上海合作組織課件

上海合作組織

——精神、內(nèi)涵與發(fā)展趨勢上海合作組織——精神、內(nèi)涵與發(fā)展趨勢1

上海合作組織（TheShanghaiCooperationOrganization），簡稱上合組織（SCO），前身是“上海五國”會晤機(jī)制。1996年4月26日，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國元首在上海舉行會晤。自此，“上海五國”會晤機(jī)制正式建立。成員國：中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦

上海合作組織（TheShanghaiCoopera2上海合作組織3一、上合組織的統(tǒng)領(lǐng)：“上海精神”與新安全觀

上海合作組織在短短10多年不僅站穩(wěn)了腳跟，而且充滿活力，由一個(gè)新生的區(qū)域合作組織成長為地區(qū)和平、穩(wěn)定、發(fā)展的建設(shè)性力量。之所以合作道路越走越寬，凝聚力越來越強(qiáng)，影響力越來越大，究其根本原因，“上海精神”是上合組織發(fā)展壯大的關(guān)鍵所在。一、上合組織的統(tǒng)領(lǐng)：“上海精神”與新安全觀

上海合作4上海合作組織的宗旨和原則，集中體現(xiàn)在“上海精神”上，即“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”?！吧虾＞印弊鳛槌蓡T國合作的基本準(zhǔn)則，具體體現(xiàn)為三個(gè)方面：一是協(xié)商一致原則，各成員國在建立共同利益基礎(chǔ)上開展國家間合作發(fā)展，有利于各方達(dá)成共識；二是開創(chuàng)了地區(qū)合作的新型模式，冷戰(zhàn)以來的國際組織多為國家政治聯(lián)盟，上合組織則不針對任何第三方；三是尊重文明的多樣性，謀求共同發(fā)展，不干涉他國內(nèi)政。上海合作組織的宗旨和原則，集中體現(xiàn)在“上海精神”上，5“上海精神”是后冷戰(zhàn)以來國際關(guān)系領(lǐng)域塑造的核心理念和新政治格局，它選擇的發(fā)展道路與合作路徑體現(xiàn)并保障全體成員國的共同利益，推動各領(lǐng)域互利合作，順應(yīng)了當(dāng)今世界和平發(fā)展與合作的主流?！吧虾＞瘛钡摹皩?shí)質(zhì)是以對話謀和平、以合作促發(fā)展、不結(jié)盟、不針對第三方和對外開放”。上海合作組織的發(fā)展實(shí)踐再次佐證：冷戰(zhàn)后的地區(qū)國家間合作探索不會終結(jié)，多元文明可以交融?！吧虾＞瘛笔呛罄鋺?zhàn)以來國際關(guān)系領(lǐng)域塑造的核心理念和新政治格6上海合作組織從成立之初就是一個(gè)以安全合作為宗旨的機(jī)制，它的建立與發(fā)展擁有新型的戰(zhàn)略理念和堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略利益，各成員國的安全穩(wěn)定都面臨國內(nèi)“三股勢力”的威脅和國際外部環(huán)境的干擾。從90年代的國際大環(huán)境看，蘇聯(lián)解體后，歐亞大陸內(nèi)部形成新的“地緣政治動蕩帶”，導(dǎo)致中亞地緣政治格局的重新演繹。作為世界最大的大陸政治經(jīng)濟(jì)中心的歐亞大陸地帶，中亞則又地處歐亞大陸連接點(diǎn)和戰(zhàn)略結(jié)合部，是國際戰(zhàn)略格局中重要的地緣政治樞紐，是贏得歐亞地緣政治大棋局的關(guān)鍵所在。中亞所處的特殊地緣政治地位使其具有極大的傳播輻射力和影響力，歷來成為各種政治力量角逐的焦點(diǎn)。20世紀(jì)初期英國的麥金德認(rèn)為：中亞地區(qū)是“歷史的地理樞紐”和“歐亞大陸的心臟”，“誰統(tǒng)治心臟地帶，誰就能主宰世界島；誰統(tǒng)治世界島，誰就能主宰全世界?！鄙虾：献鹘M織從成立之初就是一個(gè)以安全合作為720世紀(jì)末美國將歐亞地區(qū)視為最重要的地緣政治戰(zhàn)略，“對美國來說，歐亞大陸是最重要的地緣政治目標(biāo)。能否持久、有效地保持這種地位直接影響美國對全球事務(wù)的支配?！泵绹牡鼐壵卫碚摽偸桥c現(xiàn)實(shí)主義理論為支撐的，美國的戰(zhàn)略思想家們提出的各種地緣戰(zhàn)略構(gòu)想，也是為美國保持全球霸主地位提供戰(zhàn)略思維框架，其目標(biāo)是重新配置美國的全球戰(zhàn)略資源。由此可見，冷戰(zhàn)后“中亞”一個(gè)沉寂多年的地區(qū)，也因?yàn)樘幱谶@條通往歐亞大動脈的樞紐位置，而再次喚起世界主要政治力量的高度關(guān)注。歐亞大陸戰(zhàn)略格局的演變20世紀(jì)末美國將歐亞地區(qū)視為最重要的地緣政治戰(zhàn)略，“對美國來8和地緣政治戰(zhàn)略的調(diào)整，勢必牽動大國利益和大國關(guān)系的新一輪戰(zhàn)略重組，國際政治格局也將進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期和地緣政治戰(zhàn)略的調(diào)整，勢必牽動大國利益和大國關(guān)系的新一輪戰(zhàn)略9。其預(yù)示著中亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定直面更深層次的矛盾：一方面歐亞大陸的地緣戰(zhàn)略地位更為突出和重要；另一方面俄羅斯仍然試圖繼承前蘇聯(lián)的傳統(tǒng)政治遺產(chǎn)，維系在中亞的主導(dǎo)地位，但不能回避的客觀現(xiàn)實(shí)是，美國與中亞有著廣泛而根基深厚的聯(lián)系紐帶，美國是中亞地緣政治戰(zhàn)略中最大的變量因素。一場激烈的地緣政治博弈和大國政治角力將在這一區(qū)域拉開惟幕。在這樣的國際政治背景下，歐亞大陸一個(gè)新型的區(qū)域性合作機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生，“上海合作組織”由此而載入國際關(guān)系史冊。。其預(yù)示著中亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定直面更深層10安全領(lǐng)域的合作一直是上海合作組織的重要基本特征。十多年來上合組織踐行了自己的宗旨和原則：超越冷戰(zhàn)思維，矢志和平、倡導(dǎo)合作，維護(hù)地區(qū)安全與穩(wěn)定，打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義三股惡勢力，以合作謀安全，以發(fā)展促安全的新型安全觀。“新型安全觀”的“新”就在于它拋棄了舊思路和老套路的傳統(tǒng)思維定勢，它從更高的層次和視角審視人類社會的共同安全問題。順應(yīng)了21世紀(jì)全球化發(fā)展的主流，是國際社會探索人類共同安全之道的新思路。安全領(lǐng)域的合作一直是上海合作組織的重要基本11上海合作組織的精髓是“上海精神”，由中國政府提出并得到上海合作組織成員國的一致認(rèn)可，它由“三個(gè)新”所構(gòu)成：新型安全觀、新型國家關(guān)系、新型區(qū)域合作組織。上海合作組織的精髓是“上海精神”，由中國政府提出并得到上海合12由“上海精神”為統(tǒng)領(lǐng)的新安全觀可概括為：第一，新安全觀以互信、互利、平等和協(xié)作為主要內(nèi)容。安全不是孤立的、零和的和絕對的，它應(yīng)是各國的普遍安全和全面安全。在全球化時(shí)代背景下，安全的涵義已演變?yōu)橐粋€(gè)綜合概念，它是通過國際合作來解決安全威脅，通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展來維持安全穩(wěn)定的秩序。在傳統(tǒng)觀念中，締結(jié)軍事同盟，加強(qiáng)軍備競賽是保障安全最可靠的手段。其結(jié)果只能造成國與國之間不信任和戰(zhàn)略誤判，以及相互猜疑乃至外部環(huán)境動蕩不穩(wěn)定。由“上海精神”為統(tǒng)領(lǐng)的新安全觀可概括為：13第二，維護(hù)了各國成員的安全利益。聯(lián)手打擊“三股勢力”的囂張氣焰；維護(hù)國家的統(tǒng)一；穩(wěn)定了中亞局勢和亞洲的安全；切斷毒品通道、實(shí)行情報(bào)共享；消除地區(qū)熱點(diǎn)問題。這些“不僅有利于維護(hù)中國同俄哈、吉、塔四國邊境地區(qū)的和平、穩(wěn)定與寧，促進(jìn)五國睦鄰友好、平等信任、互利合作關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展，而且對維護(hù)亞太地區(qū)乃至世界的和平、安全與穩(wěn)定提供了一種不同于冷戰(zhàn)思維的安全模式?！钡诙S護(hù)了各國成員的安全利益。聯(lián)手打擊“三股勢力”的囂張氣14第三，和平解決了一度兵戎相見的歷史遺留的邊界問題，使邊界地區(qū)從“戰(zhàn)場”變?yōu)椤吧虉觥?；從壁壘森?yán)的軍事“隔離帶”變?yōu)楹推浇煌摹按艌觥?。是探索維護(hù)和平與安全新途徑的一種創(chuàng)舉。上合組織的軍事領(lǐng)域合作及軍事演習(xí)，主要目的是為了打擊和遏制“三股勢力”的破壞活動。通過集體防御，搭建多邊安全合㈣I，共同應(yīng)對各種形式的威脅，維護(hù)地區(qū)的安全與穩(wěn)定。第三，和平解決了一度兵戎相見的歷史遺留的邊界問題，使邊界地區(qū)15上海合作組織主要內(nèi)容建立了較為完善的組織結(jié)構(gòu)和法律體系；安全、經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作蓬勃發(fā)展；給予蒙古、印度、巴基斯坦和伊朗觀察員國地位；與聯(lián)合國、東盟、獨(dú)聯(lián)體等國際或地區(qū)組織建立了密切聯(lián)系。上海合作組織主要內(nèi)容建立了較為完善的組織結(jié)構(gòu)和法律體系；安全16政治合作解決邊界問題，鞏固成員國政治互信和睦鄰友好；在成員國關(guān)切的問題上以上海合作組織名義表示支持，成員國多次闡述對阿富汗、巴以沖突、伊拉克、朝核問題等問題的共同立場，在聯(lián)合國安理會改革問題上，阿斯塔納峰會宣言強(qiáng)調(diào)改革應(yīng)遵循最廣泛協(xié)商一致的原則，不應(yīng)為改革設(shè)立時(shí)限和強(qiáng)行表決尚有重大分歧的方案。政治合作解決邊界問題，鞏固成員國政治互信和睦鄰友好17安全合作

