-環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)第一節(jié)概述第二節(jié)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別第三節(jié)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的度量第四節(jié)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理第一節(jié)概述一、風(fēng)險(xiǎn)的概念二、國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)概況三、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序一、風(fēng)險(xiǎn)的概念1風(fēng)險(xiǎn)就是發(fā)生不幸事件的概率，是“生命與財(cái)產(chǎn)損失或損傷的可能性”。也有定義風(fēng)險(xiǎn)為“不確定危害的度量”。比較通用的定義是：風(fēng)險(xiǎn)是事故發(fā)生概率(P)與事故造成的環(huán)境(或健康)后果(C)的乘積，即：

重點(diǎn)關(guān)注的有：有毒的化學(xué)物質(zhì)危害；易燃易爆物質(zhì)危害；危及生命財(cái)產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備故障；構(gòu)造物(例水壩)故障；生態(tài)危害(例富營(yíng)養(yǎng)化、土壤腐蝕)。二、國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)概況20世紀(jì)80年代發(fā)生的印度博帕爾市農(nóng)藥廠異氰酸酯毒氣泄漏與前蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故。由此人們逐漸認(rèn)識(shí)并關(guān)心重大突發(fā)事故造成的環(huán)境危害的評(píng)價(jià)問題。小資料：切爾諾貝利核事故

攝魂取魄的“核魔”

一九八六年四月二十六日凌晨一點(diǎn)，切爾諾貝利核電站，工作人員開始準(zhǔn)備在第四號(hào)發(fā)電機(jī)組上進(jìn)行切斷反應(yīng)堆保護(hù)裝置的試驗(yàn)。由于違章操作而使電源突然中斷，主要冷卻系統(tǒng)停止了工作，反應(yīng)堆失控！堆芯溫度迅速增高，進(jìn)而被熔化。凌晨一時(shí)二十三分四秒，反應(yīng)堆工藝管道內(nèi)的載熱體沸騰起來，水被強(qiáng)輻射立即分解成氫和氧，濃度過高的氫和氧隨即發(fā)生了大爆炸。核廢物中心的钚是一種不易溶解的元素。烏拉爾地區(qū)核廢物中的钚，大部分被土壤所吸收。當(dāng)它與水作用后，觸發(fā)了鏈?zhǔn)椒磻?yīng)。水被迅速加熱成水蒸汽，水蒸汽壓力增大而產(chǎn)生的強(qiáng)烈爆炸，造成了這場(chǎng)駭人聽聞的核災(zāi)難。強(qiáng)烈的氣浪如同火山爆發(fā)把放射性塵埃和各種核物質(zhì)噴灑到天空中。據(jù)說其威力相當(dāng)于一九四五年美國投放在日本廣島的原子彈的一百倍。

狂風(fēng)把放射性煙云刮到數(shù)百英里外，結(jié)果造成南烏拉爾三千平方公里范圍內(nèi)的核污染。區(qū)內(nèi)草木不生，成千上萬的人受輻射影響。由于當(dāng)?shù)卦S多醫(yī)生不懂放射性核醫(yī)學(xué)，不知道如何根據(jù)患者所受到的輻射劑量對(duì)癥治療，結(jié)果造成數(shù)百患者立即死亡。一年之后，死亡人數(shù)上升到幾千，三年后共有幾萬人死于這場(chǎng)核事故。其中還有銫要一百年才能衰變。至今遺患未除。小城里空無一人……一片凄涼的景象

五十年內(nèi)……不得耕作和放牧。

損失……達(dá)數(shù)千億美元！

印度博帕爾市農(nóng)藥廠

異氰酸酯泄漏1984年12月3日凌晨，位于印度博帕爾市的農(nóng)藥廠發(fā)生甲基異氰酸酯（MIC）儲(chǔ)罐泄漏，近40噸MIC及其反應(yīng)物從博帕爾農(nóng)藥廠沖向天空，順著每小時(shí)4海里的西北風(fēng)向東南方向的市區(qū)飄去。霎時(shí)間，毒氣彌漫，覆蓋了25英里的市區(qū)范圍。比重超過空氣的高溫MIC蒸汽迅速凝結(jié)成霧狀，貼近地面飄逸，迅猛吞噬人、畜的生命。數(shù)十萬人在茫茫的黑夜中奔逃，咳嗽聲、呼喊聲、哭叫聲響成一片。博帕爾市頓時(shí)成了一座恐怖之城。天亮后，看到的是滿街人、畜及飛鳥的尸體。這次人類有史以來最慘重的中毒事件共導(dǎo)致了2500余人喪生，20余萬人中毒。

博帕爾農(nóng)藥廠主要生產(chǎn)氨基甲酸酯類農(nóng)藥西維因。生產(chǎn)的原料、產(chǎn)品及中間體中有多種有毒物質(zhì)，其中包括劇毒的光氣和MIC等。政府各部門對(duì)博帕爾農(nóng)藥廠的潛在威脅一無所知，工廠的管理人員也無相關(guān)的毒物救治知識(shí)。事件發(fā)生時(shí)人們完全處于無助的狀態(tài)，也是損失如此慘重的原因之一。光氣是德國人人首先發(fā)現(xiàn)并并在戰(zhàn)爭(zhēng)中使使用的一種戰(zhàn)戰(zhàn)爭(zhēng)毒劑，在在第一次世界界大戰(zhàn)中曾殺殺死許多士兵兵。MIC的的毒性比光氣氣還強(qiáng)，對(duì)人人體的毒性表表現(xiàn)為：眼和和上呼吸道的的刺激；低濃濃度引起咳嗽嗽、流淚，高高濃度致角膜膜潰爛，失明明；可致上呼呼吸道感染及及嗅覺喪失；；高濃度的的MIC可通通過無損的皮皮膚吸收，引引起皮膚水腫腫，組織壞死死；可引起嚴(yán)嚴(yán)重的急性肺肺水腫而致人人死亡，并繼繼發(fā)感染、肺肺功能損傷及及肺纖維化。。MIC的的長(zhǎng)期影響有有失明、不育育、智力遲鈍鈍等。光氣：二氯化碳酰,又稱碳酰氯氯,無色氣體體,有腐草臭臭味,劇毒,微溶于水,較易溶于苯苯、甲苯等。。光氣遇水會(huì)分分解成為一氧氧化碳和鹽酸酸。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)常稱事故風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，它它主要考慮與與項(xiàng)目聯(lián)在一一起的突發(fā)性性災(zāi)難事故包包括：易燃易易爆和有毒物物質(zhì)、放射性性物質(zhì)失控狀狀態(tài)下的泄漏漏、大型技術(shù)術(shù)系統(tǒng)(如橋橋梁、水壩等等)的故障。。發(fā)生這種災(zāi)災(zāi)難性事故的的概率雖然很很小，但影響響的程度往往往是巨大的。。