工程項(xiàng)目啟動與策劃

項(xiàng)目啟動與策劃2022/12/17目錄一、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及制度二、項(xiàng)目啟動三、項(xiàng)目策劃2022/12/17一、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及制度1、國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范（GB/T50326-2017，2018-01-01實(shí)施）建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范（

GB/T50358-2017，2018-01-01實(shí)施）2、****建設(shè)工程項(xiàng)目管控平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見（2017-12）*****建設(shè)工程項(xiàng)目管控平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見.pdf3、****建設(shè)工程項(xiàng)目管控平臺建設(shè)實(shí)施方案（2017-12）****工程項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營管理制度（華天項(xiàng)管〔2017〕2號）****生產(chǎn)組織和成本管理辦法（華天項(xiàng)管〔2017〕4號）****建設(shè)工程項(xiàng)目管控平臺建設(shè)的實(shí)施方案.docx2022/12/17二、項(xiàng)目啟動1、管理定位

分公司總部、分（子）公司及項(xiàng)目經(jīng)理部三個層次。根據(jù)集團(tuán)《建設(shè)工程項(xiàng)目管控平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，去年12月公司公司上報集團(tuán)的《建設(shè)工程項(xiàng)目管控平臺建設(shè)實(shí)施方案》，三個層次的管理定位如下：1.1公司總部公司總部在項(xiàng)目管控平臺上主要承擔(dān)的責(zé)任包括體系建設(shè)、集中管控、項(xiàng)目啟動、服務(wù)監(jiān)督、風(fēng)險管理、考核總結(jié)。項(xiàng)目啟動。項(xiàng)目中標(biāo)后，組建項(xiàng)目班子、確定責(zé)任目標(biāo)、組織項(xiàng)目策劃是公司總部負(fù)責(zé)的項(xiàng)目啟動工作。公司總部在項(xiàng)目中標(biāo)后、實(shí)施前，對管理的全過程進(jìn)行策劃和指導(dǎo)，對項(xiàng)目管理、風(fēng)險預(yù)控、變更索賠、工程質(zhì)量創(chuàng)獎目標(biāo)等方面的重點(diǎn)工作形成決策意見，組織編寫、發(fā)布《項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱》。公司總部按照項(xiàng)目的實(shí)際需要，根據(jù)公司的內(nèi)控制度以項(xiàng)目授權(quán)委托書的形式對項(xiàng)目實(shí)行授權(quán)。

2022/12/17二、項(xiàng)目啟動1.2分（子）公司分（子）公司對項(xiàng)目的管理必須在公司總部授權(quán)范圍內(nèi)，并且在總部建立的管理體系內(nèi)進(jìn)行。1.3項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理部是公司總部的派出機(jī)構(gòu)，是公司總部實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目直接管理的主要載體，在項(xiàng)目管理中處于核心地位。項(xiàng)目管理實(shí)行“項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制”。公司總部與項(xiàng)目經(jīng)理之間，通過委托書、授權(quán)書、項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書等形式，建立委托與被委托、授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系。項(xiàng)目啟動及策劃是項(xiàng)目經(jīng)理部的主要管理職責(zé)之一。

2022/12/17二、項(xiàng)目啟動2、建設(shè)工程項(xiàng)目管控平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見對項(xiàng)目啟動的要求

