幼兒園政策法規(guī)

托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法（1994年12月1日衛(wèi)生部、國(guó)家教委發(fā)布）第一條為提高托兒所，幼兒園衛(wèi)生保健工作質(zhì)量，保證兒童的身心健康，特制泄本辦法。第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有招收0?6歲兒童托兒所、幼兒園。第三條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)主管全國(guó)托兒所衛(wèi)生保健工作。指導(dǎo)全國(guó)幼兒園衛(wèi)生保健管理工作。地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)主管轄區(qū)托兒所、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)幼兒園的衛(wèi)生保健管理工作。第四條各級(jí)教育行政部門(mén)協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)檢查、指導(dǎo)幼兒園的衛(wèi)生保健工作。第五條托兒所、幼兒園園舍、桌椅、教具、采光、照明、衛(wèi)生設(shè)施、娛樂(lè)器具及運(yùn)動(dòng)器械等必須安全并適合兒童健康發(fā)冇的需要，符合國(guó)家規(guī)泄的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)要求。第六條各類(lèi)托兒所、幼兒園必須設(shè)立保健室，并符合《保健室設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)》。（見(jiàn)附件1）第七條各類(lèi)托兒所、幼兒園必須設(shè)立隔離室，（收托兒童在70乞以下的單位可設(shè)立隔離床）,隔離室應(yīng)配備相應(yīng)的設(shè)施。第八條托兒所、幼兒園必須根據(jù)接收兒童的數(shù)量配備兒童保健人員。（-）日托兒童100名以下，全托兒童50名以下，設(shè)專(zhuān)職或兼職保健人員1需；日托兒童100-150需，全托兒童50?100名設(shè)專(zhuān)職兒童保健醫(yī)（護(hù)）師（士）一至二名，以后每增加100冬兒童，增設(shè)專(zhuān)職兒童保健醫(yī)（護(hù)）師（士）一名。幼兒園依拯勞動(dòng)人事部、國(guó)家教委勞人編［1987132號(hào)文關(guān)于《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》配備保健人員。（二）醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)程度，醫(yī)士和護(hù)士具有中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)程度，或者取得衛(wèi)生行政部門(mén)的資格認(rèn)可，保健員應(yīng)當(dāng)具有髙中畢業(yè)程度，并受過(guò)兒童保健培訓(xùn)。第九條托兒所、幼兒園必須嚴(yán)格遵守衛(wèi)生部頒發(fā)的《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健制度》和有關(guān)規(guī)定。第十條托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健工作包括：（-）建立合理的生活制度，培養(yǎng)兒童良好的生活習(xí)慣，促進(jìn)兒童身心健康。（二） 為兒童提供合理的營(yíng)養(yǎng)。應(yīng)為母乳喂養(yǎng)提供必要條件，有哺乳室的應(yīng)設(shè)立奶庫(kù)。及時(shí)添加輔助食品，確保兒童膳食平衡，滿(mǎn)足英正常生長(zhǎng)發(fā)育需要。（三） 建立立期健康檢査制度，3歲以下兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)，并做好常見(jiàn)病的預(yù)防，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理或報(bào)告。（四） 完成計(jì)劃兔疫工作，預(yù)防傳染病的發(fā)生，做好傳染病的管理。（五） 根據(jù)不同年齡開(kāi)展與其相適應(yīng)的體格鍛煉，增進(jìn)兒童身心健康及抗病能力。（六） 制定各種安全措施，保障兒童人身安全，防止事故的發(fā)生。（七） 選擇適合兒童身心發(fā)展和健康的兒童玩具、教具以及制作材料。（八） 做好環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生及美化綠化工作，為兒童創(chuàng)造安全、整潔、優(yōu)美的環(huán)境。（九） 對(duì)兒童進(jìn)行健康教冇，學(xué)習(xí)自我保健的技能，培訓(xùn)健康的生活習(xí)慣。第十一條兒童入園所要求：（一） 兒童入園所必須經(jīng)當(dāng)?shù)貗D幼保健機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查。并填寫(xiě)健康檢查表（見(jiàn)附件2）。（二） 對(duì)離開(kāi)園所三個(gè)月以上或有肝炎接觸史的兒童應(yīng)檢疫四十二天；經(jīng)體檢證實(shí)苴健康后方能回班。第十二條托兒所、幼兒園工作人員健康檢査要求：（-）托兒所、幼兒園的工作人員每年必須在當(dāng)?shù)貗D幼保腔機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)指泄的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次健康檢査。并填寫(xiě)健康檢査表（見(jiàn)附件3）。（二） 工作人員體檢合格，由健康檢查單位簽發(fā)健康證明書(shū)后（見(jiàn)附件4）,方能上崗工作。托兒所、幼兒園工作人員健康證明書(shū)由衛(wèi)生部統(tǒng)一監(jiān)制。（三） 患有國(guó)家法定傳染病、滴蟲(chóng)性及霉菌性林枠炎、化膿性皮膚病、精神病的保教人員、炊事員不得從事保教工作、炊事員工作。第十三條托兒所、幼兒園從事飲食工作的人員應(yīng)接受有關(guān)兒童營(yíng)養(yǎng)及食品衛(wèi)生方而的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。第十四條托兒所，幼兒園應(yīng)貫徹保教結(jié)合的方針，認(rèn)真做好衛(wèi)生保健工作，并將其作為園所評(píng)估的重要指標(biāo)。第十五條對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本辦法，在托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健工作中做岀顯著成績(jī)的單位及個(gè)人,由各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)和教育行政部門(mén)給以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十六條對(duì)違反本辦法的，由衛(wèi)生行政部門(mén)和教育行政部門(mén)視情巧輕重，給予警告、限期整頓、停止招生、停止辦園的的行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第十七條小學(xué)附設(shè)學(xué)前班和單獨(dú)設(shè)立的幼兒班（學(xué)前班）參照本辦法執(zhí)行。第十八條本辦法由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。第十九條本辦法自公布之日起施行。各地可根據(jù)本辦法制立實(shí)施細(xì)則。附件1：保健室設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)一、 一般設(shè)備桌椅、藥品柜、保健資料柜、流動(dòng)水或代用流動(dòng)水設(shè)施、診察床、電冰箱二、 體檢設(shè)備體重計(jì)（杠桿式）、燈光視力箱、對(duì)數(shù)視力表、身高坐高汁（供3歲以上使用）臥式身長(zhǎng)計(jì)（供3歲以下兒童使用）三、 消毒設(shè)備髙壓消毒鍋、紫外線(xiàn)燈、常用消毒液四、 常規(guī)醫(yī)療用品常用醫(yī)療器械（針、銀子、剪刀、彎盤(pán)等）、聽(tīng)診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)、手電筒、壓舌板、敷料、軟皮盡五、 常用藥品外用藥防治常見(jiàn)病的中西成藥國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)國(guó)發(fā)(2010)41號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：為貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、全國(guó)教育工作會(huì)議精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，積極發(fā)展學(xué)前教育，著力解決當(dāng)前存在的'‘入園難”問(wèn)題,滿(mǎn)足適齡兒童入園需求，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。一、把發(fā)展學(xué)前教冇擺在更加重要的位置。