招標采購案例講義(沖刺班)課件

《招標采購案例分析》講義

（沖刺班）中國招標投標協(xié)會二O一0年五月《招標采購案例分析》講義

（沖刺班）1、某工業(yè)項目招標方案策劃（案例2.1）

[背景]

某國有植物油廠項目，項目法人為某植物油廠有限責(zé)任公司。項目總投資3億元人民幣，系在內(nèi)地某市郊區(qū)新征地上新建，項目地址至已經(jīng)建好的公路網(wǎng)25km，不具備施工機械進場條件。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)場地較開闊，單體建筑間隔較大。工程建設(shè)管理模式采用勘察、設(shè)計、施工及特殊設(shè)備平行發(fā)包模式。批準的建設(shè)工期十分緊張，廠房建設(shè)計18個月，需按照地上建筑工程同時開工。設(shè)備制造15個月，運輸1個月，安裝調(diào)試3個月。該廠在組織機構(gòu)中，設(shè)有專門從事工程建設(shè)管理的機構(gòu)基建處，其中財務(wù)、概預(yù)算各1人、工程及技術(shù)管理人員6人?；ㄌ幦藛T中，4人從事過糧油加工廠的建設(shè)及招標組織工作，對相關(guān)工作較熟悉，擬自行組織招標。1、某工業(yè)項目招標方案策劃（案例2.1）[問題]

依據(jù)上述條件完成以下工作：（1）本項目招標采購方案包括哪幾部分內(nèi)容？試擬定一份報項目審批核準部門核準的招標基本情況表，其中招標估算金額不用填寫。（2）本項目招標至少需要劃分多少個招標批次？給出其招標時間的先后次序并說明理由。

[考查]

（1）招標方案內(nèi)容理解；（2）國家計委9號令《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標時向暫行規(guī)定》，2、27、30號令中關(guān)于自行招標的條件，5號令中招標人自行招標的條件；（3）建設(shè)項目招標程序、招標批次的劃分原則及工作分解；（4）招標次序與工程建設(shè)的關(guān)系；（5）標段/標包劃分原則。

[問題]依據(jù)上述條件完成以下工作：2、招標采購進度控制計劃分析（案例2.7、2.8）[背景]

標段一：某工程施工招標項目，招標人依據(jù)項目特點，確定的招標采購各項工作需求時間如下：（1）編制并確定招標方案和計劃——3個工作日；（2）協(xié)商并簽訂招標代理協(xié)議——3個工作日；（3）編制資格預(yù)審文件——3個工作日；（4）發(fā)布資格預(yù)審公告，出售資格預(yù)審文件——5個工作日；（5）潛在投標人編制資格預(yù)審申請文件——5個工作日；（6）接受資格預(yù)審申請文件并組織資格評審——2個工作日；（7）招標人提供施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料——簽訂委托協(xié)議后3個工作日內(nèi)；（8）編制招標文件——接到圖紙后5個工作日；

2、招標采購進度控制計劃分析（案例2.7、2.8）

（9）編制工程標底——10個工作日；（10）發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，發(fā)售招標文件——5個工作日；（11）組織投標人現(xiàn)場踏勘并召開標前答疑會——1個工作日；（12）抽取評標專家——1個工作日；（13）開標評標——2個工作日；（14）招標人確認評標結(jié)果——2個工作日；（15）中標公示——5個工作日；（16）發(fā)出中標通知書——1個工作日；（17）簽訂合同——4個工作日；（18）投標人編制投標文件——20個工作日。（9）編制工程標底——10個工作日；標段二：某依法必須招標的工程建設(shè)項目位于北方某個城市，采用公開招標方式組織其中4臺6t蒸汽鍋爐的采購。招標人對招標過程時間計劃如下：（1）2008年8月9日（周六）~2008年8月14日發(fā)售招標文件；（2）2008年8月16日上午9：00點組織投標預(yù)備會議；（3）2008年8月16日下午4：00點為投標人要求澄清招標文件的截止時間；（4）2008年8月17日上午9：00點組織現(xiàn)場考察；（5）2008年8月20日發(fā)出招標文件的澄清與修改，修改了幾個關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)；（6）2008年8月29日下午4：00為投標人遞交投標保證金截止時間；

招標采購案例講義(沖刺班)課件

（7）2008年8月30日上午9：00點投標截止；（8）2008年8月30日上午9：00~11：00，招標人與行政監(jiān)管機構(gòu)審查投標人的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、合同業(yè)績等原件；（9）2008年8月30日上午11：00，開標；（10）2008年8月30日下午1：30~2008年8月31日下午5：30，評標委員會評標；（11）2008年9月1日~2008年9月3日，評標結(jié)果公示；（12）2008年9月4日定標、發(fā)出中標通知書；（13）2008年9月5日~2008年9月6日，簽訂供貨合同。（7）2008年8月30日上午9：00點投標截止；[問題]

標段一：（1）對于工程建設(shè)施工項目，出售招標文件、投標人編制投標文件、招標文件書面澄清文件發(fā)出的時限分別是什么？（2）試畫出本項目招標工作流程的關(guān)鍵路徑，并計算招標全過程所需的總時間。標段二：（1）逐一指出上述時間安排、程序中的不妥之處，說明理由。[考查]

（1）招標流程及關(guān)鍵工序；（2）招標各環(huán)節(jié)的時限規(guī)定。（3）《招標投標法》、《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》（27號令）工程貨物招標的程序及時間安排的規(guī)定。

[問題]3、工程貨物采購招標公告編制（案例3.3）[背景]

某市H工程建設(shè)項目需要采購15臺變壓器設(shè)備，其主要技術(shù)參數(shù)見下表：品目貨物名稱型號參數(shù)單位數(shù)量1變壓器SCBZ10-2000/1010±4x2.5%/0.4Dyn11臺22變壓器SCBZ10-1600/1010±4x2.5%/0.4Dyn11臺43變壓器SCBZ10-1250/1010±4x2.5%/0.4Dyn11臺54變壓器SCBZ10-800/1010±4x2.5%/0.4Dyn11臺25變壓器（適用于6脈波整流）ZBSCBZ-4000/1010±4x2.5%/0.66Dyn11臺23、工程貨物采購招標公告編制（案例3.3）品目貨物名稱型號參