項(xiàng)目中標(biāo)后：組建項(xiàng)目班子、確定責(zé)任目標(biāo)、組織項(xiàng)目策劃是各設(shè)計施工子企業(yè)總部負(fù)責(zé)的項(xiàng)目啟動工作。項(xiàng)目班子特別是項(xiàng)目經(jīng)理的選定，是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素；進(jìn)行標(biāo)價分離、確定責(zé)任成本、簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書是項(xiàng)目管控的基礎(chǔ)；項(xiàng)目策劃的編制、論證、批準(zhǔn)是項(xiàng)目管理的前提，各設(shè)計施工子企業(yè)總部在項(xiàng)目中標(biāo)后、實(shí)施前，要對管理的全過程進(jìn)行策劃和指導(dǎo)。按照項(xiàng)目的實(shí)際需要，根據(jù)各設(shè)計施工子企業(yè)的內(nèi)控制度以項(xiàng)目授權(quán)委托書的形式對項(xiàng)目實(shí)行授權(quán)。2022/12/17二、項(xiàng)目啟動3、項(xiàng)目啟動管理主要工作3.1確定項(xiàng)目管理模式公司總經(jīng)理辦公會討論決定該項(xiàng)目為公司直管項(xiàng)目或分（子）公司管理項(xiàng)目。3.2任務(wù)簽發(fā)（1）公司直管項(xiàng)目合同簽訂部門（市場部門）通知項(xiàng)建部項(xiàng)目開工，項(xiàng)建部啟動項(xiàng)目運(yùn)行程序。（2）分（子）公司管理項(xiàng)目合同簽訂部門通知（市場部門）分（子）公司項(xiàng)目開工，分（子）公司啟動項(xiàng)目運(yùn)行程序。2022/12/17二、項(xiàng)目啟動3.3任命項(xiàng)目經(jīng)理（包括項(xiàng)目副經(jīng)理）I類、II類項(xiàng)目：根據(jù)《中冶華天工程技術(shù)有限公司干部管理辦法》，項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)建部會同黨委組織部推薦擬任項(xiàng)目經(jīng)理人選。由公司黨委會確定，履行相關(guān)手續(xù)后發(fā)布正式文件聘任。Ⅲ類項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理不納入該管理辦法管理范疇。Ⅲ類項(xiàng)目：公司承接的Ⅲ類項(xiàng)目項(xiàng)建部推薦擬任項(xiàng)目經(jīng)理人選，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由項(xiàng)建部發(fā)文任命；各二級單位自行承接的Ⅲ類及以下總承包項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，由合同簽訂單位推薦擬任項(xiàng)目經(jīng)理人選，報項(xiàng)建部確認(rèn)后執(zhí)行。I類、II類、Ⅲ類項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)：相當(dāng)于《中冶華天生產(chǎn)組織和成本管理辦法》（華天項(xiàng)管〔2017〕4號）附件1《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模劃分表》中的大、中、小型項(xiàng)目。2022/12/17二、項(xiàng)目啟動3.4組建項(xiàng)目部項(xiàng)目部的組織應(yīng)根據(jù)具體總承包工程規(guī)模、特點(diǎn)等設(shè)置，保證總包項(xiàng)目部組織精干高效，職責(zé)分明?？偘?xiàng)目部崗位及人員配置項(xiàng)目管理制度。設(shè)計、采購及費(fèi)控按購買服務(wù)考慮，人員編制不進(jìn)入項(xiàng)目經(jīng)理部。對于采購及費(fèi)控不采用購買服務(wù)方式的項(xiàng)目，屆時根據(jù)項(xiàng)目具體情況，由項(xiàng)目經(jīng)理提出人員需求。財務(wù)由公司或分（子）公司安排專人負(fù)責(zé)款項(xiàng)收支，人員編制不進(jìn)入項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)建部負(fù)責(zé)將公司直管項(xiàng)目的人員落實(shí)到位；分（子）公司負(fù)責(zé)將其管理的項(xiàng)目人員落實(shí)到位。2022/12/17二、項(xiàng)目啟動3.5工作交接（1）合同交底會項(xiàng)目經(jīng)理接受任命后，合同簽訂部門牽頭組織合同交底會，由商務(wù)經(jīng)理及報價經(jīng)理，向項(xiàng)建部/分（子）公司、項(xiàng)目經(jīng)理部，主要介紹項(xiàng)目概況、招投標(biāo)過程、項(xiàng)目及合同談判背景（可書面交接），主要合同條款，投標(biāo)承諾，項(xiàng)目建設(shè)資金情況，項(xiàng)目風(fēng)險分析，需要注意的問題，相關(guān)建議和要求等。會后應(yīng)合同簽訂部門形成會議紀(jì)要發(fā)送給相關(guān)參會人員。（2）商務(wù)經(jīng)理、報價經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理的工作交接工作聯(lián)絡(luò)交接：將業(yè)主方主管項(xiàng)目人員介紹給項(xiàng)目經(jīng)理，并建立工作聯(lián)絡(luò)合同款辦理交接：商務(wù)經(jīng)理負(fù)責(zé)辦理總承包合同預(yù)付款，后續(xù)工程款由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)辦理。境外工程后續(xù)工程款由商務(wù)經(jīng)理協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理辦理。2022/12/17二、項(xiàng)目啟動資料交接：商務(wù)經(jīng)理、報價經(jīng)理應(yīng)向項(xiàng)目經(jīng)理提供一份完整的項(xiàng)目投標(biāo)資料3.6簽訂目標(biāo)責(zé)任書項(xiàng)目部的管理職責(zé)由公司通過委托書、授權(quán)書、項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書給予明確。項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書涵蓋了項(xiàng)目管理的全過程、全要素，是考核項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部的主要依據(jù)。公司直管項(xiàng)目：公司與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂目標(biāo)責(zé)任書（目標(biāo)責(zé)任書由公司統(tǒng)一制定）。分（子）公司管理項(xiàng)目：公司與分（子）公司簽訂授權(quán)委托書，分（子）公司與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂目標(biāo)責(zé)任書（目標(biāo)責(zé)任書由公司統(tǒng)一制定）。2022/12/17三、項(xiàng)目策劃1、一般規(guī)定

