項(xiàng)目采購(gòu)管理概述一、項(xiàng)目采購(gòu)管理的概念二、項(xiàng)目采購(gòu)原則三、項(xiàng)目采購(gòu)的分類四、項(xiàng)目采購(gòu)的重要性第一節(jié)項(xiàng)目采購(gòu)管理概述一、項(xiàng)目采購(gòu)管理的概念47一、項(xiàng)目采購(gòu)管理的概念(一)項(xiàng)目的定義美國(guó)的項(xiàng)目管理權(quán)威機(jī)構(gòu)——項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(ProjectManagementInstitute,PMI)PMI認(rèn)為,項(xiàng)目是一種被承辦的旨在創(chuàng)造某種獨(dú)特產(chǎn)品或服務(wù)的臨時(shí)性努力。國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(IPMA)能力基準(zhǔn)(ICB)3.0中對(duì)項(xiàng)目的定義為:項(xiàng)目是受時(shí)間和成本約束的、用以實(shí)現(xiàn)一系列既定的可交付物(達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)的范圍)、同時(shí)滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和需求的一次性活動(dòng)。德國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)DIN69901認(rèn)為,項(xiàng)目是指在總體上符合以下條件的唯一性任務(wù):具有預(yù)定的目標(biāo);具有時(shí)間、財(cái)務(wù)、人力和其他限制條件;具有專門的組織。一、項(xiàng)目采購(gòu)管理的概念(一)項(xiàng)目的定義48R·J·格雷厄姆認(rèn)為,項(xiàng)目是為了達(dá)到特定目標(biāo)而調(diào)集到一起的資源組合,它與常規(guī)任務(wù)之間的主要區(qū)別在于:項(xiàng)目通常只做一次;項(xiàng)目是一項(xiàng)獨(dú)特的工作努力,即按某種規(guī)范及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)人或生產(chǎn)某種新產(chǎn)品或某項(xiàng)新服務(wù)。這種工作努力應(yīng)該在限定的時(shí)間、人力資源及資產(chǎn)等前提下完成。HaroldKerzner博士認(rèn)為,項(xiàng)目是具有以下條件的任何活動(dòng)和任務(wù)的序列:有一個(gè)將根據(jù)某種技術(shù)規(guī)格完成的特定的目標(biāo);有確定的開始和結(jié)束日期;有經(jīng)費(fèi)限制;消耗資源(如資金、人員、設(shè)備)。JoanKnutson&IraBits認(rèn)為,項(xiàng)目是為達(dá)到某項(xiàng)目標(biāo)而精心組織的某項(xiàng)過(guò)程,該目標(biāo)起初只有抽象的開始、抽象的結(jié)束、抽象的移交物。R·J·格雷厄姆認(rèn)為,項(xiàng)目是為了達(dá)到特定目標(biāo)而調(diào)集到一起的資49

項(xiàng)目,是指在一定的時(shí)間、資源、環(huán)境等約束條件下,為了完成某一特定目標(biāo)所做的一次性任務(wù)或努力。(1)項(xiàng)目是一項(xiàng)有待完成的任務(wù)或努力,有特定的環(huán)境與要求。(2)在一定的組織機(jī)構(gòu)內(nèi),利用有限資源(人力、物力、財(cái)力等)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)或努力。(3)任務(wù)或努力要滿足一定性能、質(zhì)量、數(shù)量、技術(shù)指標(biāo)等要求。項(xiàng)目,是指在一定的時(shí)間、資源、環(huán)境等約束條件下,為了完50(二)項(xiàng)目采購(gòu)管理的含義項(xiàng)目采購(gòu)管理(ProjectProcurementManagement)是指在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中的有關(guān)項(xiàng)目組織從外部尋求和采購(gòu)各種項(xiàng)目所需的貨物和服務(wù)等的管理過(guò)程。