基本經(jīng)濟(jì)制度-課件

基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度第九講社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度第九講社會(huì)主義初級階段的1一、社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度二、社會(huì)主義初級階段的分配制度一、社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度二、社會(huì)主義初級階段的分配2（一）社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立（三）鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展（二）堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位一、社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度（一）社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立（三）鼓勵(lì)、支持和引3（一）社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度的確立1、社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立過程2、社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立依據(jù)3、社會(huì)主義所有制理論的突破與創(chuàng)新（一）社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度的確立1、社會(huì)主義初級階41、社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立過程專題十四社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度

1949—1952年：“限制、利用”1953—1956年：“三大改造”1957—1965年：利用、限制、改造、調(diào)整1966—1977年：取消個(gè)體經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造稱為“三大改造”專題四（1）非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程——改革開放前1、社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立過程專題十四5（2）非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程——改革開放后十二大“個(gè)體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)必要的補(bǔ)充”。十三大，私營經(jīng)濟(jì)、中外合資合作經(jīng)濟(jì)、外商獨(dú)資經(jīng)濟(jì)同個(gè)體經(jīng)濟(jì)一起成為公有制經(jīng)濟(jì)必要的和有益的補(bǔ)充。十四大，多種經(jīng)濟(jì)成分長期共同發(fā)展。十五大：公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展，是社會(huì)主義初級階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。從方針、政策層面上升到基本制度，體現(xiàn)了黨在所有制理論上的與日俱進(jìn)。1、社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立過程（2）非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程——改革開放后1、社會(huì)主義初級階62、確立這一制度的根據(jù)：第一，由我國社會(huì)性質(zhì)所決定的。我國是社會(huì)主義國家，必須堅(jiān)持公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。第二，由我國社會(huì)發(fā)展程度所決定的。我國處在社會(huì)主義初級階段，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)第三，一切符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的所有制形式都可以可以而且應(yīng)當(dāng)用來為社會(huì)主義服務(wù)2、確立這一制度的根據(jù)：第一，由我國社會(huì)性質(zhì)所決定的。我國是73、社會(huì)主義所有制理論的突破與創(chuàng)新社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立，標(biāo)志著在所有制結(jié)構(gòu)理論和實(shí)踐上有了新的突破和創(chuàng)新第一、社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度是一個(gè)有機(jī)的結(jié)合體。既包括公有制經(jīng)濟(jì)，也包括非公有制經(jīng)濟(jì)。第二、這一制度的確立，體現(xiàn)了黨對所有制理論的與時(shí)俱進(jìn)。不僅在理論上有了重大突破，而且在實(shí)踐中也使我國進(jìn)入公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化和多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的新階段。第三、建立怎樣的所有制結(jié)構(gòu)，實(shí)行怎樣的基本經(jīng)濟(jì)制度，只能以是否符合“三個(gè)有利于”作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。3、社會(huì)主義所有制理論的突破與創(chuàng)新社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制8（二）堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位1、我國所有制結(jié)構(gòu)的演進(jìn)過程生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)的含義：狹義的所有制結(jié)構(gòu)：社會(huì)各種所有制在社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中所處的地位、所占的比重及相互關(guān)系。廣義的所有制結(jié)構(gòu)：還包括各種所有制的具體實(shí)現(xiàn)形式，它是各種所有制在社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中所處的地位、比重、關(guān)系及實(shí)現(xiàn)形式的統(tǒng)一體。（二）堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位1、我國所有制結(jié)構(gòu)的演進(jìn)過程9（１）馬、恩對社會(huì)主義所有制的設(shè)想

（1）單一的全民所有制

（2）提出過集體所有制設(shè)想（１）馬、恩對社會(huì)主義所有制的設(shè)想

（1）單一的全民所有制

10（２）列寧、斯大林的所有制理論和實(shí)踐

１９２１年前列寧的所有制思想基本與馬、恩相同；在此以后，他根據(jù)實(shí)踐提出了所有制的多種形式問題。

列寧的“新經(jīng)濟(jì)政策”：

用“糧食稅”代替“余糧收集制”、推行租賃制、租讓制、合營制、通過示范和國家?guī)椭龑?dǎo)農(nóng)民走向合作化道路。（２）列寧、斯大林的所有制理論和實(shí)踐

１９２１年前列寧的11

斯大林總結(jié)了著名的社會(huì)主義所有制的單一公有制結(jié)構(gòu)的模式。

但公有制有兩種形式：全民所有制和集體所有制。斯大林總結(jié)了著名的社會(huì)主義所有制的單一公有制結(jié)構(gòu)的模式。12（3）改革開放以來我國所有制結(jié)構(gòu)的重大變化（3）改革開放以來我國所有制結(jié)構(gòu)的重大變化13相對指標(biāo)公有制經(jīng)濟(jì)非公有制經(jīng)濟(jì)在公有制經(jīng)濟(jì)中的比重國有經(jīng)濟(jì)集體經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重99.01.056.0①43.0②在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重99.20.877.622.4在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中的比重97.92.155.844.2注：①②在GDP中的比重資料來源：根據(jù)有關(guān)報(bào)刊資料整理所得※改革以前我國的所有制結(jié)構(gòu)（1978年）相對指標(biāo)公有制經(jīng)濟(jì)非公有制經(jīng)濟(jì)在公有制經(jīng)濟(jì)中的比重國有經(jīng)濟(jì)集14單一公有制的所有制結(jié)構(gòu)形成的原因：（1）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的要求（2）建國初期嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢（3）蘇聯(lián)模式的影響（4）對馬克思主義關(guān)于所有制理論的教條式理解單一公有制的所有制結(jié)構(gòu)形成的原因：（1）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的要求15※改革開放以來我國所有制結(jié)構(gòu)的變化資料來源：根據(jù)有關(guān)報(bào)刊資料整理所得年份國有經(jīng)濟(jì)集體經(jīng)濟(jì)非公有制經(jīng)濟(jì)197856.043.01.0199541.044.015.0199640.835.224.0199742.033.824.2※改革開放以來我國所有制結(jié)構(gòu)的變化資料來源：根據(jù)有關(guān)報(bào)刊資料16我國各種經(jīng)濟(jì)成分在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重（%）

資料來源：根據(jù)有關(guān)報(bào)刊資料整理所得年份國有工業(yè)集體工業(yè)城鄉(xiāng)個(gè)體工業(yè)197877.622.4——198469.129.70.19198759.734.63.63199251.435.05.79199534.036.612.86199628.539.415.48199725.538.0——199828.538.318.9我國各種經(jīng)濟(jì)成分在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重（%）資料來源：根據(jù)有17我國各種經(jīng)濟(jì)成分在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中的比重

資料來源：根據(jù)有關(guān)報(bào)刊資料整理所得年份公有制商業(yè)在公有制商業(yè)實(shí)現(xiàn)的零售額中城鄉(xiāng)個(gè)體商業(yè)其他經(jīng)濟(jì)成份國有商業(yè)集體商業(yè)197897.955.844.22.10199645.659.640.432.022.4199837.2220.6516.5737.0525.72我國各種經(jīng)濟(jì)成分在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中的比重 資料來源：根據(jù)18所有制結(jié)構(gòu)變化的趨勢：公有制經(jīng)濟(jì)比重下降非公有制經(jīng)濟(jì)比重上升公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位并未改變所有制結(jié)構(gòu)變化的趨勢：公有制經(jīng)濟(jì)比重下降192、堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位（１）公有制經(jīng)濟(jì)的含義及其地位※概念：

