農(nóng)村資金發(fā)放監(jiān)督管理制度范本

第第頁農(nóng)村資金發(fā)放監(jiān)督管理制度范本?第一條為了?進一步提高?我鎮(zhèn)民政資?金管理水平?，充分發(fā)揮?民政資金的?使用效益，?上級有關(guān)文?件精神，結(jié)?合我鎮(zhèn)實際?，制定本辦?法。第二?條本辦法適?用于民政部?門管理使用?的救災救濟?資金、城鄉(xiāng)?居民最低生?活保障資金?、農(nóng)村五保?供養(yǎng)資金、?農(nóng)村困難群?眾危房改造?___、城?鄉(xiāng)醫(yī)療救助?資金、優(yōu)撫?資金及其他?明確規(guī)定用?于民政的財?政性資金（?以下簡稱民?政資金）。?第三條民?政資金的會?計核算適用?于現(xiàn)行《事?業(yè)單位會計?制度》，會?計基礎(chǔ)工作?符合《會計?基礎(chǔ)工作規(guī)?范》要求。?第四條民?政資金是黨?和政府解決?人民群眾生?產(chǎn)生活困難?急需的保障?資金，必須?做到專戶管?理、專款專?用。優(yōu)撫?撫恤金用于?優(yōu)撫對象的?優(yōu)待撫恤、?定期定量生?活補助、優(yōu)?撫事業(yè)單位?的建設(shè)和其?他優(yōu)撫政策?落實。城?鄉(xiāng)居民最低?生活保障資?金用于解決?城鄉(xiāng)低保對?象及其他城?鄉(xiāng)特殊困難?對象的生活?保障問題。?救災救濟?資金用于特?大自然災害?、災民緊急?搶救和“轉(zhuǎn)?移安置”，?解決因自然?災害造成的?無力克服和?臨時衣、食?、住、醫(yī)等?生活困難，?因災倒塌房?屋的恢復重?建和損壞房?屋的修繕補?助等；農(nóng)村?五保供養(yǎng)金?用于農(nóng)村五?保對象的吃?、穿、住、?醫(yī)、葬等方?面的保障需?要。城鄉(xiāng)?醫(yī)療救助金?用于城鄉(xiāng)特?困群眾重病?、疑難病、?慢性病的醫(yī)?療補助救助?。第五條?優(yōu)撫撫恤金?。在鄉(xiāng)復員?軍人、帶病?回鄉(xiāng)___?軍人、參戰(zhàn)?參核___?軍人、革_?__傷殘軍?人等對象，?由民政局按?標準分季度?向財政局提?供分配方案?，經(jīng)財政局?審核，由民?政局負責將?資金實行社?會化發(fā)放，?優(yōu)撫對象持?證領(lǐng)取?，F(xiàn)?役軍人的優(yōu)?待金由市民?政局根據(jù)鎮(zhèn)?現(xiàn)役軍人情?況，擬定年?度軍人優(yōu)待?金分配方案?，報市領(lǐng)導?審批后撥付?鎮(zhèn)兌現(xiàn)到個?人。第六?條___士?兵安置保障?金。民政局?負責審核_?__士兵檔?案，在核準?符合安置政?策、人數(shù)的?基礎(chǔ)上，按?照市政府確?定的安置標?準報市政府?納入當年財?政預算，將?資金兌付到?個人，報財?政局備案。?鎮(zhèn)社事辦負?責造冊發(fā)放?工作，并將?發(fā)放情況進?行匯報。?第七條城鄉(xiāng)?居民最低生?活保障資金?：1、城?鎮(zhèn)低保金的?發(fā)放程序。?本人申請→?社區(qū)入戶調(diào)?查核實（民?主評議、公?示）→鄉(xiāng)鎮(zhèn)?審核（公示?）→民政局?審批（公示?）→社會化?發(fā)放。2?、農(nóng)村低保?金的發(fā)放程?序。本人申?請→村入戶?調(diào)查核實（?民主評議、?公示）→鄉(xiāng)?鎮(zhèn)審核（公?示）→民政?局審批（公?示）→鄉(xiāng)鎮(zhèn)?編制補助對?象花名冊→?民政局核撥?資金→社會?化發(fā)放。?第八條救災?救濟資金（?含捐贈資金?）：市民政?局根據(jù)鎮(zhèn)上?報的情況，?在據(jù)實核查?的基礎(chǔ)上，?提出資金分?配建議方案?并與市財政?局協(xié)商后，?報市政府審?定后，由市?財政局將資?金劃撥到民?政局，再由?民政局撥付?