加強班子建設(shè)在提升核心競爭力中發(fā)揮引領(lǐng)作用課件

加強班子建設(shè)

在提升區(qū)域核心競爭力中

發(fā)揮引領(lǐng)作用懷柔區(qū)委黨校王久清農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班2022/12/191?加強班子建設(shè)

在提升區(qū)域核心競爭力中

發(fā)揮引領(lǐng)作用懷柔區(qū)委黨2007年11月3日，區(qū)委三屆四次全體（擴大）會議召開，區(qū)委書記王海平作了開篇講話和總結(jié)講話（懷柔工作2007年第35期）。全會審議通過了《中共北京市懷柔區(qū)委關(guān)于加快提升懷柔區(qū)域核心競爭力的意見》，明確提出要通過大力構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系、全力打造城市品牌、加快培養(yǎng)引進優(yōu)秀人才、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快提升懷柔區(qū)域核心競爭力，推動全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。2008年1月17日，我區(qū)召開2008年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議。區(qū)委書記王海平在會議上強調(diào)要積極推進農(nóng)業(yè)公園化品牌化，努力提升我區(qū)農(nóng)業(yè)核心競爭力。2022/12/192?2007年11月3日，區(qū)委三屆四次全體（擴大）授課內(nèi)容一、區(qū)域核心競爭力的內(nèi)涵及我區(qū)核心競爭力的分析二、提升核心競爭力與班子建設(shè)的關(guān)系三、如何加強班子建設(shè)四、如何發(fā)揮班子在提升區(qū)域核心競爭力中的引領(lǐng)作用2022/12/193?授課內(nèi)容2022/12/173?一、區(qū)域核心競爭力的內(nèi)涵及我區(qū)核心競爭力的分析2022/12/194?一、區(qū)域核心競爭力的內(nèi)涵及我區(qū)核心競爭力的分析2022/12（一）區(qū)域核心競爭力的內(nèi)涵1、核心競爭力概念的提出（1）起源：從20世紀(jì)80年代中期起，世界經(jīng)濟論壇（WEF）和瑞士洛桑國際管理學(xué)院（IMD）就開始了對世界各國國際競爭力的研究和評價，每年出版各自的研究成果《全球競爭力報告》和《世界競爭力年鑒》，業(yè)已成為衡量各國競爭力水平的基準(zhǔn)。1990年，美國著名管理學(xué)家邁克爾.波特(Michael.Porter)的著作《國家競爭優(yōu)勢》出版，波特通過不同國家和地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)集群競爭特點對國家競爭優(yōu)勢作了具體的比較分析，提出了國家競爭優(yōu)勢的“鉆石體系”。波特的國家競爭力理論對我國區(qū)域競爭力研究產(chǎn)生了很大影響。2022/12/195?（一）區(qū)域核心競爭力的內(nèi)涵1、核心競爭力概念的提出（2）概念的提出：美國企業(yè)戰(zhàn)略管理專家普拉哈拉德和哈默的企業(yè)核心競爭力理論應(yīng)用于區(qū)域競爭力研究而提出的概念。1990年，普拉哈拉德和哈默在《哈佛商業(yè)評論》（HarvardBusinessReview）上發(fā)表“TheCoreCompetenceoftheCorporation”。

指的是企業(yè)組織中的積累性知識，特別是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同的生產(chǎn)技能和整合多種技術(shù)的知識，并據(jù)此獲得超越其它競爭對手的獨特能力。即，企業(yè)核心競爭力是建立在企業(yè)核心資源基礎(chǔ)之上，企業(yè)的智力、技術(shù)、產(chǎn)品、管理、文化的綜合優(yōu)勢在市場上的反映。2022/12/196?（2）概念的提出：2022/12/176?樹干、主枝：核心產(chǎn)品分枝：業(yè)務(wù)單元樹葉、花朵果實：最終產(chǎn)品樹根：核心專長（提供養(yǎng)份、維系生命、穩(wěn)固樹身普拉哈拉德提出了“樹型”理論解釋核心競爭力或核心專長2022/12/197?樹干、主枝：核心產(chǎn)品分枝：業(yè)務(wù)單元樹葉、花朵樹根：核心專長普

區(qū)委研究室：城市或區(qū)域核心競爭力是指：一個城市或地區(qū)在競爭和發(fā)展過程中與其他城市或地區(qū)相比較所具有的獨特的吸引、爭奪、擁有、控制和轉(zhuǎn)化資源，爭奪、占領(lǐng)和控制市場的能力。實質(zhì)上就是一個地區(qū)面對市場生產(chǎn)產(chǎn)品、提供服務(wù)和可持續(xù)發(fā)展的能力。2022/12/198?區(qū)委研究室：城市或區(qū)域核心競爭力是指：一個城區(qū)域核心競爭力=（環(huán)境引力+產(chǎn)業(yè)特色+集聚規(guī)模）×創(chuàng)新能力環(huán)境引力集聚規(guī)模產(chǎn)業(yè)特色創(chuàng)新能力（3）區(qū)域核心競爭力構(gòu)成2022/12/199?區(qū)域核心競爭力=（環(huán)境引力+產(chǎn)業(yè)特色+集聚規(guī)模）×創(chuàng)新能力（4）區(qū)域核心競爭力的特點：難以模仿和復(fù)制。北大教授張維新——“買不來”、“偷不走”、“拆不開”、“帶不走”、“溜不掉”稀缺性、長期性和獨特性。

發(fā)展戰(zhàn)略——一朝天子一朝臣？

2022/12/1910?（4）區(qū)域核心競爭力的特點：難以模仿和復(fù)制。202、區(qū)域核心競爭力的基本組成：比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢比較優(yōu)勢：

比較優(yōu)勢和資源有關(guān)，是指本地區(qū)在經(jīng)濟和生產(chǎn)發(fā)展中所獨具的資源與有利條件。一個地區(qū)的特色和優(yōu)勢可以是：區(qū)位優(yōu)勢，如地處交通要道和樞紐，或沿海、沿邊（如上海、天津、徐州、揚州、廣州）；自然資源優(yōu)勢，如區(qū)內(nèi)蘊藏有大量礦藏資源，或豐富的水能資源、旅游資源（如內(nèi)蒙古自治區(qū)、克拉瑪依、大慶、平頂山、攀枝花、北戴河、張家界、云臺山等）；社會資源優(yōu)勢，主要是指在長期的社會發(fā)展過程中，區(qū)內(nèi)已集聚的智力資源，或成為政治、經(jīng)濟、金融中心（如海淀區(qū)、東莞）；混合型，即以上優(yōu)勢兼有。這些特色和優(yōu)勢或是天然稟賦，如區(qū)位優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢，其他地區(qū)無法學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)移；或是歷史發(fā)展的長期積累（如邯鄲、洛陽、奉化、西安、蘇州、杭州等），如現(xiàn)在的政治、經(jīng)濟、文化中心，表現(xiàn)為時間的某種函數(shù)，其他地區(qū)在短期內(nèi)很難追趕，因此都能帶來較大的差別利益。尤其是天然稟賦的比較優(yōu)勢，一直都是區(qū)域經(jīng)濟賴以生存和發(fā)展的重要前提。2022/12/1911?2、區(qū)域核心競爭力的基本組成：比較優(yōu)勢：比較優(yōu)勢競爭優(yōu)勢：

競爭優(yōu)勢和資源利用有關(guān)，是指在競爭中相比于競爭對手的更強的能力與素質(zhì)。麥克爾·波特的定義是：一國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級的能力，即該國獲得生產(chǎn)力高水平及持續(xù)提高生產(chǎn)力的能力。競爭優(yōu)勢是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟全球化及市場競爭發(fā)展的結(jié)果。一個國家和地區(qū)在資源稟賦上可能是富有的（加拿大、澳大利亞），但有利的條件卻不一定能形成優(yōu)勢競爭力。有的國家和地區(qū)雖然資源缺乏（如以色列、荷蘭、日本），但通過技術(shù)優(yōu)勢而對資源加以有效利用，如合理配置資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，等等，仍然能形成強大的競爭力。大量實踐表明，國家和地區(qū)的競爭力在很大程度上取決于其產(chǎn)業(yè)能否創(chuàng)造出更高的生產(chǎn)力，并能持續(xù)地保持和發(fā)展這種生產(chǎn)力，而不僅僅是依賴比較優(yōu)勢，由此提出了競爭優(yōu)勢的概念（如“大竹桿”布拉德利、阿的江）。2022/12/1912?競爭優(yōu)勢：競爭優(yōu)勢和資源利用有關(guān)，是指在競爭中相比于競

基本要素大都是天然稟賦，是既定的條件，高級要素則是社會的后天創(chuàng)造，這種創(chuàng)造主要依賴國家和地區(qū)的內(nèi)生能力——特別是創(chuàng)造力。因此，區(qū)域核心競爭力的創(chuàng)建應(yīng)該利用比較優(yōu)勢的獨特性，將其作為基礎(chǔ)，大力發(fā)展競爭優(yōu)勢，以競爭優(yōu)勢作為主導(dǎo)，實現(xiàn)兩者有機的結(jié)合。2022/12/1913?基本要素大都是天然稟賦，是既定的條件，高級要素則是