公有制經(jīng)濟(jì)就是生產(chǎn)資料歸全體或部分勞動(dòng)者占有的經(jīng)濟(jì)形式。就范圍而言，公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。

2、堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位（１）公有制經(jīng)濟(jì)的含義及其地位20※公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位主要體現(xiàn)在：一、公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；既要有量的優(yōu)勢，更要有質(zhì)的提高。二、國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。這是指全局而言，有的地方，有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別?；窘?jīng)濟(jì)制度課件21在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)“有進(jìn)有退，有所為有所不為”的原則，加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。在這個(gè)前提下，國有經(jīng)濟(jì)比重少一點(diǎn)，也不會(huì)影響我國的社會(huì)主義性質(zhì)。在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地22（2）國有經(jīng)濟(jì)及其主導(dǎo)作用國有經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是指由全體成員共同占有生產(chǎn)資料的公有制形式。（2）國有經(jīng)濟(jì)及其主導(dǎo)作用國有經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)23

國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上。它掌握著國民經(jīng)濟(jì)的命脈，是國民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量；

它掌握著社會(huì)化程度比較高的現(xiàn)代化大生產(chǎn)，代表著社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢和方向，是我國進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的重要的物質(zhì)基礎(chǔ)；

它是國家依靠經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)其他所有制經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要的物質(zhì)條件。國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上。它掌握著國民經(jīng)濟(jì)24鏡頭一：從控制力看國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位中央企業(yè)80%以上的國有資產(chǎn)集中在軍工、能源、交通、重大裝備制造、重要礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域，承擔(dān)著我國幾乎全部的原油、天然氣和乙烯生產(chǎn)，提供了全部的基礎(chǔ)電信服務(wù)和大部分增值服務(wù)，發(fā)電量約占全國的55%，民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量占全國的82%，水運(yùn)貨物周轉(zhuǎn)量占全國的89%，汽車產(chǎn)量占全國的48%，生產(chǎn)的高附加值鋼材約占全國的60%，生產(chǎn)的水電設(shè)備占全國的70%，火電設(shè)備占全國的75%。鏡頭一：從控制力看國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位中央企業(yè)80%以25鏡頭二：從貢獻(xiàn)值看國有資產(chǎn)質(zhì)的提高2006年，全國國有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入16.2萬億元，比2003年增長50.9%，年均增長14.7%；實(shí)現(xiàn)利潤1.2萬億元，比2003年增長147.3%，年均增長35.2%；上繳稅金1.4萬億元，比2003年增長72%，年均增長19.8%。截至2006年底，全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額為29萬億元，比2003年底增長45.7%，年均增長13.4%。截至2006年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額為12.2萬億元，比2003年底增長46.5%，年均增長13.6%；凈資產(chǎn)總額為5.39萬億元，比2003年底增長49.7%，年均增長14.1%。鏡頭二：從貢獻(xiàn)值看國有資產(chǎn)質(zhì)的提高2006年，全國國26（3）集體經(jīng)濟(jì)及其作用集體經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義集體所有制經(jīng)濟(jì)，是指由部分勞動(dòng)群眾共同占有生產(chǎn)資料的一種社會(huì)主義公有制形式。集體所有制經(jīng)濟(jì)可以體現(xiàn)共同致富原則，在廣泛吸收社會(huì)資金、發(fā)展生產(chǎn)、滿足和提高人民生活需要、繁榮市場、穩(wěn)定物價(jià)、吸收勞動(dòng)就業(yè)、擴(kuò)大商品出口，增加公共積累和國家稅收等方面發(fā)揮重要作用。集體經(jīng)濟(jì)是我國農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)形式。（3）集體經(jīng)濟(jì)及其作用集體經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義集體所有制經(jīng)濟(jì)，是27（4）混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分

混合所有制經(jīng)濟(jì)，是指由不同所有制經(jīng)濟(jì)，以控股、參股等不同方式投資形成法人財(cái)產(chǎn)，由企業(yè)法人進(jìn)行經(jīng)營的企業(yè)?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)主要有：股份公司、跨所有制所組成的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，中外合資企業(yè)和中外合作經(jīng)營企業(yè)等。（4）混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分28這些企業(yè)中的國有成分和集體成分，屬于公有制經(jīng)濟(jì)，其中國家和集體控股的，更具有明顯的公有性，有利于擴(kuò)大公有制經(jīng)濟(jì)的支配范圍，增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的主體作用。

這些企業(yè)中的國有成分和集體成分，屬于公有制經(jīng)濟(jì)，其中29（5）怎樣堅(jiān)持公有制的主體地位？第一，公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，既要有量的優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高。第二，在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。第三，在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。（5）怎樣堅(jiān)持公有制的主體地位？第一，公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，既要有30（6）積極探索公有制的實(shí)現(xiàn)形式“許多經(jīng)營形式，都屬于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的手段、方法，既可為資本主義所用，也可以為社會(huì)主義所用，誰用得好，就為誰服務(wù)?！薄囆∑剑?）積極探索公有制的實(shí)現(xiàn)形式“許多經(jīng)營形式，都屬于發(fā)展社會(huì)31公有制的實(shí)現(xiàn)形式的概念公有制的實(shí)現(xiàn)形式多樣化，是指公有制經(jīng)濟(jì)的組織形式和經(jīng)營方式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化;組織形式如獨(dú)資企業(yè)、合作或合伙企業(yè)、股份公司;經(jīng)營方式如公有公營、公有民營、租賃或承包經(jīng)營等;公有制的實(shí)現(xiàn)形式的概念32※公有制的性質(zhì)與實(shí)現(xiàn)形式關(guān)系第一、要全面認(rèn)識公有制經(jīng)濟(jì)的含義。第二、公有制的形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用。努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式。股份制是資本集中的一種形式，本身不具有私有或公有的制度屬性，公有或私有關(guān)鍵看控股權(quán)在誰的手里。社會(huì)主義條件下，國家和集體控股，具有明顯的公有性?！兄频男再|(zhì)與實(shí)現(xiàn)形式關(guān)系第一、要全面認(rèn)識公有制經(jīng)濟(jì)的含義33公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式的多樣化

國家或集體獨(dú)資企業(yè)

股份制

股份合作制公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式的多樣化國家或集體獨(dú)資企業(yè)股份制股份34第三、公有制的性質(zhì)與實(shí)現(xiàn)形式是兩不同層次的問題。公有制的性質(zhì)體現(xiàn)在所有權(quán)的歸屬上，它有資本主義和社會(huì)主義的區(qū)別；堅(jiān)持公有制的性質(zhì)，根本的是堅(jiān)持國家和集體對生產(chǎn)資料的所有權(quán)。