采購范圍包括變壓器設(shè)備本體、風(fēng)機、測溫元件、其他附件及售后服務(wù)等合同規(guī)定的內(nèi)容。對投標人的資格要求為：（1）具有有載調(diào)壓干式變壓器設(shè)備生產(chǎn)制造許可證書。（2）具有三年以上成功、成熟的生產(chǎn)經(jīng)驗和同類產(chǎn)品的銷售業(yè)績；具有4000kVA及以上干式有載調(diào)壓整流變壓器的銷售及運行業(yè)績和型式實驗報告。（3）通過了ISO9001質(zhì)量體系認證且成功運行兩年以上。投標人必須同時對以上5個品目投標，不得拆分。計劃于2008年9月16日發(fā)放招標文件，2008年10月10日投標截止。招標文件發(fā)售地點為：**市建軍路6號宏遠大廈816室；供貨期為合同簽定之日起80日歷天，供貨一周內(nèi)提交6套正式圖紙及技術(shù)資料。交貨地點為項目施工現(xiàn)場，即**省**市朝陽路15號H工程施工現(xiàn)場。開標地點：**市建軍路6號宏遠大廈16層1612會議室。采購范圍包括變壓器設(shè)備本體、風(fēng)機、測溫元件、其他附件[問題]

（1）工程貨物招標公告包括哪些基本內(nèi)容？（2）招標人針對本項目發(fā)布的招標公告如下，指出其中存在的不妥之處，并代招標人重新擬定一份該項目招標公告。[考查]

（1）貨物招標公告的基本內(nèi)容；（2）編寫貨物招標公告。[問題]招標公告招標編號：****08-**號

某市H工程建設(shè)項目為經(jīng)過項目審批部門核準的企業(yè)投資項目，現(xiàn)采購該工程干式變壓器，歡迎滿足資格條件的潛在投標人購買招標文件投標。①招標內(nèi)容：干式變壓器15臺，詳見招標文件。交貨時間：合同簽定80日內(nèi)交貨。交貨地點：**省**市朝陽路15號H工程施工現(xiàn)場。②購買招標文件時間：2008年9月6日~2008年9月8日，每日9:00-17:00（北京時間，法定節(jié)假日除外）。購買招標文件地點：**省**市建軍路6號宏遠大廈816室。

招標公告③招標文件售價：每套8000元/套人民幣，招標文件售后不退。如需郵購，須加付EMS費400元人民幣，收到上述款項1日內(nèi)采用EMS特快專遞的方式寄送招標文件。④投標人的資格要求

A、具有有載調(diào)壓干式變壓器設(shè)備生產(chǎn)制造許可證書。

B、具有3年以上成功、成熟的生產(chǎn)經(jīng)驗和同類產(chǎn)品的銷售業(yè)績；具有4000kVA及以上干式有載調(diào)壓整流變壓器的銷售及運行業(yè)績和形式實驗報告。

C、通過了ISO9001質(zhì)量體系認證且成功運行兩年以上。⑤投標截止時間和開標時間：2008年9月20日上午10:00（北京時間），投標文件須于投標截至?xí)r間前送達開標地點。逾期送達或未送達指定地點的投標文件恕不接受。⑥開標地點：另行通知。③招標文件售價：每套8000元/套人民幣，招標文件售4、合同協(xié)議書與專用合同條款分析（案例3.16）[背景]

某項目法人（以下稱甲方）與某施工企業(yè)（以下稱乙方）于2006年6月5日簽訂了合同協(xié)議書，合同條款部分內(nèi)容如下：一、合同協(xié)議書中的部分條款（一）工程概況工程名稱：商品住宅樓工程地點：市區(qū)工程內(nèi)容：五棟磚混結(jié)構(gòu)住宅樓，每棟建筑面積為3150m2

（二）承包范圍磚混結(jié)構(gòu)住宅樓的土建、裝飾、水暖電工程

4、合同協(xié)議書與專用合同條款分析（案例3.16）

（三）合同工期開工日期：2008年5月15日竣工日期：2008年10月15日合同工期總?cè)諝v天數(shù)：147日（四）質(zhì)量標準達到某國際質(zhì)量標準（我國現(xiàn)行強制性標準未對該國際質(zhì)量標準作規(guī)定）。（五）合同價款合同總價：人民幣伍佰陸拾萬捌仟元整（￥566.8萬元）（六）乙方承諾的質(zhì)量保修

1.地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

2.屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為3年；

3.供熱與供冷系統(tǒng)，為3個采暖期、供冷期；（三）合同工期4.電氣系統(tǒng)、給排水管道、設(shè)備安裝，為2年；

5.裝修工程，為1年。（七）甲方承諾的合同價款支付期限與方式

1.工程預(yù)付款：在開工之日后3個月內(nèi)，根據(jù)經(jīng)甲方代表確認的已完工程量、構(gòu)成合同價款相應(yīng)的單價及有關(guān)計價依據(jù)計算、支付預(yù)付款。根據(jù)實際情況，預(yù)付款可直接抵作工程進度款。

2.工程進度款：基礎(chǔ)工程完成后，支付合同總價的15％；主體結(jié)構(gòu)四層完成后，支付合同總價的15％；主體結(jié)構(gòu)封頂后，支付合同總價的20％；工程竣工時，支付合同總價的35％。甲方資金遲延到位1個月內(nèi)，乙方不得停工和拖延工期。二、施工合同專用條款中有關(guān)合同價款的條款合同價款與支付工程竣工后，甲方向乙方支付全部合同價款：人民幣伍佰陸拾陸萬捌仟元整（￥566.80萬元）招標采購案例講義(沖刺班)課件[問題]

（1）上述施工合同的條款有哪些不妥之處？應(yīng)如何修改？（2）上述施工合同條款之間是否有矛盾之處？如果有，應(yīng)如何解釋？簡述施工合同的組成與解釋順序。（3）合同如有爭議，應(yīng)如何解決？[考查]

（1）合同文件前后約定不一致的修改及效力解釋；（2）《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》對工程保修年限的規(guī)定；（3）合同爭議的解決途徑。[問題]5、某群體工程施工招標資格審查標準（案例3.6）[背景]

某大學(xué)擴建項目，其建安工程投資額30000萬元人民幣。項目地處某城市郊區(qū)，系在原農(nóng)用耕地上修建，共包括8個單體建筑工程，分別為辦公樓、1#-3#教學(xué)樓、學(xué)生食堂、學(xué)生公寓、圖書館、10KV變電所和大門及門衛(wèi)室等，總建筑面積126436m2，占地面積86000m2，其中教學(xué)樓和學(xué)生公寓為地上六層框架結(jié)構(gòu)，學(xué)生食堂、圖書館為地上三層框架結(jié)構(gòu)，變電所及門衛(wèi)室為單層混合結(jié)構(gòu)。招標人擬將整個擴建工程作為一個標段發(fā)包，組織資格審查，但不接受聯(lián)合體投標。