安全合作是上海合作組織的重點(diǎn)合作領(lǐng)域，核心是打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義“三股勢力”。2001年6月15日，上海合作組織成立當(dāng)天，成員國即簽署《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，在國際上首次對恐怖主義、分裂主義和極端主義“三股勢力”作了明確定義，并提出成員國合作打擊的具體方向、方式及原則。這發(fā)生在911事件之前，體現(xiàn)了成員國打擊恐怖主義的遠(yuǎn)見卓識。上海合作組織由此成為最早打出反恐旗幟的國際組織之一安全合作

安全合作是上海合作組織的重點(diǎn)合作領(lǐng)域，18經(jīng)濟(jì)合作

涵蓋貿(mào)易投資、海關(guān)、金融、稅收、交通、能源、農(nóng)業(yè)、科技、電信、環(huán)保、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)合作

涵蓋貿(mào)易投資、海關(guān)、金融、稅收、交通、19

教育合作

2007年8月16日，在上海合作組織比什凱克元首峰會上，俄羅斯時(shí)任總統(tǒng)普京倡議成立“上海合作組織大學(xué)”，得到各成員國的一致贊同。2009年上半年，成員國五方協(xié)商一致，共同確定區(qū)域?qū)W、生態(tài)學(xué)、能源學(xué)、IT技術(shù)和納米技術(shù)等五個(gè)專業(yè)為優(yōu)先合作方向，并按照基本的要求和標(biāo)準(zhǔn)遴選出了本國的項(xiàng)目院校，其中哈薩克10所、吉爾吉斯7所、中國10所、俄羅斯16所、塔吉克10所，共計(jì)53所。2010年9月23日，第三次上海合作組織成員國教育部長會議通過，上海合作組織大學(xué)項(xiàng)目院校增至62所，其中哈薩克13所、吉爾吉斯8所、中國15所、俄羅斯16所、塔吉克10所

教育合作

2007年8月16日，在上海合作組織比什凱克元首20中方的15所項(xiàng)目院校為：納米技術(shù)—北京大學(xué)、清華大學(xué)、華中科技大學(xué)；生態(tài)學(xué)—蘭州大學(xué)、山東大學(xué)、東北師范大學(xué)；IT-技術(shù)—吉林大學(xué)、長春理工大學(xué)；區(qū)域?qū)W—北京外國語大學(xué)、首都師范大學(xué)、新疆大學(xué)、黑龍江大學(xué)；能源學(xué)—華北電力大學(xué)、中國石油大學(xué)（北京）、哈爾濱工業(yè)大學(xué)

中方的15所項(xiàng)目院校為：21國際司法合作

中國—上海合作組織國際司法交流合作培訓(xùn)基地于2014年5月20日正式在上海政法學(xué)院奠基揭牌，將于2016年全面建成。2013年9月13日，在上海合作組織成員國元首理事會第13次會議上，中國國家主席習(xí)近平在題為《弘揚(yáng)“上海精神”，促進(jìn)共同發(fā)展》的發(fā)言中表示，中方將在上海政法學(xué)院設(shè)立“中國—上海合作組織國際司法交流合作培訓(xùn)基地”，愿意利用這一平臺為其他成員國培養(yǎng)司法人才國際司法合作

中國—上海合作組織國際司法交流合作培訓(xùn)基地于222區(qū)域內(nèi)投資貿(mào)易便利化，推動能源、交通、電信等優(yōu)先領(lǐng)域大項(xiàng)目合作，探索區(qū)域內(nèi)融資支持體系建設(shè)，區(qū)域內(nèi)投資貿(mào)易便利化，推動能源、交通、電信等優(yōu)先領(lǐng)域大項(xiàng)目合23習(xí)近平出席上海合作組織峰會提出四點(diǎn)主張（2013年9月）習(xí)近平提出四點(diǎn)主張。第一，弘揚(yáng)互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”。切實(shí)落實(shí)《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》，在涉及主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整、政治制度、社會穩(wěn)定、發(fā)展道路和模式等重大問題上相互支持，共同應(yīng)對威脅和挑戰(zhàn)，維護(hù)成員國安全利益和發(fā)展利益。在平等、協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上開展互利合作，使成員國成為和睦相處的好鄰居、同舟共濟(jì)的好朋友、休戚與共的好伙伴。習(xí)近平出席上海合作組織峰會提出四點(diǎn)主張（2013年9月）24第二，共同維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定。落實(shí)《打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義上海公約》及合作綱要，完善執(zhí)法安全合作體系，建立應(yīng)對安全威脅和挑戰(zhàn)綜合中心，合力打擊“三股勢力”。支持阿富汗民族和解進(jìn)程，幫助阿富汗早日實(shí)現(xiàn)和平穩(wěn)定，共同維護(hù)地區(qū)安全。

第二，共同維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定。落實(shí)《打擊恐怖主義、分裂主義、極25第三，著力發(fā)展務(wù)實(shí)合作。把絲綢之路精神傳承下去，發(fā)揚(yáng)光大。盡快簽署《國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》，開辟從波羅的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的交通運(yùn)輸走廊；商談貿(mào)易和投資便利化協(xié)定；推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作；加強(qiáng)金融領(lǐng)域合作，成立上海合作組織開發(fā)銀行和上海合作組織專門賬戶；成立能源俱樂部，建立穩(wěn)定供求關(guān)系，確保能源安全；建立糧食安全合作機(jī)制，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、食品安全等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。第三，著力發(fā)展務(wù)實(shí)合作。把絲綢之路精神傳承下去，發(fā)揚(yáng)光大。盡26第四，加強(qiáng)人文交流和民間交往，為上海合作組織發(fā)展打牢民意基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

第四，加強(qiáng)人文交流和民間交往，為上海合作組織發(fā)展打牢27上海合作組織發(fā)展趨勢上海合作組織發(fā)展趨勢28當(dāng)前國際和地區(qū)形勢復(fù)雜多變，上海合作組織既面臨難得機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！叭蓜萘Α?、販毒、跨國有組織犯罪嚴(yán)重威脅本地區(qū)安全穩(wěn)定，受國際金融危機(jī)影響，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不同程度地遇到困難。我們需要樹立同舟共濟(jì)、互利共贏的意識，加強(qiáng)合作、聯(lián)合自強(qiáng)，把上海合作組織打造成成員國命運(yùn)共同體和利益共同體，使其成為成員國共謀穩(wěn)定、共同發(fā)展的可靠保障和戰(zhàn)略依托。

當(dāng)前國際和地區(qū)形勢復(fù)雜多變，上海合作組織既面臨難得機(jī)遇，也面29上海合作組織未來發(fā)展前景廣闊。新組織議事日程積極、務(wù)實(shí)，由于亞洲尚未出現(xiàn)其他類似機(jī)制，新組織對該地區(qū)一些國家極具吸引力；機(jī)制的擴(kuò)大將進(jìn)一步活躍成員國間的關(guān)系，為今后加強(qiáng)地區(qū)安全和經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造了條件。確立的總理會晤機(jī)制將為各成員國開展經(jīng)濟(jì)和安全合作奠定良好基礎(chǔ)。同時(shí)，也有部分西方輿論指出了上海合作組織今后將面臨的機(jī)制性問題。上海合作組織未來發(fā)展前景廣闊。新組織議事日程積極30

隨著該組織成員和職能的擴(kuò)大，成員國之間利益差距將日益凸顯，加之彼此意識形態(tài)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力各異，要進(jìn)行密切合作存在較大難度，可能會影響該組織的有效性。隨著該組織成員和職能的擴(kuò)大，成員國之間利益差距將日31隨著人類科技和謀略水平的提高，軍備競賽、結(jié)盟對抗，幾乎成為文明時(shí)代以來的國際關(guān)系主題。正是由于這種將本國安全建立在對方、以及地區(qū)和世界的威脅前提上的舊安全觀盛行，導(dǎo)致了20世紀(jì)前50年里接連發(fā)生了兩次全球性的戰(zhàn)爭災(zāi)難，也導(dǎo)致了進(jìn)入新世紀(jì)后的國際關(guān)系發(fā)展仍然陷于“冷戰(zhàn)思維”的怪圈。