公有制在現(xiàn)實(shí)中又要通過具體的形式來實(shí)現(xiàn)，即采取怎樣的經(jīng)營方式和組織形式。它不具有“社”與“資”、“公”與“私”的區(qū)別。同樣的所有制可以采取不同的實(shí)現(xiàn)形式，而不同的所有制可以采取相同的實(shí)現(xiàn)形式。

第三、公有制的性質(zhì)與實(shí)現(xiàn)形式是兩不同層次的問題。公有制的性質(zhì)35租賃制、承包制、股份制和股份合作制等方式都是公有制實(shí)現(xiàn)的重要形式。逐漸使股份制是公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。租賃制、承包制、股份制和股份合作制等方式都是公有制實(shí)現(xiàn)的重363、堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度（兩個(gè)堅(jiān)持，一個(gè)統(tǒng)一）第一，必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。第二，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不能把兩者對立起來。3、堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度（兩個(gè)堅(jiān)持，一個(gè)37（三）鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展1、非公有制經(jīng)濟(jì)的形式社會(huì)主義初級階段的非公有制經(jīng)濟(jì)主要包括：個(gè)體經(jīng)濟(jì)私營經(jīng)濟(jì)外資經(jīng)濟(jì)混合所有制中的非公有成份（三）鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展1、非公有制經(jīng)濟(jì)的形式38非公有制經(jīng)濟(jì)形式或范圍個(gè)體經(jīng)濟(jì)私營經(jīng)濟(jì)外資經(jīng)濟(jì)混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非公有部分）中外合資中外合作外商獨(dú)資非公有制經(jīng)濟(jì)形式或范圍個(gè)體經(jīng)濟(jì)私營經(jīng)濟(jì)外資經(jīng)濟(jì)混合所有制經(jīng)濟(jì)39

2、非公有制經(jīng)濟(jì)的地位

在社會(huì)主義初級階段，各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。1）由它們在發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力中不可替代的地位和作用決定。社會(huì)主義初級階段社會(huì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)力的多層次、不平衡，要求多種經(jīng)濟(jì)成分并存2、非公有制經(jīng)濟(jì)的地位

在社會(huì)主義初級階段，各種形式的非公402）由它們在加強(qiáng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中不可替代的作用決定：第一、市場經(jīng)濟(jì)要求市場主體多元化第二、通過競爭，促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)競爭力。第三、為我國現(xiàn)代化建設(shè)帶來資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和體制的創(chuàng)新。2）由它們在加強(qiáng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中不可替代的作用決定413、改革開放以來非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的重要作用促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長為社會(huì)提供了大量的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)，在滿足人民需要方面發(fā)揮了重要作用增加了社會(huì)資本和國家的財(cái)政收入吸納了大量人員就業(yè)，為社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)促進(jìn)了公有制的改革，促進(jìn)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立促進(jìn)了一批新興產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)的發(fā)展3、改革開放以來非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的重要作用促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長42經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎——飛速發(fā)展的非公有制經(jīng)濟(jì)鏡頭一：個(gè)體經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)發(fā)展

2005年，全國個(gè)體工商戶數(shù)量比上年增長4.8%，止住了連續(xù)5年的下滑趨勢。到2006年底，全國個(gè)體工商戶達(dá)到2576.2萬戶，比上年增加112.3萬戶，增長4.6%。2006年，全國個(gè)體工商戶資金數(shù)額達(dá)到6515.4億元，比上年增加705.9億元，增長11.2%，戶均2.53萬元。

2006年，全國個(gè)體工商業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到5159.7萬人，比上年增加259.2萬人，增長5.3%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎——飛速發(fā)展的非公有制經(jīng)濟(jì)鏡頭一：個(gè)體經(jīng)濟(jì)保持43鏡頭二：私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭不減

2005年，全國私營企業(yè)戶數(shù)比上年增長17.8%；到2006年底，全國私營企業(yè)戶數(shù)達(dá)到494.7萬戶，比上年增加64.6萬戶。其中農(nóng)村私營企業(yè)戶數(shù)有164.7萬戶，比上年增長10.9%。2006年，全國私營企業(yè)注冊總資本（金）達(dá)到7.5萬億元，比上年增加1.4萬億元，戶均151.6萬元。2006年，全國私營企業(yè)從業(yè)人員（包括投資者）達(dá)到6395.5萬人，比上年增加571.4萬人，增長9.8%。鏡頭二：私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭不減2005年，全國私營企業(yè)戶44鏡頭三：推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量鏡頭三：推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量454、對非公有制經(jīng)濟(jì)采取的措施一、放寬市場準(zhǔn)入，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境二、依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。4、對非公有制經(jīng)濟(jì)采取的措施一、放寬市場準(zhǔn)入，為非公有制經(jīng)濟(jì)46促進(jìn)各種所有制共同發(fā)展堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系是相互促進(jìn)、相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。促進(jìn)各種所有制共同發(fā)展堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展47二、社會(huì)主義初級階段的分配制度（一）堅(jiān)持按勞分配的主體地位（二）多種分配方式并存（三）深化分配制度改革，健全社會(huì)保障體系二、社會(huì)主義初級階段的分配制度（一）堅(jiān)持按勞分配的主體地位（48（一）堅(jiān)持按勞分配的主體地位1、按勞分配是社會(huì)主義的分配原則2、堅(jiān)持按勞分配的主體地位的體現(xiàn)3、堅(jiān)持按勞分配的主體地位的重要意義（一）堅(jiān)持按勞分配的主體地位1、按勞分配是社會(huì)主義的分配原則49（一）堅(jiān)持按勞分配的主體地位在社會(huì)主義初級階段，我們實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來。鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配。十六大更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入，都應(yīng)該得到保護(hù)”。1、按勞分配是社會(huì)主義的分配原則（一）堅(jiān)持按勞分配的主體地位在社會(huì)主義初級階段，我們實(shí)行按勞50按勞分配是社會(huì)主義初級階段的個(gè)人收入分配原則“社會(huì)主義是共產(chǎn)主義第一階段，這是一個(gè)很長的歷史階段，必須實(shí)行按勞分配，必須把國家、集體和個(gè)人利益結(jié)合起來，才能調(diào)動(dòng)積極性，才能發(fā)展社會(huì)主義的生產(chǎn)?！保?980年8月）按勞分配是社會(huì)主義初級階段的個(gè)人收入分配原則51分蛋糕的啟示鏡頭一：蛋糕怎么分？等分？根據(jù)食量大小來分？按每人出力大小分？按每人出資多少分？按級別地位的高低來分？分蛋糕的啟示鏡頭一：蛋糕怎么分？等分？52分蛋糕的啟示鏡頭二：經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧談“平均主義”《水滸傳》第二十回講到，晁蓋火并王倫做了梁山泊的寨主，于是就立下了梁山泊的分配原則：山下?lián)尩降呢?cái)物在大廳中一放，分成兩半，少數(shù)頭領(lǐng)平分一半，眾多嘍羅平分另一半。分蛋糕的啟示鏡頭二：經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧談“平均主義”《水53分蛋糕的啟示鏡頭三：