關(guān)于于事事故故風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)(或或事事故故后后果果評(píng)評(píng)價(jià)價(jià))，，國國際際上上是是沿沿著著三三條條線線發(fā)發(fā)展展的的：：其一一稱稱為為概概率率風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)(PRA，，ProbabilityRiskAssessment）），，它它是是在在事事故故發(fā)發(fā)生生前前、、預(yù)預(yù)測(cè)測(cè)某某設(shè)設(shè)施施(或或項(xiàng)項(xiàng)目目)可可能能發(fā)發(fā)生生什什么么事事故故及及其其可可能能造造成成的的環(huán)環(huán)境境(或或健健康康)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。。其二二為為實(shí)實(shí)時(shí)時(shí)（（Real-time））后后果果評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)，，其其主主要要研研究究對(duì)對(duì)象象是是在在事事故故發(fā)發(fā)生生期期間間給給出出實(shí)實(shí)時(shí)時(shí)的的有有害害物物質(zhì)質(zhì)的的遷遷移移軌軌跡跡及及實(shí)實(shí)時(shí)時(shí)濃濃度度分分布布，，以以便便作作出出正正確確的的防防護(hù)護(hù)決決策策，，減減少少事事故故的的危危害害。。主主要要象象征征之之一一是是國國際際原原子子能能機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)(IAEA)于于1988年年10月月與與美美國國利利物物莫莫國國立立實(shí)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)所所聯(lián)聯(lián)合合召召開開的的第第一一屆屆實(shí)實(shí)時(shí)時(shí)劑劑量量評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)國國際際研研討討會(huì)會(huì)。。我國國于于1989年年至至l992年年開開發(fā)發(fā)了了我我國國第第一一套套（（秦秦山山））核核電電廠廠事事故故應(yīng)應(yīng)急急實(shí)實(shí)時(shí)時(shí)劑劑量量評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)系系統(tǒng)統(tǒng)。。目目前前，，國國內(nèi)內(nèi)正正以以國國家家計(jì)計(jì)委委核核應(yīng)應(yīng)急急辦辦公公室室牽牽頭頭開開展展““核核事事故故應(yīng)應(yīng)急急專專家家支支持持系系統(tǒng)統(tǒng)””的的研研究究工工作作，，引引入入歐歐盟盟于于90年年代代開開發(fā)發(fā)的的““RODOS，，Real-timeonlineDecisiononsupportsystem””（（實(shí)實(shí)時(shí)時(shí)在在線線決決策策支支持持系系統(tǒng)統(tǒng)））系系統(tǒng)統(tǒng)并并使使其其適適用用于于我我國國的的秦秦山山、、大大亞亞灣灣核核電電廠廠(九九五五國國家家攻攻關(guān)關(guān)項(xiàng)項(xiàng)目目)；；其三三為為事事故故后后后后果果（（Over-event或或PostAccident））評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)，，主主要要研研究究事事故故停停止止后后對(duì)對(duì)環(huán)環(huán)境境的的影影響響，，其其主主要要象象征征是是1988年年至至1994年年由由IAEA及及歐歐盟盟共共同同發(fā)發(fā)起起主主持持的的有有20多多個(gè)個(gè)國國家家參參加加的的大大型型長(zhǎng)長(zhǎng)期期國國際際協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)研研究究項(xiàng)項(xiàng)目目““核核素素在在陸陸地地、、水水體體、、城城市市諸諸環(huán)環(huán)境境中中遷遷移移模模式式有有效效性性研研究究””(簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱稱““VAMP””)。。主主要要研研究究前前蘇蘇聯(lián)聯(lián)切切爾爾諾諾貝貝利利核核電電站站事事故故停停止止后后對(duì)對(duì)中中、、西西歐歐的的影影響響后后果果。。印度度博博帕帕爾爾市市農(nóng)農(nóng)藥藥廠廠事事故故后后，，世世界界銀銀行行環(huán)環(huán)境境和和科科學(xué)學(xué)部部頒頒布布了了關(guān)關(guān)于于““控控制制影影響響廠廠外外人人員員和和環(huán)環(huán)境境的的重重大大危危害害事事故故””的的導(dǎo)導(dǎo)則則(worldBank1985a)和和指指南南(worldBank1985b)。。此此外外，，聯(lián)聯(lián)合合國國環(huán)環(huán)境境保保護(hù)護(hù)署署（（UNEP））制制定定了了阿阿佩佩爾爾(Apell)計(jì)計(jì)劃劃，，即即““地地區(qū)區(qū)性性緊緊急急事事故故的的意意識(shí)識(shí)和和防防備備””。。1987年年，，歐歐盟盟進(jìn)進(jìn)行行立立法法，，規(guī)規(guī)定定所所有有可可能能發(fā)發(fā)生生化化學(xué)學(xué)事事故故危危險(xiǎn)險(xiǎn)的的工工廠廠必必須須進(jìn)進(jìn)行行環(huán)環(huán)境境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)。。三、環(huán)環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)程程序環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)包包括三三個(gè)緊緊密相相聯(lián)的的步驟驟，即即環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)識(shí)別別、環(huán)環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)估估計(jì)以以及環(huán)環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)對(duì)策和和管理理。