文明單位建設(shè)管理辦法

PAGE8-文明單位建設(shè)管理辦法第一章總則第一條為深化文明單位建設(shè)活動，充分發(fā)揮文明單位在群眾性精神文明建設(shè)活動中的示范帶頭作用，推動文明單位建設(shè)和管理工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，特制訂本辦法。第二條文明單位是體現(xiàn)社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會文明和生態(tài)文明建設(shè)的綜合性集體榮譽稱號。文明單位是指堅持以****為指導(dǎo)，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展、精神文明建設(shè)成效突出、群眾廣泛認可、示范引領(lǐng)作用發(fā)揮顯著，經(jīng)自我申報、群眾評議、行業(yè)主管部門或所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核、推薦，市文明委考核、公示、審定的綜合性先進集體。第三條文明單位建設(shè)是群眾性精神文明建設(shè)體系的重要組成部分。各地各部門要把文明單位建設(shè)活動作為加強本地、本系統(tǒng)精神文明建設(shè)的基本任務(wù)之一，納入總體工作部署，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子實績的一項重要內(nèi)容，認真抓好落實。第二章建設(shè)標準第四條文明單位建設(shè)標準為：1、領(lǐng)導(dǎo)班子過硬，創(chuàng)建工作扎實。認真學(xué)習(xí)貫徹****，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策。班子主要成員經(jīng)常過問精神文明創(chuàng)建活動，把文明單位建設(shè)擺上重要議事日程，有組織、有部署、有分工，規(guī)劃科學(xué)、目標明確、措施有力、責(zé)任落實。領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政，團結(jié)協(xié)作，作風(fēng)民主，開拓創(chuàng)新，在群眾中威信高，在創(chuàng)建活動中發(fā)揮模范帶頭作用。認真落實黨委、政府和文明委交付的各項任務(wù)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用強，黨員先鋒模范作用好。2、業(yè)務(wù)水平領(lǐng)先，社會效益顯著。生產(chǎn)經(jīng)營單位改革進取，誠信經(jīng)營，科學(xué)管理，經(jīng)濟效益和社會效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟指標居于本行業(yè)或本市同類型單位前列。黨政機關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高。教育科研單位堅持實施“科教興國”戰(zhàn)略，加強自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型團體，教學(xué)、科研成果優(yōu)異，校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)良好。服務(wù)性單位推行優(yōu)質(zhì)高效的規(guī)范化服務(wù)，業(yè)務(wù)實績和服務(wù)水平處于全市同行業(yè)領(lǐng)先水平。單位的社會認同率高，無因誠信、質(zhì)量、服務(wù)等問題而產(chǎn)生的不良社會影響。3、道德風(fēng)尚良好，社會責(zé)任落實。積極開展社會主義核心價值觀落細落小落實活動，將浙江人共同價值觀、寧波精神、新時期余姚精神等核心價值觀融入思想道德教育的全過程。圍繞“做文明崇德余姚人”主題，貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》和行業(yè)規(guī)范，扎實開展新時代文明實踐活動。以道德講堂、“文明行動日”活動等形式，廣泛開展文明禮儀和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育實踐活動，積極推薦、報送身邊好人線索，有網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者等傳播文明風(fēng)尚的人員隊伍。積極承擔(dān)社會責(zé)任，組織開展踴躍參與文明出行、城鄉(xiāng)結(jié)對、社區(qū)共建、扶貧幫困等創(chuàng)建活動和社會公益活動，建有學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊，注冊志愿者人數(shù)占單位總?cè)藬?shù)的30%以上，有志愿服務(wù)時間記錄的志愿者人數(shù)占注冊志愿者總?cè)藬?shù)的比例≥50%，注冊志愿者平均時長每年達25小時，著力推動學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動常態(tài)化。關(guān)心支持未成年人思想道德建設(shè)工作。單位內(nèi)部設(shè)有引導(dǎo)干部職工崇德修身、向善向上的道德宣傳牌或溫馨提示語，道德文化氛圍濃厚。4、文化建設(shè)有力，隊伍健康向上。重視對干部職工的科學(xué)文化教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)型單位建設(shè)成效明顯，組織讀書交流、道德經(jīng)典誦讀等活動，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍。重視中華傳統(tǒng)文化教育，開展“我們的節(jié)日”等活動。充分利用網(wǎng)絡(luò)陣地開展網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。