：“大鍋飯”養(yǎng)懶漢一群懶漢，不愿做飯。狐貍坐著，吐著煙圈；猩猩躺著，望著遠(yuǎn)山；山豬臥著，呼呼打鼾。猴子“聰明”，畫盤雞蛋，放在床頭，看著解饞。分蛋糕的啟示鏡頭三：：“大鍋飯”養(yǎng)懶漢一群懶漢，54（1）按勞分配的內(nèi)容凡是有勞動(dòng)能力的人都應(yīng)盡自己的能力為社會(huì)勞動(dòng)，勞動(dòng)產(chǎn)品經(jīng)過社會(huì)作必要扣除之后，社會(huì)以勞動(dòng)為尺度，按照等量勞動(dòng)取得等量報(bào)酬的原則，分配個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得，不勞動(dòng)者不得食。（1）按勞分配的內(nèi)容凡是有勞動(dòng)能力的人都應(yīng)盡自己的能力為社會(huì)55（2）社會(huì)主義實(shí)行按勞分配原則

的客觀經(jīng)濟(jì)條件前提條件：社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制直接原因：勞動(dòng)存在重大差別，勞動(dòng)是謀生的手段物質(zhì)條件：社會(huì)主義生產(chǎn)力發(fā)展水平（2）社會(huì)主義實(shí)行按勞分配原則

的客觀經(jīng)濟(jì)條件前提條件：社會(huì)56（3）堅(jiān)持按勞分配為主體的依據(jù)1）社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度---社會(huì)主義公有制決定，按勞分配的主體地位是由國民經(jīng)濟(jì)中公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位決定的。2）社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定。（3）堅(jiān)持按勞分配為主體的依據(jù)1）社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度---57（4）按勞分配主體地位的體現(xiàn)第一、體現(xiàn)在它是全社會(huì)分配領(lǐng)域中的主體的分配原則；第二、體現(xiàn)在它是公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部主體的分配原則。（4）按勞分配主體地位的體現(xiàn)第一、體現(xiàn)在它是全社會(huì)分配領(lǐng)域中58（5）按勞分配為主體的意義第一、體現(xiàn)公有制的主體地位和社會(huì)主義初級階段的社會(huì)主義性質(zhì)；第二、保證人們在平等的經(jīng)濟(jì)關(guān)系基礎(chǔ)上建立和諧的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；第三、保證向共同富裕這一目標(biāo)的前進(jìn)；（5）按勞分配為主體的意義第一、體現(xiàn)公有制的主體地位和社會(huì)主59（二）多種分配方式并存1、多種分配方式2、按生產(chǎn)要素分配3、按生產(chǎn)要素分配是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要分配原則4、按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的意義（二）多種分配方式并存1、多種分配方式2、按生產(chǎn)要素分配60在社會(huì)主義初級階段，多種分配方式并存是社會(huì)主義初級階段收入分配制度的一大特點(diǎn)。按勞分配以外的多種分配方式，其實(shí)質(zhì)就是按對生產(chǎn)要素的占有狀況進(jìn)行分配。社會(huì)生產(chǎn)要素分為兩大類：一類是生產(chǎn)資料；一類是人的勞動(dòng)，包括人們在生產(chǎn)過程中提供的活勞動(dòng)、技術(shù)、信息、管理等。在社會(huì)主義初級階段，多種分配方式并存是社會(huì)主義初級階段收入分611、多種分配方式按勞分配以外的勞動(dòng)和經(jīng)營收入按勞動(dòng)力價(jià)值分配獲得的收入資產(chǎn)收益資本收入社會(huì)成員提供技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素

所獲得的收入1、多種分配方式按勞分配以外的勞動(dòng)和經(jīng)營收入622、按生產(chǎn)要素分配按生產(chǎn)要素分配，要素所有者根據(jù)其所投入的要素取得相應(yīng)的報(bào)酬或收益，報(bào)酬和收益的多少取決于各要素的實(shí)際貢獻(xiàn)大小，使收入與各要素的實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系。如資產(chǎn)收益、經(jīng)營收入、按勞動(dòng)力價(jià)值和資本取得的收入等。2、按生產(chǎn)要素分配63物質(zhì)要素生產(chǎn)資料生產(chǎn)要素非物質(zhì)要素貨幣資本勞動(dòng)技術(shù)信息管理物質(zhì)要素生產(chǎn)資料生產(chǎn)要素非物質(zhì)要素貨幣資本勞動(dòng)技術(shù)信息管理64按生產(chǎn)要素分配的三種類型1）以勞動(dòng)作為生產(chǎn)要素參與分配按勞分配以外的勞動(dòng)和經(jīng)營收入（個(gè)體勞動(dòng)者的收益）；按勞動(dòng)力價(jià)值分配獲得的收入（被雇傭勞動(dòng)者的收益）2）勞動(dòng)以外的生產(chǎn)要素所有者參與分配資產(chǎn)收益（利潤、利息、租金等）3）管理和知識產(chǎn)權(quán)類的生產(chǎn)要素。社會(huì)成員提供技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素獲得的收入按生產(chǎn)要素分配的三種類型1）以勞動(dòng)作為生產(chǎn)要素參與分配651）多種所有制并存，決定多種分配方式并存；2）多種經(jīng)營方式也是決定多種分配方式的重要條件；3）社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要求實(shí)行多種分配方式。3、按生產(chǎn)要素分配是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要分配原則1）多種所有制并存，決定多種分配方式并存；3、按生產(chǎn)要素分664、按勞分配與按生產(chǎn)要素分配

相結(jié)合的意義有利于提高生產(chǎn)要素的使用效率，有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。有利于優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素，造福人民，造福社會(huì)。4、按勞分配與按生產(chǎn)要素分配

相結(jié)合的意義有利于提高生產(chǎn)要素67（三）深化分配制度改革，健全

社會(huì)保障體系1、深化分配制度改革2、健全社會(huì)保障體系（三）深化分配制度改革，健全

社會(huì)保障體系1、深化分配制度改68（1）正確認(rèn)識“先富”與“共富”的關(guān)系（2）注重社會(huì)公平，防止

兩極分化1、深化分配制度改革（1）正確認(rèn)識“先富”與“共富”的關(guān)系1、深化分配制度改革69（1）正確認(rèn)識“先富”與“共富”的關(guān)系思考：共同富裕與平均富裕？共同富裕與同步富裕？共同富裕與部分先富？（1）正確認(rèn)識“先富”與“共富”的關(guān)系思考：70“我認(rèn)為要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來。一部分人生活先好起來，就必然產(chǎn)生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動(dòng)其他地區(qū)、單位的人們向他們學(xué)習(xí)。這樣，就會(huì)影響整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國各族人民都能比較快地富裕起來。”——《鄧小平文選》第二卷，第152頁“我認(rèn)為要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛71

允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來，先富帶后富、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是一個(gè)能夠影響和帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的政策。允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來，先富帶后富、721、深化分配制度改革

（1）正確認(rèn)識“先富”與“共富”的關(guān)系※實(shí)行先富政策的客觀必然性一是實(shí)行按勞分配原則的結(jié)果；（個(gè)人稟賦和家庭負(fù)擔(dān)不同）二是實(shí)行多種所有制形式和多種分配方式的必然要求。三是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。四是城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、腦體之間，以及不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和部門之間客觀上存在的差別。1、深化分配制度改革