(1)環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)識(shí)別別是是進(jìn)進(jìn)行環(huán)環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)時(shí)時(shí)的首首要工工作。。因?yàn)闉?，環(huán)環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因因素多多，其其后果果嚴(yán)重重程度度不同同。忽忽略或或遺漏漏某些些重要要因素素對(duì)于于決策策是很很危險(xiǎn)險(xiǎn)的；；然而而面面面俱到到又會(huì)會(huì)使問問題復(fù)復(fù)雜化化。環(huán)環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)識(shí)別就就是用用篩選選、監(jiān)監(jiān)控和和診斷斷的方方法，，把環(huán)環(huán)境系系統(tǒng)中中風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因素素識(shí)別別出來來。(2)環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)估計(jì)計(jì)環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)估估計(jì)，，或稱稱環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)度量量，是是指對(duì)對(duì)環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的大大小以以及事事件的的后果果(包包括事事件涉涉及的的時(shí)空空范圍圍、強(qiáng)強(qiáng)度等等)進(jìn)進(jìn)行量量測(cè)。。在環(huán)環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)估估計(jì)時(shí)時(shí)就應(yīng)應(yīng)回答答這個(gè)個(gè)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)有多多大，，給出出事件件發(fā)生生的概概率以以及其其后果果的性性質(zhì)。。在回回答這這個(gè)問問題之之前，，必須須先確確定風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)事事件危危害的的范圍圍，分分析環(huán)環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的的途徑徑。確確定環(huán)環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的的危害害范圍圍，應(yīng)應(yīng)該從從空間間和時(shí)時(shí)間兩兩方面面考慮慮。比比如，，在大大多數(shù)數(shù)環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)中，，從空空間來來講有有國界界就足足夠了了。(3)環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)決策策和管管理環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)決決策和和管理理是是指指根據(jù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析析、評(píng)評(píng)估的的結(jié)果果，結(jié)結(jié)合風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)事事件的的承受受者的的承受受能力力，確確定風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)是是否可可以被被接受受，并并根據(jù)據(jù)具體體情況況采取取減小小風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的措措施和和行動(dòng)動(dòng)，如如工程程技術(shù)術(shù)措施施等等等。ERA、EIA的區(qū)區(qū)別第二節(jié)節(jié)環(huán)環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)識(shí)別別環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)識(shí)別是是采用用一定定的方方法篩篩選、、監(jiān)控控、診診斷等等)從從環(huán)境境系統(tǒng)統(tǒng)中找找出具具有風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的的因素素。它它主要要回答答以下下問題題：有有哪些些風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)是重重大的的，并并需要要進(jìn)行行評(píng)價(jià)價(jià)?引引起這這些風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的的主要要因素素是什什么?要合合理地地縮小小風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的不不確定定性。。常用于于環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)識(shí)別別的主主要方方法有有3種種。有有些方方法如如特爾爾斐法法既可可用于于環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)識(shí)別別，又又可用用于環(huán)環(huán)境質(zhì)質(zhì)量預(yù)預(yù)測(cè)等等。3個(gè)識(shí)識(shí)別方方法一、專專家調(diào)調(diào)查法法二、幕幕景分分析法法三、故故障樹樹分析析法一、專專家調(diào)調(diào)查法法環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)識(shí)別階階段的的主要要任務(wù)務(wù)是找找出各各種潛潛在的的危險(xiǎn)險(xiǎn)。1．智智力激激勵(lì)法法可刺刺激創(chuàng)創(chuàng)造性性、產(chǎn)產(chǎn)生新新思想想。它它可以以由單單個(gè)人人完成成，然然后將將他們們的意意見匯匯集起起來。。參加加的人人數(shù)一一般為為10人左左右。。