(二)項(xiàng)目采購(gòu)管理的含義項(xiàng)目采購(gòu)管理(ProjectPro51項(xiàng)目業(yè)主(客戶)項(xiàng)目組織(承包商)資源供應(yīng)商分包商圖9-1項(xiàng)目采購(gòu)中利益主體的關(guān)系圖項(xiàng)目業(yè)主(客戶)資源供應(yīng)商分包商圖9-1項(xiàng)目采購(gòu)中利益主體52二、項(xiàng)目采購(gòu)的原則(一)經(jīng)濟(jì)性和效率性(二)均等競(jìng)爭(zhēng)性(三)透明性(四)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二、項(xiàng)目采購(gòu)的原則(一)經(jīng)濟(jì)性和效率性53三、項(xiàng)目采購(gòu)的分類(一)按項(xiàng)目采購(gòu)形態(tài)分類

按項(xiàng)目采購(gòu)形態(tài)不同分為有形采購(gòu)和無(wú)形采購(gòu),其中有形采購(gòu)包括貨物采購(gòu)和工程采購(gòu),無(wú)形采購(gòu)包括服務(wù)采購(gòu)。三、項(xiàng)目采購(gòu)的分類(一)按項(xiàng)目采購(gòu)形態(tài)分類54(二)按項(xiàng)目采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)程度分類按采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)程度不同分為招標(biāo)采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)。(1)招標(biāo)采購(gòu)——包括國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)、有限國(guó)際招標(biāo)和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)。(2)非招標(biāo)采購(gòu)——包括詢價(jià)采購(gòu)、直接采購(gòu)、自營(yíng)工程等。(二)按項(xiàng)目采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)程度分類55(三)按項(xiàng)目采購(gòu)主體分類按項(xiàng)目采購(gòu)主體不同分為個(gè)人采購(gòu)、家庭采購(gòu)、企業(yè)采購(gòu)和政府采購(gòu)。(1)個(gè)人采購(gòu)——一個(gè)人使用資金進(jìn)行采購(gòu)。(2)家庭采購(gòu)——以家庭為單位發(fā)生的采購(gòu)。(3)企業(yè)采購(gòu)——企業(yè)發(fā)生的采購(gòu)。(4)政府采購(gòu)——各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額以下的貨物、工程和服務(wù)。(三)按項(xiàng)目采購(gòu)主體分類56(四)按項(xiàng)目復(fù)雜性分類1.復(fù)雜程度較高的項(xiàng)目采購(gòu)(高風(fēng)險(xiǎn)采購(gòu))2.復(fù)雜程度較低的項(xiàng)目采購(gòu)(低風(fēng)險(xiǎn)采購(gòu))3.日常產(chǎn)品和服務(wù)的項(xiàng)目采購(gòu)(四)按項(xiàng)目復(fù)雜性分類57四、項(xiàng)目采購(gòu)管理的重要性(一)降低項(xiàng)目成本,減少糾紛(二)合同規(guī)定明確(三)如期交貨保證可靠(四)采購(gòu)程序,內(nèi)部制度嚴(yán)密四、項(xiàng)目采購(gòu)管理的重要性(一)降低項(xiàng)目成本,減少糾紛58第二節(jié)項(xiàng)目采購(gòu)程序與方法一、項(xiàng)目周期與采購(gòu)程序的關(guān)系二、世界銀行的項(xiàng)目周期三、項(xiàng)目采購(gòu)各階段世界銀行的審查四、世界銀行規(guī)定的項(xiàng)目采購(gòu)方式第二節(jié)項(xiàng)目采購(gòu)程序與方法一、項(xiàng)目周期與采購(gòu)程序的關(guān)系59一、項(xiàng)目周期與采購(gòu)程序的關(guān)系其中,項(xiàng)目周期各個(gè)階段的任務(wù)如下:1.選定階段。討論項(xiàng)目中需要采購(gòu)哪些工程和(或)貨物、設(shè)備,從而制訂初步的采購(gòu)計(jì)劃和清單。2.準(zhǔn)備階段。確定采購(gòu)分標(biāo)或合同分包的劃分問題,譬如,工程如何劃分標(biāo)段,貨物如何進(jìn)行分包捆扎。3.評(píng)估階段。主要討論采購(gòu)計(jì)劃安排,以及采購(gòu)方式、組織管理等問題。