給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。辦?理程序：救?助對象申請?→村委會_?__→鄉(xiāng)鎮(zhèn)?審核→民政?局審批。救?災救濟資金?的發(fā)放：市?民政、財政?部門根據(jù)鎮(zhèn)?災情、災區(qū)?群眾自救能?力等因素提?出資金分配?意見，報市?政府同意后?撥付到鎮(zhèn)。?鎮(zhèn)在接到市?上撥款文件?后，根據(jù)災?情嚴重程度?制定分配方?案，編制發(fā)?放花名冊，?在___個?工作日內(nèi)發(fā)?放給災民，?冬春救災資?金在___?個工作日內(nèi)?發(fā)放給災民?。不得用救?災資金抵扣?其他費用。?救災資金物?資原則上由?鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接發(fā)?放，并由鎮(zhèn)?駐村干部及?時通知救濟?對象，村級?___不得?代領(lǐng)代發(fā)；?對于___?力領(lǐng)取救災?資金物資的?老弱病殘人?員，由鎮(zhèn)人?民政府負責?直接將救災?資金物資送?到救濟對象?家中，并妥?善辦理相關(guān)?手續(xù)。第?九條農(nóng)村五?保供養(yǎng)金。?個人申請→?村委會__?_、公示、?申報→鄉(xiāng)鎮(zhèn)?審核→民政?局審批發(fā)證?、編制資金?分配方案→?財政局核撥?資金實行社?會化發(fā)放。?鎮(zhèn)在接到資?金發(fā)放通知?后，在__?_個工作日?內(nèi)完成《農(nóng)?村五保供養(yǎng)?資金發(fā)放化?名冊》、《?五保供養(yǎng)證?》的填寫、?審核，將當?期五保供養(yǎng)?資金及時發(fā)?放到戶。?對人員相對?固定的（如?：優(yōu)撫、農(nóng)?村低保、五?保對象和軍?隊離退休人?員、城鎮(zhèn)_?__士兵等?），逐步通?過銀行實行?社會化發(fā)放?；對人員不?固定或暫不?具備發(fā)放條?件的（如：?救災救濟、?醫(yī)療救助人?員及偏遠地?區(qū)等），由?市民政局和?鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責發(fā)?放，便于群?眾監(jiān)督。沒?有當事人明?確委托的，?不得指定人?員轉(zhuǎn)送或代?領(lǐng)、互領(lǐng)。?第十條按?照“專戶管?理，?？顚?用，封閉運?行，社會化?發(fā)放，資金?直達個人”?的要求，除?___士兵?安置保障金?由市民政局?直接發(fā)放給?個人外，城?鄉(xiāng)低保、農(nóng)?村五保供養(yǎng)?金和城鄉(xiāng)醫(yī)?療救助、優(yōu)?撫撫恤定補?、救災救濟?、農(nóng)村困難?群眾危房改?造資金等直?達個人的_?__全部實?行社會化發(fā)?放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社?事辦備案。?第十一條?鎮(zhèn)社事辦對?市上撥付的?民政資金要?按照規(guī)定時?___放，?按要求定期?公開公示，?及時報民政?局核銷。對?帳上滯留的?民政資金余?額過大、單?據(jù)未核銷、?未公開公示?、問題未整?改到位的鄉(xiāng)?鎮(zhèn)，分配資?金時只分配?計劃，待整?改到位后再?予撥付。?第十二條對?民政資金管?理使用情況?定期不定期?___開展?全面或?qū)ｍ?檢查。對查?出的問題應?視具體情況?，提出處理?或整改意見?，凡涉及違?紀違法的移?交有關(guān)部門?處理。市審?計局每年對?民政___?審計一次，?確保民政資?金的安全、?有效使用。?鎮(zhèn)社事辦要?建立民政資?金臺帳，及?時掌握資金?的使用情況?，主動接受?各級監(jiān)督。?第十三條?所有民政資?金的審批和?分配，必須?嚴格程序，?杜絕___?、違規(guī)審批?