廣泛開展文體活動，有文體活動場所，文化體育設(shè)施完善，干部職工精神文化生活豐富多彩、健康向上。積極參與所在地社區(qū)的群眾性文體活動，最大限度開放文體資源。5、管理科學(xué)規(guī)范，工作氛圍和諧。規(guī)章制度健全，有明確具體、便于操作、易于考核的工作規(guī)范。綜合運用各種現(xiàn)代科學(xué)管理手段，各個環(huán)節(jié)有序、高效運行。健全民主管理制度，落實廠務(wù)公開、政務(wù)公開等公開辦事制度，堅持和完善職工代表大會和其他形式的民主管理制度，保障職工合法權(quán)益，人際關(guān)系和諧，及時妥善處理員工利益矛盾。社會治安綜合治理措施落實，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，安全工作落實。6、內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美，服務(wù)規(guī)范高效。堅持綠化、美化、凈化制度，內(nèi)外環(huán)境清潔整齊。環(huán)保制度健全、措施落實，積極參與垃圾分類、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治工作，有食堂的單位積極開展“文明餐桌行動”。工業(yè)企業(yè)建立切實有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境污染控制等指標達到國家環(huán)保標準。服務(wù)型行業(yè)注重窗口、大廳環(huán)境建設(shè)，便民利民服務(wù)項目配置齊全。工作條件優(yōu)良，生產(chǎn)、服務(wù)設(shè)施配套，衛(wèi)生防疫達到國家與行業(yè)標準。第三章評選、命名第五條參加文明單位評選的單位，必須符合文明單位建設(shè)標準，具有法人資格、建有黨的基層組織的各種所有制形式的企事業(yè)單位和人民團體。第六條文明單位的評選堅持逐級晉升原則，寧波市級文明單位必須從級文明單位中擇擾推薦，省級文明單位必須從寧波市級文明單位中擇優(yōu)推薦。文明單位的評選程序為：1．自愿申報。申報單位對照標準進行自我評估，認為符合申報條件的，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或主管部門提出書面申報；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或主管部門初審后，向市文明委推薦申報。2．現(xiàn)場考評。市文明辦根據(jù)申報情況進行審核匯總，組織力量以聽取匯報、實地察看、查閱資料、問卷調(diào)查等形式對申報單位進行考核、驗收?？荚u組由市文明委成員單位相關(guān)人員組成。3．部門輪審。市文明辦將通過現(xiàn)場考評的創(chuàng)建單位名單送交市直有關(guān)部門，審議創(chuàng)建單位是否存在一票否決的問題。4．媒體公示。市文明辦將征求意見和考核通過后的名單在市級主要媒體上進行公示，設(shè)立監(jiān)督電話，廣泛征求群眾意見。5．全會審議。市文明辦根據(jù)公示情況，將符合條件的申報單位報送市文明委全體會議審議。6．命名表彰。由市委、市政府（或市文明委）發(fā)文命名表彰。第七條文明單位評選、命名實行屆期制，每兩年命名一次，屆時未被重新命名的，文明單位榮譽稱號即被取消。第八條文明單位的評選堅持客觀公正、實事求是的原則，對于隱瞞事實、弄虛作假的，一經(jīng)查實，即取消申報資格，撤銷榮譽稱號，并建議有關(guān)部門追求其單位負責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。第四章表彰和獎勵第九條文明單位由中共委、人民政府（或市文明委）發(fā)文通報表彰，授予榮譽稱號，頒發(fā)榮譽證書和牌匾。第十條對文明單位實行“精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔”的獎勵原則。被命名的文明單位，可根據(jù)文明單位的檔級和單位的實際情況，對創(chuàng)建文明單位工作做出積極貢獻的干部職工給予一定的物資獎勵。第五章監(jiān)督和管理第十一條文明單位由市文明委主管。按照誰推薦誰負責(zé)的原則，各行業(yè)主管部門應(yīng)加強對文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、督促和檢查，幫助他們解決工作中的實際困難，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，不斷提高創(chuàng)建工作水平。第十二條文明單位在屆期內(nèi)實行動態(tài)管理。1、市文明委對文明單位有檢查監(jiān)督權(quán)。對檢查中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作停滯不前、存在突出問題的，給予警告、通報批評、限期整改的處理；對于工作嚴重滑坡、出現(xiàn)重大問題的，要查明情況，提出撤銷榮譽稱號的建議。對連續(xù)兩次被警告的單位，取消其下一屆參評資格。2、文明單位變更單位名稱或改變隸屬關(guān)系，應(yīng)及時報告市文明委，由市文明委視情做出處理。文明單位重組、撤銷、合并的，按自然取消處理，報市文明辦備案。3、出現(xiàn)下列情形之一的，不得申報文明單位，已是文明單位的，撤銷其榮譽稱號：（1）單位班子成員違紀、違法或中層干部違法；（2）普通干部職工發(fā)生重大刑事案件；（3）單位發(fā)生重大安全生產(chǎn)和食品安全事故；（4）發(fā)生了侵害未成年人權(quán)益的重大案件；（5）在“城鄉(xiāng)結(jié)對、共建文明”活動中考核不合格的;（6）發(fā)生與文明單位極不相符的事件和行為，在社會上造成惡劣影響的。4、對于受到通報批評或限期整改的文明單位，如能積極有效整改，并經(jīng)考核成績特別優(yōu)秀的，群眾反響特別滿意的，社會特別認可的，在屆期內(nèi)可視情破格推薦其晉升上一級文明單位。5、被撤銷文明單位榮譽稱號的，如能深刻吸取教訓(xùn)，下大力氣積極整改，創(chuàng)建工作保持良好發(fā)展勢頭，各項工作走在同行業(yè)前