5、某群體工程施工招標資格審查標準（案例3.6）[問題]

（1）資格審查有哪幾種方法？給出其做法。怎樣選擇其一為一個項目資格審查方法？確定了審查方法后，有哪幾種辦法進行資格審查？（2）施工招標資格審查有哪幾方面內(nèi)容？這些審查內(nèi)容怎樣分解為審查因素？（3）針對本項目實際情況，選擇資格審查方法和審查辦法，并設(shè)置資格審查因素和審查標準。（4）怎樣處理資格預(yù)審過程中幾個申請人得分相同時的排序，舉個例子。[考查]

（1）資格審查方法與辦法以及選擇；（2）施工招標資格審查應(yīng)主要審查內(nèi)容以及編制。[問題]6、電梯采購資格審查程序與審查結(jié)果（案例4.9）[背景]某新建商品住宅小區(qū)需采購8臺電梯設(shè)備，按照規(guī)格與技術(shù)參數(shù)分為I、II、III、IV共計4個規(guī)格型號，按一個標包招標。招標人按照相關(guān)規(guī)定先行組織資格預(yù)審，并在指定媒體上發(fā)布了資格預(yù)審公告。在規(guī)定的資格預(yù)審申請截止時間前，共收到申請人A-H遞交的，計8份資格預(yù)審申請文件，其中A、B、C、D、E為代理商，F(xiàn)、G、H為生產(chǎn)廠商。經(jīng)過審查，發(fā)現(xiàn)：（1）D代理的I型電梯為某電梯廠X生產(chǎn)；（2）E代理的II型電梯為電梯廠X生產(chǎn)；（3）F為G的全資子公司；（4）C、E兩個代理商的法定代表人為同一個自然人。6、電梯采購資格審查程序與審查結(jié)果（案例4.9）

針對上述情況，審查委員會據(jù)此做出了D、E、F、G不能通過資格審查的結(jié)論，理由是D和E代理的同一個生產(chǎn)廠商的產(chǎn)品,F為G的全資子公司，違反了《工程建設(shè)項目貨物采購招標投標辦法》（27號令）第三十二條對投標人的資格規(guī)定。雖然C、E兩個代理商的法定代表人為同一個自然人，但由于代理商E沒有通過資格審查，這樣，僅留下代理商C參加投標不違反上述規(guī)定。針對上述情況，審查委員會據(jù)此做出了D、E、F、G不能通[問題]

（1）資格審查委員會的評審結(jié)果和理由是否正確，為什么？（2）經(jīng)過上述評審，是否可以直接確定剩下的申請人通過資格審查？[考查]

（1）《工程建設(shè)項目貨物采購招標投標辦法》（27號令）中規(guī)定，法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標中同時投標，同時，一個制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標，否則應(yīng)作廢標處理；（2）確定通過資格審查的申請人。[問題]7、貨物采購招標價格折算標準分析（案例3.27）[背景]

某城市污水處理工程對水泵設(shè)備進行采購，設(shè)備采購概算為600萬元。招標人采用公開招標方式采購，并確定滿足招標文件實質(zhì)性要求且折算價格最低的投標人為中標人，其中設(shè)定的價格折算因素及對應(yīng)的折算標準如下表：序號折算因素折算標準1水泵效率與參與投標的水泵效率平均值相比，每增加1%調(diào)減2萬元，每減少1%調(diào)增3萬元，不足1%按1%計；偏離超過5%的投標將被拒絕。2支付條件付款方式：預(yù)付款10%，貨到驗收合格付款80%，留10%款為質(zhì)量保證金，一年后付清。預(yù)付款每增加1%，價格調(diào)增6萬元，每減少1%，價格調(diào)減3萬元。不足1%按1%計。3交貨進度計劃交貨期為90日，每提前交貨1日價格調(diào)減0.3萬元；每推遲交貨1日價格調(diào)增0.6萬元。7、貨物采購招標價格折算標準分析（案例3.27）序號折算因

現(xiàn)有四種價格情況如下表：

因素序號價格（萬元）水泵效率預(yù)付款交貨期A492.4083％12%95B375.4879％10%90C484.982％8%84D356.0878%9%86

現(xiàn)有四種價格情況如下表：

[問題]

（1）計算A、B、C、D四種情況價格折算值，并按照折算值由低到高的順序進行排序。（2）如A、B、C、D的起始價格相同，均為400.00萬元，計算此時價格折算值，并按照由低到高的原則進行排序。（3）將折算表中標準調(diào)整如下表，計算此時A、B、C、D的價格折算值并排序。上述計算對你制訂價格折算表有些什么啟示？

[問題]序號折算因素折算標準1水泵效率與A、B、C、D水泵效率平均值相比，每增加或減少1%調(diào)減或調(diào)增2萬元；偏離超過5%的投標將被拒絕。2支付條件預(yù)付款每增加或減少1%，價格調(diào)增或調(diào)減3萬元。3交貨進度計劃交貨期為90日，每提前或推后交貨1日價格調(diào)減或調(diào)增0.5萬元。[考查]

（1）貨物價格折算因素及折算標準設(shè)置；（2）折算價格計算與結(jié)果分析。

序號折算因素折算標準1水泵效率與A、B、C、D水泵效率平均值8、資金時間價值與中標結(jié)果分析（案例4.44）[背景]某工業(yè)廠房項目的招標人經(jīng)過多方了解，邀請了A、B、C三家技術(shù)實力和資信俱佳的潛在投標人參加該項目的投標。在招標文件中規(guī)定：評標時采用最低評標價中標的原則，但最低投標價低于次低投標價10%的報價將不予考慮。工期不得長于18個月，若投標人自報工期少于18個月，在評標時將考慮其給招標人帶來的收益，折算成綜合報價后進行評標。若實際工期短于自報工期，每提前1日獎勵1萬元；若實際工期超過自報工期，每拖延1日罰款2萬元。

A、B、C三家投標人投標書中與報價和工期有關(guān)的數(shù)據(jù)匯總于表4.30。8、資金時間價值與中標結(jié)果分析（案例4.44）投標人基礎(chǔ)工程上部結(jié)構(gòu)工程安裝工程安裝工程與上部結(jié)構(gòu)工程搭接時間(月)報價(萬元)工期(月)報價(萬元)工期(月)報價(萬元)工期(月)A4004100010102062B42031080996062C4203110010100053表4.30投標基本情況表