將此此法運(yùn)運(yùn)用于于環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)識(shí)別別中，，就應(yīng)應(yīng)提出出類似似于以以下的的問題題：進(jìn)進(jìn)行某某項(xiàng)工工程項(xiàng)項(xiàng)目，，將會(huì)會(huì)遇到到哪些些危險(xiǎn)險(xiǎn)?這這些危危險(xiǎn)危危害各各個(gè)方方面的的程度度如何何?要求廣廣開言言路，，對(duì)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)識(shí)別人人員所所發(fā)表表的思思想不不得有有非難難。頭腦風(fēng)風(fēng)暴法法比較較適合合討論論那些些直接接的、、目標(biāo)標(biāo)較明明確的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)問題題及可可能引引起風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的的決策策和方方案。。應(yīng)將專專家所所提的的意見見進(jìn)行行分類類及合合理的的歸納納。2．特特爾斐斐法將問題題分頭頭送予予專家家，并并將專專家意意見收收回、、統(tǒng)計(jì)計(jì)后再再返回回專家家，經(jīng)經(jīng)多次次反復(fù)復(fù)后得得到最最終識(shí)識(shí)別結(jié)結(jié)果的的方法法。由由于該該方法法避免免了智智力激激勵(lì)法法的弱弱點(diǎn)，，因而而更為為有效效。特爾斐法應(yīng)用用有以下幾個(gè)個(gè)主要用途1明確一些可可以產(chǎn)生環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)的因素素。2對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的實(shí)現(xiàn)及其其時(shí)間作概率率估計(jì)。3利用專家，，評(píng)價(jià)環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)間進(jìn)進(jìn)程。4檢查某一危危險(xiǎn)在既定條條件下的可能能性。5在缺乏客觀觀數(shù)據(jù)和資料料時(shí)，對(duì)工程程項(xiàng)目引發(fā)的的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)作作出主觀定量量測(cè)量。二、幕景分析析法幕景分析方法法是一種能幫助助識(shí)別關(guān)鍵因因素的方法。。一個(gè)幕景就就是一項(xiàng)事業(yè)業(yè)或組織未來來某種狀態(tài)的的描述，可以以在計(jì)算機(jī)上上計(jì)算和顯示示，也可用圖圖表曲線等簡(jiǎn)簡(jiǎn)述.主要做法是通通過有關(guān)數(shù)字字、表格、曲曲線、圖件等等，將項(xiàng)目的的未來狀態(tài)描描繪出來，以以分柝導(dǎo)致風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的條件及及因素。其研究的重點(diǎn)點(diǎn)是：當(dāng)某種種能夠引起環(huán)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的因因素發(fā)生變化化時(shí)，會(huì)有什什么危險(xiǎn)發(fā)生生？對(duì)整個(gè)工工程項(xiàng)目又會(huì)會(huì)發(fā)生什么作作用?這正如如電影上一幕幕又一幕的場(chǎng)場(chǎng)景，供人們們進(jìn)行研究和和比較。幕景分析的結(jié)結(jié)果大致分兩兩類：一類是是對(duì)未來某種種狀態(tài)的描述述，另一類是是描述一個(gè)發(fā)發(fā)展過程，及及未來若干年年某種情況一一系列的變化化。它可以向向決策者提供供未來某種機(jī)機(jī)會(huì)帶來最好好的，最可能能發(fā)生的和最最壞的前景，，還可能詳細(xì)細(xì)給出三種不不同情況下可可能發(fā)生的事事件和風(fēng)險(xiǎn)。。幕景分析方法法常用于以下下幾種情況：1提醒決策者者注意某種措措施可能引發(fā)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)或危危害性后果。。2提供需要進(jìn)進(jìn)行監(jiān)控的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的范圍。。3研究某些關(guān)關(guān)鍵性因素對(duì)對(duì)環(huán)境以及未未來的影響。。4處理各種相相互矛盾的情情形。幕景分析方法法通過篩選、、監(jiān)測(cè)和診斷斷，常常用于于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)識(shí)別之中。篩選篩選適用某種種程序?qū)⒕哂杏袧撛谖ｋU(xiǎn)的的產(chǎn)品、過程程、現(xiàn)象和個(gè)個(gè)人進(jìn)行分類類選擇的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)辨識(shí)過程，，如哪些因素素非常重要而而必須加以考考慮，那些因因素又明顯的的不重要；篩選(1)交通風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)是指指有害有毒化化學(xué)物品、易易燃易爆物品品的運(yùn)輸過程程中發(fā)生泄露露、擴(kuò)散等事事故所造成的的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于于工業(yè)項(xiàng)目而而言，要考慮慮其原材料和和產(chǎn)品的運(yùn)輸輸過程中是否否可能發(fā)生的的事故。如擬擬建項(xiàng)目是否否會(huì)引起局部部或區(qū)域性的的公路、鐵路路、水路以及及空中運(yùn)輸量量的大量增加加?擬建項(xiàng)目目要使用的交交通路線是否否有反常的事事故發(fā)生?交交通系統(tǒng)是否否受到擬建項(xiàng)項(xiàng)目的不利影影響等。(2)水庫和和大壩項(xiàng)目中中的洪水風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)主要包包括水壩或水水庫的建筑失失事是否會(huì)引引發(fā)洪水?有有沒有采取一一定防范措施施防止洪水向向潛在的受災(zāi)災(zāi)區(qū)域擴(kuò)散?(3)自然災(zāi)災(zāi)害引發(fā)的環(huán)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主主要包括地地震、臺(tái)風(fēng)和和洪水等對(duì)建建設(shè)項(xiàng)目造成成破壞而引發(fā)發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。