（1）正確認(rèn)識“先富”與“共富”的關(guān)系73※共同富裕是社會(huì)主義的一條根本原則共同富裕是社會(huì)主義最終達(dá)到的奮斗目標(biāo)，是社會(huì)主義本質(zhì)的最重要體現(xiàn)。發(fā)展生產(chǎn)力和堅(jiān)持社會(huì)主義公有制、按勞分配原則是實(shí)現(xiàn)共同富裕的條件和根本保證。允許一部分人先富起來，先富帶后富是實(shí)現(xiàn)共同富裕的途徑?！餐辉Ｊ巧鐣?huì)主義的74社會(huì)主義的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕，但這并等于同步富裕，也不等于同等富裕。只有通過允許一部分人先富起的政策，才能調(diào)動(dòng)人們的生產(chǎn)積極性，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，最終達(dá)到共同富裕。一部分人先富起來能起到示范作用、幫助作用、帶動(dòng)作用，從而是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的捷徑。先富的手段是依靠誠實(shí)勞動(dòng)，合法經(jīng)營。社會(huì)主義的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕，但這并等于同步富裕，也不等75以共同富裕為目標(biāo)必須兼顧國家、集體、個(gè)人的利益，因?yàn)閺谋举|(zhì)上講社會(huì)主義的分配制度體現(xiàn)了勞動(dòng)者個(gè)人利益、局部利益和整體利益的統(tǒng)一，眼前利益和長遠(yuǎn)利益的一致；必須以共同富裕為目標(biāo)，正確對待和處理先富與后富的關(guān)系，既反對平均主義，又防止收入懸殊；必須建立健全社會(huì)保障體系。以共同富裕為目標(biāo)必須兼顧國家、集體、個(gè)人的利益，因?yàn)閺谋举|(zhì)上76※處理“先富”與“共富”關(guān)系的

基本指導(dǎo)原則鄧小平的“兩個(gè)大局”的思想

第一個(gè)大局沿海優(yōu)先發(fā)展：“沿海地區(qū)要加快對外開放，使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動(dòng)內(nèi)地更好的發(fā)展。這是一個(gè)事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要顧全這個(gè)大局?！薄幚怼跋雀弧迸c“共富”關(guān)系的

基本指導(dǎo)原則鄧小平的“兩個(gè)大77

第二個(gè)大局沿海地區(qū)帶動(dòng)和幫助中西部地區(qū)的發(fā)展。

“反過來，發(fā)展到一定的時(shí)候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個(gè)大局。那時(shí)沿海也要服從這個(gè)大局。第二個(gè)大局沿海地區(qū)帶動(dòng)和幫助中西部地區(qū)的發(fā)展。78(2)注重社會(huì)公平，防止兩極分化※兩極分化的可能性

多種所有制的存在市場經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)行防止兩極分化，必須有針對性地規(guī)范收入分配秩序，防止收入高低過于懸殊。改革收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，構(gòu)建科學(xué)合理、公平公正的社會(huì)收入分配體系。(2)注重社會(huì)公平，防止兩極分化防止兩極分化，必須有針對性地79

※正確處理效率和公平的關(guān)系

效率優(yōu)先，兼顧公平

兼顧效率和公平黨的十六大提出，在堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平方面，既要提倡奉獻(xiàn)精神，又要落實(shí)分配政策，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊。初次分配注重效率，再分配注重公平。

※正確處理效率和公平的關(guān)系80

十六屆五中全會(huì)提出更加注重社會(huì)公平，合理調(diào)整國民收入分配格局，加大調(diào)節(jié)收入分配力度，使全體人民都能享受到改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。十七大提出，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。

81

※規(guī)范收入分配秩序

規(guī)范收入分配秩序，就是要通過完善分配政策使社會(huì)主義初級階段不可避免存在的收入差距保持在合法和適度的范圍。合法---來自誠實(shí)勞動(dòng)和守法經(jīng)營而產(chǎn)生的收入差距；適度---使收入差距保持在合理的范圍內(nèi)，不使因收入差距擴(kuò)大而形成的社會(huì)矛盾發(fā)展到尖銳對立的地步?！?guī)范收入分配秩序82

取締非法收入整頓不合理收入調(diào)節(jié)過高收入

著力提高低收入者收入水平逐步擴(kuò)大中等收入者比重有效調(diào)節(jié)過高收入堅(jiān)決取締非法收入最終使全體人民共享改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果，促進(jìn)共同富裕。取締非法收入整頓不合理收入調(diào)節(jié)過高收入最終使831.建設(shè)社會(huì)保障體系的意義（二）健全社會(huì)保障體系建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是解決貧富差距、保護(hù)全體社會(huì)成員權(quán)益、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，是社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。建立全方位、多層次的社會(huì)保障體系，對于深化企業(yè)和事業(yè)單位改革，保持社會(huì)穩(wěn)定，順利建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制具有重大意義。1.建設(shè)社會(huì)保障體系的意義（二）健全社會(huì)保障體系建立84（二）健全社會(huì)保障體系社會(huì)保障，是指國家通過立法對國民收入進(jìn)行分配和再分配，對社會(huì)成員的基本生活權(quán)利給予保障的社會(huì)安全制度。它由社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利和優(yōu)撫安置、社會(huì)互助、商業(yè)保險(xiǎn)與慈善事業(yè)等方面組成?，F(xiàn)有社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容：職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度；失業(yè)保險(xiǎn)制度和城市居民最低生活保障制度。（二）健全社會(huì)保障體系社會(huì)保障，是指國家通過立法對國民收入進(jìn)851.建設(shè)社會(huì)保障體系的意義（二）健全社會(huì)保障體系建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是解決貧富差距、保護(hù)全體社會(huì)成員權(quán)益、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，是社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。建立全方位、多層次的社會(huì)保障體系，對于深化企業(yè)和事業(yè)單位改革，保持社會(huì)穩(wěn)定，順利建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制具有重大意義。1.建設(shè)社會(huì)保障體系的意義（二）健全社會(huì)保障體系建立862.社會(huì)保障體系的基本內(nèi)容社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)社會(huì)福利、優(yōu)撫安置社會(huì)互助、商業(yè)保險(xiǎn)慈善事業(yè)。2.社會(huì)保障體系的基本內(nèi)容社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)873.我國社會(huì)保障體系的現(xiàn)狀

一方面，職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，失業(yè)保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度等已經(jīng)逐漸成為我國現(xiàn)有社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容。