4.談判階段。就采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)方式最后達(dá)成協(xié)議。5.執(zhí)行階段。按照采購(gòu)指南和法律文件的規(guī)定,確定采購(gòu)方式,具體辦理采購(gòu)事宜。6.總結(jié)階段??偨Y(jié)評(píng)定采購(gòu)的整體執(zhí)行情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。一、項(xiàng)目周期與采購(gòu)程序的關(guān)系其中,項(xiàng)目周期各個(gè)階段的任務(wù)如下60項(xiàng)目周期采購(gòu)程序項(xiàng)目準(zhǔn)備編制資審文件采購(gòu)計(jì)劃分包項(xiàng)目預(yù)評(píng)資格審查編制招標(biāo)文件發(fā)售招標(biāo)文件編制標(biāo)底項(xiàng)目評(píng)估接受投標(biāo)項(xiàng)目談判開標(biāo)提交董事評(píng)標(biāo)生效審查評(píng)標(biāo)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行簽訂合同合同實(shí)施后評(píng)價(jià)圖9-2招投標(biāo)采購(gòu)與項(xiàng)目周期之間的關(guān)系項(xiàng)目周期采購(gòu)程序項(xiàng)目準(zhǔn)備編制資審文件采購(gòu)計(jì)劃分包項(xiàng)目預(yù)評(píng)資格61二、世界銀行的項(xiàng)目周期(一)項(xiàng)目預(yù)識(shí)別階段(二)項(xiàng)目識(shí)別階段(三)準(zhǔn)備、評(píng)信和執(zhí)董會(huì)審批階段(四)實(shí)施階段(五)實(shí)施與檢查監(jiān)督階段(六)評(píng)價(jià)階段二、世界銀行的項(xiàng)目周期(一)項(xiàng)目預(yù)識(shí)別階段62三、項(xiàng)目采購(gòu)各階段世界銀行的審查世界銀行的審查包括:(1)采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)?fù)ǜ妫唬?)資格預(yù)審文件與資審報(bào)告;(3)招標(biāo)文件(范本內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)部分除外);(4)評(píng)標(biāo)報(bào)告;(5)延長(zhǎng)投標(biāo)有效期;(6)合同文本。三、項(xiàng)目采購(gòu)各階段世界銀行的審查世界銀行的審查包括:63四、世界銀行規(guī)定的項(xiàng)目采購(gòu)方式(一)招標(biāo)采購(gòu)1.國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)(InternationalCompetitiveBidding,ICB)是指采購(gòu)單位通過(guò)國(guó)際性刊物公開發(fā)布招標(biāo)公告,邀請(qǐng)所有符合要求的供應(yīng)方(沒有國(guó)籍限制)參加投標(biāo),從而確定最低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)人,并與之簽訂合同的一種招標(biāo)采購(gòu)方式。四、世界銀行規(guī)定的項(xiàng)目采購(gòu)方式(一)招標(biāo)采購(gòu)642.有限國(guó)際招標(biāo)有限國(guó)際招標(biāo)(LimitedInternationalBidding,LIB)方式是一種不公開刊登廣告、直接邀請(qǐng)有關(guān)供應(yīng)方投標(biāo)的采購(gòu)方式。除了不刊登廣告、不實(shí)行國(guó)內(nèi)優(yōu)惠外,有限國(guó)際招標(biāo)的程序與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的程序是基本相同的。2.有限國(guó)際招標(biāo)653.國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)(NationalCompetitiveBidding,NCB)是通過(guò)在國(guó)內(nèi)刊登廣告并根據(jù)國(guó)內(nèi)招標(biāo)程序進(jìn)行的。3.國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)66(二)非招標(biāo)采購(gòu)1.詢價(jià)采購(gòu)