學(xué)前教冇是終身學(xué)習(xí)的開(kāi)端，是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。改革開(kāi)放特別是新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)學(xué)前教育取得長(zhǎng)足發(fā)展，普及程度逐步提高。但總體上看，學(xué)前教療仍是怨級(jí)各類(lèi)教冇中的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為教冇資源短缺、投入不足，師資隊(duì)伍不健全，體制機(jī)制不完善，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，一些地方"入園難”問(wèn)題突出。辦好學(xué)前教育，關(guān)系億萬(wàn)兒童的健康成長(zhǎng)，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益,關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)。發(fā)展學(xué)前教育，必須堅(jiān)持公益性和普惠性，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教冇公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育；必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與,公辦民辦并舉，落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各方而積極性；必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力破除制約學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙：必須堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，為幼兒和家長(zhǎng)提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)；必須堅(jiān)持科學(xué)育兒，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)。務(wù)級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展學(xué)前教冇的重要性和緊迫性，將大力發(fā)展學(xué)前教冇作為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的突破口，作為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)，作為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大民生工程，納入政府工作重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。二、 多種形式擴(kuò)大學(xué)前教冇資源。大力發(fā)展公辦幼兒園，提供"廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)。加大政府投入，新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園。不得用政府投入建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)、高收費(fèi)的幼兒園。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教棄資源和其他富余公共資源,優(yōu)先改建成幼兒園。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。制立優(yōu)惠政策，支持街道、農(nóng)村集體舉辦幼兒園。鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園。通過(guò)保證合理用地、減免稅費(fèi)等方式，支持社會(huì)力量辦園。積極扶持民辦幼兒恫特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。民辦幼兒園在審批登記、分類(lèi)定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)立、資格認(rèn)左、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園具有同等地位。城鎮(zhèn)小區(qū)沒(méi)有配套幼兒園的，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居住人口規(guī)模，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園。新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。建設(shè)用地按國(guó)家有關(guān)規(guī)左予以保障。未按規(guī)左安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。努力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源。各地要把發(fā)展學(xué)前教育作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，將幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)，加快發(fā)展。各級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的投入，從今年開(kāi)始，國(guó)家實(shí)施推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教療項(xiàng)目，重點(diǎn)支持中四部地區(qū)：地方各級(jí)政府要安排專(zhuān)門(mén)資金，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村幼兒園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨(dú)立建園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)舉辦流動(dòng)幼兒園、季肖班等，配備專(zhuān)職巡回指導(dǎo)教師，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教冇網(wǎng)絡(luò)。改善農(nóng)村幼兒園保教條件，配備基本的保教設(shè)施、玩教具、幼兒讀物等。創(chuàng)造更多條件，著力保障留守兒童入園。發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育要充分考慮農(nóng)村人口分布和流動(dòng)趨勢(shì)，合理布局，有效使用資源。三、 多種途徑加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。加快建設(shè)一支師徳高尚、熱愛(ài)兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊(duì)伍。各地根據(jù)國(guó)家要求，結(jié)合本地實(shí)際，合理確定生師比，核定公辦幼兒恫教職工編制，逐步配齊幼兒囲教職工。健全幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)。2010年國(guó)家頒布幼兒教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。公開(kāi)招聘具備條件的畢業(yè)生充實(shí)幼兒教師隊(duì)伍。中小學(xué)富余教師經(jīng)培訓(xùn)合格后可轉(zhuǎn)入學(xué)前教育。依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇。切實(shí)維護(hù)幼兒教師權(quán)益，完善落實(shí)幼兒園教職工工資保障辦法、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)（職務(wù)）評(píng)聘機(jī)制和社會(huì)保障政策。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的公辦幼兒教師，按國(guó)家規(guī)左實(shí)行工資傾斜政策。對(duì)優(yōu)秀幼兒園園長(zhǎng)、教師進(jìn)行表彰。完善學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系。辦好中等幼兒師范學(xué)校。辦好高等師范院校學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)。建設(shè)一批幼兒師范專(zhuān)科學(xué)校。加大而向農(nóng)村的幼兒教師培養(yǎng)力度，擴(kuò)大免費(fèi)師范生學(xué)前教棄專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模。積極探索初中畢業(yè)起點(diǎn)五年制學(xué)前教育專(zhuān)科學(xué)歷教師培養(yǎng)模式。重視對(duì)幼兒特教師資的培養(yǎng)。