另一方面，仍存在著制度不健全、管理基礎(chǔ)薄弱、覆蓋范圍窄、權(quán)威性差、保障程度低、農(nóng)村社會(huì)保障制度缺失等問題，不適應(yīng)人口老齡化、城鎮(zhèn)化和就業(yè)方式多樣化的要求；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民的社會(huì)保險(xiǎn)還處于試點(diǎn)階段。3.我國社會(huì)保障體系的現(xiàn)狀一方面，職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)884.加快完善社會(huì)保障體系必須以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充。要加快建立動(dòng)員國家、集體和個(gè)人的力量，建立覆蓋全社會(huì)的保障體系，采取多種方式充實(shí)社會(huì)保障基金。必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，適應(yīng)人口老齡化、城鎮(zhèn)化、就業(yè)方式多樣化，使覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)逐步相銜接，并合理確定保障方式和標(biāo)準(zhǔn)。4.加快完善社會(huì)保障體系必須以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福89基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度第九講社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度第九講社會(huì)主義初級階段的90一、社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度二、社會(huì)主義初級階段的分配制度一、社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度二、社會(huì)主義初級階段的分配91（一）社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立（三）鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展（二）堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位一、社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度（一）社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立（三）鼓勵(lì)、支持和引92（一）社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度的確立1、社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立過程2、社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立依據(jù)3、社會(huì)主義所有制理論的突破與創(chuàng)新（一）社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度的確立1、社會(huì)主義初級階931、社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立過程專題十四社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度

1949—1952年：“限制、利用”1953—1956年：“三大改造”1957—1965年：利用、限制、改造、調(diào)整1966—1977年：取消個(gè)體經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造稱為“三大改造”專題四（1）非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程——改革開放前1、社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立過程專題十四94（2）非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程——改革開放后十二大“個(gè)體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)必要的補(bǔ)充”。十三大，私營經(jīng)濟(jì)、中外合資合作經(jīng)濟(jì)、外商獨(dú)資經(jīng)濟(jì)同個(gè)體經(jīng)濟(jì)一起成為公有制經(jīng)濟(jì)必要的和有益的補(bǔ)充。十四大，多種經(jīng)濟(jì)成分長期共同發(fā)展。十五大：公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展，是社會(huì)主義初級階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。從方針、政策層面上升到基本制度，體現(xiàn)了黨在所有制理論上的與日俱進(jìn)。1、社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立過程（2）非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程——改革開放后1、社會(huì)主義初級階952、確立這一制度的根據(jù)：第一，由我國社會(huì)性質(zhì)所決定的。我國是社會(huì)主義國家，必須堅(jiān)持公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。第二，由我國社會(huì)發(fā)展程度所決定的。我國處在社會(huì)主義初級階段，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)第三，一切符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的所有制形式都可以可以而且應(yīng)當(dāng)用來為社會(huì)主義服務(wù)2、確立這一制度的根據(jù)：第一，由我國社會(huì)性質(zhì)所決定的。我國是963、社會(huì)主義所有制理論的突破與創(chuàng)新社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立，標(biāo)志著在所有制結(jié)構(gòu)理論和實(shí)踐上有了新的突破和創(chuàng)新第一、社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度是一個(gè)有機(jī)的結(jié)合體。既包括公有制經(jīng)濟(jì)，也包括非公有制經(jīng)濟(jì)。第二、這一制度的確立，體現(xiàn)了黨對所有制理論的與時(shí)俱進(jìn)。不僅在理論上有了重大突破，而且在實(shí)踐中也使我國進(jìn)入公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化和多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的新階段。第三、建立怎樣的所有制結(jié)構(gòu)，實(shí)行怎樣的基本經(jīng)濟(jì)制度，只能以是否符合“三個(gè)有利于”作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。3、社會(huì)主義所有制理論的突破與創(chuàng)新社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制97（二）堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位1、我國所有制結(jié)構(gòu)的演進(jìn)過程生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)的含義：狹義的所有制結(jié)構(gòu)：社會(huì)各種所有制在社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中所處的地位、所占的比重及相互關(guān)系。廣義的所有制結(jié)構(gòu)：還包括各種所有制的具體實(shí)現(xiàn)形式，它是各種所有制在社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中所處的地位、比重、關(guān)系及實(shí)現(xiàn)形式的統(tǒng)一體。（二）堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位1、我國所有制結(jié)構(gòu)的演進(jìn)過程98（１）馬、恩對社會(huì)主義所有制的設(shè)想

（1）單一的全民所有制

（2）提出過集體所有制設(shè)想（１）馬、恩對社會(huì)主義所有制的設(shè)想

（1）單一的全民所有制

99（２）列寧、斯大林的所有制理論和實(shí)踐

１９２１年前列寧的所有制思想基本與馬、恩相同；在此以后，他根據(jù)實(shí)踐提出了所有制的多種形式問題。

列寧的“新經(jīng)濟(jì)政策”：

用“糧食稅”代替“余糧收集制”、推行租賃制、租讓制、合營制、通過示范和國家?guī)椭龑?dǎo)農(nóng)民走向合作化道路。（２）列寧、斯大林的所有制理論和實(shí)踐

１９２１年前列寧的100

斯大林總結(jié)了著名的社會(huì)主義所有制的單一公有制結(jié)構(gòu)的模式。

但公有制有兩種形式：全民所有制和集體所有制。斯大林總結(jié)了著名的社會(huì)主義所有制的單一公有制結(jié)構(gòu)的模式。101（3）改革開放以來我國所有制結(jié)構(gòu)的重大變化（3）改革開放以來我國所有制結(jié)構(gòu)的重大變化102相對指標(biāo)公有制經(jīng)濟(jì)非公有制經(jīng)濟(jì)在公有制經(jīng)濟(jì)中的比重國有經(jīng)濟(jì)集體經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重99.01.056.0①43.0②在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重99.20.877.622.4在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中的比重97.92.155.844.2注：①②在GDP中的比重資料來源：根據(jù)有關(guān)報(bào)刊資料整理所得※改革以前我國的所有制結(jié)構(gòu)（1978年）相對指標(biāo)公有制經(jīng)濟(jì)非公有制經(jīng)濟(jì)在公有制經(jīng)濟(jì)中的比重國有經(jīng)濟(jì)集103單一公有制的所有制結(jié)構(gòu)形成的原因：（1）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的要求（2）建國初期嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢（3）蘇聯(lián)模式的影響（4）對馬克思主義關(guān)于所有制理論的教條式理解單一公有制的所有制結(jié)構(gòu)形成的原因：（1）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的要求104※改革開放以來我國所有制結(jié)構(gòu)的變化資料來源：根據(jù)有關(guān)報(bào)刊資料整理所得年份國有經(jīng)濟(jì)集體經(jīng)濟(jì)非公有制經(jīng)濟(jì)197856.043.01.0199541.044.015.0199640.835.224.0199742.033.824.2※改革開放以來我國所有制結(jié)構(gòu)的變化資料來源：根據(jù)有關(guān)報(bào)刊資料105我國各種經(jīng)濟(jì)成分在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重（%）

資料來源：根據(jù)有關(guān)報(bào)刊資料整理所得年份國有工業(yè)集體工業(yè)城鄉(xiāng)個(gè)體工業(yè)197877.622.4——198469.129.70.19198759.734.63.63199251.435.05.79199534.036.612.86199628.539.415.48199725.538.0——199828.538.318.9我國各種經(jīng)濟(jì)成分在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重（%）資料來源：根據(jù)有106我國各種經(jīng)濟(jì)成分在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中的比重