影響一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的因素：區(qū)位、資源、環(huán)境、人才、政策、機制2022/12/1914?影響一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的因素：區(qū)位、資源、1．黨的十七大確立了小康社會建設(shè)的新任務(wù)，如何繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧。必須找到與懷柔實際的結(jié)合點，區(qū)委三屆四次全會認(rèn)為實現(xiàn)懷柔科學(xué)發(fā)展與黨的十七大結(jié)合點和工作載體就是區(qū)域核心競爭力。（二）懷柔提出提升核心競爭力的現(xiàn)實背景2022/12/1915?1．黨的十七大確立了小康社會建設(shè)的新任務(wù)，如何2．懷柔的經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)到了一個新的階段，必須在新的起點上有更進一步發(fā)展。3．從目前我區(qū)實際情況看，我們的核心競爭力還沒有充分顯示出來，或者說還沒有完全形成，難以形成持久的發(fā)展動力，勢必會影響懷柔在新一輪發(fā)展中的位置，從而影響懷柔的長遠(yuǎn)發(fā)展。4．從發(fā)展的指導(dǎo)思想和路徑、速度上看，我們需要堅持科學(xué)發(fā)展，我們要“加快”發(fā)展，要又“好”又“快”發(fā)展。

5、懷柔人的思想觀念和整體素質(zhì)影響核心競爭力的提升。2022/12/1916?2．懷柔的經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)到了一個新的階段，整體優(yōu)勢：一是良好的生態(tài)環(huán)境和便捷的地理區(qū)位二是六大產(chǎn)業(yè)體系格局的奠定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)服務(wù)業(yè)、商務(wù)會展物流業(yè)休閑旅游業(yè)、都市型工業(yè)、都市型農(nóng)業(yè)三是具有一定的文化積淀四是不斷探索創(chuàng)新、改革完善的行政管理體制五是安定有序、文明和諧的人文環(huán)境（三）當(dāng)前懷柔核心競爭力現(xiàn)狀分析

2022/12/1917?整體優(yōu)勢：（三）當(dāng)前懷柔核心競爭力現(xiàn)狀分析2022/12/農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的優(yōu)勢（一）具有懷柔特色的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展初具雛形（二）消除產(chǎn)業(yè)“空殼村”工作進展順利（三）整體推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著（四）農(nóng)村綜合改革工作取得突破性進展。2022/12/1918?農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的優(yōu)勢2022/12/1718?整體上存在的不足：一是產(chǎn)業(yè)體系特別是特色產(chǎn)業(yè)體系不健全，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)還未形成。二是城市品牌還未叫響，城市的知名度、美譽度、吸引力、競爭力不夠。三是各類人才的培養(yǎng)和引進力度不夠，尤其是一些重點領(lǐng)域、重要行業(yè)、關(guān)鍵崗位的人才需求與供給矛盾比較突出；農(nóng)村缺乏懂經(jīng)營會管理的專業(yè)人才。四是區(qū)域整體發(fā)展環(huán)境和運行機制與當(dāng)今迅速發(fā)展及全區(qū)人民群眾的期望還有差距，部分領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念、項目推進速度、工作機制和方法創(chuàng)新、工作人員的奉獻(xiàn)精神、廣大人民群眾的素質(zhì)等。2022/12/1919?整體上存在的不足：2022/12/1719?農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面存在的不足

一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、發(fā)育程度還不是很充分，一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，平原地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，多數(shù)村的產(chǎn)業(yè)還處于起步培育階段；二是農(nóng)副產(chǎn)品加工率還不高，特別是向旅游商品的轉(zhuǎn)化還不是很順暢，即使初步形成了旅游商品，其包裝、檔次、價格也是很低廉的，轉(zhuǎn)化增值率有待進一步提高；三是各類農(nóng)民專業(yè)合作組織數(shù)量雖不少，但大多數(shù)尚未真正依法進行規(guī)范運作，在社會化服務(wù)方面的作用發(fā)揮得還不充分，農(nóng)民組織化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度有待進一步提升；四是農(nóng)村綜合改革的相關(guān)配套政策、措施有待進一步完善；五是新農(nóng)村建設(shè)的長效管理機制有待進一步探索。六是農(nóng)村不穩(wěn)定因素較多，整體素質(zhì)有待提高，發(fā)展環(huán)境有待改善。

2022/12/1920?農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面存在的不足2022/12/1720?二、提升核心競爭力與班子建設(shè)的關(guān)系村子能否發(fā)展，關(guān)鍵是要有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，而班子中最關(guān)鍵的是有一個好書記。村支書是村支委的“核心”和“一把手”，村支書素質(zhì)的高低決定了支委班子的強弱，支委班子的強弱決定了能不能帶出一支好的黨員隊伍，有了好的班子和好的黨員隊伍，才能出兩個文明建設(shè)的好思路、好機制、好制度，才能優(yōu)化本村的發(fā)展環(huán)境，提升本村的核心競爭力。

2022/12/1921?二、提升核心競爭力與班子建設(shè)的關(guān)系村子能否發(fā)展，關(guān)鍵當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村班子成員的表現(xiàn)為：認(rèn)識不到位、思路打不開、能力跟不上、缺乏精氣神、整體形象差等，從而影響到我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村核心競爭力的形成與提升。當(dāng)前我區(qū)提出要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實十七大精神，充分借助奧運歷史機遇，抓好環(huán)境優(yōu)化、品牌樹立、人才集聚等工作重點，加快提升懷柔區(qū)域核心競爭力，有效推進新懷柔的全面建設(shè)。2022/12/1922?當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村班子成員的表現(xiàn)為：認(rèn)識不到位、思

2008年我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的總體要求是：以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以深化農(nóng)村改革為動力，以建設(shè)生態(tài)文明、著力培育富民產(chǎn)業(yè)、全面推進園區(qū)建設(shè)為基本要求，以新農(nóng)村建設(shè)為載體，突出加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，努力提升農(nóng)業(yè)核心競爭力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，切實解決農(nóng)村民生問題，讓農(nóng)民實實在在地得到實惠，共享社會主義新農(nóng)村建設(shè)成果。

工作重點：努力推動城區(qū)的水環(huán)境建設(shè)，穩(wěn)步推進農(nóng)村綜合改革工作，著力發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，重點培育“三果一帶”、打造“四條溝”、充實完善園區(qū)功能、提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平，努力加快我區(qū)農(nóng)業(yè)公園化發(fā)展步伐，樹立懷柔農(nóng)業(yè)品牌形象，早日把我區(qū)建成為特色生態(tài)農(nóng)業(yè)公園。在這樣一個大背景下，我們284個行政村的黨支部書記應(yīng)該怎么做？2022/12/1923?2008年我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的總體要求是：以增加抓班子凝力量強素質(zhì)增能力轉(zhuǎn)作風(fēng)求實效精謀劃求發(fā)展三、如何加強班子建設(shè)2022/12/1924?抓班子凝力量三、如何加強班子建設(shè)2022/12/1724?農(nóng)村兩委班子的團結(jié)關(guān)系農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。建設(shè)一個有戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力的支村兩委班子是頭等重要的工作，是抓好其他一切工作的核心和基礎(chǔ)。（一）抓班子凝力量就是要理順好農(nóng)村兩委班子關(guān)系。2022/12/1925?農(nóng)村兩委班子的團結(jié)關(guān)系農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。建當(dāng)前農(nóng)村兩委關(guān)系的類型：

協(xié)調(diào)型：大事先由“兩委”共同研究，拿出方案，再交村民會議討論通過，然后由村委會具體執(zhí)行。村支部支持村委會的工作，村委會也定期向村支部匯報工作。

包攬型：村支部包攬一切，完全失去監(jiān)督，村委會是個擺設(shè)。即使村委主任躊躇滿志也是枉然。富村也會變成窮村。任其發(fā)展，將導(dǎo)致干群對立、組織癱瘓。

游離型：村支書一般由于能力、素質(zhì)、健康等因素難以駕馭民選村主任，雙方各有一定勢力，矛盾雖未激化，但黨的領(lǐng)導(dǎo)無法體現(xiàn)，黨的工作不能有效開展。

對立型：“兩委”，往往依靠各自勢力，互不買賬，損害了黨組織的形象，也影響了村民自治的有效開展，嚴(yán)重?fù)p害了村民的利益。

一體型：村支部對村委會的領(lǐng)導(dǎo)更容易、更直接，遇事不易扯皮，從而成為不少地方解決“兩委”矛盾的權(quán)宜之計。但監(jiān)督艱難，也容易產(chǎn)生“家長制”的作風(fēng)，而且對書記的個人素質(zhì)要求很高。

2022/12/1926?當(dāng)前農(nóng)村兩委關(guān)系的類型：2022/12/1726?