建立幼兒園園長(zhǎng)和教師培訓(xùn)體系，滿(mǎn)足幼兒教師多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，為有志于從事學(xué)前教冇的非師范專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生提供培訓(xùn)。三年內(nèi)對(duì)1萬(wàn)名幼兒園園長(zhǎng)和件干教師進(jìn)行國(guó)家級(jí)培訓(xùn)。各地五年內(nèi)對(duì)幼兒園園長(zhǎng)和教師進(jìn)行一輪全員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。四、 多種渠道加大學(xué)前教育投入。各級(jí)政府要將學(xué)前教冇經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。新增教棄經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教冇傾斜。財(cái)政性學(xué)前教冇經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教冇經(jīng)費(fèi)中要占合理比例，未來(lái)三年要有明顯提髙。各地根據(jù)實(shí)際研究制定公辦幼兒時(shí)生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園和捐資助園。家庭合理分擔(dān)學(xué)前教冇成本。建立學(xué)前教棄資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教冇。中央財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持中西部農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)發(fā)展學(xué)前教冇和學(xué)前雙語(yǔ)教育。地方政府要加大投入，重點(diǎn)支持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展學(xué)前教冇。規(guī)范學(xué)前教冇經(jīng)費(fèi)的使用和管理。五、 加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入管理。完善法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)前教育管理。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度。各地根據(jù)國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)對(duì)幼兒保教的不同需求，制怎并種類(lèi)型幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行分類(lèi)管理、分類(lèi)指導(dǎo)。縣級(jí)教m亍政部門(mén)負(fù)責(zé)審批各類(lèi)幼兒園，建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，對(duì)幼兒囲實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。完善和落實(shí)幼兒園年檢制度。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊(cè)手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。對(duì)社會(huì)各類(lèi)幼兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和早期教棄指導(dǎo)機(jī)構(gòu),審批主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督管理。分類(lèi)治理、妥善解決無(wú)證辦園問(wèn)題。各地要對(duì)目前存在的無(wú)證辦園進(jìn)行全而排査，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促整改。整改期間，要保證幼兒正常接受學(xué)前教育。經(jīng)整改達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)辦園許可證。整改后仍未達(dá)到保障幼兒安全、健康等基本要求的，當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰匀【?，妥善分流和安苣幼兒。六?強(qiáng)化幼兒園安全監(jiān)管。各地要高度重視幼兒園安全保障工作，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，配備保安人員，健全各項(xiàng)安全管理制度和安全責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。相關(guān)部門(mén)按職能分工，建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系，切實(shí)加大工作力度，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。幼兒囲要提高安全防范意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理。幼兒園所在街道、社區(qū)和村民委員會(huì)要共同做好幼兒園安全管理工作。七、 規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理。國(guó)家有關(guān)部門(mén)2011年岀臺(tái)幼兒園收費(fèi)管理辦法。省級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力，按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，制泄公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)管理，完善備案程序，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。幼兒園實(shí)行收費(fèi)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)。八、 堅(jiān)持科學(xué)保教，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)幼兒園保教工作的指導(dǎo)，2010年國(guó)家頒布幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，而向全體幼兒，關(guān)注個(gè)體差異，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，保教結(jié)合，寓教于樂(lè)，促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)幼兒園玩教具、幼兒圖書(shū)的配備與指導(dǎo)，為兒童創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教冇環(huán)境，防止和糾正幼兒園教育"小學(xué)化”傾向。研究制立幼兒恫教師指導(dǎo)用書(shū)審定辦法。建立幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管體系。健全學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。要把幼兒園教育和家庭教育緊密結(jié)合，共同為幼兒的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。九、 完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全教育部門(mén)主管、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，形成推動(dòng)學(xué)前教冇發(fā)展的合力。教育部門(mén)要完善政策，制泄標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)管理、教研力量，加強(qiáng)學(xué)前教育的監(jiān)督管理和科學(xué)指導(dǎo)。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要結(jié)合實(shí)際合理確定公辦幼兒園教職工編制。發(fā)展改革部門(mén)要把學(xué)前教冇納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒恫建設(shè)發(fā)展。財(cái)政部門(mén)要加大投入，制左支持學(xué)前教育的優(yōu)惠政策。城鄉(xiāng)建設(shè)和國(guó)土資源部門(mén)要落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要制左幼兒園教職工的人事（勞動(dòng)）、工資待遇、社會(huì)保障和技術(shù)職稱(chēng)（職務(wù)）評(píng)聘政策。價(jià)格、財(cái)政、教育部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。綜治、公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門(mén)要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要根據(jù)職能分工,加強(qiáng)對(duì)幼兒園的指導(dǎo)和管理。