(4)工程項(xiàng)項(xiàng)目面臨的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)常常與以以下因素或條條件有關(guān)：該該項(xiàng)目是否使使用高氣壓、、高電壓、高高溫、微波輻輻射、離子輻輻射等?該項(xiàng)項(xiàng)目的流程是是否錯(cuò)綜復(fù)雜雜，任一部分分的失事都將將引發(fā)一系列列的事故?該該項(xiàng)目是否需需要工作人員員執(zhí)行潛在的的危險(xiǎn)性任務(wù)務(wù)，操作人員員的失誤是否否將產(chǎn)生不利利后果?監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)使對(duì)應(yīng)預(yù)預(yù)測(cè)中險(xiǎn)情及及其后果對(duì)產(chǎn)產(chǎn)品、過程、、現(xiàn)象或個(gè)人人進(jìn)行觀測(cè)，，記錄和分析析的重復(fù)過程程；這里的監(jiān)測(cè)是是指事故性監(jiān)監(jiān)測(cè)，它不同同于研究性監(jiān)監(jiān)測(cè)和監(jiān)視性性監(jiān)測(cè)。其特特定目的是將將監(jiān)測(cè)技術(shù)用用于建設(shè)項(xiàng)目目和大型設(shè)備備中的事故、、危險(xiǎn)等的識(shí)識(shí)別。優(yōu)先監(jiān)監(jiān)測(cè)：1對(duì)環(huán)境和人人體健康危害害極大的污染染物2已有可靠方方法并能獲得得準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的的污染物3對(duì)環(huán)境和人人體健康的影影響具有一定定閾限的污染染物診斷診斷是根據(jù)癥癥狀或其后果果與可能的原原因關(guān)系進(jìn)行行評(píng)價(jià)和判斷斷，以找出可可能的起因并并進(jìn)行仔細(xì)檢檢查，并且做做出今后避免免風(fēng)險(xiǎn)帶來損損失的方案。。三、故障樹分分析法故障樹分析法法就是利用圖圖解的形式將將大的故障分分解成各種小小的故障，并并對(duì)各種引起起故障的原因因進(jìn)行分解。。由于圖的形形狀如樹枝一一樣，越分越越多，故得各各故障樹。這這是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析的有力力工具，最常常用于直接經(jīng)經(jīng)驗(yàn)很少的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)中故障樹分析法法特點(diǎn)FIA是一種種圖形演繹法法，是故障事事件在一定條條件下的邏輯輯推理方法。。FIA法清清晰地用圖說說明，系統(tǒng)是是怎樣失效的的？它也是系系統(tǒng)某一個(gè)特特定故障狀態(tài)態(tài)的快速照相相FIA把系統(tǒng)統(tǒng)的故障與組組成系統(tǒng)的部部件的故障有有機(jī)地聯(lián)系在在一起，通過過FIA可以以找出系統(tǒng)的的全部可能的的失效狀態(tài)，，也就是故障障樹的全部最最小割集或者者稱它們是系系統(tǒng)的故障譜譜故障樹也是一一種形象化的的技術(shù)資料，，當(dāng)它建成以以后，對(duì)不曾曾參與系統(tǒng)設(shè)設(shè)計(jì)的管理、、運(yùn)行人員也也是一種直觀觀的教學(xué)和維維修指南FIA由于常常用語分析復(fù)復(fù)雜系統(tǒng)，因因此離不開計(jì)計(jì)算機(jī)軟件，，目前在FIA方面的軟軟件有迅速發(fā)發(fā)展，從定性性、定量以及及圖形化、微微機(jī)化等方面面取得很大進(jìn)進(jìn)展。FIA由于受受到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)據(jù)的不確定的的影響，定量量分析有很大大困難，除了了進(jìn)行有效的的定性分析外外，更多的人人在其重要度度分析與靈敏敏度分析FIA的步驟驟FIA是把系系統(tǒng)不希望發(fā)發(fā)生的事件作作為故障樹的的頂事件。用用規(guī)定的邏輯輯符號(hào)表示，，找出導(dǎo)致這這一不希望事事件所有可能能發(fā)生的直接接因素和原因因，它們是處處于過渡狀態(tài)態(tài)的中間事件件，并由此逐逐步深入分析析，直到找出出事故的基本本原因，即故故障樹的底事事件為止。這這些底事件又又稱為基本事事件，它們的的數(shù)據(jù)是已知知的，或者已已經(jīng)有過統(tǒng)計(jì)計(jì)或?qū)嶒?yàn)的結(jié)結(jié)果。FTA的幾個(gè)個(gè)階段選擇合理的頂頂事件、系統(tǒng)統(tǒng)的分析邊界界和定義范圍圍，并且確定定成功與失敗敗的準(zhǔn)則建造事故樹，，通過對(duì)已收收集的技術(shù)資資料，在設(shè)計(jì)計(jì)、運(yùn)行管理理人員的幫助助下，建造故故障樹對(duì)故障樹進(jìn)行行簡(jiǎn)化或模塊塊化定性分析，求求出故障樹的的全部最小割割集，當(dāng)割集集的數(shù)量太多多時(shí)，可以通通過程序進(jìn)行行概率截?cái)嗷蚧蚋罴A截?cái)鄶喽糠治鲇?jì)算算頂事件發(fā)生生概率即系統(tǒng)統(tǒng)的點(diǎn)無效度度或區(qū)間無效效度，分析重重要度和靈敏敏度如果我們借助助形式邏輯的的符號(hào)，將事事件追蹤故障障樹重新繪制制成符號(hào)故障障樹，會(huì)更有有助于環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別以以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)度量，首先先介紹幾種常常用的形式邏邏輯符號(hào)(見見圖8—5)。FIA的術(shù)語語和符號(hào)頂事件：頂事事件是被分析析的系統(tǒng)的不不希望發(fā)生的的事件，它位位于故障樹頂頂端。中間事件：它它位于頂事件件和底事件之之間，又稱故故障事件，以以矩形符號(hào)表表示，并且由由一個(gè)邏輯門門緊跟著底事件：位于于事故樹底部部的事件，在在已建成的故故障樹中，不不必再要求分分解了，事故故樹的底事件件又分為：基基本事件和菱菱形事件基本事件：已已經(jīng)探明或尚尚未控明其發(fā)發(fā)生原因，而而有失效數(shù)據(jù)據(jù)的底事件。?；驹考墓收匣蛉巳藶槭д`均可可屬于基本事事件菱形事件：又又稱為未探明明事件，一種種是在一定條條件下可以忽忽略的次要事事件，畫在事事故樹中是為為了提醒設(shè)計(jì)計(jì)人員或管理理人員，或暫暫時(shí)保留它，，一種情況就就是未能探明明的二次失效效，對(duì)它的影影響不清楚，，無法繼續(xù)分分解下去，只只能看作一種種假想的基本本事件。