假定：貸款月利率為1%，各分部工程每月完成的工作量相同，在評標時考慮工期提前給招標人帶來的收益為每月40萬元。投基礎(chǔ)工程上部結(jié)構(gòu)工程安裝工程安裝工程與上部報價工期報價工期表4.31現(xiàn)值系數(shù)表n2346789101213141516(P/A,1%,n)1.9702.9413.9025.7956.7287.6258.5669.471---------------(P/F,1%,n)0.9800.9710.9610.9420.9330.9230.9140.9050.8870.8790.8700.8610.853[問題]

（1）我國《招標投標法》對投標人中標的條件是如何規(guī)定的？（2）若不考慮資金的時間價值，應(yīng)推薦哪家投標人作為排名第一的中標候選人？（3）若考慮資金的時間價值，應(yīng)推薦哪家投標人作為排名第一的中標候選人？[考查]

資金時間價值與評標的具體運用。表4.31現(xiàn)值系數(shù)表n23469、開標組織過程及特殊事件處理分析（案例4.25）[背景]某依法必須進行招標的工程施工項目采用資格后審組織公開招標，在投標截止時間前，招標人共受理了6份投標文件，隨后組織有關(guān)人員對投標人的資格進行審查，查對有關(guān)證明、證件的原件。有一個投標人沒有派人參加開標會議，還有一個投標人少攜帶了一個證件的原件，沒能通過招標人組織的資格審查。招標人對通過資格審查的投標人A、B、C、D組織了開標。投標人A沒有遞交投標保證金，招標人當場宣布A的投標文件為無效投標文件,不進入唱標程序。9、開標組織過程及特殊事件處理分析（案例4.25）

唱標過程中，投標人B的投標函上有兩個投標報價，招標人要求其確認了其中一個報價進行唱標；投標人C在投標函上填寫的報價，大寫與小寫不一致，招標人查對了其投標文件中工程報價匯總表，發(fā)現(xiàn)投標函上報價的小寫數(shù)值與投標報價匯總表一致，于是按照其投標函上小寫數(shù)值進行了唱標；投標人D的投標函沒有蓋投標人單位章，同時又沒有法定代表人或其委托代理人簽字，招標人唱標后，當場宣布D的投標為廢標。這樣僅剩B、C兩個人的投標,招標人認為有效投標少于三家，不具有競爭性，否決了所有投標。唱標過程中，投標人B的投標函上有兩個投標報價，招標人[問題]

（1）開標過程中，組織有關(guān)公證人員或投標人代表檢查投標文件密封情況的目的是什么？（2）招標人確定進入開標或唱標投標人的做法是否正確？為什么？如不正確，正確的做法應(yīng)怎樣做？（3）招標人在唱標過程中針對一些特殊情況的處理是否正確？為什么？（4）開標會議上，招標人是否有權(quán)否決所有投標？為什么？給出正確的做法。[考查]

（1）《招標投標法》對開標的規(guī)定；（2）開標密封檢查的目的；（3）組織開標。[問題]10、某公路路基工程施工招標全過程分析（案例4.70）[背景]某公路路基工程具備招標條件，決定進行公開招標。招標人委托某招標代理機構(gòu)K進行招標代理。招標方案由K招標代理機構(gòu)編制，經(jīng)招標人同意后實施。招標文件規(guī)定本項目采取公開招標、資格后審方式選擇承包人，同時規(guī)定投標有效期為90日。2007年10月12日下午4：00點整為投標截止時間，2007年10月14日下午2：00點在某某會議室召開開標會議。

2007年9月15日，K招標代理機構(gòu)在國家指定媒介上發(fā)布招標公告。招標公告內(nèi)容如下：①招標人的名稱和地址；②招標代理機構(gòu)的名稱和地址；③招標項目的內(nèi)容、規(guī)模及標段的劃分情況；④招標項目的實施地點和工期；⑤對招標文件收取的費用。10、某公路路基工程施工招標全過程分析（案例4.70）2007年9月18日，招標人開始出售招標文件。2007年9月22日，有兩家外省市的施工單位前來購買招標文件，被告知招標文件已停止出售。截至2007年10月12日下午4：00即投標文件遞交截止時間，共有48家投標單位提交了投標文件。在招標文件規(guī)定的時間進行開標，經(jīng)招標人代表檢查投標文件的密封情況后，由招標代理機構(gòu)當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、工期等內(nèi)容，并由投標人代表對開標結(jié)果進行了簽字確認。隨后，招標人依法組建的評標委員會對投標人的投標文件進行了評審，最后確定了A、B、C三家投標人分別為某合同段第一、第二、第三中標候選人。招標人于2007年10月28日向A投標人發(fā)出了中標通知書，A中標人于當日確認收到此中標通知書。此后，自10月30日至11月30日招標人又與A投標人就合同價格進行了多次談判，于是A投標人將價格在正式報價的基礎(chǔ)上下浮了0.5℅，最終雙方于12月3日簽訂了書面合同。2007年9月18日，招標人開始出售招標文件。200[問題]

（1）針對本工程，寫出一個完整的招標程序。（2）本案招投標程序有那些不妥之處？為什么？[考查]

（1）招標采購程序；（2）法律法規(guī)對程序內(nèi)容、時間的規(guī)定；（3）法律法規(guī)對合同簽訂的規(guī)定。[問題]11、某水利工程施工招標案例分析（案例4.75修訂）[背景]某省中央財政投資的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，總投資超過10億，該項目法人委托一家符合資質(zhì)條件的工程招標代理公司全程辦理進行招標代理。事件一：在評標過程中，發(fā)現(xiàn)投標人D的投標函中沒有投標人授權(quán)代表簽字，而招標文件規(guī)定投標函須加蓋投標人印章，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字；投標人H的單價與總價不一致，單價與工程量乘積大于投標文件的總價，招標文件中沒有約定此類情況為重大偏差。事件二：在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)其中G投標人的投標報價低于原標底的30%。詢標時，G投標人發(fā)來書面更改函，承認原報價存在遺漏，將報價整體上調(diào)至接近于標底的99%。11、某水利工程施工招標案例分析（案例4.75修訂）

