《烏海市社會(huì)組織行為準(zhǔn)則》

烏海市社會(huì)組織行為準(zhǔn)則》為規(guī)范社會(huì)組織行為，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，制定了烏海市社會(huì)組織行為準(zhǔn)則，下面是詳細(xì)內(nèi)容。烏海市社會(huì)組織行為準(zhǔn)則第一條為規(guī)范社會(huì)組織行為，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，發(fā)揮社會(huì)組織在創(chuàng)新社會(huì)治理中的積極作用，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)組織行為準(zhǔn)則》（內(nèi)民政發(fā)〔2015〕68號(hào)），制定本行為準(zhǔn)則。第二條本準(zhǔn)則所稱社會(huì)組織是指在民政部門依法登記的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位。第三條本準(zhǔn)則所稱社會(huì)組織行為是指社會(huì)組織的登記、變更、備案、注銷、年檢、評(píng)估管理，人力資源管理，財(cái)務(wù)管理，收費(fèi)管理，活動(dòng)管理，誠信行為等。第四條社會(huì)組織登記、變更、備案、注銷、年檢、評(píng)估管理（二）社會(huì)組織登記后，應(yīng)依法及時(shí)辦理稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證和銀行開戶許可證，并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案;（四）登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位要把社會(huì)組織黨建工作與社會(huì)組織設(shè)立和變更登記、年度檢查、等級(jí)評(píng)估等工作有機(jī)結(jié)合。第五條社會(huì)組織的任職行為（二）禁止黨政干部在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、工商經(jīng)濟(jì)類聯(lián)合性社會(huì)團(tuán)體中兼職，禁止在職黨政干部兼任基金會(huì)秘書長以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定;（三）嚴(yán)禁其他組織的法定代表人擔(dān)任基金會(huì)的法定代表人;（四）嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法定代表人擔(dān)任其他社會(huì)團(tuán)體法定代表人;（五）社會(huì)組織負(fù)責(zé)人任職年齡到限，應(yīng)按法定程序進(jìn)行更換，因特殊情況確需繼續(xù)留任的，應(yīng)提交理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)表決同意，并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn);（六）社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)按照《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定的任職條件和親屬回避、錢賬分管的原則配備專職（或兼職）財(cái)會(huì)人員，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的親屬不得在本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納工作，會(huì)計(jì)不得兼任出納;（七）社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)保持會(huì)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定，不得頻繁變動(dòng)和隨意撤換會(huì)計(jì)人員，并以此為借口逃避財(cái)務(wù)檢查或?qū)徲?jì)監(jiān)督;（八）會(huì)計(jì)人員工作調(diào)動(dòng)或者因故離職，必須按規(guī)定交清所經(jīng)管的全部會(huì)計(jì)工作資料，沒有辦理交接手續(xù)的，不得調(diào)動(dòng)或離職;（九）社會(huì)組織注銷或被撤銷時(shí)，必須留有必要的會(huì)計(jì)人員，會(huì)同有關(guān)人員辦理清理工作，未移交前，不得離職;第六條社會(huì)組織的收費(fèi)管理（一）社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持非營利性質(zhì)，不得從事營利性經(jīng)營活動(dòng);（二）社會(huì)組織通過提供服務(wù)取得合理合法收入，用于社會(huì)公益事業(yè)和自身發(fā)展，不得在會(huì)員中進(jìn)行分配和劃歸個(gè)人所有;（三）社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定或修改會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，須經(jīng)會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）過半數(shù)以上會(huì)員（會(huì)員代表）表決通過，會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)額度應(yīng)當(dāng)明確，不得具有浮動(dòng)性，未經(jīng)法定程序不得擅自制定或調(diào)整會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn);（四）社會(huì)組織依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定履行或代行政府職能的收費(fèi)，作為行政事業(yè)性收費(fèi)管理，應(yīng)報(bào)經(jīng)自治區(qū)財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目收取費(fèi)用、籌集資金;（五）社會(huì)組織按照資源有償原則提供服務(wù)的收費(fèi)，作為服務(wù)性收費(fèi)管理。