房形事件：它它也位于故障障樹底部，它它起開關(guān)作用用，有時(shí)表示示一種系統(tǒng)中中的正常條件件或故障條件件，房形事件件的狀態(tài)只能能發(fā)生或不發(fā)發(fā)生，通過使使用房形事件件，可以描述述各種不同條條件下的系統(tǒng)統(tǒng)故障樹。。。FIA的術(shù)語語和符號(hào)與門：表示事事件關(guān)系的一一種邏輯門，，僅當(dāng)所有輸輸入與門的所所有輸入事件件同時(shí)發(fā)生時(shí)時(shí)，門的輸出出事件才發(fā)生生或門：表示事事件關(guān)系的一一種邏輯門，，僅當(dāng)輸入事事件中至少有有一個(gè)發(fā)生時(shí)時(shí)，則門的輸輸出事件發(fā)生生表決門：例如如k/m門，，表示一種表表決的邏輯關(guān)關(guān)系，僅當(dāng)m個(gè)輸入事件件中的k個(gè)以以上事件發(fā)生生時(shí)，則門的的輸出事件發(fā)發(fā)生禁門：表示在在一定條件下下才打開的邏邏輯門，當(dāng)禁禁門的條件事事件存在時(shí)，，輸入禁門的的事件發(fā)生才才會(huì)導(dǎo)致輸出出事件的發(fā)生生。同與門的的情況相比，，禁門條件事事件不僅可以以是故障事件件而且可以是是系統(tǒng)的一種種狀態(tài)和條件件異或門：表示示僅當(dāng)單個(gè)輸輸入事件發(fā)生生時(shí)，而其余余輸入事件不不發(fā)生，異或或門的輸出事事件才能發(fā)生生，異或門又又稱互斥或門門非門：表示門門的輸出事件件是輸入事件件的對(duì)立事件件優(yōu)先與門：表表示與門的輸輸入事件僅當(dāng)當(dāng)按由左至右右的順序依次次發(fā)生時(shí)，門門的輸出事件件發(fā)生。。轉(zhuǎn)移符合：有有轉(zhuǎn)入與轉(zhuǎn)出出符號(hào)，便于于畫樹過程中中進(jìn)行專頁和和查找由于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)辨識(shí)中要考考慮的因素很很多，不確定定性嚴(yán)重，有有些因素難以以定量描述。。因此，在環(huán)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別別中有以下幾幾個(gè)問題值得得注意：1可靠性問題題，即是否有有嚴(yán)重的危險(xiǎn)險(xiǎn)未被發(fā)現(xiàn)?2成本問題，，即為了環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別而而進(jìn)行的收集集數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)測(cè)所消耗的費(fèi)費(fèi)用。盲目擴(kuò)擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍圍、一味追求求高新技術(shù)、、不能充分利利用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)據(jù)等都是造成成成本增高的的因素。第三節(jié)環(huán)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的度度量環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)度量量就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)進(jìn)行定量的的量測(cè)，它包包括事件出現(xiàn)現(xiàn)概率的大小小和后果嚴(yán)重重程度估計(jì)。。最小切切割集集上述任任一個(gè)個(gè)事件件發(fā)生生，都都將導(dǎo)導(dǎo)致有有毒物物質(zhì)泄泄漏到到大氣氣中去去，我我們把把從故故障樹樹上切切割下下來的的這類類事件件集稱稱為最最小切切割集集。客觀概概率與與主觀觀概率率一般關(guān)關(guān)于概概率的的計(jì)算算，是是根據(jù)據(jù)大量量試驗(yàn)驗(yàn)所取取得的的足夠夠多的的信息息用統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方方法進(jìn)進(jìn)行計(jì)計(jì)算。。用這這種方方法得得到的的概率率數(shù)值值是客客觀存存在的的，不不以計(jì)計(jì)算者者或決決策者者的意意志而而轉(zhuǎn)移移．故故稱為為客觀觀概率率。但在環(huán)環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)中中，經(jīng)經(jīng)常不不可能能獲得得足夠夠多的的信息息，如如核電電站的的泄漏漏事故故不可可能作作大量量的試試驗(yàn)．．又因因危險(xiǎn)險(xiǎn)事件件都是是將來來發(fā)生生的，，因而而很難難計(jì)算算客觀觀概率率。但但由于于決策策的需需要，，要求求對(duì)事事件出出現(xiàn)的的可能能性作作出估估計(jì)，，只好好由決決策者者或?qū)＜覍?duì)對(duì)事件件出現(xiàn)現(xiàn)的概概率作作出主主觀估估計(jì)，，這就就是主主觀概概率。。主觀觀概率率是用用較少少信息息量作作出估估計(jì)的的一種種方法法。下面對(duì)對(duì)主觀觀估計(jì)計(jì)的量量化作作一個(gè)個(gè)實(shí)例例分析析。近近年來來由于于CFC的的影響響，臭臭氧層層遭到到破壞壞，紫紫外線線透射射增強(qiáng)強(qiáng)，對(duì)對(duì)皮膚膚癌的的發(fā)病病率有有直接接影響響。影影響有有多大大呢?這個(gè)個(gè)問題題的研研究，，可以以用統(tǒng)統(tǒng)計(jì)、、相關(guān)關(guān)分析析和生生理分分析等等方法法，但但所需需時(shí)間間、經(jīng)經(jīng)費(fèi)、、人力力都較較多。?？梢砸允褂糜弥饔^觀估計(jì)計(jì)法。。二、危危害的的估計(jì)計(jì)環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的的另一一個(gè)特特征就就是造造成后后果的的嚴(yán)重重程度度。在在分析析了有有害物物質(zhì)泄泄漏后后會(huì)造造成什什么樣樣的不不利事事件之之后，，就需需要定定量地地分析析有害害物質(zhì)質(zhì)會(huì)造造成多多大的的影響響。1．有有害物物質(zhì)泄泄漏量量的計(jì)計(jì)算上式假假定貯貯存有有害液液體的的容器器或者者管道道的長(zhǎng)長(zhǎng)度與與泄漏漏孔的的直徑徑比值值很小小(＜＜12)，，那么么通過過的流流體在在排放放時(shí)保保持液液態(tài)，，不會(huì)會(huì)揮發(fā)發(fā)成氣氣態(tài)。。