隨著人類科技和謀略水平的提高，軍備競賽、結(jié)盟對抗，幾乎成為文32人類需要擺脫這種舊式安全觀的束縛，尋找到一種建立在利益共存基礎(chǔ)上的雙贏或多贏的國家關(guān)系新構(gòu)架?！吧虾＞瘛钡恼Q生、發(fā)展和不斷完善的過程，即向國際社會宣示了這種可能性。上海五國機(jī)制成功地解決了在歐亞地區(qū)最長邊境線上持續(xù)了30多年的軍事對峙狀態(tài)，更加證明了這種新型安全構(gòu)想應(yīng)用于確立良性國家關(guān)系的現(xiàn)實(shí)性。

人類需要擺脫這種舊式安全觀的束縛，尋找到一種建立在利益共存基33上海合作組織“已不僅僅是地區(qū)的關(guān)鍵性組織，它將成為能夠解決所有與這個(gè)組織各成員國相關(guān)一系列國際問題的重要組織”，“希望這個(gè)組織會具備與多極世界需要相適應(yīng)的形式，并向其他地區(qū)的國家及其他國際組織合作開放”。

上海合作組織“已不僅僅是地區(qū)的關(guān)鍵性組織，它將成為能夠解決所34上海合作組織揭示中國處理

周邊關(guān)系理念2001年6月15日的《上海合作組織成立宣言》和2002年6月7日的《上海合作組織憲章》，規(guī)定了上海合作組織的宗旨和原則。上海合作組織的宗旨和任務(wù)主要是：1．加強(qiáng)成員國的相互信任與睦鄰友好；2．維護(hù)和加強(qiáng)地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定，共同打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義、毒品走私、非法販運(yùn)武器和其它跨國犯罪；上海合作組織揭示中國處理

周邊關(guān)系理念2001年6月15日的353．開展經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、文化、科技、教育、能源、交通、金融等領(lǐng)域的合作，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、文化的全面均衡發(fā)展，不斷提高成員國人民的生活水平；4．推動建立民主、公正、合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序5．上海合作組織遵循的主要原則是：恪守《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則

3．開展經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、文化、科技、教育、能源、交通、金融等領(lǐng)域366．相互尊重獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，互不干涉內(nèi)政，互不使用或威脅使用武力7．所有成員國一律平等8．平等互利，通過相互協(xié)商解決所有問題；9．奉行不結(jié)盟、不針對其他國家和組織及對外開放原則6．相互尊重獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，互不干涉內(nèi)政，互不使用或威37上海合作組織的宗旨和原則，集中體“上海精神”上，即“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”?！吧虾＞瘛币褜懭搿渡虾：献鹘M織成立宣言上海合作組織的宗旨和原則，集中體“上海精神”上，即“互信、互38中國周邊外交戰(zhàn)略基本思路

中國國家主席習(xí)近平先后10次邁出國門，對近30個(gè)國家和地區(qū)展開訪問。中國外交頻頻落子世界的同時(shí)，習(xí)近平提出的諸多外交理念亦受到關(guān)注：1、從“亞洲新安全觀”到“核安全觀”，2、從“中國版文明觀”到“正確義利觀”，3、從“真、實(shí)、親、誠”的對非主張，到“親、誠、惠、容”的周邊外交理念，再到“不沖突、不對抗，相互尊重，合作共贏”的中美新型大國關(guān)系……

中國周邊外交戰(zhàn)略基本思路中國國家主席習(xí)近平先后10次邁391、從“亞洲新安全觀”到“核安全觀”

“要跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，就不能身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊時(shí)代?！睘榇耍?xí)近平今年5月在上海舉行的亞信峰會上提出中國主張的亞洲新安全觀。他說，“應(yīng)該積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，創(chuàng)新安全理念，搭建地區(qū)安全和合作新架構(gòu)，努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路?！?/p>

1、從“亞洲新安全觀”到“核安全觀”“要跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，402、“中國版文明觀”主張交流互鑒

習(xí)近平在演講中指出，文明是多彩的，人類文明因多樣才有交流互鑒的價(jià)值；文明是平等的，人類文明因平等才有交流互鑒的前提；文明是包容的，人類文明因包容才有交流互鑒的動力。習(xí)近平說，只要秉持包容精神，就不存在什么“文明沖突”，就可以實(shí)現(xiàn)文明和諧。這就是中國人常說的：“蘿卜青菜，各有所愛?！?、“中國版文明觀”主張交流互鑒習(xí)近平在演講中指出，文明是413、“正確義利觀”別于西方倡導(dǎo)理念

——將深遠(yuǎn)影響中國同發(fā)展中國家關(guān)系

“‘國不以利為利，以義為利也?！趪H合作中，我們要注重利，更要注重義?！苯衲?月，在韓國國立首爾大學(xué)的演講中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要在國際關(guān)系中踐行正確義利觀。正確義利觀是習(xí)近平去年（2013年）3月訪問非洲時(shí)提出的，此后在多個(gè)場合有所論述。去年10月召開的新中國首次周邊外交工作座談會上，他強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持正確義利觀，有原則、講情誼、講道義，多向發(fā)展中國家提供力所能及的幫助3、“正確義利觀”別于西方倡導(dǎo)理念

——將深遠(yuǎn)影響中國同發(fā)展42值得一提的是，在此次座談會上，習(xí)近平還提出了“親、誠、惠、容”的四字周邊外交理念。去年3月，他同樣用4個(gè)字“真、實(shí)、親、誠”闡述對非關(guān)系。“在需要的時(shí)候，我們還要重義讓利，甚至舍利取義?！痹谥袊饨徊块L王毅看來，正確義利觀已成中國外交的一面旗幟，必將對中國與非洲、與發(fā)展中國家的關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。值得一提的是，在此次座談會上，習(xí)近平還提出了“親、誠、惠、容43親中華民族是重感情的民族。我們同周邊國家山水相連、血脈相通、人文相親，有著天然的親近感，友好情誼千百年來連綿不絕。我們講“親”，就是要堅(jiān)持睦鄰友好，守望相助；講平等、重感情；常見面，多走動；多做得人心、暖人心的事，使周邊國家對我們更友善、更親近、更認(rèn)同、更支持，增強(qiáng)親和力、感召力、影響力。親中華民族是重感情的民族。我們同周邊國家山水相連、血脈相通、44誠中華民族是講誠信的民族。國之交如同人之交，要將心比心，以誠相待。俗話說，人敬我一尺，我敬人一丈。我們講“誠”，就是要誠心誠意對待周邊國家，爭取更多朋友和伙伴。就是要堅(jiān)持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上全面發(fā)展同周邊國家關(guān)系，繼續(xù)用自己的真誠付出，贏得周邊國家的尊重、信任和支持。誠中華民族是講誠信的民族。國之交如同人之交，要將心比心，以誠45惠中華民族是尚道義的民族。講情重義、先義后利，是中國人數(shù)千年來一以貫之的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。我們講“惠”，就是要本著互惠互利的原則同周邊國家開展合作，編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò)，把雙方利益融合提升到更高水平，讓我國發(fā)展更好地惠及周邊，同時(shí)也使我國從周邊國家共同發(fā)展中獲得裨益和助力?；葜腥A民族是尚道義的民族。講情重義、先義后利，是中國人數(shù)千年46

中華民族是有胸懷的民族?！昂＜{百川，有容乃大”，歷來主張和而不同、兼容并蓄。我們講“容”，就是要倡導(dǎo)包容的思想，亞太之大容得下大家共同發(fā)展，要以更加開放的胸襟和更加積極的態(tài)度促進(jìn)地區(qū)合作，更加主動、更加積極地回應(yīng)周邊國家期待，共享機(jī)遇，共迎挑戰(zhàn)，共創(chuàng)繁榮。

中華民族是有胸懷的民族?！昂＜{百川，有容乃大”，歷來主張和47容中華民族是有胸懷的民族。“海納百川，有容乃大”，歷來主張和而不同、兼容并蓄。我們講“容”，就是要倡導(dǎo)包容的思想，亞太之大容得下大家共同發(fā)展，要以更加開放的胸襟和更加積極的態(tài)度促進(jìn)地區(qū)合作，更加主動、更加積極地回應(yīng)周邊國家期待，共享機(jī)遇，共迎挑戰(zhàn)，共創(chuàng)繁榮。容中華民族是有胸懷的民族?！昂＜{百川，有容乃大”，歷來主張48

共同的過去、現(xiàn)在與未來，將中國與周邊國家連成休戚與共的命運(yùn)共同體。親、誠、惠、容四字箴言是引領(lǐng)命運(yùn)共同體穩(wěn)步前行的指針，不僅中國要身體力行，也應(yīng)當(dāng)成為地區(qū)國家遵循和秉持的共同理念和行為準(zhǔn)則。