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開(kāi)展對(duì)家庭教冇、殘疾兒童早期教棄的宣傳指導(dǎo)。充分發(fā)揮城市社區(qū)居委會(huì)和農(nóng)村村民自治組織的作用，建立社區(qū)和家長(zhǎng)參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制。十、統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。各省（區(qū)、市）政府要深入調(diào)查，準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育基本狀況和存在的突出問(wèn)題，結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和適齡人口分布、變化趨勢(shì)，科學(xué)測(cè)算入園需求和供需缺口，確定發(fā)展目標(biāo)，分解年度任務(wù)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，以縣為單位編制學(xué)前教冇三年行動(dòng)計(jì)劃，有效緩解“入園難”。2011年3月底前，各?。▍^(qū)、市）行動(dòng)計(jì)劃報(bào)國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。地方政府是發(fā)展學(xué)前教冇、解決“入園難”問(wèn)題的責(zé)任主體。各省（區(qū)、帀）要建立督促檢查、考核獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保大力發(fā)展學(xué)前教育的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，取得實(shí)效。各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)要把學(xué)前教育作為督導(dǎo)重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)政府責(zé)任落實(shí)、教師隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、安全管理等方而的督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果向社會(huì)公示。教育部會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各地學(xué)前教冇三年行動(dòng)汁劃進(jìn)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，組織宣傳和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)展學(xué)前教冇成績(jī)突出的地區(qū)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍。國(guó)務(wù)院Z2O-O年十一月二十一日湖北省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批管理辦法（試行）［來(lái)源：湖北省教冇廳丨作者：原創(chuàng)日期：2012年3月30日瀏覽118次］字體：［大中?。莸谝徽驴倓t第一條為加強(qiáng)我省學(xué)前教育管理，統(tǒng)一規(guī)范學(xué)前教冇機(jī)構(gòu)審批工作，促進(jìn)我省學(xué)前教冇事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》和省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。本辦法所指學(xué)前教育機(jī)構(gòu)是指招收3-5周歲幼兒并對(duì)其實(shí)施保育和教療的機(jī)構(gòu)。第二條湖北省行政轄區(qū)內(nèi)一切政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)或其他社會(huì)組織以及公民個(gè)人舉辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)（包括幼兒園、學(xué)前班）均適用本辦法。未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人不得舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。第三條縣（市、區(qū)）級(jí)人民政府教育行政部門(mén)是學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)審査轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的辦園資質(zhì)、頒發(fā)辦園許可證。街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)配合教育行政部門(mén)作好學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批工作。中外合作舉辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)按《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》及實(shí)施辦法之規(guī)定，由省教育行政部門(mén)審批，頒發(fā)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)，并報(bào)教育部備案。第二章舉辦條件第四條舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列基本條件：（-）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)符合當(dāng)?shù)亟摊煱l(fā)展規(guī)劃和布局要求，符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到《湖北省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦園基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求。（二） 舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格；個(gè)人舉辦者，應(yīng)為享有政治權(quán)利、無(wú)犯罪記錄、具有完全民事行為能力的中華人民共和國(guó)公民。（三） 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)名稱(chēng)應(yīng)符合規(guī)范要求，不得帶有與實(shí)際不符或者易產(chǎn)生誤導(dǎo)作用的詞語(yǔ)，不得冠以“中華”、'‘中國(guó)”、'‘全國(guó)”、"國(guó)際”等或其它超出本地區(qū)行政區(qū)劃的區(qū)域字樣。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)對(duì)外用冬必須與教育行政部門(mén)審批同意的名稱(chēng)一致。（四） 有符合國(guó)家教育方針的辦園宗旨：有合法的機(jī)構(gòu)章程、組織機(jī)構(gòu)：有符合國(guó)家要求的教職工隊(duì)伍；有符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律要求的保冇、教育計(jì)劃。（五） 有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定、可靠、合法的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。（六） 有安全穩(wěn)定的辦學(xué)場(chǎng)所和基本辦學(xué)條件。第三章籌設(shè)申請(qǐng)及審批第五條申請(qǐng)舉辦學(xué)前教冇機(jī)構(gòu)的單位和個(gè)人，在向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出籌設(shè)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交下列材料：（-）舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)告（原件）。申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：舉辦者、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)劃稱(chēng)與地址、舉辦目的和培養(yǎng)目標(biāo)、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、規(guī)模、形式（全日制、寄宿制等）、條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。舉辦單位負(fù)責(zé)人或舉辦者的簽字、印簽，以及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）簽署意見(jiàn)、蓋章。（二） 學(xué)前教冇機(jī)構(gòu)舉辦者的資質(zhì)證明（驗(yàn)原件，交復(fù)印件）。