資料來源：根據(jù)有關(guān)報(bào)刊資料整理所得年份公有制商業(yè)在公有制商業(yè)實(shí)現(xiàn)的零售額中城鄉(xiāng)個(gè)體商業(yè)其他經(jīng)濟(jì)成份國有商業(yè)集體商業(yè)197897.955.844.22.10199645.659.640.432.022.4199837.2220.6516.5737.0525.72我國各種經(jīng)濟(jì)成分在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中的比重 資料來源：根據(jù)107所有制結(jié)構(gòu)變化的趨勢：公有制經(jīng)濟(jì)比重下降非公有制經(jīng)濟(jì)比重上升公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位并未改變所有制結(jié)構(gòu)變化的趨勢：公有制經(jīng)濟(jì)比重下降1082、堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位（１）公有制經(jīng)濟(jì)的含義及其地位※概念：

公有制經(jīng)濟(jì)就是生產(chǎn)資料歸全體或部分勞動(dòng)者占有的經(jīng)濟(jì)形式。就范圍而言，公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。

2、堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位（１）公有制經(jīng)濟(jì)的含義及其地位109※公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位主要體現(xiàn)在：一、公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；既要有量的優(yōu)勢，更要有質(zhì)的提高。二、國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。這是指全局而言，有的地方，有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別?；窘?jīng)濟(jì)制度課件110在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)“有進(jìn)有退，有所為有所不為”的原則，加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。在這個(gè)前提下，國有經(jīng)濟(jì)比重少一點(diǎn)，也不會(huì)影響我國的社會(huì)主義性質(zhì)。在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地111（2）國有經(jīng)濟(jì)及其主導(dǎo)作用國有經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是指由全體成員共同占有生產(chǎn)資料的公有制形式。（2）國有經(jīng)濟(jì)及其主導(dǎo)作用國有經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)112

國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上。它掌握著國民經(jīng)濟(jì)的命脈，是國民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量；

它掌握著社會(huì)化程度比較高的現(xiàn)代化大生產(chǎn)，代表著社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢和方向，是我國進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的重要的物質(zhì)基礎(chǔ)；

它是國家依靠經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)其他所有制經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要的物質(zhì)條件。國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上。它掌握著國民經(jīng)濟(jì)113鏡頭一：從控制力看國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位中央企業(yè)80%以上的國有資產(chǎn)集中在軍工、能源、交通、重大裝備制造、重要礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域，承擔(dān)著我國幾乎全部的原油、天然氣和乙烯生產(chǎn)，提供了全部的基礎(chǔ)電信服務(wù)和大部分增值服務(wù)，發(fā)電量約占全國的55%，民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量占全國的82%，水運(yùn)貨物周轉(zhuǎn)量占全國的89%，汽車產(chǎn)量占全國的48%，生產(chǎn)的高附加值鋼材約占全國的60%，生產(chǎn)的水電設(shè)備占全國的70%，火電設(shè)備占全國的75%。鏡頭一：從控制力看國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位中央企業(yè)80%以114鏡頭二：從貢獻(xiàn)值看國有資產(chǎn)質(zhì)的提高2006年，全國國有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入16.2萬億元，比2003年增長50.9%，年均增長14.7%；實(shí)現(xiàn)利潤1.2萬億元，比2003年增長147.3%，年均增長35.2%；上繳稅金1.4萬億元，比2003年增長72%，年均增長19.8%。截至2006年底，全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額為29萬億元，比2003年底增長45.7%，年均增長13.4%。截至2006年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額為12.2萬億元，比2003年底增長46.5%，年均增長13.6%；凈資產(chǎn)總額為5.39萬億元，比2003年底增長49.7%，年均增長14.1%。鏡頭二：從貢獻(xiàn)值看國有資產(chǎn)質(zhì)的提高2006年，全國國115（3）集體經(jīng)濟(jì)及其作用集體經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義集體所有制經(jīng)濟(jì)，是指由部分勞動(dòng)群眾共同占有生產(chǎn)資料的一種社會(huì)主義公有制形式。集體所有制經(jīng)濟(jì)可以體現(xiàn)共同致富原則，在廣泛吸收社會(huì)資金、發(fā)展生產(chǎn)、滿足和提高人民生活需要、繁榮市場、穩(wěn)定物價(jià)、吸收勞動(dòng)就業(yè)、擴(kuò)大商品出口，增加公共積累和國家稅收等方面發(fā)揮重要作用。集體經(jīng)濟(jì)是我國農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)形式。（3）集體經(jīng)濟(jì)及其作用集體經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義集體所有制經(jīng)濟(jì)，是116（4）混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分

混合所有制經(jīng)濟(jì)，是指由不同所有制經(jīng)濟(jì)，以控股、參股等不同方式投資形成法人財(cái)產(chǎn)，由企業(yè)法人進(jìn)行經(jīng)營的企業(yè)?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)主要有：股份公司、跨所有制所組成的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，中外合資企業(yè)和中外合作經(jīng)營企業(yè)等。（4）混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分117這些企業(yè)中的國有成分和集體成分，屬于公有制經(jīng)濟(jì)，其中國家和集體控股的，更具有明顯的公有性，有利于擴(kuò)大公有制經(jīng)濟(jì)的支配范圍，增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的主體作用。

這些企業(yè)中的國有成分和集體成分，屬于公有制經(jīng)濟(jì)，其中118（5）怎樣堅(jiān)持公有制的主體地位？第一，公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，既要有量的優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高。第二，在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。第三，在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。（5）怎樣堅(jiān)持公有制的主體地位？第一，公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，既要有119（6）積極探索公有制的實(shí)現(xiàn)形式“許多經(jīng)營形式，都屬于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的手段、方法，既可為資本主義所用，也可以為社會(huì)主義所用，誰用得好，就為誰服務(wù)?！薄囆∑剑?）積極探索公有制的實(shí)現(xiàn)形式“許多經(jīng)營形式，都屬于發(fā)展社會(huì)120公有制的實(shí)現(xiàn)形式的概念公有制的實(shí)現(xiàn)形式多樣化，是指公有制經(jīng)濟(jì)的組織形式和經(jīng)營方式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化;組織形式如獨(dú)資企業(yè)、合作或合伙企業(yè)、股份公司;經(jīng)營方式如公有公營、公有民營、租賃或承包經(jīng)營等;公有制的實(shí)現(xiàn)形式的概念121※公有制的性質(zhì)與實(shí)現(xiàn)形式關(guān)系第一、要全面認(rèn)識公有制經(jīng)濟(jì)的含義。第二、公有制的形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用。努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式。股份制是資本集中的一種形式，本身不具有私有或公有的制度屬性，公有或私有關(guān)鍵看控股權(quán)在誰的手里。社會(huì)主義條件下，國家和集體控股，具有明顯的公有性?！兄频男再|(zhì)與實(shí)現(xiàn)形式關(guān)系第一、要全面認(rèn)識公有制經(jīng)濟(jì)的含義122公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式的多樣化

國家或集體獨(dú)資企業(yè)

股份制

股份合作制公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式的多樣化國家或集體獨(dú)資企業(yè)股份制股份123第三、公有制的性質(zhì)與實(shí)現(xiàn)形式是兩不同層次的問題。公有制的性質(zhì)體現(xiàn)在所有權(quán)的歸屬上，它有資本主義和社會(huì)主義的區(qū)別；堅(jiān)持公有制的性質(zhì)，根本的是堅(jiān)持國家和集體對生產(chǎn)資料的所有權(quán)。