通常指為達(dá)到目的，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)、資料并依靠經(jīng)驗(yàn)或客觀規(guī)律對目標(biāo)的未來整體性、長期性、基本性問題的規(guī)劃及規(guī)劃達(dá)成中所需要的具體執(zhí)行步驟的計劃過程，是為達(dá)到目標(biāo)執(zhí)行步驟操作前所有的規(guī)劃、計劃思考行為的總稱。策劃結(jié)果建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范：《項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱》、《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》及《項(xiàng)目管理配套規(guī)劃》建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范：《項(xiàng)目管理計劃》及《項(xiàng)目實(shí)施計劃》建設(shè)工程項(xiàng)目管控平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見：《項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱》及《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》2022/12/17三、項(xiàng)目策劃責(zé)任主體《項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱》由各設(shè)計施工子企業(yè)總部部門負(fù)責(zé)組織編寫發(fā)布，《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)編寫發(fā)布。大中型項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)編寫《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》，小型項(xiàng)目可以用《施工組織設(shè)計》代替，但應(yīng)能滿足《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》的要求。項(xiàng)建部/分（子）公司、項(xiàng)目經(jīng)理部都要進(jìn)行項(xiàng)目策劃。2、項(xiàng)目策劃階段工作任務(wù)熟悉合同，識別項(xiàng)目管理范圍，提出需進(jìn)一步了解尚不明確的內(nèi)容。分析項(xiàng)目實(shí)施期間的內(nèi)外環(huán)境分析項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險，對合同存在的重大風(fēng)險，報告公司/分（子）公司領(lǐng)導(dǎo)，并提請項(xiàng)目合同簽訂部門組織風(fēng)險分析評審會；配合合同簽訂部門開展的風(fēng)險化解工作。測算項(xiàng)目成本2022/12/17三、項(xiàng)目策劃確定項(xiàng)目的組織分解結(jié)構(gòu)和工作分解結(jié)構(gòu)確定項(xiàng)目的實(shí)施方法規(guī)定項(xiàng)目需要的各種資源項(xiàng)建部/分（子）公司組織編制《項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱》項(xiàng)建部/分（子）公司組織召開項(xiàng)目開工會，相關(guān)職能部門、二級單位及總包項(xiàng)目部主要人員參加，并邀請商務(wù)報價人員參加會議，項(xiàng)建部/分（子）公司發(fā)布《項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱》，提出工作安排要求。項(xiàng)目經(jīng)理組織編制《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目專項(xiàng)計劃評審會及協(xié)調(diào)會，并批準(zhǔn)項(xiàng)目專項(xiàng)計劃。項(xiàng)目經(jīng)理組織召開項(xiàng)目開球會，由總包項(xiàng)目部各職能經(jīng)理（含項(xiàng)目總工程師）及相關(guān)人員與業(yè)主進(jìn)行初次溝通商洽，了解現(xiàn)場情況，確定開工時間等。2022/12/17三、項(xiàng)目策劃3《項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱》3.1編制依據(jù)項(xiàng)目文件、相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)實(shí)施條件調(diào)查結(jié)果3.2宜包括的內(nèi)容（可根據(jù)項(xiàng)目情況及實(shí)際需要選定）項(xiàng)目概況項(xiàng)目范圍管理項(xiàng)目管理目標(biāo)項(xiàng)目管理組織項(xiàng)目采購與投標(biāo)管理項(xiàng)目進(jìn)度管理2022/12/17三、項(xiàng)目策劃項(xiàng)目質(zhì)量管理項(xiàng)目成本管理項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理綠色建造與環(huán)境管理項(xiàng)目資源管理項(xiàng)目信息管理項(xiàng)目溝通與相關(guān)方管理項(xiàng)目風(fēng)險管理項(xiàng)目收尾管理2022/12/17三、項(xiàng)目策劃4、項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃4.1編制依據(jù)適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目合同及相關(guān)要求管理規(guī)劃大綱項(xiàng)目設(shè)計文件工程概況與特點(diǎn)項(xiàng)目資源和條件有價值的歷史數(shù)據(jù)項(xiàng)目管理團(tuán)隊的能力和水平4.2應(yīng)包括的內(nèi)容項(xiàng)目概況2022/12/17三、項(xiàng)目策劃項(xiàng)目整體工作安排組織方案設(shè)計與技術(shù)措施進(jìn)度計劃（含設(shè)計、采購、施工、試運(yùn)行、運(yùn)營等）質(zhì)量計劃成本計劃安全生產(chǎn)計劃綠色建造與環(huán)境管理計劃資源需求與采購計劃信息管理計劃溝通管理計劃風(fēng)險管理計劃2022/12/17三、項(xiàng)目策劃項(xiàng)目收尾計劃項(xiàng)目現(xiàn)場平面布置圖項(xiàng)目目標(biāo)控制計劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)5、規(guī)劃大綱與實(shí)施規(guī)劃的差別序號項(xiàng)目項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃1內(nèi)容深度1、管理目標(biāo)和職責(zé)規(guī)定

2、管理程序和方法要求

3、管理資源的提供和安排1、全面深化和具體化規(guī)劃大綱內(nèi)容

2、措施要滿足實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)際需要

3、實(shí)施項(xiàng)目管理規(guī)劃的風(fēng)險應(yīng)處于可以接受的水平2編制組織項(xiàng)建部/分（子）公司項(xiàng)目經(jīng)理3批準(zhǔn)公