舉辦者是個(gè)人的，須提供身份證及簡(jiǎn)歷，注明現(xiàn)住址、聯(lián)系方式，戶(hù)口所在地（居住地）派出所出具的無(wú)犯罪記錄證明（原件）；舉辦者是法人單位的，需提供政府部門(mén)或舉辦單位的批準(zhǔn)建立文件、單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或單位法人證書(shū)）、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證及法泄代表人簡(jiǎn)歷等（驗(yàn)原件，交復(fù)印件）。（三） 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)資產(chǎn)及經(jīng)費(fèi)來(lái)源的有效證明文件（原件）。由會(huì)汁師事務(wù)所提供的驗(yàn)資i正明。舉辦者為兩個(gè)及以上單位和個(gè)人的，需提供各自的岀資數(shù)額、出資比例證明。務(wù)縣（市、區(qū)）可根據(jù)申辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的規(guī)模和園舍產(chǎn)權(quán)狀況自行確定本地區(qū)的資金數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。（四） 園產(chǎn)來(lái)源證明材料（驗(yàn)原件，交復(fù)印件）。屬自建園舍的需載明產(chǎn)權(quán)：屬租房辦園的須提供經(jīng)公證部門(mén)公證的租賃合同意向書(shū)（原件）：屬捐贈(zèng)性質(zhì)并提供產(chǎn)權(quán)證明材料的園產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)證明文件（原件）。租借園舍要有10年以上租借協(xié)議。（五） 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)章程（原件）。包括名稱(chēng)、地址、舉辦者、辦園宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)及議事規(guī)則、擬建級(jí)別、招生范囤、招生對(duì)象和規(guī)模、資產(chǎn)數(shù)額及來(lái)源、園所管理、出資人或單位是否要求取得合理回報(bào)、章程修改程序、幼兒恫終止事由等內(nèi)容。民辦幼兒園需首屆董事會(huì)全體成員簽名（無(wú)董事會(huì)的獨(dú)資舉辦者除外）。（六） 合作辦園的須提供合作辦囲意向書(shū)（原件）。英中要有統(tǒng)一的辦用思想、辦囲目標(biāo)，明確各方權(quán)利和義務(wù)。（七） 審批機(jī)關(guān)要求提供的英他材料。第六條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理籌設(shè)申請(qǐng)之日起，在30個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)提交的申請(qǐng)書(shū)和相關(guān)材料進(jìn)行材料審核并組織專(zhuān)家實(shí)地核查，以書(shū)而形式作岀是否同意的決龍。同意籌設(shè)的，發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)。不同意籌設(shè)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由?；I設(shè)期不得超過(guò)2年,超過(guò)籌設(shè)期的，申辦者應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)；籌設(shè)期間不得招生和刊登廣告。第四章正式申請(qǐng)及審批第七條申請(qǐng)正式設(shè)立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)時(shí)，申辦者應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：（-）籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)（復(fù)印件）。（二） 籌設(shè)情況報(bào)告（原件）。（三） 《湖北省舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批登記表》（四） 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員（擬任園長(zhǎng)或主要行政負(fù)責(zé)人、擬聘教師以及英他工作人員）的身份證、專(zhuān)業(yè)資格證、縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的體檢合格證明、工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用說(shuō)明及聘任合同等（驗(yàn)原件，交復(fù)印件）。（五） 學(xué)前教冇機(jī)構(gòu)資產(chǎn)及經(jīng)費(fèi)來(lái)源的有效證明文件（驗(yàn)原件、交復(fù)印件）（六） 提供房產(chǎn)證或經(jīng)公證部門(mén)公證的租賃合同（驗(yàn)原件、交復(fù)印件）：建筑質(zhì)量檢測(cè)合格證（原件）；消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)書(shū)（驗(yàn)原件、交復(fù)印件）；食堂衛(wèi)生許可證和衛(wèi)生保健合格意見(jiàn)（驗(yàn)原件、交復(fù)印件）（七） 合作辦園的須提供正式合作辦學(xué)協(xié)議書(shū)（原件）。協(xié)議書(shū)內(nèi)容應(yīng)包括：統(tǒng)一的辦園思想、辦園目標(biāo)：明確各方權(quán)利和義務(wù)：合作各方簽字、蓋章。（A）學(xué)前教冇機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備淸單（原件）。（九）審批機(jī)關(guān)按法律法規(guī)要求提供的英他材料。對(duì)于具備辦園條件，達(dá)到設(shè)宜標(biāo)準(zhǔn)的，可以免去籌設(shè)申請(qǐng)，直接申請(qǐng)正式設(shè)立，并應(yīng)當(dāng)提交本辦法第五條和第七條規(guī)定的材料。第八條審批機(jī)關(guān)應(yīng)在接受正式申請(qǐng)相關(guān)材料后的3個(gè)月內(nèi)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行材料審核和實(shí)地驗(yàn)收，以書(shū)而形式?jīng)Q左是否同意批準(zhǔn)，并送達(dá)申辦人。對(duì)不予批準(zhǔn)設(shè)立的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以書(shū)而形式說(shuō)明理由。民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)頒發(fā)《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。審批機(jī)關(guān)應(yīng)將批準(zhǔn)正式設(shè)立的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)及貝章程向社會(huì)公告。學(xué)前教冇機(jī)構(gòu)根拯性質(zhì)（舉辦者岀資款的性質(zhì)和比例），分別到相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理《事業(yè)單位法人證書(shū)》和《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》，辦理組織機(jī)構(gòu)代碼和收費(fèi)等相關(guān)手續(xù)。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在辦理好收費(fèi)手續(xù)后方可招生。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)實(shí)行一證一點(diǎn)（址）管理，只能使用經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的一個(gè)名稱(chēng)，不得將承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)委托或承包給其他組織和個(gè)人實(shí)施。若有分支機(jī)構(gòu)或異地舉辦，必須經(jīng)分支或新辦機(jī)構(gòu)所在地縣（市、區(qū)）教冇行政部門(mén)審批。第九條岀現(xiàn)下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)設(shè)立學(xué)前教冇機(jī)構(gòu)：（-）擬設(shè)立的學(xué)前教冇機(jī)構(gòu)規(guī)模、層次、條件、形式及地址設(shè)置不符合當(dāng)?shù)亟虄影l(fā)展規(guī)劃和科學(xué)保教要求的：（二） 在申請(qǐng)籌建中弄虛作假的；（三） 舉辦者、行政負(fù)責(zé)人、教師和其他工作人員不符合法泄資格的；（四） 法律、行政法規(guī)禁止的貝他情形。第五章變更和終止第十條已通過(guò)審批的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)因故更爼、合并、遷址、變更單位或舉辦者、改變性質(zhì)等，均應(yīng)提前1個(gè)月向原審批機(jī)關(guān)提岀書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)審批機(jī)關(guān)審核同意后，方可辦理變更手續(xù)。