共同的過去、現(xiàn)在與未來，將中國與周邊國家連成休戚與共的命運(yùn)49中國“義利觀”與西方倡導(dǎo)理念的不同之處在于，中國在與某國合作時(shí)，非常尊重別國的核心利益，不會干涉別國內(nèi)政，而西方經(jīng)常打著道義和人權(quán)的旗幟，與他國合作時(shí)附加政治條件。中國“義利觀”與西方倡導(dǎo)理念的不同之處在于，中國在與某國合作50中國領(lǐng)導(dǎo)人就外交戰(zhàn)略思想舉起“義”的旗幟，是對“支援”“援助”等外交思想的升華，“我們不想改造世界，也不想樹敵，更愿意在‘義利觀’思想指導(dǎo)下與任何一國展開合作?！鄙虾：献鹘M織51中國周邊外交的實(shí)踐與成果多年來，中國堅(jiān)持奉行“與鄰為善、以鄰為伴”周邊外交政策，致力于建設(shè)和諧亞洲、和諧世界，積極推進(jìn)與周邊國家的睦鄰友好與互利合作，成果豐碩。中國周邊外交的實(shí)踐與成果多年來，中國堅(jiān)持奉行“與鄰為善、以52一、中國是世界上擁有鄰國最多的國家。２２０００多公里陸地邊界，１８０００多公里大陸海岸線，使中國的周邊國家有近３０個(gè)之多，其中直接接壤國家就有１４個(gè)。數(shù)量眾多的鄰國呈現(xiàn)著歷史、宗教、民族、政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等的繽紛色彩。歷史傳統(tǒng)的豐富性，文化和宗教信仰的多樣性，社會制度和發(fā)展水平的差異性，決定了中國周邊關(guān)系具有特殊的復(fù)雜性，決定了中國周邊外交的特殊重要性。一、53從這種特性出發(fā)，新中國甫一成立，中國政府就從“近鄰”著手，認(rèn)真構(gòu)筑睦鄰友好的外交基石。在１９５５年第一次亞非會議（萬隆會議）上，被幾十個(gè)與會國家（地區(qū)）接受的“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”五項(xiàng)原則，就是由中國與兩個(gè)重要鄰邦印度、緬甸共同提出并加以倡導(dǎo)的。在壁壘分明的陣營對抗時(shí)期，和平共處五項(xiàng)原則，猶如一縷清新的和風(fēng)，不僅成為中國處理與鄰國關(guān)系的基本準(zhǔn)則，也逐漸為世界所公認(rèn)，發(fā)展成為通行的國際關(guān)系準(zhǔn)則。從這種特性出發(fā)，新中國甫一成立，中國政府就從“近鄰”著手，認(rèn)54二“與鄰為善、以鄰為伴”政策，是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承。在漫長的歷史進(jìn)程中，中國人民早就認(rèn)識到睦鄰友好的重要性，深刻了解與鄰國間“唇齒相依”、“共榮共損”的辯證關(guān)系，形成了“親仁善鄰”的美德。中國在與鄰國的交往中，盡管也有過短暫的紛爭、沖突，但絕大多數(shù)時(shí)間是親近、和睦的。上個(gè)世紀(jì)２０年代，英國著名哲學(xué)家羅素在到中國考察后曾經(jīng)這樣說，如果說世界上還有大國無意對其他國家擴(kuò)張的話，那么這個(gè)國家就是中國；中國人有不想統(tǒng)治他國的美德。二“與鄰為善、以鄰為伴”政策，是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的繼55“與鄰為善、以鄰為伴”政策，是中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的應(yīng)有之義。一百多年來，中國飽受列強(qiáng)欺凌和戰(zhàn)亂之苦，痛失了許多發(fā)展機(jī)遇。直到近幾十年，改革開放的中國才走上了快速發(fā)展之路，并取得了舉世矚目的成就。但中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，從總體上看還談不上富足，因此十分珍惜來之不易的和平發(fā)展機(jī)遇，由衷希望能與近鄰一道繼續(xù)保持并進(jìn)一步發(fā)展安寧和諧的良好環(huán)境，以便集中精力，謀求共同進(jìn)步與繁榮。“與鄰為善、以鄰為伴”政策，是中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的應(yīng)有之56“與鄰為善、以鄰為伴”政策，是和諧世界建設(shè)的重要推動力。在推動建設(shè)和諧世界的努力中，毫無疑問，必須從周邊地區(qū)做起。在實(shí)踐周邊外交政策的進(jìn)程中，中國注重外交理念的和平性、軍事戰(zhàn)略的防御性、安全政策的合作性，承認(rèn)各國的自主性，尊重地區(qū)的多樣性，從而有利于形成和平穩(wěn)定的國際環(huán)境、睦鄰友好的周邊環(huán)境、平等互利的合作環(huán)境、互信協(xié)作的安全環(huán)境?！芭c鄰為善、以鄰為伴”政策，是和諧世界建設(shè)的重要推動力。在推57實(shí)現(xiàn)“與鄰為善、以鄰為伴”，必須堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則這一重要基石，堅(jiān)持大小國家平等互利，尊重別國國情，尊重別國人民所作的自主選擇，尊重別國人民的正當(dāng)權(quán)益，不干涉別國內(nèi)政，不強(qiáng)加于人，更不謀求自己的勢力范圍；在和睦相處的原則下，共筑本地區(qū)穩(wěn)定、和諧的國家關(guān)系結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)“與鄰為善、以鄰為伴”，必須堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則這一重58實(shí)現(xiàn)“與鄰為善、以鄰為伴”，必須以維護(hù)本地區(qū)的和平與穩(wěn)定為己任，堅(jiān)持通過對話合作增進(jìn)互信，通過和平談判解決分歧；妥善處理同周邊少數(shù)國家間存在的歷史遺留問題，堅(jiān)持互諒互讓、公平合理、友好協(xié)商。在傳統(tǒng)安全因素尚未消除、非傳統(tǒng)安全因素急劇增加的新形勢下，堅(jiān)持以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的新安全觀具有重要意義，惟此才能與周邊國家攜手構(gòu)筑友好和諧、和平安寧的地區(qū)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)“與鄰為善、以鄰為伴”，必須以維護(hù)本地區(qū)的和平與穩(wěn)定為己59實(shí)現(xiàn)“與鄰為善、以鄰為伴”，還必須主動加強(qiáng)與鄰國的互利合作，深化區(qū)域和次區(qū)域合作，積極推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，與亞洲各國實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展?？v觀中國周邊國家，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)已成為現(xiàn)階段面臨的共同任務(wù)。經(jīng)濟(jì)利益日益成為中國與周邊國家關(guān)系發(fā)展中的重要動力，只有把中國人民的根本利益與周邊國家人民的共同利益結(jié)合起來，才能形成以合作促發(fā)展的良性循環(huán)。實(shí)現(xiàn)“與鄰為善、以鄰為伴”，還必須主動加強(qiáng)與鄰國的互利合作，60三中國的周邊外交政策，是在實(shí)踐中不斷發(fā)展并在實(shí)踐中經(jīng)受檢驗(yàn)的；豐富的實(shí)踐已經(jīng)結(jié)出了為國際社會所公認(rèn)的累累碩果。三61２０世紀(jì)９０年代以來，通過平等協(xié)商、互諒互讓，中國與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、老撾、越南等國妥善解決了歷史遺留的邊界問題，使漫長的邊界變成和睦相處的紐帶。２０００年７月中越陸地邊界條約正式生效；當(dāng)年１２月，中越北部灣劃界協(xié)定和北部灣漁業(yè)合作協(xié)定正式簽署。最近，兩國又決定采取更加切實(shí)有效的措施，加快陸地邊界勘界立碑工作進(jìn)度，確保最遲于２００８年完成陸地邊界全線勘界立碑工作并簽署新的邊界管理制度文件。２００５年中印就解決邊界問題的政治指導(dǎo)原則達(dá)成共識，中印邊界爭端已不成為阻礙兩國開展廣泛合作的障礙。２０世紀(jì)９０年代以來，通過平等協(xié)商、互諒互讓，中國與俄羅斯、62為了妥善解決南海爭議問題，中國從維護(hù)地區(qū)和平、穩(wěn)定的大局出發(fā)，創(chuàng)造性地提出了“擱置爭議、共同開發(fā)”的主張。２００２年，中國同東盟各國簽署《南海各方行為宣言》；２００５年，中、菲、越三國的三家石油公司簽署《在南中國海協(xié)議區(qū)三方聯(lián)合海洋地震工作協(xié)議》。由此，“擱置爭議、共同開發(fā)”進(jìn)入實(shí)踐階段。這不僅為和平解決南海問題開拓了道路，也為世界其他地區(qū)有關(guān)國家解決類似問題提供了借鑒。為了妥善解決南海爭議問題，中國從維護(hù)地區(qū)和平、穩(wěn)定的大局出63中國與朝鮮的傳統(tǒng)友好關(guān)系不斷鞏固、發(fā)展；與韓國“全面合作伙伴關(guān)系”不斷深化；與巴基斯坦繼續(xù)保持和發(fā)展全天候友誼，開展全方位合作；２００５年，中印宣布建立面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，兩國關(guān)系進(jìn)入全面發(fā)展新階段；與尼泊爾、不丹、孟加拉國、斯里蘭卡、蒙古等近鄰關(guān)系保持著良好的發(fā)展勢頭。中國以積極的姿態(tài)參與阿富汗的重建，恢復(fù)發(fā)展了中阿傳統(tǒng)友誼。中國與朝鮮的傳統(tǒng)友好關(guān)系不斷鞏固、發(fā)展；與韓國“全面合作伙伴64越來越多地通過區(qū)域合作機(jī)制消弭分歧、和諧相處、發(fā)展合作，是中國周邊外交的一個(gè)新亮點(diǎn)。１０年前，“上海五國”機(jī)制建立，啟動了“上海合作”進(jìn)程。５年前，上海合作組織成立，為中國與中亞國家睦鄰互信和互利合作向更高水平邁進(jìn)搭建了廣闊舞臺。５年來，上海合作組織始終堅(jiān)持并不斷弘揚(yáng)互信、互利、平等、協(xié)商，尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展的“上海精神”，贏得了國際社會的普遍贊譽(yù)。此外，中國還通過東盟與中日韓合作、東盟地區(qū)論壇、亞洲合作對話、中俄印和中日韓等多個(gè)多邊對話機(jī)制，全力促進(jìn)本地區(qū)的睦鄰合作。在朝鮮半島核問題上，中國一直以大局為重，堅(jiān)持半島無核化目標(biāo)，主張通過對話談判和平解決，并為此堅(jiān)持不懈地做了大量實(shí)實(shí)在在的工作。中國始終從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度看待中日關(guān)系，為改善和發(fā)展中日關(guān)系做出了不懈的努力，促進(jìn)了中日政治關(guān)系的轉(zhuǎn)圜。越來越多地通過區(qū)域合作機(jī)制消弭分歧、和諧相處、發(fā)展合作，是中65目前，中國及其周邊地區(qū)是世界上最富有發(fā)展活力和潛力的經(jīng)濟(jì)板塊，已經(jīng)是舉世公認(rèn)的事實(shí)。中國還向周邊國家提供力所能及的援助。中國已向柬埔寨、緬甸和孟加拉國等國推出“亞洲減債計(jì)劃”；在大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中，給予了資金、技術(shù)和市場等方面的全力支持。在２００４年印度洋海嘯和２００５年南亞大地震災(zāi)難發(fā)生后，中國在第一時(shí)間迅速反應(yīng)，舉國動員，開展了空前規(guī)模的救援活動。言必信，行必果。中國以自己的行動，樹立起了“與鄰為善、以鄰為伴”的良好形象。一位外國評論家說，中國“面帶微笑和開放市場的承諾融入本地區(qū)”。目前，中國及其周邊地區(qū)是世界上最富有發(fā)展活力和潛力的經(jīng)濟(jì)板塊66四中國正處于和平發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，中國正在努力爭取和平的國際環(huán)境和良好的周邊環(huán)境，中國的周邊外交政策正在為國際社會探索建立摒棄冷戰(zhàn)思維的新型國家關(guān)系做出開創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