事件三：在評標過程中，投標人A發(fā)來書面更改函，對施工組織設(shè)計中存在的筆誤進行了勘誤，同時對其投標文件中，超過招標文件計劃工期的投標工期限調(diào)整為在招標文件約定計劃工期基礎(chǔ)上提前十日竣工。事件四：經(jīng)評審，各投標人綜合得分的排序依次是H、E、G、A、F、C、B、D。評標委員會李某對此結(jié)果有異議，拒絕在評標報告上簽字，但又不提出書面意見。事件五：確定中標人H后，中標人H認為工程施工合同過分袒護招標人，需要對招標文件中的合同條件進行調(diào)整，特別是當事人雙方的權(quán)利與義務(wù)；招標人同時提出，在中標價的基礎(chǔ)上降低10%的要求，否則招標人不簽訂施工合同。事件三：在評標過程中，投標人A發(fā)來書面更改函，對施工[問題]

（1）事件一至五如何處理？并簡要陳述理由。（2）評標委員會應(yīng)推薦哪三個投標人為中標候選人？[考查]

（1）評標依據(jù)；（2）評標過程一些特殊事件處理；（3）合同簽訂的原則。[問題]以下為2010年主要考點案例輔導(dǎo)教材案例：2-12-32-42-73-63-163-274-94-184-204-214-224-61必考，4-70沖刺班統(tǒng)計結(jié)果；第一張和第六章不用看，第五章也沒幾分。復(fù)習(xí)指導(dǎo)案例：2.2.24.2.14.2.34.3.125.2.2重點看以下為2010年主要考點案例“一別兩寬，各生歡喜”出自敦煌山洞出土的唐朝人“放妻協(xié)議”,這份離婚協(xié)議書的主要內(nèi)容是：“凡為夫婦之因，前世三生結(jié)緣，始配今生為夫婦。若結(jié)緣不合，比是冤家，故來相對；即以二心不同，難歸一意，快會及諸親，各還本道。愿妻娘子相離之后，”一別兩寬，各生歡喜“,意思就是：我們好聚好散吧“一別兩寬，各生歡喜”出自敦煌山洞出土的唐朝人“放妻協(xié)議”,

事不出，不知誰近誰遠。人不品，不知誰濃誰淡！利不盡，不知誰聚誰散。人不窮，不知誰冷誰暖！水不試，不知哪深哪淺，人不交，不知誰好誰壞！或許，當一段不知疲倦的旅途結(jié)束，只有站在終點的人，才會感覺到累，其實我一直都明白，能一直和一人做伴，實屬不易。茫茫人海，有多少人能風(fēng)雨邂逅？塵緣萬千，有多少人能相依相伴？不是所有的遇見都能守候，不是所有的情緣都能擁有，不是所有的愛，都能攜手同行，不是所有的故事，都可以寫下完美的結(jié)局……或許，當一段不知疲倦的旅途結(jié)束，只有站在終點的人，才會感最近很流行的一段話：“如果我用你待我的方式來待你，恐怕你早已離去！”這句話，適合任何關(guān)系!凡事?lián)Q個角度，假如你是我，未必能有我大度。男人是條狼，選對了保護你，選錯了折磨你！女人是條蛇，選對了纏著你，選錯了毒死你！朋友是條路，選對了幫著你，選錯了繞死你！真誠的人，走著走著，就走進了心里。虛偽的人，走著走著，就淡出了視線。招標采購案例講義(沖刺班)課件《招標采購案例分析》講義

（沖刺班）中國招標投標協(xié)會二O一0年五月《招標采購案例分析》講義

（沖刺班）1、某工業(yè)項目招標方案策劃（案例2.1）

[背景]

某國有植物油廠項目，項目法人為某植物油廠有限責(zé)任公司。項目總投資3億元人民幣，系在內(nèi)地某市郊區(qū)新征地上新建，項目地址至已經(jīng)建好的公路網(wǎng)25km，不具備施工機械進場條件。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)場地較開闊，單體建筑間隔較大。工程建設(shè)管理模式采用勘察、設(shè)計、施工及特殊設(shè)備平行發(fā)包模式。批準的建設(shè)工期十分緊張，廠房建設(shè)計18個月，需按照地上建筑工程同時開工。設(shè)備制造15個月，運輸1個月，安裝調(diào)試3個月。該廠在組織機構(gòu)中，設(shè)有專門從事工程建設(shè)管理的機構(gòu)基建處，其中財務(wù)、概預(yù)算各1人、工程及技術(shù)管理人員6人?；ㄌ幦藛T中，4人從事過糧油加工廠的建設(shè)及招標組織工作，對相關(guān)工作較熟悉，擬自行組織招標。1、某工業(yè)項目招標方案策劃（案例2.1）[問題]

依據(jù)上述條件完成以下工作：（1）本項目招標采購方案包括哪幾部分內(nèi)容？試擬定一份報項目審批核準部門核準的招標基本情況表，其中招標估算金額不用填寫。（2）本項目招標至少需要劃分多少個招標批次？給出其招標時間的先后次序并說明理由。

[考查]

（1）招標方案內(nèi)容理解；（2）國家計委9號令《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標時向暫行規(guī)定》，2、27、30號令中關(guān)于自行招標的條件，5號令中招標人自行招標的條件；（3）建設(shè)項目招標程序、招標批次的劃分原則及工作分解；（4）招標次序與工程建設(shè)的關(guān)系；（5）標段/標包劃分原則。

[問題]依據(jù)上述條件完成以下工作：2、招標采購進度控制計劃分析（案例2.7、2.8）[背景]

標段一：某工程施工招標項目，招標人依據(jù)項目特點，確定的招標采購各項工作需求時間如下：（1）編制并確定招標方案和計劃——3個工作日；（2）協(xié)商并簽訂招標代理協(xié)議——3個工作日；（3）編制資格預(yù)審文件——3個工作日；（4）發(fā)布資格預(yù)審公告，出售資格預(yù)審文件——5個工作日；（5）潛在投標人編制資格預(yù)審申請文件——5個工作日；（6）接受資格預(yù)審申請文件并組織資格評審——2個工作日；（7）招標人提供施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料——簽訂委托協(xié)議后3個工作日內(nèi)；（8）編制招標文件——接到圖紙后5個工作日；