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)因故停辦時(shí)，舉辦者應(yīng)提前3個(gè)月向原審批機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，同時(shí)提交資產(chǎn)淸理方案和原在園幼兒安置預(yù)案，經(jīng)核準(zhǔn)后，由審批機(jī)關(guān)監(jiān)督實(shí)施，收回有關(guān)證件，并發(fā)布公告。第六章年檢第十一條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)實(shí)施年度檢驗(yàn)制度和動(dòng)態(tài)管理。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)接受教育行政部門(mén)管理并在每年年初向?qū)徟块T(mén)提交年檢報(bào)告（包括安保衛(wèi)生、辦園方向、行政管理、人員資格及配備、保教質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備、資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)運(yùn)行等情況），審批部門(mén)每年對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開(kāi)辦情況進(jìn)行審査。對(duì)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度及達(dá)到相應(yīng)辦園等級(jí)的，視為年檢合格。年檢時(shí)達(dá)不到相應(yīng)辦園等級(jí)要求，經(jīng)限期整改仍未達(dá)標(biāo)的，做降級(jí)處理。年檢時(shí)達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)限期整改后仍未合格的，取消英辦學(xué)資格，收回有關(guān)證件，并進(jìn)行公告。拒絕年檢、不接受年檢處理決沱的，依照本《辦法》取消辦學(xué)資格并向社會(huì)公告。民辦幼兒園的年檢工作按《湖北省民辦學(xué)校年檢辦法（試行）》的規(guī)左執(zhí)行。第七章貝他第十二條在本辦法施行之前舉辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)按本辦法規(guī)怎，補(bǔ)辦或重新辦理申辦、審批手續(xù)。對(duì)符合條件的，可予以審批通過(guò)，并同時(shí)確定英相應(yīng)的等級(jí)。對(duì)不符合條件的，應(yīng)暫緩審批，限期整改，待符合條件后再予以審批：暫緩審批期間應(yīng)停止招生：經(jīng)限期整改仍不符合規(guī)定條件的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令英停辦。在本辦法施行之后新開(kāi)辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，必須按本辦法申辦，經(jīng)審批后方可開(kāi)辦；未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人不得舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。第十三條《湖北省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批登記表》（見(jiàn)附件）全省統(tǒng)一制樣。各市（州、林區(qū)）、縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)自行印制。第十四條本辦法解釋權(quán)歸由湖北省教棄廳。第十五條本辦法自公布之日起執(zhí)行。湖北省學(xué)前教冇三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年）湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省學(xué)前教有三年行動(dòng)計(jì)劃的通知

（鄂政辦發(fā)（2011）60號(hào)）各市.州、縣人民政府，省政府各部門(mén):《湖北省學(xué)前教冇三年行動(dòng)汁劃》已經(jīng)省人民政府同意?現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)調(diào)整修訂本地學(xué)前教冇三年行動(dòng)訃劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。二O—一年五月二十九日湖北省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年）按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教肓的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)（2010）41號(hào)）要求，根據(jù)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》（鄂政發(fā)（2011）27號(hào)），結(jié)合我省學(xué)前教冇發(fā)展實(shí)際，特制左本行動(dòng)計(jì)劃。一、發(fā)展現(xiàn)狀截止2010年底，全省共有幼兒園4395所，共有在園幼兒（含學(xué)前班）1118360人，幼兒園教職工66202人，專(zhuān)任教師38494人。其中,公辦幼兒園909所，在園幼兒561294人,教職工19048人，專(zhuān)任教師12201人：民辦幼兒園3486所，在園幼兒557066人，教職工47154人，專(zhuān)任教師26293人。全省適齡幼兒三年毛入恫率57.4%,全省公、民辦恫在園幼兒數(shù)各占50%。目前，我省學(xué)前教育發(fā)展主要存在總體發(fā)展不足.城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、公益性和普惠性不

夠、幼兒園辦園條件較差、辦kl行為有待進(jìn)一步規(guī)范等問(wèn)題，與人民群眾對(duì)學(xué)前教育的需求

還有較大差距。二、發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)三年總體目標(biāo)：2011年-2013年，全省新建和改擴(kuò)建幼兒H1500所，培訓(xùn)3萬(wàn)名以上幼兒園恫長(zhǎng)和教師。到2013年，全省各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少建有1所中心幼兒恫；全省學(xué)前三年毛入恫率達(dá)到60$以上，苴中市轄區(qū)、縣城城區(qū)達(dá)90弔以上，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)80$以上：鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下入園幼兒基本享受普惠性服務(wù)，城市、縣鎮(zhèn)享受普惠性服務(wù)的入園幼兒數(shù)占本地全部入園幼兒數(shù)的70%以上。三年間，全省每年新建和改擴(kuò)建幼兒園500所，每年組織幼兒園園長(zhǎng)和教師培訓(xùn)1萬(wàn)名

以上。2011年、2012年全省學(xué)前三年毛入園率分別達(dá)到58$和59%,2013年全省學(xué)前三年

毛入恫率基本達(dá)到60軋三、主要舉措（-）加快幼兒園建設(shè)步伐。1落實(shí)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。各縣（市、區(qū)）將幼兒園用地統(tǒng)一納入本地上地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先保障和滿(mǎn)足幼兒園合理用地需求。探索公、民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)合作辦園：鼓勵(lì)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)園辦分園和股份制辦園，走連鎖化、集團(tuán)化、品牌化逍路。公辦園主要由財(cái)政資金投入建設(shè)；民辦園主要由社會(huì)資金投入建設(shè)。原則上，現(xiàn)有幼兒園達(dá)到1988年教棄部頒布的《城市幼兒園建筑而積定額標(biāo)準(zhǔn)（試行）》：新建、改擴(kuò)建幼兒園達(dá)到2011年教冇部新頒布的《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，做到園舍建設(shè)與基本的保教設(shè)施、玩教具、幼兒讀物等配備同步跟進(jìn)，建一所合格一所。2加大公辦幼兒園建設(shè)力度。各級(jí)人民政府安排專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金，有計(jì)劃地建好一批公辦幼兒園，努力擴(kuò)大公益性、普惠性辦園資源。城區(qū)在進(jìn)行舊城改造、新區(qū)建設(shè)和城中村改造時(shí)，優(yōu)先規(guī)劃和預(yù)留幼兒園建設(shè)用地。城鎮(zhèn)幼兒園的建設(shè)，充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。