1.明確黨支部和村委會的關(guān)系。

依據(jù)有關(guān)文件明確規(guī)定，必須明確村黨支部和村委會是領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，黨支部書記是村里的“一把手”領(lǐng)導(dǎo)村里的全面工作，村委會在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使職權(quán)管理村務(wù)，村委會要及時向黨支部匯報工作，自覺接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。

2.規(guī)范管理，民主科學(xué)決策村務(wù)。

3、走群眾路線，讓農(nóng)民參與民主決策。以村民大會的形式進行民主決策。

重大事項民主決策程序：【村兩委班子共同協(xié)調(diào)提出】→【村兩委討論】→【支部擴大會取得共識】→黨員及村民代表表決→【村民會議審議通過】

如何理順好農(nóng)村兩委班子關(guān)系2022/12/1927?1.明確黨支部和村委會的關(guān)系。如何理順好農(nóng)村兩委班子

1、加強學(xué)習(xí)農(nóng)村干部為什么要加強學(xué)習(xí)：隨著農(nóng)村改革的逐步推進，新生事物不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村工作的任務(wù)更加艱巨、復(fù)雜。作為農(nóng)村兩委干部，要適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢和任務(wù)的要求，就必須把加強學(xué)習(xí)擺在首要位置，努力提高自身綜合素質(zhì)和能力。古人說：“立身以立學(xué)為先，立學(xué)以讀書為本”；“君子之學(xué)必日新，日新者日進也。不日新者必日退，未有不盡而不退者。”

（二）強素質(zhì)增能力2022/12/1928?1、加強學(xué)習(xí)（二）強素質(zhì)以胡錦濤同志為總書記的黨中央不僅提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的任務(wù)，而且?guī)ь^學(xué)習(xí)、持之以恒、率先垂范。從黨的十六大到十七大5年時間中，中央政治局集體學(xué)習(xí)就達(dá)44次，平均40天左右學(xué)習(xí)一次，從不間斷，先后請89位專家學(xué)者作報告。十七大勝利閉幕不到3個月，中央政治局集體學(xué)習(xí)就已2次，請了4位專家作報告。2022/12/1929?以胡錦濤同志為總書記的黨中央不僅提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型

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學(xué)習(xí)內(nèi)容講解人

第一次2007年11月27日切實抓好全面落實依法治國基本方略各項工作為推動科學(xué)發(fā)展促進社會和諧提供有力法制保障中國政法大學(xué)徐顯明教授中國社會科學(xué)院信春鷹研究員第二次2007年12月18日

全面貫徹黨的宗教工作基本方針積極主動做好新形勢下宗教工作中國社會科學(xué)院卓新平研究員、中央民族大學(xué)牟鐘鑒教授

第三次2008年1月29日

精心謀劃周密組織突出重點狠抓落實切實貫徹全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院馬曉河研究員

第四次2008年2月23日建設(shè)服務(wù)型政府，是堅持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是加快行政管理體制改革、加強政府自身建設(shè)的重要任務(wù)

國家行政學(xué)院薄貴利教授、中國行政管理學(xué)會高小平研究員第五次

2008年4月28日他強調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，是提高我國經(jīng)濟國際競爭力和抗風(fēng)險能力的根本舉措，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的重要保證。中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所李向陽研究員、國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院羅云毅研究員

2022/12/1930?

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學(xué)習(xí)內(nèi)容講解人

第一次中國政法農(nóng)村干部應(yīng)怎樣學(xué)習(xí)：一是要提高學(xué)習(xí)自覺性。二是要增強學(xué)習(xí)毅力。三是要改進學(xué)習(xí)方法。四是要健全學(xué)習(xí)制度。

“不學(xué)習(xí)、不堅持學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí)，勢必會落伍，勢必難以勝任我們所肩負(fù)的重大職責(zé)?！秉h的十七大召開前夕，胡錦濤總書記5年前在中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時的忠告仍然言猶在耳，振聾發(fā)聵。

農(nóng)村干部學(xué)什么：一是學(xué)理論。二是學(xué)科學(xué)文化知識。三是學(xué)先進地區(qū)的經(jīng)驗。2022/12/1931?農(nóng)村干部應(yīng)怎樣學(xué)習(xí)：一是要提高學(xué)習(xí)自覺性。二是要增強學(xué)習(xí)毅

通過學(xué)習(xí)，切實提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)，使廣大農(nóng)村干部真正成為：貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的引路人；領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟、致富奔小康的帶頭人；懂經(jīng)濟、善管理、識大體、顧大局、依法辦事的明白人；關(guān)心群眾冷暖疾苦、為群眾辦實事的熱心人；實事求是、作風(fēng)正派、廉潔奉公的老實人。2022/12/1932?通過學(xué)習(xí)，切實提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)，使廣大農(nóng)村2、增強能力：

帶民致富能力、解決問題的能力、依法辦事的能力、服務(wù)群眾的能力、執(zhí)行政策的能力、加快村級發(fā)展的能力2022/12/1933?2、增強能力：

帶民致富能力、解決問題的能力、依法辦事的能力3、強化意識：廉政意識、民主法制意識

2022/12/1934?3、強化意識：2022/12/1734?“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公；公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威?！?022/12/1935?“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公；公則民陽光是最好的防腐劑2022/12/1936?陽光是最好的防腐劑2022/12/1736?如何做到廉政一要小事自律，防微杜漸；二要持之以恒，嚴(yán)防死守；三要知足常樂，無欲則剛。

清官難當(dāng)，反思時是否缺失了什么？用好三盆清潔水：第一盆水“洗頭”，防止頭腦發(fā)熱，做個清醒冷靜的官；第二盆水“洗手”，不撈不占，不貪不腐，做個清白廉潔的官；第三盆水“洗腳”，腿腳利索，深入實際，做個求真務(wù)實的官

。2022/12/1937?如何做到廉政清官難當(dāng)，反思時是否缺失了什么？用好三盆清潔（三）轉(zhuǎn)作風(fēng)求實效作風(fēng)體現(xiàn)能力，體現(xiàn)水平。農(nóng)村干部要在群眾中樹立良好形象，必須把思想和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為重要一環(huán)，不斷強化群眾意識、實干意識和團結(jié)意識。

2022/12/1938?（三）轉(zhuǎn)作風(fēng)求實效作風(fēng)體現(xiàn)能力，體現(xiàn)水平。農(nóng)村干“07年上半年我區(qū)共受理反映農(nóng)村問題的信訪舉報141件次，占受理信訪總量的68.4％，與06年同期相比增加了72％。涉及全區(qū)14個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、66個村，其中反映村支書的信訪件102件、村主任的14件、村集體的25件?！?/p>

從材料上分析，導(dǎo)致群眾上訪的原因雖然是多方面的，但辦事程序和一些過程、結(jié)果不公開、不透明是一個重要原因，特別是隨著政治體制改革和農(nóng)村民主建設(shè)的不斷深化，群眾的民主意識、監(jiān)督意識不斷增強，信訪人希望了解辦理過程和處理結(jié)果的愿望越來越強烈，過去采用的“封閉”操作形式，已不適應(yīng)新時期工作形勢的要求。

2022/12/1939?“07年上半年我區(qū)共受理反映農(nóng)村問題的信訪舉報1農(nóng)民上訪原因：

農(nóng)民上訪是因為部分村干部不廉潔、不公正、工作方法不當(dāng)。主要表現(xiàn)在:

一是不一視同仁，把權(quán)力當(dāng)成為自己、親屬及朋友謀私的工具。

二是辦事不民主，在變賣集體財產(chǎn)和土地發(fā)包時不履行民主程序、私自做主，甚至收取好處，給村集體造成損失。

三是服務(wù)意識差，在群眾中的滿意率下降。

四是工作方法簡單、粗暴，與群眾形成對立面。

五是工作缺乏責(zé)任心，對農(nóng)村亂占土地、毀壞樹木、挖沙毀田、亂建房屋、私自生育等問題制止不力。

2022/12/1940?農(nóng)民上訪原因：

農(nóng)民上訪是因為部分村干部不廉潔、不公正、當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村班子在工作作風(fēng)中存在的問題：

責(zé)任意識不強（守攤子過日子，不求發(fā)展）、等靠要思想嚴(yán)重（缺乏創(chuàng)新意識）、民主意識差、守紀(jì)律意識不強。如何轉(zhuǎn)作風(fēng)求實效：一是要牢固樹立宗旨意識。二是要樹立苦干實干的工作作風(fēng)。

2022/12/1941?當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村班子在工作作風(fēng)中存在的問題：如何轉(zhuǎn)作風(fēng)求實效：2要強化“四心觀”，即：知心、交心、愛心、公心。知心，就是要把全部心思和精力用在為群眾辦好事、辦實事上，最大程度地了解廣大群眾的冷暖疾苦，做農(nóng)民群眾的貼心人，做群眾信任的好干部。交心，就是要不失時機地通過談心交心，掌握群眾的思想反映，釋疑解惑，理順情緒，把群眾的思想統(tǒng)一到黨的路線方針政策上來。愛心，就是樹立共黨人應(yīng)有的道德觀和人生觀，始終以群眾為衣食父母，把群眾的困苦當(dāng)成自己的痛苦，把群眾的需要當(dāng)做自己的責(zé)任，把群眾的利益放在第一位，把真心愛群眾轉(zhuǎn)化為真心服務(wù)于群眾。公心，就是要有對黨對民、對上對下高度負(fù)責(zé)的精神和強烈的責(zé)任感。做到心系農(nóng)民，立黨為公，想黨事，辦公事；想大局，辦大事；想群眾，解民苦。一是要牢固樹立宗旨意識。2022/12/1942?要強化“四心觀”，即：知心、交心、愛心、公心。一是要牢固樹立二是要樹立苦干實干的工作作風(fēng)。

要切實增強加快發(fā)展、致富奔小康的緊迫感和使命感，把主要精力放在工作上，真正撲下身子，擔(dān)負(fù)起責(zé)任，不等不靠，腳踏實地，以苦干實干的工作作風(fēng)，以頑強拼搏的斗志，以事爭一流、敢為天下先的工作精神，迎著困難上，頂著壓力干，樹立新時期農(nóng)村干部的新形象，努力建設(shè)一支想干事、能干事、干成事的干部隊伍。要做到“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行”——溫家寶。2022/12/1943?二是要樹立苦干實干的工作作風(fēng)。要切實增強加快發(fā)展、12/19/2022?4412/17/2022?44

以上三點（抓班子凝力量、強素質(zhì)增能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)求實效）是解決農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境問題。提升核心競爭力，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境的好壞，關(guān)鍵是要有一個好的兩委班子，而好的兩委班子的形成，關(guān)鍵又在于有一個好的黨支部書記。一頭獅子帶領(lǐng)一群羊與一只羊帶領(lǐng)一群獅子2022/12/1945?以上三點（抓班子凝力量、強素質(zhì)增能力、轉(zhuǎn)作（四）精謀劃求發(fā)展不斷開創(chuàng)工作新局面，把經(jīng)濟和社會發(fā)展各項事業(yè)推上新臺階，是農(nóng)村全部工作的出發(fā)點和落腳點。