等現(xiàn)象的發(fā)?生。市民政?局負責資金?的分配使用?、劃撥，審?計、監(jiān)察局?負責對民政?資金管理使?用情況進行?監(jiān)督。資金?分配出了問?題追究民政?局責任，資?金運行管理?出了問題追?究財政部門?責任，資金?使用出了問?題追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)?政府及相關(guān)?責任人責任?。第十四?條對在資金?管理使用中?違法違紀行?為的處理：?（一）對?黨員的紀律?處分。警告?、嚴重警告?、撤銷黨內(nèi)?職務、留黨?察看、開除?黨籍。（?二）對國家?公務員的行?政處分。警?告、記過、?記大過、降?級、撤職、?開除。（?三）對違法?違紀單位和?責任人的行?政處理、處?罰。停撥或?緩撥資金、?收繳違規(guī)資?金、沒收違?法所得、罰?款。（四?）對違法違?紀情節(jié)較輕?的單位和個?人給予__?_處理?？?頭告誡、書?面告誡、誡?勉談話、通?報批評、責?令限期整改?、離崗培訓?、調(diào)離崗位?、責令辭職?、免職。?（五）對違?法違紀黨員?同時又具有?公務員身份?的，應當同?時進行行政?處理和黨紀?處分；黨員?領(lǐng)導干部從?重處分。?第十五條對?在資金管理?使用中違法?違紀行為的?責任追究：?（一）鄉(xiāng)?鎮(zhèn)及有關(guān)部?門的主要領(lǐng)?導和分管領(lǐng)?導，對民政?資金的管理?、監(jiān)督和使?用負主要領(lǐng)?導責任和直?接領(lǐng)導責任?，直接負責?的主管人員?和工作人員?負直接責任?。（二）?對在審計、?檢查中發(fā)現(xiàn)?的嚴重違反?財經(jīng)紀律，?且未按審計?、檢查決定?糾正、整改?的部門，市?政府給予通?報批評，并?追究主要?領(lǐng)導、分管?領(lǐng)導和主管?人員及其他?責任人員的?責任。（?三）對因監(jiān)?管不力、工?作不實、底?子不清、使?用不當，_?__、私分?、挪用、亂?支、虛報、?冒領(lǐng)的單位?和個人，除?追回經(jīng)濟損?失外，還要?視情節(jié)輕重?，嚴肅追究?有關(guān)領(lǐng)導及?其他責任人?的責任，給?予黨紀、政?紀處分；觸?犯刑律的，?依法追究刑?事責任。?（四）監(jiān)察?機關(guān)對在民?政政策落實?、民政資金?管理使用情?況監(jiān)督檢查?中發(fā)現(xiàn)的違?規(guī)違紀行為?，依法提出?監(jiān)察建議，?責成有關(guān)部?門或人員限?期糾正，對?拒不糾正的?，嚴肅追究?責任。（?五）民政部?門工作人員?在民政政策?落實、民政?資金管理使?用的監(jiān)督檢?查中徇私舞?弊、不履行?或不認真履?行職責的，?按有關(guān)規(guī)定?追究相關(guān)責?任人的責任?，涉及犯罪?的移送司法?機關(guān)處理。?（六）對?村干部在民?政資金管理?使用中有違?紀行為的，?由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?責令整改，?逾期不整改?者通報批評?，情節(jié)嚴重?的移交司法?機關(guān)追究法?律責任。?第十六條任?何___和?個人不得以?任何理由和?借口，向申?請民政救助?人員和民政?救助戶收取?費用、索取?錢物，經(jīng)發(fā)?現(xiàn)將依據(jù)有?關(guān)規(guī)定嚴肅?處理。第?十七條違反?本辦法有下?列行為之一?的，依紀依?法追究其責?任，情節(jié)嚴?重的移交司?法機關(guān)追究?法律責任：?（一）民?政專項款物?不按規(guī)定審?批、下?lián)芎?發(fā)放到戶影?響受災、困?難群眾生活?，造成嚴重?后果的；?（二）克扣?、冒領(lǐng)、截?留、拖欠、?挪用、__?_、虛列、?虛支民政專?項款物的；?（三）不?按程序操作?，擅自增減?人員名額，?或優(yōu)親厚友?