辦好現(xiàn)有部門(mén)辦、企事業(yè)單位辦幼兒園，對(duì)其中收費(fèi)低于一左標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，各地政府可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持等方式，鼓勵(lì)、幫助其擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，然后而向社會(huì)就近招收適齡幼兒入園。積極支持街道、集體興辦幼兒園。鼓勵(lì)和支持特姝教育學(xué)校、公辦幼兒園和福利機(jī)構(gòu)，對(duì)殘疾幼兒開(kāi)展學(xué)前康復(fù)教冇。3重點(diǎn)加快農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)步伐。全省各地優(yōu)先安排在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1所中心幼兒園，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。生源充足的村，可獨(dú)立辦園；生源不足的村，可聯(lián)合辦園或辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園分園。各地對(duì)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后富余的校舍，優(yōu)先改擴(kuò)建為幼兒園。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村小學(xué)舉辦相對(duì)獨(dú)立的附屬幼兒園。4狠抓城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。把城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，作為解決城鎮(zhèn)“入園難、入園貴”問(wèn)題的重要措施之一。嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套建設(shè)幼兒用的規(guī)左。各小區(qū)配套幼兒園建設(shè)與小區(qū)建設(shè)同步設(shè)訃、同步交付使用，建成后無(wú)償移交給當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）政府，由教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排，舉辦公辦園或委托辦成普惠性民辦幼兒恫。不按規(guī)泄安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批；2010年底前已竣工但未建設(shè)配套幼兒園的住宅小區(qū)，按有關(guān)規(guī)左予以補(bǔ)建；對(duì)改變小區(qū)配套幼兒園性質(zhì)和用途的，予以整改、糾正。5引導(dǎo)、支持社會(huì)力量舉辦托幼園所。各級(jí)政府積極研究制龍支持民辦幼兒園發(fā)展的具體政策，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入發(fā)展民辦教育事業(yè)。利用閑置國(guó)有、集體資產(chǎn)舉辦民辦幼兒園，降低或免除租金。民辦幼兒園的用水、用電、用氣價(jià)格，按照居民用水、用電、用氣價(jià)格執(zhí)行。積極探索公共財(cái)政委托管理、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、貸款貼息、落實(shí)減免優(yōu)惠減免政策、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等體制機(jī)制，大力扶持社會(huì)力量舉辦面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性、公益性民辦幼兒恫。民辦幼兒園在審批登記、分類(lèi)疋級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)立、資格認(rèn)泄、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方而與公辦幼兒園享受同等待遇匚（二）建立促進(jìn)學(xué)前教育可持續(xù)健康發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。1從2011年開(kāi)始，各級(jí)政府將學(xué)前教冇經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教冇傾斜。學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教冇經(jīng)費(fèi)中要占合理比例，未來(lái)三年要有明顯提髙。2落實(shí)公辦幼兒園改擴(kuò)建資金?？h級(jí)政府努力增加學(xué)前教冇的投入，設(shè)立學(xué)前教冇專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，分步建設(shè)規(guī)劃中的公辦幼兒園，同步配齊基本的保教、生活設(shè)施：同時(shí)用于公辦幼兒園園舍維修，確保校舍安全。確保學(xué)前教冇經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，不截留，不挪用。3確保公辦幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2011年，省物價(jià)、財(cái)政.教冇等部門(mén)應(yīng)根據(jù)我省幼兒園發(fā)展的實(shí)際制左《湖北省幼兒園收費(fèi)管理辦法》，在此基礎(chǔ)上，各地應(yīng)根拯生均培養(yǎng)成本、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民承受能力以及財(cái)政投入等實(shí)際情況制左本地區(qū)幼兒園收費(fèi)管理的實(shí)施細(xì)則。同時(shí)，各地根據(jù)實(shí)際研究制左公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。4逐步建立學(xué)前教冇資助制度。各級(jí)政府多方籌措資金，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、烈士子女、孤兒和殘疾幼兒入園接受普惠性學(xué)前教棄給予資助。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)行一立年限的殘疾兒童學(xué)前免費(fèi)教冇。（三）努力建設(shè)好數(shù)雖充足的髙質(zhì)量保教隊(duì)伍。1研究確左我省公辦幼兒園教職工編制o20U年，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，岀臺(tái)《湖北省公辦幼兒園教職工編制意見(jiàn)》，按照總量控制，動(dòng)態(tài)管理的原則，合理確左生師比，和專(zhuān)任教師、保冇員及英他職員的配備比例。各地?fù)?jù)此努力配齊幼兒園教職工，非專(zhuān)任教師可以實(shí)行合同制。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的幼兒教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行幼兒園園長(zhǎng)、教師持證上崗制度，實(shí)行保教人員資格準(zhǔn)入制度。省教冇廳統(tǒng)一組織幼兒教師資格考試和資格認(rèn)泄。2構(gòu)建我省幼兒教師培養(yǎng)體系。大力發(fā)展中等幼兒師范教冇：規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校學(xué)前教冇專(zhuān)業(yè)，根據(jù)需要培養(yǎng)足夠的中專(zhuān)層次幼兒教師。調(diào)整部分高職院校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和辦學(xué)方向,積極探索初中畢業(yè)起點(diǎn)五年制學(xué)前教育專(zhuān)科學(xué)歷教師培養(yǎng)模式：辦好高等院校學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)。全省布10個(gè)左右專(zhuān)科層次、5個(gè)本科層次的學(xué)前教冇專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)點(diǎn)，為全省培養(yǎng)高水平的幼兒教師和管理人員。3搭建省、市、縣三級(jí)幼兒教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。全省各級(jí)教育行政部門(mén)制泄計(jì)劃，有步驟地分級(jí)組織對(duì)幼兒園園長(zhǎng)、專(zhuān)任教師、保育員和保健醫(yī)生等進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全省每年培訓(xùn)1萬(wàn)人以上。苴中，省級(jí)教育行政部門(mén)每年組織對(duì)2000名園長(zhǎng)和竹干教師進(jìn)行省級(jí)集中培訓(xùn)。在實(shí)施“楚天中小學(xué)教師校長(zhǎng)卓越工程”中，每年遴選一泄數(shù)量的園長(zhǎng)和計(jì)下教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。市、縣兩級(jí)政府保障投入，加強(qiáng)教師培訓(xùn)基地和培訓(xùn)資源建設(shè)。4配齊必需的保冇員及其他工勤人員。