1、謀劃一個好的工作思路。2、建立健全規(guī)范的工作制度。3、狠抓工作落實。

2022/12/1946?（四）精謀劃求發(fā)展不斷開創(chuàng)工作新局面，把經(jīng)濟和社謀劃一個好的工作思路思路是行動的先導(dǎo),思路決定出路。農(nóng)村工作要始終把帶領(lǐng)和引導(dǎo)群眾盡快走上致富作為根本性任務(wù)，把推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為一切工作的重中之重，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。要緊密結(jié)合實際，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，合理安排生產(chǎn)要素，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。要以富有遠(yuǎn)見的戰(zhàn)略眼光，在吃透上情，摸準(zhǔn)下情的基礎(chǔ)上，選好著力點，找準(zhǔn)突破口，明確任務(wù)目標(biāo)和措施，充分運用市場經(jīng)濟規(guī)律，大膽探索，積極創(chuàng)新，展現(xiàn)新作為，創(chuàng)造新業(yè)績。

2022/12/1947?謀劃一個好的工作思路思路是行動的先導(dǎo),思路決定出路。

2007年我區(qū)以“鳳山百果、四季花卉、神龍峪紅梨以及‘不夜谷’、‘夜渤?！哟ê臀宀示哦珊拥纫慌r(nóng)業(yè)公園和農(nóng)業(yè)公園谷”為代表的園林化、公園化發(fā)展模式，使農(nóng)業(yè)資源向旅游資源轉(zhuǎn)化，成為我區(qū)都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色品牌。冷水魚、西洋參、肉雞等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步鞏固發(fā)展；板栗產(chǎn)量首次突破1.2萬噸，實現(xiàn)了增產(chǎn)增收；大棗、特菜等種植規(guī)模不斷擴大；板栗、火龍果等一批干鮮果品入圍奧運會推薦果品。新建了10個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16.8億元，增長11%。當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟的發(fā)展思路2022/12/1948?2007年我區(qū)以“鳳山百果、四季花卉、神龍2022/12/1949?2022/12/1749?2008年區(qū)農(nóng)村工作會議提出《積極推進農(nóng)業(yè)公園化品牌化

努力提升我區(qū)農(nóng)業(yè)核心競爭力》。今年的工作重點：一是以農(nóng)業(yè)公園建設(shè)為契機，推進設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，打造精品農(nóng)業(yè)；二是狠抓農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)管理，大力推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，提高產(chǎn)品品質(zhì)，打造懷柔品牌；三是推廣清潔能源模式，減少廢棄物的排放量，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)；四是推進農(nóng)業(yè)公園化建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)教育公園。我區(qū)依托良好的自然山水生態(tài)環(huán)境和自有的民俗特色資源優(yōu)勢，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，遵循大公園式建設(shè)理念和好吃、好看、好玩的旅游特點，依據(jù)不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源特點，采取分區(qū)域規(guī)劃、分資源建設(shè)、分產(chǎn)業(yè)發(fā)展、分客流接待、分檔次收費等多種形式，建設(shè)并推出了一批不同類型和功能的生態(tài)“農(nóng)業(yè)公園”。2022/12/1950?2008年區(qū)農(nóng)村工作會議提出《積極推進農(nóng)業(yè)公園化品牌

2008年我區(qū)計劃投資2700萬元，以“雁棲不夜谷”和“夜渤海”兩條溝為樣板，在喇叭溝門、琉璃廟、渤海、九渡河四個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，把“白樺谷”、“溪水灣”、“栗花溝”、“水長城”4條溝打造成農(nóng)業(yè)公園，用活山水資源，打造秀美山溝，擴大新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)模效應(yīng)，推動產(chǎn)業(yè)帶式發(fā)展，在廟城建“三山”設(shè)施農(nóng)業(yè)公園，從而實現(xiàn)“處處是公園、處處能休閑”和“資源用起來、山溝美起來、農(nóng)民富起來”目標(biāo)。其中“栗花溝”、“水長城”和“三山”設(shè)施農(nóng)業(yè)公園已在“五一”前亮相，“溪水灣”、“白樺谷”將分別在今年6月和7月開園。

07年9月12日，北京市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀摩座談會在我區(qū)舉行，副市長牛有成，市政府副秘書長王孝東，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)池維生、蔡淑敏、趙文廣以及市農(nóng)委、發(fā)改委、科委等委辦局主管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)（縣）主管區(qū)（縣）長參加會議。2008年5月26日，市委常委牛有成帶領(lǐng)市有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)來懷調(diào)研都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展并座談。2022/12/1951?2008年我區(qū)計劃投資2700萬元，以“雁棲不夜谷”我區(qū)2008年六種模式大力發(fā)展林下經(jīng)濟

2008年全區(qū)計劃實施林花、林糧、林藥、林蔬、林禽、林菌等六種模式，發(fā)展林下經(jīng)濟試點4350畝，補貼資金166萬元。工程涉及渤海鎮(zhèn)、九渡河鎮(zhèn)、橋梓鎮(zhèn)、廟城鎮(zhèn)、雁棲鎮(zhèn)、寶山鎮(zhèn)、喇叭溝門等七個鎮(zhèn)鄉(xiāng)。

到2011年，我區(qū)計劃投資6331萬元，發(fā)展林糧、林禽、林蔬、林藥、林菌等模式的林下經(jīng)濟92100畝。發(fā)展重點傾向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、果樹資源、旅游資源豐富的鎮(zhèn)鄉(xiāng)。

2022/12/1952?我區(qū)2008年六種模式大力發(fā)展林下經(jīng)濟2022/12/175懷柔區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積（平方公里行政村（個)主要地貌特征自然資源和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢懷柔鎮(zhèn)58.83530平原懷柔水庫北房鎮(zhèn)42.36516平原懷柔區(qū)的糧、油、菜產(chǎn)區(qū)楊宋鎮(zhèn)30.57815平原奶牛、西洋參、藥材、蘆筍、花卉苗木廟城鎮(zhèn)32.71718丘陵、平原水源充足、水質(zhì)優(yōu)良橋梓鎮(zhèn)112.01124東南部平原、中部丘陵、西北部山地東南部糧菜作物主產(chǎn)區(qū)、中部鮮果主產(chǎn)區(qū)、西北部板栗、核桃等干鮮果主產(chǎn)區(qū)懷北鎮(zhèn)104.79510山地78.3%，平原21.7%旅游資源豐富，紅鱒魚垂釣雁棲鎮(zhèn)153.83021西北部為山地、丘陵，東南部為平原紅鱒魚、天然礦泉水、干鮮果品，主要農(nóng)作物為小麥、玉米渤海鎮(zhèn)152.77120山地、丘陵林木覆蓋率78.6%，長城橫貫東西，板栗，冷水魚養(yǎng)殖九渡河鎮(zhèn)177.53018山地、丘陵、平原山場廣闊，林果資源豐富，古遺址，礦產(chǎn)資源琉璃廟鎮(zhèn)225.36727山地云蒙山等自然景觀，豐富的水源條件，鱘魚養(yǎng)殖寶山鎮(zhèn)250.44725山地山場廣闊、水資源豐富、仁用杏、玉米制種、特菜、肉雞湯河口鎮(zhèn)225.09222山地西洋參長哨營鄉(xiāng)249.43625山地山場、林地，西洋參和中藥材喇叭溝門鄉(xiāng)301.97615山地植被覆蓋率89%，森林覆蓋率78%合計2117.75287

2022/12/1953?懷柔區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積行政村（個)主要地貌特征自然資源

進一步強化現(xiàn)有優(yōu)勢，挖掘潛在優(yōu)勢，形成后發(fā)優(yōu)勢，堅定不移地推進“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒅еa(chǎn)業(yè)多元化”，不斷改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的梯度轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)變過分依賴資源的產(chǎn)業(yè)格局，形成具有未來競爭優(yōu)勢的新型多元化支柱產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合本村實際，發(fā)展特色經(jīng)濟

目前由于一些干部思想觀念陳舊，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，傳統(tǒng)耕作，廣種薄收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)科技含量低，農(nóng)產(chǎn)品深加工少，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檔次低，自然資源沒被充分利用，各村區(qū)位優(yōu)勢和各種資源優(yōu)勢未能得到發(fā)揮。2022/12/1954?進一步強化現(xiàn)有優(yōu)勢，挖掘潛在優(yōu)勢，形成后發(fā)優(yōu)勢在市場經(jīng)濟條件下，走特色經(jīng)濟之路，是增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。所謂特色，就是本地有別于其它地域的自然資源、人文環(huán)境、地理區(qū)位等方面的優(yōu)勢。

一是突出抓好特色產(chǎn)業(yè)的培植，找準(zhǔn)特色定位。樹立特色就是優(yōu)勢、特色就是效益、特色就是競爭力的思想。積極培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟。2022/12/1955?在市場經(jīng)濟條件下，走特色經(jīng)濟之路，是增強區(qū)域經(jīng)濟競爭

發(fā)展特色經(jīng)濟，首先要思考的問題就是如何根據(jù)本地自然條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)和文化背景，確定帶有地方特色和比較優(yōu)勢的發(fā)展方面。既要解放思想，用全局思維和世界眼光來審視自己的優(yōu)勢和特色，又要立足實際，破除“大而全”、“照搬模仿”、“盲目跟風(fēng)”的觀念誤區(qū)，樹立“不求其多，但求其特”、“不求其全，但求其精”的特色經(jīng)濟新理念，選擇適合自己的特色定位。只有因地制宜，找準(zhǔn)了本地的特色定位，才能樹立和培育起有別于其他地區(qū)，有市場前景和競爭力的特色產(chǎn)業(yè)。