包括國(guó)際詢價(jià)采購(gòu)(InternationalShopping,IS)和國(guó)內(nèi)詢價(jià)采購(gòu)(NationalShopping,NS),也稱之為“貨比三家”,是在比較幾家國(guó)內(nèi)外廠家(通常至少三家)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的采購(gòu)。詢價(jià)采購(gòu)不需要正式的招標(biāo)文件,只需向有關(guān)的供貨廠家發(fā)出詢價(jià)單,根據(jù)其報(bào)價(jià),然后在各家報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行比較,最后確定并簽訂合同。(二)非招標(biāo)采購(gòu)1.詢價(jià)采購(gòu)672.直接采購(gòu)直接采購(gòu)是指不通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)直接簽訂合同(DirectContracting,DC)的方式,可以適用于需要追加類似的工程量或供貨量、為保證與現(xiàn)有設(shè)備配套的設(shè)備或備件的標(biāo)準(zhǔn)化方面一致性、所需設(shè)備具有專營(yíng)性、負(fù)責(zé)工藝設(shè)計(jì)的承包人要求從指定的一家廠商購(gòu)買關(guān)鍵的部件、需要盡早交貨等情況。2.直接采購(gòu)683.自營(yíng)工程自營(yíng)工程(ForceAccount)是土建工程中采用的一種采購(gòu)方式。它是指借款人或項(xiàng)目業(yè)主不通過(guò)招標(biāo)或其他采購(gòu)方式而直接使用自己國(guó)內(nèi)、省(區(qū))內(nèi)的施工隊(duì)伍來(lái)承建土建工程。3.自營(yíng)工程69第三節(jié)工程項(xiàng)目采購(gòu)管理一、工程項(xiàng)目采購(gòu)應(yīng)具備的條件二、工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的過(guò)程與內(nèi)容三、PMBOK2004的采購(gòu)管理程序第三節(jié)工程項(xiàng)目采購(gòu)管理一、工程項(xiàng)目采購(gòu)應(yīng)具備的條件70一、工程項(xiàng)目采購(gòu)應(yīng)具備的條件(一)招標(biāo)單位應(yīng)具備的條件(1)具有與招標(biāo)工程規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員。(2)具有編制招標(biāo)文件的能力。(3)具有審查投標(biāo)單位投標(biāo)資格的能力。(4)具有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。一、工程項(xiàng)目采購(gòu)應(yīng)具備的條件(一)招標(biāo)單位應(yīng)具備的條件71(二)招標(biāo)工程項(xiàng)目應(yīng)具備的條件(1)項(xiàng)目已經(jīng)正式列入國(guó)家、部門或者地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,或者已經(jīng)報(bào)政府有關(guān)部門備案。(2)已經(jīng)向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理了登記的。(3)項(xiàng)目概算已經(jīng)批準(zhǔn),招標(biāo)所需資金已經(jīng)落實(shí)。(4)工程項(xiàng)目用地使用權(quán)已經(jīng)依法取得;(5)招標(biāo)的其他條件已經(jīng)具備;(6)招標(biāo)項(xiàng)目需要的相關(guān)文件以及技術(shù)資料已經(jīng)編制完成,并經(jīng)過(guò)審批。(二)招標(biāo)工程項(xiàng)目應(yīng)具備的條件(1)項(xiàng)目已經(jīng)正式列入國(guó)家、部72二、工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的過(guò)程與內(nèi)容1.采購(gòu)規(guī)劃(ProcurementPlanning)2.發(fā)包規(guī)劃(ContractingPlanning)3.采集競(jìng)標(biāo)書(RequestSellerResponses)4.篩選供應(yīng)商(SelectSellers)5.