四中國正處于和平發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，中國正在努力爭取和平的67目前，中國周邊環(huán)境處于新中國成立以來較好時(shí)期。然而，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，在中國周邊地區(qū)，有著盤根錯節(jié)復(fù)雜根源的民族和宗教紛爭仍不時(shí)引發(fā)新的矛盾，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的差異仍然較大，有些領(lǐng)土、領(lǐng)海和海洋權(quán)益爭端仍未得到根本解決，一些新的熱點(diǎn)問題仍時(shí)有激化，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全方面的威脅仍未消除，中國周邊外交政策在實(shí)踐進(jìn)程中仍面臨新的考驗(yàn)。目前，中國周邊環(huán)境處于新中國成立以來較好時(shí)期。然而，也應(yīng)該清68進(jìn)入２１世紀(jì)的中國，正在豐富和創(chuàng)新包括周邊在內(nèi)的外交理念，探索著人類文明進(jìn)步的嶄新道路。在那高高揚(yáng)起的大旗上，寫著“和平、發(fā)展、合作”六個(gè)大字。中國的發(fā)展是和平的發(fā)展，是合作的發(fā)展，也是新興的發(fā)展。正因其新，就有可能遇到疑慮、猜忌甚至遏制。但事實(shí)終究勝于雄辯進(jìn)入２１世紀(jì)的中國，正在豐富和創(chuàng)新包括周邊在內(nèi)的外交理念，探69德不孤，必有鄰”。中國是一個(gè)負(fù)責(zé)任的國家。中國政府所宣示的外交政策是對國際社會的莊嚴(yán)承諾。中國將一如既往，腳踏實(shí)地營造持久和平和共同繁榮的和諧世界，不斷推動睦鄰合作與共同發(fā)展，以造福于中國人民，造福于周邊國家人民，從而造福于整個(gè)人類社會。德不孤，必有鄰”。中國是一個(gè)負(fù)責(zé)任的國家。中國政府所宣示的外70謝謝！謝謝！71上海合作組織

——精神、內(nèi)涵與發(fā)展趨勢上海合作組織——精神、內(nèi)涵與發(fā)展趨勢72

上海合作組織（TheShanghaiCooperationOrganization），簡稱上合組織（SCO），前身是“上海五國”會晤機(jī)制。1996年4月26日，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國元首在上海舉行會晤。自此，“上海五國”會晤機(jī)制正式建立。成員國：中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦

上海合作組織（TheShanghaiCoopera73上海合作組織74一、上合組織的統(tǒng)領(lǐng)：“上海精神”與新安全觀

上海合作組織在短短10多年不僅站穩(wěn)了腳跟，而且充滿活力，由一個(gè)新生的區(qū)域合作組織成長為地區(qū)和平、穩(wěn)定、發(fā)展的建設(shè)性力量。之所以合作道路越走越寬，凝聚力越來越強(qiáng)，影響力越來越大，究其根本原因，“上海精神”是上合組織發(fā)展壯大的關(guān)鍵所在。一、上合組織的統(tǒng)領(lǐng)：“上海精神”與新安全觀