2022/12/1956?發(fā)展特色經(jīng)濟，首先要思考的問題就是如何根據(jù)本地自然條

二是逐漸擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，注重規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸。

提高特色經(jīng)濟競爭力的根本出路在于使特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化是降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)利潤最大化的必由之路。區(qū)域經(jīng)濟要依靠群體優(yōu)勢，在形成特色產(chǎn)業(yè)的同時逐步壯大并保持一定的規(guī)模，降低成本，形成價格優(yōu)勢，從而把自己的比較優(yōu)勢變?yōu)楦偁巸?yōu)勢，并最終形成別人無法比擬的特色經(jīng)濟優(yōu)勢。

爭取投入，擴大種養(yǎng)殖規(guī)模，把產(chǎn)業(yè)做大做強，形成規(guī)?；l(fā)展。以“公司＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式解決小生產(chǎn)與大市場的對接問題。

2022/12/1957?二是逐漸擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，注重規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈條的延

三是實施名牌戰(zhàn)略。名牌戰(zhàn)略是市場經(jīng)濟從價格競爭到質(zhì)量競爭，最終至品牌競爭的必然規(guī)律，是地方形成特色經(jīng)濟、支柱產(chǎn)業(yè)和提高競爭力的客觀要求，也是適應(yīng)國際競爭的需要。因此，要圍繞特色創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，圍繞特色創(chuàng)品牌，積極實施名牌戰(zhàn)略，大力引導(dǎo)和支持有能力、有規(guī)模的企業(yè)樹立名牌。用品牌的影響力形成競爭力，提升區(qū)域經(jīng)濟實力。

四是優(yōu)化環(huán)境。牢固樹立“環(huán)境就是形象，就是生產(chǎn)力”的觀念。2022/12/1958?三是實施名牌戰(zhàn)略。四是優(yōu)化環(huán)境。2022/1

五是正確處理好“特色”與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。

特色經(jīng)濟要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，首要是實現(xiàn)特色資源的可持續(xù)利用。如果區(qū)域經(jīng)濟是建立在對自然資源掠奪性開發(fā)和無所顧忌的制造污染的基礎(chǔ)上，無疑是“殺雞取卵”、“涸澤而漁”，最終帶來的不是區(qū)域經(jīng)濟高速發(fā)展的“碩果”，而是資源枯竭、環(huán)境污染的“苦果”、“惡果”。區(qū)域經(jīng)濟不僅不能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，反而會使特色資源枯竭，使特色經(jīng)濟失去載體。

2022/12/1959?五是正確處理好“特色”與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。2022/案例1：北宅民俗大院北宅民俗旅游生態(tài)村以“鵝和鴨農(nóng)莊”、“人濟健康運動中心”、“鹿鳴湖”、“小矮人風(fēng)情園”旅游休閑景點為龍頭，先后涌現(xiàn)了14家民俗旅游大院和68家民俗接待戶，每個景點呈現(xiàn)給游人不同特點。2022/12/1960?案例1：北宅民俗大院北宅民俗旅游生態(tài)村以“鵝案例2：鄂爾多斯：立足先天優(yōu)勢，創(chuàng)造后天優(yōu)勢鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗包括以下四方面：①利用資源優(yōu)勢，做大主業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成比較優(yōu)勢；②打造區(qū)域品牌，提升產(chǎn)品價值鏈；③走技術(shù)創(chuàng)新道路，依托技術(shù)競爭獲取市場優(yōu)勢；④正確處理好產(chǎn)業(yè)專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)多元化之間的關(guān)系。

2022/12/1961?案例2：鄂爾多斯：2022/12/1761?案例3：

完善的“產(chǎn)業(yè)鏈”是溫州所有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的最重要的制勝法寶之一1、皮革背后的革基布年產(chǎn)值超30億2、印刷行業(yè)背后有個產(chǎn)值35億的印機行業(yè)3、鞋機行業(yè)走國際化路線4、35000個鞋服專業(yè)店撐起貨柜業(yè)十億產(chǎn)值5、鞋服飾扣日產(chǎn)百萬顆

2022/12/1962?案例3：

案例4：荷蘭現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)荷蘭全國約有1／4的國土面積低于平均海平面，是一個低地國家，國土面積為4．15萬平方公里（約為而北京的2.53倍）。人口1550多萬，是世界人口密度最大的國家之一。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，荷蘭依據(jù)本國自然資源和環(huán)境條件確定農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過幾十年的努力探索，走出了一條適和本國國情特點的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。由農(nóng)產(chǎn)品進口國成為出口國。到60年代后期凈出口值排在世界第四、第五，1989年以來穩(wěn)占世界第三，僅次于美國和法國。每年農(nóng)業(yè)凈出口值保持在130多億美元水平，占世界貿(mào)易額的7.5%~~10%。2022/12/1963?案例4：荷蘭現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)2022/12/1763?

荷蘭地勢平坦，降雨充足，但光照不足，全年光照時間只有1600小時左右（約為67天）。荷蘭充分利用地勢平坦、牧草資源豐富的優(yōu)勢大力發(fā)展畜牧業(yè)、奶業(yè)和附加值高的園藝作物。荷蘭是世界上最大的馬鈴薯出口國，其良種輸出占國際良種市場的60％以上，種用和商品馬鈴薯銷往世界80多個國家。蔬菜出口居世界第一，鮮花占全球市場的60％。是世界上最大的乳品、豬肉出口國。荷蘭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)處于世界領(lǐng)先地位。農(nóng)產(chǎn)品和蔬菜有60％以上經(jīng)食品和飲料制造業(yè)加工成高質(zhì)量、高附加值的最終產(chǎn)品。溫室產(chǎn)業(yè)是荷蘭最具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，居世界領(lǐng)先地位。目前，荷蘭溫室建筑面積為11億平方米，占全世界玻璃溫室面積的1／4，主要種植鮮花和蔬菜。

2022/12/1964?荷蘭地勢平坦，降雨充足，但光照不足，全年光照時間只有荷蘭耕地不足，促使其比任何國家都更注重提高勞動生產(chǎn)率。因此，大多農(nóng)業(yè)企業(yè)都采用集約化，規(guī)模化的生產(chǎn)方式。荷蘭溫室農(nóng)業(yè)無論是蔬菜或花卉，一般都是專業(yè)化生產(chǎn)，多品種經(jīng)營。

如維斯特蘭德朗市的西紅柿種植公司專業(yè)生產(chǎn)西紅柿，與其他5家專營企業(yè)競壟斷了荷蘭90％的西紅柿市場。

位于布萊斯維克市的紅掌公司專門研究和種植紅掌花卉，從育種研究、種苗生產(chǎn)到種苗出售，全部由企業(yè)運作。公司研制并經(jīng)營的紅掌花卉就達(dá)40多個品種。

這種專業(yè)化、集約化生產(chǎn)有利于設(shè)施專業(yè)化配置，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量并形成規(guī)模效益。

2022/12/1965?荷蘭耕地不足，促使其比任何國家都更注重提高勞動生產(chǎn)率

健全的工作制度，規(guī)范的工作程序是村干部工作全面展開的前提和保障。要進一步突出黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，深化村民自治，把干部的村務(wù)活動置于群眾監(jiān)督之下，擴大農(nóng)民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，增加工作透明度，不斷推進農(nóng)村工作走向規(guī)范化、民主化和科學(xué)化，努力提高農(nóng)村兩委班子建設(shè)和民主建設(shè)水平。建立健全規(guī)范的工作制度2022/12/1966?健全的工作制度，規(guī)范的工作程序是村干部工作全面展開的具體的做法：1.完善一個村級發(fā)展思路；2.擬清一個任期目標(biāo)；3.明確村兩委人員分工；4.建立各類人員崗位責(zé)任制；5.建立村級財務(wù)管理制度；6.建立工作、考勤、值班制度；7.量化細(xì)化分解工作責(zé)任；8.建立干部獎懲制度；9.村務(wù)公開、民主管理制度。2022/12/1967?具體的做法：2022/12/1767?關(guān)于發(fā)展思路問題保持發(fā)展思路的連續(xù)性和穩(wěn)定性，也就是要在一個相對的發(fā)展時期，有一個穩(wěn)定、成熟、實在有效的工作思路，而不是盲目地提口號、趕時髦；也就是要一張藍(lán)圖繪到底，一個聲音喊到底，一個調(diào)子唱到底，一個思路干到底。

2022/12/1968?關(guān)于發(fā)展思路問題

2022/12/17一項工作成效如何，在很大程度上取決于抓落實的態(tài)度和力度。事實證明，再好的主意，不落實等于是空的；再難的事情，只要我們咬定目標(biāo)、心無旁騖、狠抓落實，就一定能夠辦得成、做得好。抓落實，關(guān)鍵是要敢于較真，敢于碰硬，敢于觸及矛盾和問題；關(guān)鍵是要對事關(guān)全局的事、事關(guān)群眾切身利益的事，一定要親自抓、具體抓、抓到底，有一股不見結(jié)果決不罷休的勁頭。

狠抓工作落實2022/12/1969?一項工作成效如何，在很大程度上取決于抓落實的態(tài)度和如何抓工作落實首先，抓好工作落實，要有創(chuàng)新精神一是觀念要創(chuàng)新。二是要有力爭創(chuàng)新的精神狀態(tài)，就是要有一股實干精神。三是工作方式要創(chuàng)新。2022/12/1970?如何抓工作落實首先，抓好工作落實，要有創(chuàng)新精神2022/12