對(duì)存在壟斷的服務(wù)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，應(yīng)報(bào)經(jīng)所在地價(jià)格主管部門按規(guī)定的權(quán)限和程序，明確收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)其他服務(wù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由社會(huì)組織確定或與委托人協(xié)商確定。社會(huì)組織服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)使用稅務(wù)發(fā)票，依法納稅;（六）社會(huì)組織接受捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)符合章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，按照法律法規(guī)履行捐贈(zèng)手續(xù)，并按捐贈(zèng)協(xié)議和捐贈(zèng)人意愿管理使用捐贈(zèng)財(cái)物，不得侵占、私分和挪作他用;（七）社會(huì)組織獲得政府財(cái)政性補(bǔ)助收入，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按資金用途管理使用，?？顚Ｓ茫⒅鲃?dòng)接受財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督;（八）社會(huì)組織的下列收費(fèi)行為，屬亂收費(fèi)行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止，堅(jiān)決取締：1、將會(huì)費(fèi)與行政許可或行政職能掛鉤強(qiáng)制收取的;2、強(qiáng)制企業(yè)加入?yún)f(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體并收取會(huì)費(fèi)的;3、利用行政權(quán)力和壟斷地位強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)的;4、違反規(guī)定擅自將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費(fèi)收取的;5、違反國家政策規(guī)定強(qiáng)制辦班、培訓(xùn)、評(píng)比以及開展資格認(rèn)證、組織考試并收取費(fèi)用的;6、違反規(guī)定以保證金、抵押金、集資、捐贈(zèng)、贊助等形式變相收費(fèi)的.;7、違反規(guī)定向所屬分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)收取或變相收取管理費(fèi)用的;8、違反法律法規(guī)的其他收費(fèi)行為。第七條社會(huì)組織的內(nèi)部管理社會(huì)組織要加強(qiáng)黨建工作，建立和完善黨建工作制度，認(rèn)真做好黨組織的組建、活動(dòng)開展、黨員發(fā)展、黨員教育管理等工作。第八條社會(huì)組織的活動(dòng)管理社會(huì)組織活動(dòng)是指為實(shí)現(xiàn)其宗旨和任務(wù)，開展的提供服務(wù)、資金募集、交流合作、投資經(jīng)營、研討培訓(xùn)、評(píng)比表彰等業(yè)務(wù)活動(dòng)。（一）必須遵守國家憲法、法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，自覺維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，嚴(yán)禁從事危害國家安全、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)公共秩序的活動(dòng);（二）新成立的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限（社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)為1年，民辦非企業(yè)單位為6個(gè)月）內(nèi)開展活動(dòng)，不得延期開展活動(dòng)或者長時(shí)間（6個(gè)月以上）停止業(yè)務(wù)活動(dòng);（三）按照章程確定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)，不得超范圍開展活動(dòng)，做到任務(wù)明確，規(guī)模適度，數(shù)量適當(dāng)，經(jīng)費(fèi)合理;（四）舉辦大型研討會(huì)、論壇、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰、研討或能力培訓(xùn)等重大活動(dòng)必須報(bào)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案;未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自舉辦。（五）開展涉外項(xiàng)目合作與交流活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)外事部門核準(zhǔn)并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案，未經(jīng)核準(zhǔn)，不得擅自開展合作交流;（六）必須維護(hù)社會(huì)公德，不得組織或參與散播封建迷信、傳播宗教活動(dòng);（七）積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，不得利用社會(huì)組織名義從事欺詐、傳銷活動(dòng)。第九條社會(huì)組織的誠信行為（一）牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀;（二）必須自覺遵守重大事項(xiàng)報(bào)告制度，不得隱瞞;（三）依法履行信息公開義務(wù)，據(jù)實(shí)披露有關(guān)重要信息，接受社會(huì)監(jiān)督，不得對(duì)外公布虛假信息;（四）如實(shí)填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬薄，編制財(cái)務(wù)報(bào)告，不得編造假賬;（五）信守承諾，確保對(duì)社會(huì)承諾事項(xiàng)的兌現(xiàn)，不得隨意毀約;（六）嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不得抽逃注冊（開辦）資金;（七）嚴(yán)格管理自有資產(chǎn)，任何單位、組織和個(gè)人不得侵占、私分和挪用;（八）按規(guī)定管理使用法人登記證書、印章和銀行賬戶，不得出租、出借和轉(zhuǎn)讓;（九）按規(guī)定建立財(cái)務(wù)檔案，