這個(gè)個(gè)公式式只適適用于于計(jì)算算瞬間間排放放速率率，而而不適適用于于隨著著排放放時(shí)間間的延延續(xù)、、壓力力勢(shì)差差下降降的情情況。。對(duì)于有有害氣氣體排排放速速率的的計(jì)算算2．有有毒物物質(zhì)釋釋放的的影響響有毒物物質(zhì)泄泄漏引引起的的影響響程度度，取取決于于暴露露時(shí)間間和暴暴露濃濃度以以及物物質(zhì)的的毒性性。要要總結(jié)結(jié)物質(zhì)質(zhì)的毒毒性并并作比比較是是非常常困難難的。。比較較物質(zhì)質(zhì)毒性性的常常用方方法有有以下下幾種種。（1））半半致致死死濃濃度度表表示示在在接接觸觸期期間間內(nèi)內(nèi)有有50％％的的生生物物死死亡亡的的濃濃度度。。（2））極極限限閾閾值值濃濃度度表表示示在在給給定定的的暴暴露露時(shí)時(shí)間間內(nèi)內(nèi)不不產(chǎn)產(chǎn)生生危危害害的的極極限限接接觸觸濃濃度度。。一般般應(yīng)應(yīng)指指出出正正常常工工作作條條件件下下的的極極限限閾閾值值濃濃度度和和緊緊急急暴暴露露短短期期極極限限閾閾值值濃濃度度。。3．．爆爆炸炸的的影影響響爆炸炸是是突突然然釋釋放放出出大大量量熱熱量量產(chǎn)產(chǎn)生生的的沖沖擊擊波波。。常常發(fā)發(fā)生生的的爆爆炸炸有有以以下下幾幾種種：：1））易易燃燃?xì)鈿怏w體擴(kuò)擴(kuò)散散時(shí)時(shí)產(chǎn)產(chǎn)生生的的爆爆炸炸性性燃燃燒燒或或緩緩慢慢性性燃燃燒燒、、這這就就是是通通常常所所說說的的自自由由煙煙氣氣爆爆炸炸。。2））有有限限空空間間內(nèi)內(nèi)易易燃燃混混合合物物的的爆爆炸炸。。3））加加壓壓容容器器由由于于泄泄漏漏反反應(yīng)應(yīng)或或其其他他異異常常過過程程引引起起的的爆爆炸炸4））加加壓壓容容器器內(nèi)內(nèi)物物質(zhì)質(zhì)不不發(fā)發(fā)生生化化學(xué)學(xué)反反應(yīng)應(yīng)的的燃燃燒燒引引起起的的爆爆炸炸。。第四四節(jié)節(jié)環(huán)環(huán)境境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)與與管管理理一、、環(huán)環(huán)境境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)的的方方法法環(huán)境境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)的的最最終終目目的的是是確確定定什什么么樣樣的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)是是可可接接受受的的。。判判斷斷一一種種環(huán)環(huán)境境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)是是否否能能被被接接受受，，通通常常采采用用比比較較的的方方法法，，即即把把這這個(gè)個(gè)環(huán)環(huán)境境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)與與已已經(jīng)經(jīng)存存在在的的其其他他風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、、承承擔(dān)擔(dān)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)所所帶帶來來的的效效益益、、減減緩緩風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)所所消消耗耗的的成成本本等等進(jìn)進(jìn)行行適適當(dāng)當(dāng)?shù)牡谋缺容^較。。環(huán)境境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)常常用用的的比比較較方方式式1與與自自然然背背景景風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)進(jìn)進(jìn)行行比比較較眾眾所所周周知知，，不不存存在在沒沒有有風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的的生生活活方方式式或或生生活活地地點(diǎn)點(diǎn)。。但但這這種種自自然然背背景景風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)值值是是社社會(huì)會(huì)能能接接受受的的，，有有時(shí)時(shí)也也將將這這種種風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)值值稱稱為為背背景景值值。。有有的的學(xué)學(xué)者者把把如如雷雷擊擊、、風(fēng)風(fēng)暴暴、、地地震震、、火火山山爆爆發(fā)發(fā)等等對(duì)對(duì)個(gè)個(gè)人人的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)值值10-6/a作作為為環(huán)環(huán)境境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的的背背景景值值。。也也有有的的學(xué)學(xué)者者將將人人類類受受水水災(zāi)災(zāi)、、中中毒毒、、車車禍禍等等意意外外事事故故的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)值值定定為為10-5/a認(rèn)認(rèn)為為是是社社會(huì)會(huì)接接受受的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)水水平平。。2與與減減緩緩風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)措措施施所所需需的的費(fèi)費(fèi)用用及及其其效效益益進(jìn)進(jìn)行行比比較較為為了了減減少少風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，，就就需需要要采采取取措措施施付付出出一一定定的的代代價(jià)價(jià)。。把把采采取取減減緩緩風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)措措施施的的費(fèi)費(fèi)用用與與效效益益進(jìn)進(jìn)行行比比較較是是要要找找出出最最有有效效的的、、所所需需費(fèi)費(fèi)用用最最低低的的措措施施。。