2、招標采購進度控制計劃分析（案例2.7、2.8）

（9）編制工程標底——10個工作日；（10）發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，發(fā)售招標文件——5個工作日；（11）組織投標人現(xiàn)場踏勘并召開標前答疑會——1個工作日；（12）抽取評標專家——1個工作日；（13）開標評標——2個工作日；（14）招標人確認評標結(jié)果——2個工作日；（15）中標公示——5個工作日；（16）發(fā)出中標通知書——1個工作日；（17）簽訂合同——4個工作日；（18）投標人編制投標文件——20個工作日。（9）編制工程標底——10個工作日；標段二：某依法必須招標的工程建設(shè)項目位于北方某個城市，采用公開招標方式組織其中4臺6t蒸汽鍋爐的采購。招標人對招標過程時間計劃如下：（1）2008年8月9日（周六）~2008年8月14日發(fā)售招標文件；（2）2008年8月16日上午9：00點組織投標預(yù)備會議；（3）2008年8月16日下午4：00點為投標人要求澄清招標文件的截止時間；（4）2008年8月17日上午9：00點組織現(xiàn)場考察；（5）2008年8月20日發(fā)出招標文件的澄清與修改，修改了幾個關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)；（6）2008年8月29日下午4：00為投標人遞交投標保證金截止時間；

招標采購案例講義(沖刺班)課件

（7）2008年8月30日上午9：00點投標截止；（8）2008年8月30日上午9：00~11：00，招標人與行政監(jiān)管機構(gòu)審查投標人的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、合同業(yè)績等原件；（9）2008年8月30日上午11：00，開標；（10）2008年8月30日下午1：30~2008年8月31日下午5：30，評標委員會評標；（11）2008年9月1日~2008年9月3日，評標結(jié)果公示；（12）2008年9月4日定標、發(fā)出中標通知書；（13）2008年9月5日~2008年9月6日，簽訂供貨合同。（7）2008年8月30日上午9：00點投標截止；[問題]

標段一：（1）對于工程建設(shè)施工項目，出售招標文件、投標人編制投標文件、招標文件書面澄清文件發(fā)出的時限分別是什么？（2）試畫出本項目招標工作流程的關(guān)鍵路徑，并計算招標全過程所需的總時間。標段二：（1）逐一指出上述時間安排、程序中的不妥之處，說明理由。[考查]

（1）招標流程及關(guān)鍵工序；（2）招標各環(huán)節(jié)的時限規(guī)定。（3）《招標投標法》、《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》（27號令）工程貨物招標的程序及時間安排的規(guī)定。

[問題]3、工程貨物采購招標公告編制（案例3.3）[背景]

某市H工程建設(shè)項目需要采購15臺變壓器設(shè)備，其主要技術(shù)參數(shù)見下表：品目貨物名稱型號參數(shù)單位數(shù)量1變壓器SCBZ10-2000/1010±4x2.5%/0.4Dyn11臺22變壓器SCBZ10-1600/1010±4x2.5%/0.4Dyn11臺43變壓器SCBZ10-1250/1010±4x2.5%/0.4Dyn11臺54變壓器SCBZ10-800/1010±4x2.5%/0.4Dyn11臺25變壓器（適用于6脈波整流）ZBSCBZ-4000/1010±4x2.5%/0.66Dyn11臺23、工程貨物采購招標公告編制（案例3.3）品目貨物名稱型號參

采購范圍包括變壓器設(shè)備本體、風(fēng)機、測溫元件、其他附件及售后服務(wù)等合同規(guī)定的內(nèi)容。對投標人的資格要求為：（1）具有有載調(diào)壓干式變壓器設(shè)備生產(chǎn)制造許可證書。（2）具有三年以上成功、成熟的生產(chǎn)經(jīng)驗和同類產(chǎn)品的銷售業(yè)績；具有4000kVA及以上干式有載調(diào)壓整流變壓器的銷售及運行業(yè)績和型式實驗報告。（3）通過了ISO9001質(zhì)量體系認證且成功運行兩年以上。投標人必須同時對以上5個品目投標，不得拆分。計劃于2008年9月16日發(fā)放招標文件，2008年10月10日投標截止。招標文件發(fā)售地點為：**市建軍路6號宏遠大廈816室；供貨期為合同簽定之日起80日歷天，供貨一周內(nèi)提交6套正式圖紙及技術(shù)資料。交貨地點為項目施工現(xiàn)場，即**省**市朝陽路15號H工程施工現(xiàn)場。開標地點：**市建軍路6號宏遠大廈16層1612會議室。采購范圍包括變壓器設(shè)備本體、風(fēng)機、測溫元件、其他附件[問題]

（1）工程貨物招標公告包括哪些基本內(nèi)容？（2）招標人針對本項目發(fā)布的招標公告如下，指出其中存在的不妥之處，并代招標人重新擬定一份該項目招標公告。[考查]

（1）貨物招標公告的基本內(nèi)容；（2）編寫貨物招標公告。[問題]招標公告招標編號：****08-**號

某市H工程建設(shè)項目為經(jīng)過項目審批部門核準的企業(yè)投資項目，現(xiàn)采購該工程干式變壓器，歡迎滿足資格條件的潛在投標人購買招標文件投標。①招標內(nèi)容：干式變壓器15臺，詳見招標文件。交貨時間：合同簽定80日內(nèi)交貨。交貨地點：**省**市朝陽路15號H工程施工現(xiàn)場。②購買招標文件時間：2008年9月6日~2008年9月8日，每日9:00-17:00（北京時間，法定節(jié)假日除外）。購買招標文件地點：**省**市建軍路6號宏遠大廈816室。

招標公告③招標文件售價：每套8000元/套人民幣，招標文件售后不退。如需郵購，須加付EMS費400元人民幣，收到上述款項1日內(nèi)采用EMS特快專遞的方式寄送招標文件。④投標人的資格要求

A、具有有載調(diào)壓干式變壓器設(shè)備生產(chǎn)制造許可證書。

B、具有3年以上成功、成熟的生產(chǎn)經(jīng)驗和同類產(chǎn)品的銷售業(yè)績；具有4000kVA及以上干式有載調(diào)壓整流變壓器的銷售及運行業(yè)績和形式實驗報告。

C、通過了ISO9001質(zhì)量體系認證且成功運行兩年以上。⑤投標截止時間和開標時間：2008年9月20日上午10:00（北京時間），投標文件須于投標截至?xí)r間前送達開標地點。逾期送達或未送達指定地點的投標文件恕不接受。⑥開標地點：另行通知。③招標文件售價：每套8000元/套人民幣，招標文件售4、合同協(xié)議書與專用合同條款分析（案例3.16）[背景]

某項目法人（以下稱甲方）與某施工企業(yè)（以下稱乙方）于2006年6月5日簽訂了合同協(xié)議書，合同條款部分內(nèi)容如下：一、合同協(xié)議書中的部分條款（一）工程概況工程名稱：商品住宅樓工程地點：市區(qū)工程內(nèi)容：五棟磚混結(jié)構(gòu)住宅樓，每棟建筑面積為3150m2