上海合作75上海合作組織的宗旨和原則，集中體現(xiàn)在“上海精神”上，即“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”?！吧虾＞印弊鳛槌蓡T國合作的基本準(zhǔn)則，具體體現(xiàn)為三個(gè)方面：一是協(xié)商一致原則，各成員國在建立共同利益基礎(chǔ)上開展國家間合作發(fā)展，有利于各方達(dá)成共識；二是開創(chuàng)了地區(qū)合作的新型模式，冷戰(zhàn)以來的國際組織多為國家政治聯(lián)盟，上合組織則不針對任何第三方；三是尊重文明的多樣性，謀求共同發(fā)展，不干涉他國內(nèi)政。上海合作組織的宗旨和原則，集中體現(xiàn)在“上海精神”上，76“上海精神”是后冷戰(zhàn)以來國際關(guān)系領(lǐng)域塑造的核心理念和新政治格局，它選擇的發(fā)展道路與合作路徑體現(xiàn)并保障全體成員國的共同利益，推動各領(lǐng)域互利合作，順應(yīng)了當(dāng)今世界和平發(fā)展與合作的主流?！吧虾＞瘛钡摹皩?shí)質(zhì)是以對話謀和平、以合作促發(fā)展、不結(jié)盟、不針對第三方和對外開放”。上海合作組織的發(fā)展實(shí)踐再次佐證：冷戰(zhàn)后的地區(qū)國家間合作探索不會終結(jié)，多元文明可以交融?！吧虾＞瘛笔呛罄鋺?zhàn)以來國際關(guān)系領(lǐng)域塑造的核心理念和新政治格77上海合作組織從成立之初就是一個(gè)以安全合作為宗旨的機(jī)制，它的建立與發(fā)展擁有新型的戰(zhàn)略理念和堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略利益，各成員國的安全穩(wěn)定都面臨國內(nèi)“三股勢力”的威脅和國際外部環(huán)境的干擾。從90年代的國際大環(huán)境看，蘇聯(lián)解體后，歐亞大陸內(nèi)部形成新的“地緣政治動蕩帶”，導(dǎo)致中亞地緣政治格局的重新演繹。作為世界最大的大陸政治經(jīng)濟(jì)中心的歐亞大陸地帶，中亞則又地處歐亞大陸連接點(diǎn)和戰(zhàn)略結(jié)合部，是國際戰(zhàn)略格局中重要的地緣政治樞紐，是贏得歐亞地緣政治大棋局的關(guān)鍵所在。中亞所處的特殊地緣政治地位使其具有極大的傳播輻射力和影響力，歷來成為各種政治力量角逐的焦點(diǎn)。20世紀(jì)初期英國的麥金德認(rèn)為：中亞地區(qū)是“歷史的地理樞紐”和“歐亞大陸的心臟”，“誰統(tǒng)治心臟地帶，誰就能主宰世界島；誰統(tǒng)治世界島，誰就能主宰全世界?！鄙虾：献鹘M織從成立之初就是一個(gè)以安全合作為7820世紀(jì)末美國將歐亞地區(qū)視為最重要的地緣政治戰(zhàn)略，“對美國來說，歐亞大陸是最重要的地緣政治目標(biāo)。能否持久、有效地保持這種地位直接影響美國對全球事務(wù)的支配。”美國的地緣政治理論總是與現(xiàn)實(shí)主義理論為支撐的，美國的戰(zhàn)略思想家們提出的各種地緣戰(zhàn)略構(gòu)想，也是為美國保持全球霸主地位提供戰(zhàn)略思維框架，其目標(biāo)是重新配置美國的全球戰(zhàn)略資源。由此可見，冷戰(zhàn)后“中亞”一個(gè)沉寂多年的地區(qū)，也因?yàn)樘幱谶@條通往歐亞大動脈的樞紐位置，而再次喚起世界主要政治力量的高度關(guān)注。歐亞大陸戰(zhàn)略格局的演變20世紀(jì)末美國將歐亞地區(qū)視為最重要的地緣政治戰(zhàn)略，“對美國來79和地緣政治戰(zhàn)略的調(diào)整，勢必牽動大國利益和大國關(guān)系的新一輪戰(zhàn)略重組，國際政治格局也將進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期和地緣政治戰(zhàn)略的調(diào)整，勢必牽動大國利益和大國關(guān)系的新一輪戰(zhàn)略80。其預(yù)示著中亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定直面更深層次的矛盾：一方面歐亞大陸的地緣戰(zhàn)略地位更為突出和重要；另一方面俄羅斯仍然試圖繼承前蘇聯(lián)的傳統(tǒng)政治遺產(chǎn)，維系在中亞的主導(dǎo)地位，但不能回避的客觀現(xiàn)實(shí)是，美國與中亞有著廣泛而根基深厚的聯(lián)系紐帶，美國是中亞地緣政治戰(zhàn)略中最大的變量因素。一場激烈的地緣政治博弈和大國政治角力將在這一區(qū)域拉開惟幕。在這樣的國際政治背景下，歐亞大陸一個(gè)新型的區(qū)域性合作機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生，“上海合作組織”由此而載入國際關(guān)系史冊。。其預(yù)示著中亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定直面更深層81安全領(lǐng)域的合作一直是上海合作組織的重要基本特征。十多年來上合組織踐行了自己的宗旨和原則：超越冷戰(zhàn)思維，矢志和平、倡導(dǎo)合作，維護(hù)地區(qū)安全與穩(wěn)定，打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義三股惡勢力，以合作謀安全，以發(fā)展促安全的新型安全觀?！靶滦桶踩^”的“新”就在于它拋棄了舊思路和老套路的傳統(tǒng)思維定勢，它從更高的層次和視角審視人類社會的共同安全問題。順應(yīng)了21世紀(jì)全球化發(fā)展的主流，是國際社會探索人類共同安全之道的新思路。安全領(lǐng)域的合作一直是上海合作組織的重要基本82上海合作組織的精髓是“上海精神”，由中國政府提出并得到上海合作組織成員國的一致認(rèn)可，它由“三個(gè)新”所構(gòu)成：新型安全觀、新型國家關(guān)系、新型區(qū)域合作組織。上海合作組織的精髓是“上海精神”，由中國政府提出并得到上海合83由“上海精神”為統(tǒng)領(lǐng)的新安全觀可概括為：第一，新安全觀以互信、互利、平等和協(xié)作為主要內(nèi)容。安全不是孤立的、零和的和絕對的，它應(yīng)是各國的普遍安全和全面安全。在全球化時(shí)代背景下，安全的涵義已演變?yōu)橐粋€(gè)綜合概念，它是通過國際合作來解決安全威脅，通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展來維持安全穩(wěn)定的秩序。在傳統(tǒng)觀念中，締結(jié)軍事同盟，加強(qiáng)軍備競賽是保障安全最可靠的手段。其結(jié)果只能造成國與國之間不信任和戰(zhàn)略誤判，以及相互猜疑乃至外部環(huán)境動蕩不穩(wěn)定。由“上海精神”為統(tǒng)領(lǐng)的新安全觀可概括為：84第二，維護(hù)了各國成員的安全利益。聯(lián)手打擊“三股勢力”的囂張氣焰；維護(hù)國家的統(tǒng)一；穩(wěn)定了中亞局勢和亞洲的安全；切斷毒品通道、實(shí)行情報(bào)共享；消除地區(qū)熱點(diǎn)問題。這些“不僅有利于維護(hù)中國同俄哈、吉、塔四國邊境地區(qū)的和平、穩(wěn)定與寧，促進(jìn)五國睦鄰友好、平等信任、互利合作關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展，而且對維護(hù)亞太地區(qū)乃至世界的和平、安全與穩(wěn)定提供了一種不同于冷戰(zhàn)思維的安全模式?！钡诙?，維護(hù)了各國成員的安全利益。聯(lián)手打擊“三股勢力”的囂張氣85第三，和平解決了一度兵戎相見的歷史遺留的邊界問題，使邊界地區(qū)從“戰(zhàn)場”變?yōu)椤吧虉觥?；從壁壘森?yán)的軍事“隔離帶”變?yōu)楹推浇煌摹按艌觥?。是探索維護(hù)和平與安全新途徑的一種創(chuàng)舉。上合組織的軍事領(lǐng)域合作及軍事演習(xí)，主要目的是為了打擊和遏制“三股勢力”的破壞活動。通過集體防御，搭建多邊安全合㈣I，共同應(yīng)對各種形式的威脅，維護(hù)地區(qū)的安全與穩(wěn)定。第三，和平解決了一度兵戎相見的歷史遺留的邊界問題，使邊界地區(qū)86上海合作組織主要內(nèi)容建立了較為完善的組織結(jié)構(gòu)和法律體系；安全、經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作蓬勃發(fā)展；給予蒙古、印度、巴基斯坦和伊朗觀察員國地位；與聯(lián)合國、東盟、獨(dú)聯(lián)體等國際或地區(qū)組織建立了密切聯(lián)系。上海合作組織主要內(nèi)容建立了較為完善的組織結(jié)構(gòu)和法律體系；安全87政治合作解決邊界問題，鞏固成員國政治互信和睦鄰友好；在成員國關(guān)切的問題上以上海合作組織名義表示支持，成員國多次闡述對阿富汗、巴以沖突、伊拉克、朝核問題等問題的共同立場，在聯(lián)合國安理會改革問題上，阿斯塔納峰會宣言強(qiáng)調(diào)改革應(yīng)遵循最廣泛協(xié)商一致的原則，不應(yīng)為改革設(shè)立時(shí)限和強(qiáng)行表決尚有重大分歧的方案。政治合作解決邊界問題，鞏固成員國政治互信和睦鄰友好88安全合作

安全合作是上海合作組織的重點(diǎn)合作領(lǐng)域，核心是打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義“三股勢力”。2001年6月15日，上海合作組織成立當(dāng)天，成員國即簽署《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，在國際上首次對恐怖主義、分裂主義和極端主義“三股勢力”作了明確定義，并提出成員國合作打擊的具體方向、方式及原則。這發(fā)生在911事件之前，體現(xiàn)了成員國打擊恐怖主義的遠(yuǎn)見卓識。上海合作組織由此成為最早打出反恐旗幟的國際組織之一安全合作

安全合作是上海合作組織的重點(diǎn)合作領(lǐng)域，89經(jīng)濟(jì)合作

涵蓋貿(mào)易投資、海關(guān)、金融、稅收、交通、能源、農(nóng)業(yè)、科技、電信、環(huán)保、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)合作

涵蓋貿(mào)易投資、海關(guān)、金融、稅收、交通、90

教育合作

2007年8月16日，在上海合作組織比什凱克元首峰會上，俄羅斯時(shí)任總統(tǒng)普京倡議成立“上海合作組織大學(xué)”，得到各成員國的一致贊同。2009年上半年，成員國五方協(xié)商一致，共同確定區(qū)域?qū)W、生態(tài)學(xué)、能源學(xué)、IT技術(shù)和納米技術(shù)等五個(gè)專業(yè)為優(yōu)先合作方向，并按照基本的要求和標(biāo)準(zhǔn)遴選出了本國的項(xiàng)目院校，其中哈薩克10所、吉爾吉斯7所、中國10所、俄羅斯16所、塔吉克10所，共計(jì)53所。2010年9月23日，第三次上海合作組織成員國教育部長會議通過，上海合作組織大學(xué)項(xiàng)目院校增至62所，其中哈薩克13所、吉爾吉斯8所、中國15所、俄羅斯16所、塔吉克10所

教育合作

2007年8月16日，在上海合作組織比什凱克元首91中方的15所項(xiàng)目院校為：納米技術(shù)—北京大學(xué)、清華大學(xué)、華中科技大學(xué)；生態(tài)學(xué)—蘭州大學(xué)、山東大學(xué)、東北師范大學(xué)；IT-技術(shù)—吉林大學(xué)、長春理工大學(xué)；區(qū)域?qū)W—北京外國語大學(xué)、首都師范大學(xué)、新疆大學(xué)、黑龍江大學(xué)；能源學(xué)—華北電力大學(xué)、中國石油大學(xué)（北京）、哈爾濱工業(yè)大學(xué)

中方的15所項(xiàng)目院校為：92國際司法合作

中國—上海合作組織國際司法交流合作培訓(xùn)基地于2014年5月20日正式在上海政法學(xué)院奠基揭牌，將于2016年全面建成。2013年9月13日，在上海合作組織成員國元首理事會第13次會議上，中國國家主席習(xí)近平在題為《弘揚(yáng)“上海精神”，促進(jìn)共同發(fā)展》的發(fā)言中表示，中方將在上海政法學(xué)院設(shè)立“中國—上海合作組織國際司法交流合作培訓(xùn)基地”，愿意利用這一平臺為其他成員國培養(yǎng)司法人才國際司法合作