在思路上要創(chuàng)新。當(dāng)前部分農(nóng)村干部在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作方面存在幾種情況：（1）憑上級發(fā)號施令去領(lǐng)導(dǎo)；（2）憑個人的經(jīng)驗和習(xí)慣去領(lǐng)導(dǎo)；（3）憑地方關(guān)系去領(lǐng)導(dǎo)；（4）憑勢力和武力去領(lǐng)導(dǎo)；（5）憑說大話、侃大山去領(lǐng)導(dǎo)；（6）憑開會發(fā)文件去領(lǐng)導(dǎo)。

正確的思想方法，應(yīng)該是用腦子去領(lǐng)導(dǎo)，用科學(xué)和智慧去領(lǐng)導(dǎo)，使科學(xué)發(fā)展觀具體化。學(xué)習(xí)研究新政策，審時度勢講策略，時刻保持清醒的頭腦，吃透上情、弄通下情、了解外情，找準(zhǔn)結(jié)合點，做好“結(jié)合”的文章，因地制宜，理清并堅定經(jīng)濟社會科學(xué)的發(fā)展思路。

2022/12/1971?在思路上要創(chuàng)新。當(dāng)前部分農(nóng)村干部在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作方面存在方法上要創(chuàng)新。主要是學(xué)會抓重點、抓亮點、抓特色、抓典型。

當(dāng)前要做到“五多”：一是要多說服教育。二是多進行示范引導(dǎo)。三是多提供服務(wù)。四是多把能人組織起來。五是多遵循市場規(guī)律。2022/12/1972?在方法上要創(chuàng)新。主要是學(xué)會抓重點、抓亮點、抓特色、抓其次，抓好工作落實，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)決策要科學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)要做落實的表率。領(lǐng)導(dǎo)的工作方法要得當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)抓落實要持之以恒。

2022/12/1973?其次，抓好工作落實，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)決策要科學(xué)。2022/1第三抓好工作落實，要有敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)的工作魄力要有敢于拍板的魄力。?！芭陌濉币訌娬{(diào)查研究，充分論證決策的必要性、可行性和復(fù)雜性，不能有“拍腦瓜”行為，腦門一熱，盲目決斷。要堅持民主作風(fēng)，善于采納集體的意見和建議，不能獨斷專行，一個人說了算。要堅持辯證分析，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，不能思想保守、自以為是。要有敢于負(fù)責(zé)的魄力。“在其位謀其政”，積極履行崗位職責(zé)，勇于和善于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，化解矛盾，推進工作，為民謀利。只有這樣，領(lǐng)導(dǎo)者的腳才是穩(wěn)的、眼才是亮的，心才是踏實的，才能贏得群眾的信任和敬重，也只有這樣，才能成就自己的一番事業(yè)。

要有造勢聚力的魄力。2022/12/1974?第三抓好工作落實，要有敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)的工作魄力要有敢于拍

整治會風(fēng)重慶“亮劍”2022/12/1975?

工作落實的落腳點做到時限、地點、誰去干、干什么、干成什么樣子五位一體。2022/12/1976?工作落實的落腳點做到2022/12/1776?四、如何發(fā)揮班子在提升區(qū)域核心

競爭力中的引領(lǐng)作用1、要優(yōu)化發(fā)展化境，提升村民的素質(zhì)；2、要貼近實際，堅定不移地走適合自身特點之路。要充分挖掘和利用本地區(qū)的資源（自然資源、人力資源、社會資源）3、要緊緊圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕主題開展工作（充分合理的利用好各種政策）。

4、要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，實現(xiàn)由強制命令向服務(wù)引導(dǎo)角色的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新黨員教育管理模式，實現(xiàn)由單純硬性說教向關(guān)心、激勵黨員轉(zhuǎn)變，拓寬黨員發(fā)揮先進性的途徑。5、要把管理民主作為新農(nóng)村建設(shè)的保障，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，保證各項工作與群眾的要求和利益緊密聯(lián)系在一起。

6、帶領(lǐng)群眾找市場，引領(lǐng)群眾發(fā)家致富。2022/12/1977?四、如何發(fā)揮班子在提升區(qū)域核心

競爭力中的引領(lǐng)作用1、要優(yōu)化謝謝大家！2022/12/19祝:身體健康工作順利！.2022/12/1978?謝謝大家！2022/12/17祝:身體健康2022/12/1加強班子建設(shè)

在提升區(qū)域核心競爭力中

發(fā)揮引領(lǐng)作用懷柔區(qū)委黨校王久清農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班2022/12/1979?加強班子建設(shè)

在提升區(qū)域核心競爭力中

發(fā)揮引領(lǐng)作用懷柔區(qū)委黨2007年11月3日，區(qū)委三屆四次全體（擴大）會議召開，區(qū)委書記王海平作了開篇講話和總結(jié)講話（懷柔工作2007年第35期）。全會審議通過了《中共北京市懷柔區(qū)委關(guān)于加快提升懷柔區(qū)域核心競爭力的意見》，明確提出要通過大力構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系、全力打造城市品牌、加快培養(yǎng)引進優(yōu)秀人才、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快提升懷柔區(qū)域核心競爭力，推動全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。2008年1月17日，我區(qū)召開2008年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議。區(qū)委書記王海平在會議上強調(diào)要積極推進農(nóng)業(yè)公園化品牌化，努力提升我區(qū)農(nóng)業(yè)核心競爭力。2022/12/1980?2007年11月3日，區(qū)委三屆四次全體（擴大）授課內(nèi)容一、區(qū)域核心競爭力的內(nèi)涵及我區(qū)核心競爭力的分析二、提升核心競爭力與班子建設(shè)的關(guān)系三、如何加強班子建設(shè)四、如何發(fā)揮班子在提升區(qū)域核心競爭力中的引領(lǐng)作用2022/12/1981?授課內(nèi)容2022/12/173?一、區(qū)域核心競爭力的內(nèi)涵及我區(qū)核心競爭力的分析2022/12/1982?一、區(qū)域核心競爭力的內(nèi)涵及我區(qū)核心競爭力的分析2022/12（一）區(qū)域核心競爭力的內(nèi)涵1、核心競爭力概念的提出（1）起源：從20世紀(jì)80年代中期起，世界經(jīng)濟論壇（WEF）和瑞士洛桑國際管理學(xué)院（IMD）就開始了對世界各國國際競爭力的研究和評價，每年出版各自的研究成果《全球競爭力報告》和《世界競爭力年鑒》，業(yè)已成為衡量各國競爭力水平的基準(zhǔn)。1990年，美國著名管理學(xué)家邁克爾.波特(Michael.Porter)的著作《國家競爭優(yōu)勢》出版，波特通過不同國家和地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)集群競爭特點對國家競爭優(yōu)勢作了具體的比較分析，提出了國家競爭優(yōu)勢的“鉆石體系”。波特的國家競爭力理論對我國區(qū)域競爭力研究產(chǎn)生了很大影響。2022/12/1983?（一）區(qū)域核心競爭力的內(nèi)涵1、核心競爭力概念的提出（2）概念的提出：美國企業(yè)戰(zhàn)略管理專家普拉哈拉德和哈默的企業(yè)核心競爭力理論應(yīng)用于區(qū)域競爭力研究而提出的概念。1990年，普拉哈拉德和哈默在《哈佛商業(yè)評論》（HarvardBusinessReview）上發(fā)表“TheCoreCompetenceoftheCorporation”。

指的是企業(yè)組織中的積累性知識，特別是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同的生產(chǎn)技能和整合多種技術(shù)的知識，并據(jù)此獲得超越其它競爭對手的獨特能力。即，企業(yè)核心競爭力是建立在企業(yè)核心資源基礎(chǔ)之上，企業(yè)的智力、技術(shù)、產(chǎn)品、管理、文化的綜合優(yōu)勢在市場上的反映。2022/12/1984?（2）概念的提出：2022/12/176?樹干、主枝：核心產(chǎn)品分枝：業(yè)務(wù)單元樹葉、花朵果實：最終產(chǎn)品樹根：核心專長（提供養(yǎng)份、維系生命、穩(wěn)固樹身普拉哈拉德提出了“樹型”理論解釋核心競爭力或核心專長2022/12/1985?樹干、主枝：核心產(chǎn)品分枝：業(yè)務(wù)單元樹葉、花朵樹根：核心專長普

區(qū)委研究室：城市或區(qū)域核心競爭力是指：一個城市或地區(qū)在競爭和發(fā)展過程中與其他城市或地區(qū)相比較所具有的獨特的吸引、爭奪、擁有、控制和轉(zhuǎn)化資源，爭奪、占領(lǐng)和控制市場的能力。實質(zhì)上就是一個地區(qū)面對市場生產(chǎn)產(chǎn)品、提供服務(wù)和可持續(xù)發(fā)展的能力。2022/12/1986?區(qū)委研究室：城市或區(qū)域核心競爭力是指：一個城區(qū)域核心競爭力=（環(huán)境引力+產(chǎn)業(yè)特色+集聚規(guī)模）×創(chuàng)新能力環(huán)境引力集聚規(guī)模產(chǎn)業(yè)特色創(chuàng)新能力（3）區(qū)域核心競爭力構(gòu)成2022/12/1987?區(qū)域核心競爭力=（環(huán)境引力+產(chǎn)業(yè)特色+集聚規(guī)模）×創(chuàng)新能力（4）區(qū)域核心競爭力的特點：難以模仿和復(fù)制。北大教授張維新——“買不來”、“偷不走”、“拆不開”、“帶不走”、“溜不掉”稀缺性、長期性和獨特性。