（二）承包范圍磚混結(jié)構(gòu)住宅樓的土建、裝飾、水暖電工程

4、合同協(xié)議書與專用合同條款分析（案例3.16）

（三）合同工期開工日期：2008年5月15日竣工日期：2008年10月15日合同工期總?cè)諝v天數(shù)：147日（四）質(zhì)量標準達到某國際質(zhì)量標準（我國現(xiàn)行強制性標準未對該國際質(zhì)量標準作規(guī)定）。（五）合同價款合同總價：人民幣伍佰陸拾萬捌仟元整（￥566.8萬元）（六）乙方承諾的質(zhì)量保修

1.地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

2.屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為3年；

3.供熱與供冷系統(tǒng)，為3個采暖期、供冷期；（三）合同工期4.電氣系統(tǒng)、給排水管道、設(shè)備安裝，為2年；

5.裝修工程，為1年。（七）甲方承諾的合同價款支付期限與方式

1.工程預(yù)付款：在開工之日后3個月內(nèi)，根據(jù)經(jīng)甲方代表確認的已完工程量、構(gòu)成合同價款相應(yīng)的單價及有關(guān)計價依據(jù)計算、支付預(yù)付款。根據(jù)實際情況，預(yù)付款可直接抵作工程進度款。

2.工程進度款：基礎(chǔ)工程完成后，支付合同總價的15％；主體結(jié)構(gòu)四層完成后，支付合同總價的15％；主體結(jié)構(gòu)封頂后，支付合同總價的20％；工程竣工時，支付合同總價的35％。甲方資金遲延到位1個月內(nèi)，乙方不得停工和拖延工期。二、施工合同專用條款中有關(guān)合同價款的條款合同價款與支付工程竣工后，甲方向乙方支付全部合同價款：人民幣伍佰陸拾陸萬捌仟元整（￥566.80萬元）招標采購案例講義(沖刺班)課件[問題]

（1）上述施工合同的條款有哪些不妥之處？應(yīng)如何修改？（2）上述施工合同條款之間是否有矛盾之處？如果有，應(yīng)如何解釋？簡述施工合同的組成與解釋順序。（3）合同如有爭議，應(yīng)如何解決？[考查]

（1）合同文件前后約定不一致的修改及效力解釋；（2）《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》對工程保修年限的規(guī)定；（3）合同爭議的解決途徑。[問題]5、某群體工程施工招標資格審查標準（案例3.6）[背景]

某大學(xué)擴建項目，其建安工程投資額30000萬元人民幣。項目地處某城市郊區(qū)，系在原農(nóng)用耕地上修建，共包括8個單體建筑工程，分別為辦公樓、1#-3#教學(xué)樓、學(xué)生食堂、學(xué)生公寓、圖書館、10KV變電所和大門及門衛(wèi)室等，總建筑面積126436m2，占地面積86000m2，其中教學(xué)樓和學(xué)生公寓為地上六層框架結(jié)構(gòu)，學(xué)生食堂、圖書館為地上三層框架結(jié)構(gòu)，變電所及門衛(wèi)室為單層混合結(jié)構(gòu)。招標人擬將整個擴建工程作為一個標段發(fā)包，組織資格審查，但不接受聯(lián)合體投標。

5、某群體工程施工招標資格審查標準（案例3.6）[問題]

（1）資格審查有哪幾種方法？給出其做法。怎樣選擇其一為一個項目資格審查方法？確定了審查方法后，有哪幾種辦法進行資格審查？（2）施工招標資格審查有哪幾方面內(nèi)容？這些審查內(nèi)容怎樣分解為審查因素？（3）針對本項目實際情況，選擇資格審查方法和審查辦法，并設(shè)置資格審查因素和審查標準。（4）怎樣處理資格預(yù)審過程中幾個申請人得分相同時的排序，舉個例子。[考查]

（1）資格審查方法與辦法以及選擇；（2）施工招標資格審查應(yīng)主要審查內(nèi)容以及編制。[問題]6、電梯采購資格審查程序與審查結(jié)果（案例4.9）[背景]某新建商品住宅小區(qū)需采購8臺電梯設(shè)備，按照規(guī)格與技術(shù)參數(shù)分為I、II、III、IV共計4個規(guī)格型號，按一個標包招標。招標人按照相關(guān)規(guī)定先行組織資格預(yù)審，并在指定媒體上發(fā)布了資格預(yù)審公告。在規(guī)定的資格預(yù)審申請截止時間前，共收到申請人A-H遞交的，計8份資格預(yù)審申請文件，其中A、B、C、D、E為代理商，F(xiàn)、G、H為生產(chǎn)廠商。經(jīng)過審查，發(fā)現(xiàn)：（1）D代理的I型電梯為某電梯廠X生產(chǎn)；（2）E代理的II型電梯為電梯廠X生產(chǎn)；（3）F為G的全資子公司；（4）C、E兩個代理商的法定代表人為同一個自然人。6、電梯采購資格審查程序與審查結(jié)果（案例4.9）

針對上述情況，審查委員會據(jù)此做出了D、E、F、G不能通過資格審查的結(jié)論，理由是D和E代理的同一個生產(chǎn)廠商的產(chǎn)品,F為G的全資子公司，違反了《工程建設(shè)項目貨物采購招標投標辦法》（27號令）第三十二條對投標人的資格規(guī)定。雖然C、E兩個代理商的法定代表人為同一個自然人，但由于代理商E沒有通過資格審查，這樣，僅留下代理商C參加投標不違反上述規(guī)定。針對上述情況，審查委員會據(jù)此做出了D、E、F、G不能通[問題]

（1）資格審查委員會的評審結(jié)果和理由是否正確，為什么？（2）經(jīng)過上述評審，是否可以直接確定剩下的申請人通過資格審查？[考查]

（1）《工程建設(shè)項目貨物采購招標投標辦法》（27號令）中規(guī)定，法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標中同時投標，同時，一個制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標，否則應(yīng)作廢標處理；（2）確定通過資格審查的申請人。[問題]7、貨物采購招標價格折算標準分析（案例3.27）[背景]