中國—上海合作組織國際司法交流合作培訓(xùn)基地于293區(qū)域內(nèi)投資貿(mào)易便利化，推動能源、交通、電信等優(yōu)先領(lǐng)域大項(xiàng)目合作，探索區(qū)域內(nèi)融資支持體系建設(shè)，區(qū)域內(nèi)投資貿(mào)易便利化，推動能源、交通、電信等優(yōu)先領(lǐng)域大項(xiàng)目合94習(xí)近平出席上海合作組織峰會提出四點(diǎn)主張（2013年9月）習(xí)近平提出四點(diǎn)主張。第一，弘揚(yáng)互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”。切實(shí)落實(shí)《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》，在涉及主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整、政治制度、社會穩(wěn)定、發(fā)展道路和模式等重大問題上相互支持，共同應(yīng)對威脅和挑戰(zhàn)，維護(hù)成員國安全利益和發(fā)展利益。在平等、協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上開展互利合作，使成員國成為和睦相處的好鄰居、同舟共濟(jì)的好朋友、休戚與共的好伙伴。習(xí)近平出席上海合作組織峰會提出四點(diǎn)主張（2013年9月）95第二，共同維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定。落實(shí)《打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義上海公約》及合作綱要，完善執(zhí)法安全合作體系，建立應(yīng)對安全威脅和挑戰(zhàn)綜合中心，合力打擊“三股勢力”。支持阿富汗民族和解進(jìn)程，幫助阿富汗早日實(shí)現(xiàn)和平穩(wěn)定，共同維護(hù)地區(qū)安全。

第二，共同維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定。落實(shí)《打擊恐怖主義、分裂主義、極96第三，著力發(fā)展務(wù)實(shí)合作。把絲綢之路精神傳承下去，發(fā)揚(yáng)光大。盡快簽署《國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》，開辟從波羅的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的交通運(yùn)輸走廊；商談貿(mào)易和投資便利化協(xié)定；推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作；加強(qiáng)金融領(lǐng)域合作，成立上海合作組織開發(fā)銀行和上海合作組織專門賬戶；成立能源俱樂部，建立穩(wěn)定供求關(guān)系，確保能源安全；建立糧食安全合作機(jī)制，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、食品安全等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。第三，著力發(fā)展務(wù)實(shí)合作。把絲綢之路精神傳承下去，發(fā)揚(yáng)光大。盡97第四，加強(qiáng)人文交流和民間交往，為上海合作組織發(fā)展打牢民意基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

第四，加強(qiáng)人文交流和民間交往，為上海合作組織發(fā)展打牢98上海合作組織發(fā)展趨勢上海合作組織發(fā)展趨勢99當(dāng)前國際和地區(qū)形勢復(fù)雜多變，上海合作組織既面臨難得機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！叭蓜萘Α薄⒇湺?、跨國有組織犯罪嚴(yán)重威脅本地區(qū)安全穩(wěn)定，受國際金融危機(jī)影響，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不同程度地遇到困難。我們需要樹立同舟共濟(jì)、互利共贏的意識，加強(qiáng)合作、聯(lián)合自強(qiáng)，把上海合作組織打造成成員國命運(yùn)共同體和利益共同體，使其成為成員國共謀穩(wěn)定、共同發(fā)展的可靠保障和戰(zhàn)略依托。

當(dāng)前國際和地區(qū)形勢復(fù)雜多變，上海合作組織既面臨難得機(jī)遇，也面100上海合作組織未來發(fā)展前景廣闊。新組織議事日程積極、務(wù)實(shí)，由于亞洲尚未出現(xiàn)其他類似機(jī)制，新組織對該地區(qū)一些國家極具吸引力；機(jī)制的擴(kuò)大將進(jìn)一步活躍成員國間的關(guān)系，為今后加強(qiáng)地區(qū)安全和經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造了條件。確立的總理會晤機(jī)制將為各成員國開展經(jīng)濟(jì)和安全合作奠定良好基礎(chǔ)。同時(shí)，也有部分西方輿論指出了上海合作組織今后將面臨的機(jī)制性問題。上海合作組織未來發(fā)展前景廣闊。新組織議事日程積極101

隨著該組織成員和職能的擴(kuò)大，成員國之間利益差距將日益凸顯，加之彼此意識形態(tài)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力各異，要進(jìn)行密切合作存在較大難度，可能會影響該組織的有效性。隨著該組織成員和職能的擴(kuò)大，成員國之間利益差距將日102隨著人類科技和謀略水平的提高，軍備競賽、結(jié)盟對抗，幾乎成為文明時(shí)代以來的國際關(guān)系主題。正是由于這種將本國安全建立在對方、以及地區(qū)和世界的威脅前提上的舊安全觀盛行，導(dǎo)致了20世紀(jì)前50年里接連發(fā)生了兩次全球性的戰(zhàn)爭災(zāi)難，也導(dǎo)致了進(jìn)入新世紀(jì)后的國際關(guān)系發(fā)展仍然陷于“冷戰(zhàn)思維”的怪圈。

隨著人類科技和謀略水平的提高，軍備競賽、結(jié)盟對抗，幾乎成為文103人類需要擺脫這種舊式安全觀的束縛，尋找到一種建立在利益共存基礎(chǔ)上的雙贏或多贏的國家關(guān)系新構(gòu)架?！吧虾＞瘛钡恼Q生、發(fā)展和不斷完善的過程，即向國際社會宣示了這種可能性。上海五國機(jī)制成功地解決了在歐亞地區(qū)最長邊境線上持續(xù)了30多年的軍事對峙狀態(tài)，更加證明了這種新型安全構(gòu)想應(yīng)用于確立良性國家關(guān)系的現(xiàn)實(shí)性。

人類需要擺脫這種舊式安全觀的束縛，尋找到一種建立在利益共存基104上海合作組織“已不僅僅是地區(qū)的關(guān)鍵性組織，它將成為能夠解決所有與這個(gè)組織各成員國相關(guān)一系列國際問題的重要組織”，“希望這個(gè)組織會具備與多極世界需要相適應(yīng)的形式，并向其他地區(qū)的國家及其他國際組織合作開放”。

上海合作組織“已不僅僅是地區(qū)的關(guān)鍵性組織，它將成為能夠解決所105上海合作組織揭示中國處理

周邊關(guān)系理念2001年6月15日的《上海合作組織成立宣言》和2002年6月7日的《上海合作組織憲章》，規(guī)定了上海合作組織的宗旨和原則。上海合作組織的宗旨和任務(wù)主要是：1．加強(qiáng)成員國的相互信任與睦鄰友好；2．維護(hù)和加強(qiáng)地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定，共同打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義、毒品走私、非法販運(yùn)武器和其它跨國犯罪；上海合作組織揭示中國處理

周邊關(guān)系理念2001年6月15日的1063．開展經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、文化、科技、教育、能源、交通、金融等領(lǐng)域的合作，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、文化的全面均衡發(fā)展，不斷提高成員國人民的生活水平；4．推動建立民主、公正、合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序5．上海合作組織遵循的主要原則是：恪守《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則

3．開展經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、文化、科技、教育、能源、交通、金融等領(lǐng)域1076．相互尊重獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，互不干涉內(nèi)政，互不使用或威脅使用武力7．所有成員國一律平等8．平等互利，通過相互協(xié)商解決所有問題；9．奉行不結(jié)盟、不針對其他國家和組織及對外開放原則6．相互尊重獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，互不干涉內(nèi)政，互不使用或威108上海合作組織的宗旨和原則，集中體“上海精神”上，即“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”?！吧虾＞瘛币褜懭搿渡虾：献鹘M織成立宣言上海合作組織的宗旨和原則，集中體“上海精神”上，即“互信、互109中國周邊外交戰(zhàn)略基本思路

中國國家主席習(xí)近平先后10次邁出國門，對近30個(gè)國家和地區(qū)展開訪問。中國外交頻頻落子世界的同時(shí)，習(xí)近平提出的諸多外交理念亦受到關(guān)注：1、從“亞洲新安全觀”到“核安全觀”，2、從“中國版文明觀”到“正確義利觀”，3、從“真、實(shí)、親、誠”的對非主張，到“親、誠、惠、容”的周邊外交理念，再到“不沖突、不對抗，相互尊重，合作共贏”的中美新型大國關(guān)系……

中國周邊外交戰(zhàn)略基本思路中國國家主席習(xí)近平先后10次邁1101、從“亞洲新安全觀”到“核安全觀”

“要跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，就不能身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊時(shí)代?！睘榇?，習(xí)近平今年5月在上海舉行的亞信峰會上提出中國主張的亞洲新安全觀。他說，“應(yīng)該積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，創(chuàng)新安全理念，搭建地區(qū)安全和合作新架構(gòu)，努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路?！?/p>

1、從“亞洲新安全觀”到“核安全觀”“要跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，1112、“中國版文明觀”主張交流互鑒

習(xí)近平在演講中指出，文明是多彩的，人類文明因多樣才有交流互鑒的價(jià)值；文明是平等的，人類文明因平等才有交流互鑒的前提；文明是包容的，人類文明因包容才有交流互鑒的動力。習(xí)近平說，只要秉持包容精神，就不存在什么“文明沖突”，就可以實(shí)現(xiàn)文明和諧。這就是中國人常說的：“蘿卜青菜，各有所愛?！?、“中國版文明觀”主張交流互鑒習(xí)近平在演講中指出，文明是1123、“正確義利觀”別于西方倡導(dǎo)理念