合同管理(ContractAdministration)6.合同收尾(ContractClosure)二、工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的過(guò)程與內(nèi)容1.采購(gòu)規(guī)劃(Procure73工程項(xiàng)目采購(gòu)管理程序項(xiàng)目采購(gòu)管理采購(gòu)規(guī)劃發(fā)包規(guī)劃采集競(jìng)標(biāo)書篩選供應(yīng)商合同管理合同收尾采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施采購(gòu)計(jì)劃采購(gòu)過(guò)程合同履行采購(gòu)管理計(jì)劃采購(gòu)文件建議書合同賣方交付項(xiàng)目開始合同歸檔工程項(xiàng)目采購(gòu)管理程序項(xiàng)目采購(gòu)管理采購(gòu)規(guī)劃發(fā)包規(guī)劃采集競(jìng)標(biāo)書篩74三、PMBOK2004的采購(gòu)管理程序(一)采購(gòu)規(guī)劃采購(gòu)規(guī)劃是指項(xiàng)目中整個(gè)采購(gòu)工作的總體安排。1.采購(gòu)規(guī)劃編制的依據(jù)資料(1)市場(chǎng)狀況(2)范圍說(shuō)明書(3)WBS分解結(jié)構(gòu)(4)項(xiàng)目說(shuō)明書(5)采購(gòu)資源(6)項(xiàng)目管理計(jì)劃三、PMBOK2004的采購(gòu)管理程序(一)采購(gòu)規(guī)劃752.采購(gòu)計(jì)劃編制的工具和技術(shù)(1)自制/外購(gòu)分析(2)專家判斷(3)合同類型2.采購(gòu)計(jì)劃編制的工具和技術(shù)(1)自制/外購(gòu)分析763.采購(gòu)規(guī)劃的結(jié)果(1)采購(gòu)管理計(jì)劃采購(gòu)規(guī)劃一般要對(duì)下列事項(xiàng)之一作出決策:通過(guò)一家總承包商采購(gòu)所有或大部分所需要的貨物和服務(wù);向多家承包商采購(gòu)很大一部分需用的貨物和服務(wù);采購(gòu)需用貨物和服務(wù)的一小部分;不采購(gòu)貨物和設(shè)備。采購(gòu)管理計(jì)劃應(yīng)說(shuō)明如何管理其采購(gòu)過(guò)程(從發(fā)包規(guī)劃到合同收尾)。3.采購(gòu)規(guī)劃的結(jié)果(1)采購(gòu)管理計(jì)劃77(2)工程說(shuō)明工程說(shuō)明,也叫要求說(shuō)明,它相當(dāng)詳細(xì)地說(shuō)明了采購(gòu)項(xiàng)目,以便潛在的承包商確定他們是否能夠提供該采購(gòu)項(xiàng)目的貨物或服務(wù)。(2)工程說(shuō)明78(3)“自制/外購(gòu)”決策項(xiàng)目中的產(chǎn)品、服務(wù)和結(jié)果等,哪些是通過(guò)采購(gòu)獲取,哪些是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)自己完成,必須要明確地文檔化。(4)變更請(qǐng)求采購(gòu)規(guī)劃可能引起項(xiàng)目管理計(jì)劃以及所屬分支計(jì)劃的變更,必須保持變更的統(tǒng)一性和完整性。(3)“自制/外購(gòu)”決策79(二)發(fā)包規(guī)劃1.發(fā)包規(guī)劃依據(jù)的材料(1)采購(gòu)管理計(jì)劃(2)工程說(shuō)明(3)項(xiàng)目管理計(jì)劃(更新)2

發(fā)包規(guī)劃編制的工具和技術(shù)(1)標(biāo)準(zhǔn)格式(2)專家判斷3.發(fā)包規(guī)劃的結(jié)果(1)采購(gòu)文件(招標(biāo)書)(2)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(3)更新的工程說(shuō)明(二)發(fā)包規(guī)劃1.發(fā)包規(guī)劃依據(jù)的材料80(三)采集競(jìng)標(biāo)書1.采集竟標(biāo)書的依據(jù)(1)采購(gòu)文件;(2)合格的供應(yīng)商清單。2.采集競(jìng)標(biāo)書的工具和技術(shù)(1)投標(biāo)者會(huì)議(2)發(fā)布廣告3.采集競(jìng)標(biāo)書的結(jié)果采集競(jìng)標(biāo)書的結(jié)果是賣方編制的建議書(或投標(biāo)書)(三)采集競(jìng)標(biāo)書

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