3與與承承受受風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)所所帶帶來來的的好好處處進(jìn)進(jìn)行行比比較較因?yàn)闉槌谐袚?dān)擔(dān)了了風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)就就應(yīng)應(yīng)該該有有效效益益。。一一般般地地說說，，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)愈愈大大，，效效益益愈愈高高。。如如建建設(shè)設(shè)水水壩壩用用于于灌灌溉溉和和發(fā)發(fā)電電，，那那么么把把洪洪水水的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)可可與與增增加加農(nóng)農(nóng)作作物物的的產(chǎn)產(chǎn)量量和和發(fā)發(fā)電電帶帶來來的的好好處處進(jìn)進(jìn)行行比比較較。。4與與某某些些風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)的的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行行比比較較可可分分為為以以下下幾幾種種標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。。補(bǔ)償極限標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)這這種補(bǔ)償極極限標(biāo)準(zhǔn)隨隨著減少風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)措施投投資的增加加，年事故故發(fā)生率會(huì)會(huì)下降。但但當(dāng)達(dá)到某某點(diǎn)時(shí)，如如果繼續(xù)增增加投資，，從減少事事故損失中中得到的補(bǔ)補(bǔ)償甚微，，此時(shí)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)度可作作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。人群可接受受的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)普普通人受自自然災(zāi)害的的危害或從從事某種職職業(yè)造成傷傷亡的概率率是客觀存存在的。如如有毒氣體體的化學(xué)工工業(yè)，在一一年內(nèi)由于于化學(xué)品泄泄漏事故引引起10個(gè)個(gè)人死亡的的概率為10-3，引起100人死亡亡的概率為為10-6。因此，存存在某一概概率是社會(huì)會(huì)所能接受受的。這樣樣的風(fēng)險(xiǎn)度度可作為環(huán)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（可接受受度）。二、環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的的內(nèi)容與范范圍1．風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)的邊界界——風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)所涉及到到的時(shí)空范范圍。1)根據(jù)引引起不利的的危害事件件的類型來來確定2）根據(jù)接接受風(fēng)險(xiǎn)的的人群來判判斷3)根據(jù)工工程材料流流程的不同同階段來確確定4)根據(jù)評(píng)評(píng)價(jià)的地理理邊界來確確定5)根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行的的不同階段段來確定6)根據(jù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)存在的的可能時(shí)間間來確定三、環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的的管理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管管理就是提提出減緩或或控制環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)的措措施或決策策，達(dá)到既既要滿足人人類活動(dòng)的的基本需要要，又不超超出當(dāng)前社社會(huì)對(duì)環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)的接接受水平。。這個(gè)概念念包括以下下三個(gè)方面面的內(nèi)容。。(1)提出出減緩或控控制環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的措施施或決策。。其實(shí)質(zhì)就就是采用技技術(shù)的、經(jīng)經(jīng)濟(jì)的、法法律的、教教育的、政政策的和行行政的各種種手段對(duì)人人類的行動(dòng)動(dòng)實(shí)施控制制性的影響響，使人們們技生態(tài)規(guī)規(guī)律、自然然規(guī)律和經(jīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律去去辦事。(2)人類類需要與環(huán)環(huán)境相協(xié)調(diào)調(diào)。人類的的需要必須須與社會(huì)發(fā)發(fā)展水平相相協(xié)調(diào)，包包括對(duì)自然然資源環(huán)境境資源的合合理利用，，因此，人人類活動(dòng)的的基本需要要必須滿足足與環(huán)境的的協(xié)調(diào)關(guān)系系。(3)以環(huán)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)制制約人類的的活動(dòng)。不不存在沒有有風(fēng)險(xiǎn)的活活動(dòng)，人類類要生存、、要發(fā)展就就必須承擔(dān)擔(dān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。但是環(huán)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的的可接受性性又與多種種因素有關(guān)關(guān)，不僅包包括技術(shù)的的、經(jīng)濟(jì)的的、政治的的，還包括括心理的和和社會(huì)的等等因素。因因此，在制制定人類活活動(dòng)方案時(shí)時(shí)要充分考考慮各種能能產(chǎn)生環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)是可可以預(yù)測(cè)的的，也是可可以控制的的，控制措措施的方式式有以下