根據(jù)辦園規(guī)模，按規(guī)定配備足夠的保冇員、專(zhuān)（兼）職財(cái)務(wù)人員和符合健康標(biāo)準(zhǔn)的炊事員等。幼兒園根據(jù)辦園規(guī)模配備專(zhuān)職保安和專(zhuān)（兼）職具有衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。5認(rèn)真落實(shí)學(xué)前教冇教師地位和有關(guān)待遇。對(duì)公辦幼兒園在編教職工，按辦學(xué)資金渠道由并舉辦部門(mén)（或單位）實(shí)行工資全額預(yù)算：對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的公辦幼兒教師，按國(guó)家規(guī)立實(shí)行工資傾斜政策；對(duì)公辦幼兒園其他聘用人員以及民辦幼兒園教職工，由聘用單位（或舉辦者）根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和聘任合同，依法保障其工資、福利待遇和購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)等。將幼兒教師納入“楚天園丁獎(jiǎng)”、“荊楚師徳楷?！薄ⅰ昂泵麕煛钡仍u(píng)選活動(dòng)。6解決好2011年-2013年間幼兒教師急缺問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）和舉辦者結(jié)合實(shí)際，努力做好新增師資的聘用工作?？晒_(kāi)招聘具有教師資格的大、中專(zhuān)畢業(yè)生，經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)后充實(shí)到幼兒教師隊(duì)伍：可鼓勵(lì)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)但在中小學(xué)任教的教師轉(zhuǎn)崗到幼兒園任教:可引導(dǎo)中小學(xué)富裕的在編教師，在通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)合格后到幼兒恫擔(dān)任專(zhuān)任教師或保冇員：鼓勵(lì)中、高等院校在校學(xué)生轉(zhuǎn)入學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)。公辦幼兒恫的公開(kāi)招聘應(yīng)在編制范I丙內(nèi)進(jìn)行：轉(zhuǎn)崗教師通過(guò)編制劃轉(zhuǎn)的辦法充實(shí)幼兒教師隊(duì)伍。第3頁(yè)湖北省學(xué)前教育三年行動(dòng)訃劃（2011—2013年）［接上頁(yè)］（四）切實(shí)抓好學(xué)前教冇科學(xué)保教工作。1認(rèn)真貫徹落實(shí)教冇部《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展綱要》和《幼兒園工作規(guī)程》。同時(shí)，完善幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)，切實(shí)開(kāi)展家庭教育工作，不斷提髙家庭教育質(zhì)量。2加強(qiáng)學(xué)前教育課程建設(shè)與師生用書(shū)管理工作。省教育廳組織力量編寫(xiě)我省學(xué)前教育教師指導(dǎo)用書(shū)，安排專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)發(fā)配套遠(yuǎn)程教冇視頻資源。建立全省學(xué)前教棄幼兒用書(shū)審泄準(zhǔn)入制度。3規(guī)范學(xué)前教冇保教工作。樹(shù)立以幼兒發(fā)展為本的教冇理念，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，而向全體幼兒，關(guān)注個(gè)體差異。堅(jiān)持科學(xué)保教方法，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，保教結(jié)合,寓教于樂(lè)，堅(jiān)決防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”、“大班額”傾向。加強(qiáng)對(duì)幼兒健康水平的監(jiān)測(cè)和評(píng)估。4切實(shí)做好學(xué)前教育教學(xué)研究工作。各級(jí)教育行政部門(mén)和教研部門(mén)建設(shè)好一支數(shù)量充足的學(xué)前教冇專(zhuān)職教研員隊(duì)伍，到2013年，每個(gè)市、縣至少配備1爼學(xué)前教冇專(zhuān)職教研員。教研員在本地開(kāi)展教學(xué)研究和組織交流，指導(dǎo)本地幼兒教學(xué)工作。5發(fā)揮好示范園的輻射帶頭作用。開(kāi)展示范園對(duì)口幫扶薄弱園活動(dòng).加強(qiáng)片區(qū)合作交流，努力保證并逐步提升學(xué)前教育保教質(zhì)量。（五）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理。1建立健全“以縣為主，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共管”的學(xué)前教冇管理體制。各級(jí)政府把學(xué)前教育作為重要的社會(huì)公益事業(yè)、重大民生工程予以推進(jìn)，并努力實(shí)現(xiàn)"廣覆蓋、?；尽?、"公益性、普惠性”、"化解入園難”等工作目標(biāo)。省級(jí)人民政府決泄學(xué)前教冇工作中的重大事項(xiàng)，制左相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。市（州）級(jí)人民政府按國(guó)家和省要求，指導(dǎo)、督促所轄縣（市、區(qū)）發(fā)展學(xué)前教育?？h級(jí)人民政府負(fù)責(zé)縣域內(nèi)幼兒教育的規(guī)劃、布局調(diào)整、公辦幼兒園的建設(shè)和各類(lèi)幼兒園的管理，按照改革創(chuàng)新、因地制宜、有序推進(jìn)和公益、普惠的原則,推進(jìn)和落實(shí)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，加快學(xué)前教冇改革與發(fā)展。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府將幼兒園的建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)幼兒園上地征用及村辦幼兒園建設(shè)，做好幼兒園安全及周邊環(huán)境治理工作。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層群眾自治組織的作用，建立村、居委會(huì)和家長(zhǎng)參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制。同時(shí)，充分利用各種媒體，廣泛宣傳學(xué)前教冇的地位、作用和有關(guān)政策，營(yíng)造全社會(huì)重視、關(guān)心和支持學(xué)前教冇發(fā)展的良好氛弗2建立學(xué)前教育工作聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制。2011年上半年，各級(jí)政府牽頭建立由教冇、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)和國(guó)上資源、人力資源和社會(huì)保障、物價(jià)、綜治、公安、衛(wèi)生、預(yù)防.民政、工商.質(zhì)雖監(jiān)督.安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管.婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門(mén)組成的學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議制度。及時(shí)研究、解決推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。各相關(guān)職能部門(mén)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)（2010）41號(hào)）明確的工作職責(zé)，相互協(xié)調(diào)，通力合作，共同推進(jìn)學(xué)前教冇有序、快速、健康發(fā)展。3堅(jiān)持民辦幼兒園年檢制度。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度，教冇、工商、民政等相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格幼兒園審批管理，加大對(duì)非法舉辦幼兒園的查處力度。2011年，縣級(jí)教冇行政部門(mén)對(duì)本地所有各類(lèi)民辦幼兒園進(jìn)行重新審查。對(duì)符合辦園條件的幼兒園，重新登記備案、重新核準(zhǔn)發(fā)放《辦園許可證》；對(duì)不合格的幼兒恫，限期整改，并采取措施幫助他們達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)立期限內(nèi)確已無(wú)法達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決予以注銷(xiāo)?？h級(jí)教冇行政部門(mén)和登記管理部門(mén)要堅(jiān)持對(duì)本地民辦幼兒園進(jìn)行年檢。對(duì)年檢不合格者，限期整改：連續(xù)兩年年檢不合格的，收回《辦園許可證》。年審結(jié)果在每年秋季招收新生入園