發(fā)展戰(zhàn)略——一朝天子一朝臣？

2022/12/1988?（4）區(qū)域核心競爭力的特點：難以模仿和復(fù)制。202、區(qū)域核心競爭力的基本組成：比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢比較優(yōu)勢：

比較優(yōu)勢和資源有關(guān)，是指本地區(qū)在經(jīng)濟和生產(chǎn)發(fā)展中所獨具的資源與有利條件。一個地區(qū)的特色和優(yōu)勢可以是：區(qū)位優(yōu)勢，如地處交通要道和樞紐，或沿海、沿邊（如上海、天津、徐州、揚州、廣州）；自然資源優(yōu)勢，如區(qū)內(nèi)蘊藏有大量礦藏資源，或豐富的水能資源、旅游資源（如內(nèi)蒙古自治區(qū)、克拉瑪依、大慶、平頂山、攀枝花、北戴河、張家界、云臺山等）；社會資源優(yōu)勢，主要是指在長期的社會發(fā)展過程中，區(qū)內(nèi)已集聚的智力資源，或成為政治、經(jīng)濟、金融中心（如海淀區(qū)、東莞）；混合型，即以上優(yōu)勢兼有。這些特色和優(yōu)勢或是天然稟賦，如區(qū)位優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢，其他地區(qū)無法學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)移；或是歷史發(fā)展的長期積累（如邯鄲、洛陽、奉化、西安、蘇州、杭州等），如現(xiàn)在的政治、經(jīng)濟、文化中心，表現(xiàn)為時間的某種函數(shù)，其他地區(qū)在短期內(nèi)很難追趕，因此都能帶來較大的差別利益。尤其是天然稟賦的比較優(yōu)勢，一直都是區(qū)域經(jīng)濟賴以生存和發(fā)展的重要前提。2022/12/1989?2、區(qū)域核心競爭力的基本組成：比較優(yōu)勢：比較優(yōu)勢競爭優(yōu)勢：

競爭優(yōu)勢和資源利用有關(guān)，是指在競爭中相比于競爭對手的更強的能力與素質(zhì)。麥克爾·波特的定義是：一國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級的能力，即該國獲得生產(chǎn)力高水平及持續(xù)提高生產(chǎn)力的能力。競爭優(yōu)勢是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟全球化及市場競爭發(fā)展的結(jié)果。一個國家和地區(qū)在資源稟賦上可能是富有的（加拿大、澳大利亞），但有利的條件卻不一定能形成優(yōu)勢競爭力。有的國家和地區(qū)雖然資源缺乏（如以色列、荷蘭、日本），但通過技術(shù)優(yōu)勢而對資源加以有效利用，如合理配置資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，等等，仍然能形成強大的競爭力。大量實踐表明，國家和地區(qū)的競爭力在很大程度上取決于其產(chǎn)業(yè)能否創(chuàng)造出更高的生產(chǎn)力，并能持續(xù)地保持和發(fā)展這種生產(chǎn)力，而不僅僅是依賴比較優(yōu)勢，由此提出了競爭優(yōu)勢的概念（如“大竹桿”布拉德利、阿的江）。2022/12/1990?競爭優(yōu)勢：競爭優(yōu)勢和資源利用有關(guān)，是指在競爭中相比于競

基本要素大都是天然稟賦，是既定的條件，高級要素則是社會的后天創(chuàng)造，這種創(chuàng)造主要依賴國家和地區(qū)的內(nèi)生能力——特別是創(chuàng)造力。因此，區(qū)域核心競爭力的創(chuàng)建應(yīng)該利用比較優(yōu)勢的獨特性，將其作為基礎(chǔ)，大力發(fā)展競爭優(yōu)勢，以競爭優(yōu)勢作為主導(dǎo)，實現(xiàn)兩者有機的結(jié)合。2022/12/1991?基本要素大都是天然稟賦，是既定的條件，高級要素則是

影響一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的因素：區(qū)位、資源、環(huán)境、人才、政策、機制2022/12/1992?影響一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的因素：區(qū)位、資源、1．黨的十七大確立了小康社會建設(shè)的新任務(wù)，如何繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧。必須找到與懷柔實際的結(jié)合點，區(qū)委三屆四次全會認(rèn)為實現(xiàn)懷柔科學(xué)發(fā)展與黨的十七大結(jié)合點和工作載體就是區(qū)域核心競爭力。（二）懷柔提出提升核心競爭力的現(xiàn)實背景2022/12/1993?1．黨的十七大確立了小康社會建設(shè)的新任務(wù)，如何2．懷柔的經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)到了一個新的階段，必須在新的起點上有更進一步發(fā)展。3．從目前我區(qū)實際情況看，我們的核心競爭力還沒有充分顯示出來，或者說還沒有完全形成，難以形成持久的發(fā)展動力，勢必會影響懷柔在新一輪發(fā)展中的位置，從而影響懷柔的長遠(yuǎn)發(fā)展。4．從發(fā)展的指導(dǎo)思想和路徑、速度上看，我們需要堅持科學(xué)發(fā)展，我們要“加快”發(fā)展，要又“好”又“快”發(fā)展。

5、懷柔人的思想觀念和整體素質(zhì)影響核心競爭力的提升。2022/12/1994?2．懷柔的經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)到了一個新的階段，整體優(yōu)勢：一是良好的生態(tài)環(huán)境和便捷的地理區(qū)位二是六大產(chǎn)業(yè)體系格局的奠定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)服務(wù)業(yè)、商務(wù)會展物流業(yè)休閑旅游業(yè)、都市型工業(yè)、都市型農(nóng)業(yè)三是具有一定的文化積淀四是不斷探索創(chuàng)新、改革完善的行政管理體制五是安定有序、文明和諧的人文環(huán)境（三）當(dāng)前懷柔核心競爭力現(xiàn)狀分析

2022/12/1995?整體優(yōu)勢：（三）當(dāng)前懷柔核心競爭力現(xiàn)狀分析2022/12/農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的優(yōu)勢（一）具有懷柔特色的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展初具雛形（二）消除產(chǎn)業(yè)“空殼村”工作進展順利（三）整體推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著（四）農(nóng)村綜合改革工作取得突破性進展。2022/12/1996?農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的優(yōu)勢2022/12/1718?整體上存在的不足：一是產(chǎn)業(yè)體系特別是特色產(chǎn)業(yè)體系不健全，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)還未形成。二是城市品牌還未叫響，城市的知名度、美譽度、吸引力、競爭力不夠。三是各類人才的培養(yǎng)和引進力度不夠，尤其是一些重點領(lǐng)域、重要行業(yè)、關(guān)鍵崗位的人才需求與供給矛盾比較突出；農(nóng)村缺乏懂經(jīng)營會管理的專業(yè)人才。四是區(qū)域整體發(fā)展環(huán)境和運行機制與當(dāng)今迅速發(fā)展及全區(qū)人民群眾的期望還有差距，部分領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念、項目推進速度、工作機制和方法創(chuàng)新、工作人員的奉獻(xiàn)精神、廣大人民群眾的素質(zhì)等。2022/12/1997?整體上存在的不足：2022/12/1719?農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面存在的不足

一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、發(fā)育程度還不是很充分，一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，平原地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，多數(shù)村的產(chǎn)業(yè)還處于起步培育階段；二是農(nóng)副產(chǎn)品加工率還不高，特別是向旅游商品的轉(zhuǎn)化還不是很順暢，即使初步形成了旅游商品，其包裝、檔次、價格也是很低廉的，轉(zhuǎn)化增值率有待進一步提高；三是各類農(nóng)民專業(yè)合作組織數(shù)量雖不少，但大多數(shù)尚未真正依法進行規(guī)范運作，在社會化服務(wù)方面的作用發(fā)揮得還不充分，農(nóng)民組織化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度有待進一步提升；四是農(nóng)村綜合改革的相關(guān)配套政策、措施有待進一步完善；五是新農(nóng)村建設(shè)的長效管理機制有待進一步探索。六是農(nóng)村不穩(wěn)定因素較多，整體素質(zhì)有待提高，發(fā)展環(huán)境有待改善。

2022/12/1998?農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面存在的不足2022/12/1720?二、提升核心競爭力與班子建設(shè)的關(guān)系村子能否發(fā)展，關(guān)鍵是要有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，而班子中最關(guān)鍵的是有一個好書記。村支書是村支委的“核心”和“一把手”，村支書素質(zhì)的高低決定了支委班子的強弱，支委班子的強弱決定了能不能帶出一支好的黨員隊伍，有了好的班子和好的黨員隊伍，才能出兩個文明建設(shè)的好思路、好機制、好制度，才能優(yōu)化本村的發(fā)展環(huán)境，提升本村的核心競爭力。

2022/12/1999?二、提升核心競爭力與班子建設(shè)的關(guān)系村子能否發(fā)展，關(guān)鍵當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村班子成員的表現(xiàn)為：認(rèn)識不到位、思路打不開、能力跟不上、缺乏精氣神、整體形象差等，從而影響到我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村核心競爭力的形成與提升。當(dāng)前我區(qū)提出要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實十七大精神，充分借助奧運歷史機遇，抓好環(huán)境優(yōu)化、品牌樹立、人才集聚等工作重點，加快提升懷柔區(qū)域核心競爭力，有效推進新懷柔的全面建設(shè)。2022/12/19100?當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村班子成員的表現(xiàn)為：認(rèn)識不到位、思