——將深遠(yuǎn)影響中國同發(fā)展中國家關(guān)系

“‘國不以利為利，以義為利也。’在國際合作中，我們要注重利，更要注重義?！苯衲?月，在韓國國立首爾大學(xué)的演講中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要在國際關(guān)系中踐行正確義利觀。正確義利觀是習(xí)近平去年（2013年）3月訪問非洲時(shí)提出的，此后在多個(gè)場合有所論述。去年10月召開的新中國首次周邊外交工作座談會上，他強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持正確義利觀，有原則、講情誼、講道義，多向發(fā)展中國家提供力所能及的幫助3、“正確義利觀”別于西方倡導(dǎo)理念

——將深遠(yuǎn)影響中國同發(fā)展113值得一提的是，在此次座談會上，習(xí)近平還提出了“親、誠、惠、容”的四字周邊外交理念。去年3月，他同樣用4個(gè)字“真、實(shí)、親、誠”闡述對非關(guān)系?！霸谛枰臅r(shí)候，我們還要重義讓利，甚至舍利取義?！痹谥袊饨徊块L王毅看來，正確義利觀已成中國外交的一面旗幟，必將對中國與非洲、與發(fā)展中國家的關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。值得一提的是，在此次座談會上，習(xí)近平還提出了“親、誠、惠、容114親中華民族是重感情的民族。我們同周邊國家山水相連、血脈相通、人文相親，有著天然的親近感，友好情誼千百年來連綿不絕。我們講“親”，就是要堅(jiān)持睦鄰友好，守望相助；講平等、重感情；常見面，多走動；多做得人心、暖人心的事，使周邊國家對我們更友善、更親近、更認(rèn)同、更支持，增強(qiáng)親和力、感召力、影響力。親中華民族是重感情的民族。我們同周邊國家山水相連、血脈相通、115誠中華民族是講誠信的民族。國之交如同人之交，要將心比心，以誠相待。俗話說，人敬我一尺，我敬人一丈。我們講“誠”，就是要誠心誠意對待周邊國家，爭取更多朋友和伙伴。就是要堅(jiān)持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上全面發(fā)展同周邊國家關(guān)系，繼續(xù)用自己的真誠付出，贏得周邊國家的尊重、信任和支持。誠中華民族是講誠信的民族。國之交如同人之交，要將心比心，以誠116惠中華民族是尚道義的民族。講情重義、先義后利，是中國人數(shù)千年來一以貫之的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。我們講“惠”，就是要本著互惠互利的原則同周邊國家開展合作，編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò)，把雙方利益融合提升到更高水平，讓我國發(fā)展更好地惠及周邊，同時(shí)也使我國從周邊國家共同發(fā)展中獲得裨益和助力。惠中華民族是尚道義的民族。講情重義、先義后利，是中國人數(shù)千年117

中華民族是有胸懷的民族。“海納百川，有容乃大”，歷來主張和而不同、兼容并蓄。我們講“容”，就是要倡導(dǎo)包容的思想，亞太之大容得下大家共同發(fā)展，要以更加開放的胸襟和更加積極的態(tài)度促進(jìn)地區(qū)合作，更加主動、更加積極地回應(yīng)周邊國家期待，共享機(jī)遇，共迎挑戰(zhàn)，共創(chuàng)繁榮。

中華民族是有胸懷的民族。“海納百川，有容乃大”，歷來主張和118容中華民族是有胸懷的民族?！昂＜{百川，有容乃大”，歷來主張和而不同、兼容并蓄。我們講“容”，就是要倡導(dǎo)包容的思想，亞太之大容得下大家共同發(fā)展，要以更加開放的胸襟和更加積極的態(tài)度促進(jìn)地區(qū)合作，更加主動、更加積極地回應(yīng)周邊國家期待，共享機(jī)遇，共迎挑戰(zhàn)，共創(chuàng)繁榮。容中華民族是有胸懷的民族?！昂＜{百川，有容乃大”，歷來主張119

共同的過去、現(xiàn)在與未來，將中國與周邊國家連成休戚與共的命運(yùn)共同體。親、誠、惠、容四字箴言是引領(lǐng)命運(yùn)共同體穩(wěn)步前行的指針，不僅中國要身體力行，也應(yīng)當(dāng)成為地區(qū)國家遵循和秉持的共同理念和行為準(zhǔn)則。

共同的過去、現(xiàn)在與未來，將中國與周邊國家連成休戚與共的命運(yùn)120中國“義利觀”與西方倡導(dǎo)理念的不同之處在于，中國在與某國合作時(shí)，非常尊重別國的核心利益，不會干涉別國內(nèi)政，而西方經(jīng)常打著道義和人權(quán)的旗幟，與他國合作時(shí)附加政治條件。中國“義利觀”與西方倡導(dǎo)理念的不同之處在于，中國在與某國合作121中國領(lǐng)導(dǎo)人就外交戰(zhàn)略思想舉起“義”的旗幟，是對“支援”“援助”等外交思想的升華，“我們不想改造世界，也不想樹敵，更愿意在‘義利觀’思想指導(dǎo)下與任何一國展開合作?！鄙虾：献鹘M織122中國周邊外交的實(shí)踐與成果多年來，中國堅(jiān)持奉行“與鄰為善、以鄰為伴”周邊外交政策，致力于建設(shè)和諧亞洲、和諧世界，積極推進(jìn)與周邊國家的睦鄰友好與互利合作，成果豐碩。中國周邊外交的實(shí)踐與成果多年來，中國堅(jiān)持奉行“與鄰為善、以123一、中國是世界上擁有鄰國最多的國家。２２０００多公里陸地邊界，１８０００多公里大陸海岸線，使中國的周邊國家有近３０個(gè)之多，其中直接接壤國家就有１４個(gè)。數(shù)量眾多的鄰國呈現(xiàn)著歷史、宗教、民族、政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等的繽紛色彩。歷史傳統(tǒng)的豐富性，文化和宗教信仰的多樣性，社會制度和發(fā)展水平的差異性，決定了中國周邊關(guān)系具有特殊的復(fù)雜性，決定了中國周邊外交的特殊重要性。一、124從這種特性出發(fā)，新中國甫一成立，中國政府就從“近鄰”著手，認(rèn)真構(gòu)筑睦鄰友好的外交基石。在１９５５年第一次亞非會議（萬隆會議）上，被幾十個(gè)與會國家（地區(qū)）接受的“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”五項(xiàng)原則，就是由中國與兩個(gè)重要鄰邦印度、緬甸共同提出并加以倡導(dǎo)的。在壁壘分明的陣營對抗時(shí)期，和平共處五項(xiàng)原則，猶如一縷清新的和風(fēng)，不僅成為中國處理與鄰國關(guān)系的基本準(zhǔn)則，也逐漸為世界所公認(rèn)，發(fā)展成為通行的國際關(guān)系準(zhǔn)則。從這種特性出發(fā)，新中國甫一成立，中國政府就從“近鄰”著手，認(rèn)125二“與鄰為善、以鄰為伴”政策，是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承。在漫長的歷史進(jìn)程中，中國人民早就認(rèn)識到睦鄰友好的重要性，深刻了解與鄰國間“唇齒相依”、“共榮共損”的辯證關(guān)系，形成了“親仁善鄰”的美德。中國在與鄰國的交往中，盡管也有過短暫的紛爭、沖突，但絕大多數(shù)時(shí)間是親近、和睦的。上個(gè)世紀(jì)２０年代，英國著名哲學(xué)家羅素在到中國考察后曾經(jīng)這樣說，如果說世界上還有大國無意對其他國家擴(kuò)張的話，那么這個(gè)國家就是中國；中國人有不想統(tǒng)治他國的美德。二“與鄰為善、以鄰為伴”政策，是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的繼126“與鄰為善、以鄰為伴”政策，是中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的應(yīng)有之義。一百多年來，中國飽受列強(qiáng)欺凌和戰(zhàn)亂之苦，痛失了許多發(fā)展機(jī)遇。直到近幾十年，改革開放的中國才走上了快速發(fā)展之路，并取得了舉世矚目的成就。但中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，從總體上看還談不上富足，因此十分珍惜來之不易的和平發(fā)展機(jī)遇，由衷希望能與近鄰一道繼續(xù)保持并進(jìn)一步發(fā)展安寧和諧的良好環(huán)境，以便集中精力，謀求共同進(jìn)步與繁榮。“與鄰為善、以鄰為伴”政策，是中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的應(yīng)有之127“與鄰為善、以鄰為伴”政策，是和諧世界建設(shè)的重要推動力。在推動建設(shè)和諧世界的努力中，毫無疑問，必須從周邊地區(qū)做起。在實(shí)踐周邊外交政策的進(jìn)程中，中國注重外交理念的和平性、軍事戰(zhàn)略的防御性、安全政策的合作性，承認(rèn)各國的自主性，尊重地區(qū)的多樣性，從而有利于形成和平穩(wěn)定的國際環(huán)境、睦鄰友好的周邊環(huán)境、平等互利的合作環(huán)境、互信協(xié)作的安全環(huán)境?！芭c鄰為善、以鄰為伴”政策，是和諧世界建設(shè)的重要推動力。在推128實(shí)現(xiàn)“與鄰為善、以鄰為伴”，必須堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則這一重要基石，堅(jiān)持大小國家平等互利，尊重別國國情，尊重別國人民所作的自主選擇，尊重別國人民的正當(dāng)權(quán)益，不干涉別國內(nèi)政，不強(qiáng)加