某城市污水處理工程對水泵設(shè)備進行采購，設(shè)備采購概算為600萬元。招標人采用公開招標方式采購，并確定滿足招標文件實質(zhì)性要求且折算價格最低的投標人為中標人，其中設(shè)定的價格折算因素及對應(yīng)的折算標準如下表：序號折算因素折算標準1水泵效率與參與投標的水泵效率平均值相比，每增加1%調(diào)減2萬元，每減少1%調(diào)增3萬元，不足1%按1%計；偏離超過5%的投標將被拒絕。2支付條件付款方式：預(yù)付款10%，貨到驗收合格付款80%，留10%款為質(zhì)量保證金，一年后付清。預(yù)付款每增加1%，價格調(diào)增6萬元，每減少1%，價格調(diào)減3萬元。不足1%按1%計。3交貨進度計劃交貨期為90日，每提前交貨1日價格調(diào)減0.3萬元；每推遲交貨1日價格調(diào)增0.6萬元。7、貨物采購招標價格折算標準分析（案例3.27）序號折算因

現(xiàn)有四種價格情況如下表：

因素序號價格（萬元）水泵效率預(yù)付款交貨期A492.4083％12%95B375.4879％10%90C484.982％8%84D356.0878%9%86

現(xiàn)有四種價格情況如下表：

[問題]

（1）計算A、B、C、D四種情況價格折算值，并按照折算值由低到高的順序進行排序。（2）如A、B、C、D的起始價格相同，均為400.00萬元，計算此時價格折算值，并按照由低到高的原則進行排序。（3）將折算表中標準調(diào)整如下表，計算此時A、B、C、D的價格折算值并排序。上述計算對你制訂價格折算表有些什么啟示？

[問題]序號折算因素折算標準1水泵效率與A、B、C、D水泵效率平均值相比，每增加或減少1%調(diào)減或調(diào)增2萬元；偏離超過5%的投標將被拒絕。2支付條件預(yù)付款每增加或減少1%，價格調(diào)增或調(diào)減3萬元。3交貨進度計劃交貨期為90日，每提前或推后交貨1日價格調(diào)減或調(diào)增0.5萬元。[考查]

（1）貨物價格折算因素及折算標準設(shè)置；（2）折算價格計算與結(jié)果分析。

序號折算因素折算標準1水泵效率與A、B、C、D水泵效率平均值8、資金時間價值與中標結(jié)果分析（案例4.44）[背景]某工業(yè)廠房項目的招標人經(jīng)過多方了解，邀請了A、B、C三家技術(shù)實力和資信俱佳的潛在投標人參加該項目的投標。在招標文件中規(guī)定：評標時采用最低評標價中標的原則，但最低投標價低于次低投標價10%的報價將不予考慮。工期不得長于18個月，若投標人自報工期少于18個月，在評標時將考慮其給招標人帶來的收益，折算成綜合報價后進行評標。若實際工期短于自報工期，每提前1日獎勵1萬元；若實際工期超過自報工期，每拖延1日罰款2萬元。

A、B、C三家投標人投標書中與報價和工期有關(guān)的數(shù)據(jù)匯總于表4.30。8、資金時間價值與中標結(jié)果分析（案例4.44）投標人基礎(chǔ)工程上部結(jié)構(gòu)工程安裝工程安裝工程與上部結(jié)構(gòu)工程搭接時間(月)報價(萬元)工期(月)報價(萬元)工期(月)報價(萬元)工期(月)A4004100010102062B42031080996062C4203110010100053表4.30投標基本情況表

假定：貸款月利率為1%，各分部工程每月完成的工作量相同，在評標時考慮工期提前給招標人帶來的收益為每月40萬元。投基礎(chǔ)工程上部結(jié)構(gòu)工程安裝工程安裝工程與上部報價工期報價工期表4.31現(xiàn)值系數(shù)表n2346789101213141516(P/A,1%,n)1.9702.9413.9025.7956.7287.6258.5669.471---------------(P/F,1%,n)0.9800.9710.9610.9420.9330.9230.9140.9050.8870.8790.8700.8610.853[問題]

（1）我國《招標投標法》對投標人中標的條件是如何規(guī)定的？（2）若不考慮資金的時間價值，應(yīng)推薦哪家投標人作為排名第一的中標候選人？（3）若考慮資金的時間價值，應(yīng)推薦哪家投標人作為排名第一的中標候選人？[考查]

資金時間價值與評標的具體運用。表4.31現(xiàn)值系數(shù)表n23469、開標組織過程及特殊事件處理分析（案例4.25）[背景]某依法必須進行招標的工程施工項目采用資格后審組織公開招標，在投標截止時間前，招標人共受理了6份投標文件，隨后組織有關(guān)人員對投標人的資格進行審查，查對有關(guān)證明、證件的原件。有一個投標人沒有派人參加開標會議，還有一個投標人少攜帶了一個證件的原件，沒能通過招標人組織的資格審查。招標人對通過資格審查的投標人A、B、C、D組織了開標。投標人A沒有遞交投標保證金，招標人當場宣布A的投標文件為無效投標文件,不進入唱標程序。9、開標組織過程及特殊事件處理分析（案例4.25）

唱標過程中，投標人B的投標函上有兩個投標報價，招標人要求其確認了其中一個報價進行唱標；投標人C在投標函上填寫的報價，大寫與小寫不一致，招標人查對了其投標文件中工程報價匯總表，發(fā)現(xiàn)投標函上報價的小寫數(shù)值與投標報價匯總表一致，于是按照其投標函上小寫數(shù)值進行了唱標；投標人D的投標函沒有蓋投標人單位章，同時又沒有法定代表人或其委托代理人簽字，招標人唱標后，當場宣布D的投標為廢標。這樣僅剩B、C兩個人的投標,招標人認為有效投標少于三家，不具有競爭性，否決了所有投標。唱標過程中，投標人B的投標函上有兩個投標報價，招標人[問題]

（1）開標過程中，組織有關(guān)公證人員或投標人代表檢查投標文件密封情況的目的是什么？（2）招標人確定進入開標或唱標投標人的做法是否正確？為什么？如不正確，正確的做法應(yīng)怎樣做？（3）招標人在唱標過程中針對一些特殊情況的處理是否正確？為什么？（4）開標會議上，招標人是否有權(quán)否決所有投標？為什么？給出正確的做法。[考查]

（1）《招標投標法》對開標的規(guī)定；（2）開標密封檢查的目的；（3）組織開標。[問題]10、某公路路基工程施工招標全過程分析（案例4.70）[背景]某公路路基工程具備招標條件，決定進行公開招標。招標人委托某招標代理機構(gòu)K進行招標代理。招標方案由K招標代理機構(gòu)編制，經(jīng)招標人同意后實施。招標文件規(guī)定本項目采取公開招標、資格后審方式選擇承包人，同時規(guī)定投標有效期為90日。2007年10月12日下午4：00點整為投