2008年我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的總體要求是：以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以深化農(nóng)村改革為動力，以建設(shè)生態(tài)文明、著力培育富民產(chǎn)業(yè)、全面推進園區(qū)建設(shè)為基本要求，以新農(nóng)村建設(shè)為載體，突出加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，努力提升農(nóng)業(yè)核心競爭力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，切實解決農(nóng)村民生問題，讓農(nóng)民實實在在地得到實惠，共享社會主義新農(nóng)村建設(shè)成果。

工作重點：努力推動城區(qū)的水環(huán)境建設(shè)，穩(wěn)步推進農(nóng)村綜合改革工作，著力發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，重點培育“三果一帶”、打造“四條溝”、充實完善園區(qū)功能、提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平，努力加快我區(qū)農(nóng)業(yè)公園化發(fā)展步伐，樹立懷柔農(nóng)業(yè)品牌形象，早日把我區(qū)建成為特色生態(tài)農(nóng)業(yè)公園。在這樣一個大背景下，我們284個行政村的黨支部書記應(yīng)該怎么做？2022/12/19101?2008年我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的總體要求是：以增加抓班子凝力量強素質(zhì)增能力轉(zhuǎn)作風(fēng)求實效精謀劃求發(fā)展三、如何加強班子建設(shè)2022/12/19102?抓班子凝力量三、如何加強班子建設(shè)2022/12/1724?農(nóng)村兩委班子的團結(jié)關(guān)系農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。建設(shè)一個有戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力的支村兩委班子是頭等重要的工作，是抓好其他一切工作的核心和基礎(chǔ)。（一）抓班子凝力量就是要理順好農(nóng)村兩委班子關(guān)系。2022/12/19103?農(nóng)村兩委班子的團結(jié)關(guān)系農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。建當(dāng)前農(nóng)村兩委關(guān)系的類型：

協(xié)調(diào)型：大事先由“兩委”共同研究，拿出方案，再交村民會議討論通過，然后由村委會具體執(zhí)行。村支部支持村委會的工作，村委會也定期向村支部匯報工作。

包攬型：村支部包攬一切，完全失去監(jiān)督，村委會是個擺設(shè)。即使村委主任躊躇滿志也是枉然。富村也會變成窮村。任其發(fā)展，將導(dǎo)致干群對立、組織癱瘓。

游離型：村支書一般由于能力、素質(zhì)、健康等因素難以駕馭民選村主任，雙方各有一定勢力，矛盾雖未激化，但黨的領(lǐng)導(dǎo)無法體現(xiàn)，黨的工作不能有效開展。

對立型：“兩委”，往往依靠各自勢力，互不買賬，損害了黨組織的形象，也影響了村民自治的有效開展，嚴(yán)重?fù)p害了村民的利益。

一體型：村支部對村委會的領(lǐng)導(dǎo)更容易、更直接，遇事不易扯皮，從而成為不少地方解決“兩委”矛盾的權(quán)宜之計。但監(jiān)督艱難，也容易產(chǎn)生“家長制”的作風(fēng)，而且對書記的個人素質(zhì)要求很高。

2022/12/19104?當(dāng)前農(nóng)村兩委關(guān)系的類型：2022/12/1726?

1.明確黨支部和村委會的關(guān)系。

依據(jù)有關(guān)文件明確規(guī)定，必須明確村黨支部和村委會是領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，黨支部書記是村里的“一把手”領(lǐng)導(dǎo)村里的全面工作，村委會在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使職權(quán)管理村務(wù)，村委會要及時向黨支部匯報工作，自覺接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。

2.規(guī)范管理，民主科學(xué)決策村務(wù)。

3、走群眾路線，讓農(nóng)民參與民主決策。以村民大會的形式進行民主決策。

重大事項民主決策程序：【村兩委班子共同協(xié)調(diào)提出】→【村兩委討論】→【支部擴大會取得共識】→黨員及村民代表表決→【村民會議審議通過】

如何理順好農(nóng)村兩委班子關(guān)系2022/12/19105?1.明確黨支部和村委會的關(guān)系。如何理順好農(nóng)村兩委班子

1、加強學(xué)習(xí)農(nóng)村干部為什么要加強學(xué)習(xí)：隨著農(nóng)村改革的逐步推進，新生事物不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村工作的任務(wù)更加艱巨、復(fù)雜。作為農(nóng)村兩委干部，要適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢和任務(wù)的要求，就必須把加強學(xué)習(xí)擺在首要位置，努力提高自身綜合素質(zhì)和能力。古人說：“立身以立學(xué)為先，立學(xué)以讀書為本”；“君子之學(xué)必日新，日新者日進也。不日新者必日退，未有不盡而不退者。”

（二）強素質(zhì)增能力2022/12/19106?1、加強學(xué)習(xí)（二）強素質(zhì)以胡錦濤同志為總書記的黨中央不僅提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的任務(wù)，而且?guī)ь^學(xué)習(xí)、持之以恒、率先垂范。從黨的十六大到十七大5年時間中，中央政治局集體學(xué)習(xí)就達(dá)44次，平均40天左右學(xué)習(xí)一次，從不間斷，先后請89位專家學(xué)者作報告。十七大勝利閉幕不到3個月，中央政治局集體學(xué)習(xí)就已2次，請了4位專家作報告。2022/12/19107?以胡錦濤同志為總書記的黨中央不僅提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型

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學(xué)習(xí)內(nèi)容講解人

第一次2007年11月27日切實抓好全面落實依法治國基本方略各項工作為推動科學(xué)發(fā)展促進社會和諧提供有力法制保障中國政法大學(xué)徐顯明教授中國社會科學(xué)院信春鷹研究員第二次2007年12月18日

全面貫徹黨的宗教工作基本方針積極主動做好新形勢下宗教工作中國社會科學(xué)院卓新平研究員、中央民族大學(xué)牟鐘鑒教授

第三次2008年1月29日

精心謀劃周密組織突出重點狠抓落實切實貫徹全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院馬曉河研究員

第四次2008年2月23日建設(shè)服務(wù)型政府，是堅持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是加快行政管理體制改革、加強政府自身建設(shè)的重要任務(wù)

國家行政學(xué)院薄貴利教授、中國行政管理學(xué)會高小平研究員第五次

2008年4月28日他強調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，是提高我國經(jīng)濟國際競爭力和抗風(fēng)險能力的根本舉措，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的重要保證。中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所李向陽研究員、國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院羅云毅研究員

2022/12/19108?

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學(xué)習(xí)內(nèi)容講解人

第一次中國政法農(nóng)村干部應(yīng)怎樣學(xué)習(xí)：一是要提高學(xué)習(xí)自覺性。二是要增強學(xué)習(xí)毅力。三是要改進學(xué)習(xí)方法。四是要健全學(xué)習(xí)制度。

“不學(xué)習(xí)、不堅持學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí)，勢必會落伍，勢必難以勝任我們所肩負(fù)的重大職責(zé)?！秉h的十七大召開前夕，胡錦濤總書記5年前在中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時的忠告仍然言猶在耳，振聾發(fā)聵。

農(nóng)村干部學(xué)什么：一是學(xué)理論。二是學(xué)科學(xué)文化知識。三是學(xué)先進地區(qū)的經(jīng)驗。2022/12/19109?農(nóng)村干部應(yīng)怎樣學(xué)習(xí)：一是要提高學(xué)習(xí)自覺性。二是要增強學(xué)習(xí)毅

通過學(xué)習(xí)，切實提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)，使廣大農(nóng)村干部真正成為：貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的引路人；領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟、致富奔小康的帶頭人；懂經(jīng)濟、善管理、識大體、顧大局、依法辦事的明白人；關(guān)心群眾冷暖疾苦、為群眾辦實事的熱心人；實事求是、作風(fēng)正派、廉潔奉公的老實人。2022/12/19110?通過學(xué)習(xí)，切實提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)，使廣大農(nóng)村2、增強能力：

帶民致富能力、解決問題的能力、依法辦事的能力、服務(wù)群眾的能力、執(zhí)行政策的能力、加快村級發(fā)展的能力2022/12/19111?2、增強能力：

帶民致富能力、解決問題的能力、依法辦事的能力3、強化意識：廉政意識、民主法制意識

2022/12/19112?3、強化意識：2022/12/1734?“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公；公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威?！?022/12/19113?“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公；公則民陽光是最好的防腐劑2022/12/19114?陽光是最好的防腐劑2022/12/1736?如何做到廉政一要小事自律，防微杜漸；二要持之以恒，嚴(yán)防死守；三要知足常樂，無欲則剛。

清官難當(dāng)，反思時是否缺失了什么？用好三盆清潔水：第一盆水“洗頭”，防止頭腦發(fā)熱，做個清醒冷靜的官；第二盆水“洗手”，不撈不占，不貪不腐，做個清白廉潔的官；第三盆水“洗腳”，腿腳利索，深入實際，做個求真務(wù)實的官

。2022/12/19115?如何做到廉政清官難當(dāng)，反思時是否缺失了什么？用好三盆清潔（三）轉(zhuǎn)作風(fēng)求實效作風(fēng)體現(xiàn)能力，體現(xiàn)水平。農(nóng)村干部要在群眾中樹立良好形象，必須把思想和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為重要一環(huán)，不斷強化群眾意識、實干意識和團結(jié)意識。

2022/12/19116?（三）轉(zhuǎn)作風(fēng)求實效作風(fēng)體現(xiàn)能力，體現(xiàn)水平。農(nóng)村干“07年上半年我區(qū)共受理反映農(nóng)村問題的信訪舉報141件次，占受理信訪總量的68.4％，與06年同期相比增加了72％。涉及全區(qū)14個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、66個村，其中反映村支書的信訪件102件、村主任的14件、村集體的25件?！?/p>