公有制在現(xiàn)實(shí)中又要通過具體的形式來實(shí)現(xiàn)，即采取怎樣的經(jīng)營方式和組織形式。它不具有“社”與“資”、“公”與“私”的區(qū)別。同樣的所有制可以采取不同的實(shí)現(xiàn)形式，而不同的所有制可以采取相同的實(shí)現(xiàn)形式。

第三、公有制的性質(zhì)與實(shí)現(xiàn)形式是兩不同層次的問題。公有制的性質(zhì)124租賃制、承包制、股份制和股份合作制等方式都是公有制實(shí)現(xiàn)的重要形式。逐漸使股份制是公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。租賃制、承包制、股份制和股份合作制等方式都是公有制實(shí)現(xiàn)的重1253、堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度（兩個(gè)堅(jiān)持，一個(gè)統(tǒng)一）第一，必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。第二，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不能把兩者對立起來。3、堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度（兩個(gè)堅(jiān)持，一個(gè)126（三）鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展1、非公有制經(jīng)濟(jì)的形式社會(huì)主義初級階段的非公有制經(jīng)濟(jì)主要包括：個(gè)體經(jīng)濟(jì)私營經(jīng)濟(jì)外資經(jīng)濟(jì)混合所有制中的非公有成份（三）鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展1、非公有制經(jīng)濟(jì)的形式127非公有制經(jīng)濟(jì)形式或范圍個(gè)體經(jīng)濟(jì)私營經(jīng)濟(jì)外資經(jīng)濟(jì)混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非公有部分）中外合資中外合作外商獨(dú)資非公有制經(jīng)濟(jì)形式或范圍個(gè)體經(jīng)濟(jì)私營經(jīng)濟(jì)外資經(jīng)濟(jì)混合所有制經(jīng)濟(jì)128

2、非公有制經(jīng)濟(jì)的地位

在社會(huì)主義初級階段，各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。1）由它們在發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力中不可替代的地位和作用決定。社會(huì)主義初級階段社會(huì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)力的多層次、不平衡，要求多種經(jīng)濟(jì)成分并存2、非公有制經(jīng)濟(jì)的地位

在社會(huì)主義初級階段，各種形式的非公1292）由它們在加強(qiáng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中不可替代的作用決定：第一、市場經(jīng)濟(jì)要求市場主體多元化第二、通過競爭，促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)競爭力。第三、為我國現(xiàn)代化建設(shè)帶來資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和體制的創(chuàng)新。2）由它們在加強(qiáng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中不可替代的作用決定1303、改革開放以來非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的重要作用促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長為社會(huì)提供了大量的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)，在滿足人民需要方面發(fā)揮了重要作用增加了社會(huì)資本和國家的財(cái)政收入吸納了大量人員就業(yè)，為社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)促進(jìn)了公有制的改革，促進(jìn)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立促進(jìn)了一批新興產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)的發(fā)展3、改革開放以來非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的重要作用促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長131經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎——飛速發(fā)展的非公有制經(jīng)濟(jì)鏡頭一：個(gè)體經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)發(fā)展

2005年，全國個(gè)體工商戶數(shù)量比上年增長4.8%，止住了連續(xù)5年的下滑趨勢。到2006年底，全國個(gè)體工商戶達(dá)到2576.2萬戶，比上年增加112.3萬戶，增長4.6%。2006年，全國個(gè)體工商戶資金數(shù)額達(dá)到6515.4億元，比上年增加705.9億元，增長11.2%，戶均2.53萬元。

2006年，全國個(gè)體工商業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到5159.7萬人，比上年增加259.2萬人，增長5.3%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎——飛速發(fā)展的非公有制經(jīng)濟(jì)鏡頭一：個(gè)體經(jīng)濟(jì)保持132鏡頭二：私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭不減

2005年，全國私營企業(yè)戶數(shù)比上年增長17.8%；到2006年底，全國私營企業(yè)戶數(shù)達(dá)到494.7萬戶，比上年增加64.6萬戶。其中農(nóng)村私營企業(yè)戶數(shù)有164.7萬戶，比上年增長10.9%。2006年，全國私營企業(yè)注冊總資本（金）達(dá)到7.5萬億元，比上年增加1.4萬億元，戶均151.6萬元。2006年，全國私營企業(yè)從業(yè)人員（包括投資者）達(dá)到6395.5萬人，比上年增加571.4萬人，增長9.8%。鏡頭二：私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭不減2005年，全國私營企業(yè)戶133鏡頭三：推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量鏡頭三：推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量1344、對非公有制經(jīng)濟(jì)采取的措施一、放寬市場準(zhǔn)入，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境二、依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。4、對非公有制經(jīng)濟(jì)采取的措施一、放寬市場準(zhǔn)入，為非公有制經(jīng)濟(jì)135促進(jìn)各種所有制共同發(fā)展堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系是相互促進(jìn)、相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。促進(jìn)各種所有制共同發(fā)展堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展136二、社會(huì)主義初級階段的分配制度（一）堅(jiān)持按勞分配的主體地位（二）多種分配方式并存（三）深化分配制度改革，健全社會(huì)保障體系二、社會(huì)主義初級階段的分配制度（一）堅(jiān)持按勞分配的主體地位（137（一）堅(jiān)持按勞分配的主體地位1、按勞分配是社會(huì)主義的分配原則2、堅(jiān)持按勞分配的主體地位的體現(xiàn)3、堅(jiān)持按勞分配的主體地位的重要意義（一）堅(jiān)持按勞分配的主體地位1、按勞分配是社會(huì)主義的分配原則138（一）堅(jiān)持按勞分配的主體地位在社會(huì)主義初級階段，我們實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來。鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配。十六大更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入，都應(yīng)該得到保護(hù)”。1、按勞分配是社會(huì)主義的分配原則（一）堅(jiān)持按勞分配的主體地位在社會(huì)主義初級階段，我們實(shí)行按勞139按勞分配是社會(huì)主義初級階段的個(gè)人收入分配原則“社會(huì)主義是共產(chǎn)主義第一階段，這是一個(gè)很長的歷史階段，必須實(shí)行按勞分配，必須把國家、集體和個(gè)人利益結(jié)合起來，才能調(diào)動(dòng)積極性，才能發(fā)展社會(huì)主義的生產(chǎn)?！保?980年8月）按勞分配是社會(huì)主義初級階段的個(gè)人收入分配原則140分蛋糕的啟示鏡頭一：蛋糕怎么分？等分？根據(jù)食量大小來分？按每人出力大小分？按每人出資多少分？按級別地位的高低來分？分蛋糕的啟示鏡頭一：蛋糕怎么分？等分？141分蛋糕的啟示鏡頭二：經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧談“平均主義”《水滸傳》第二十回講到，晁蓋火并王倫做了梁山泊的寨主，于是就立下了梁山泊的分配原則：山下?lián)尩降呢?cái)物在大廳中一放，分成兩半，少數(shù)頭領(lǐng)平分一半，眾多嘍羅平分另一半。分蛋糕的啟示鏡頭二：經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧談“平均主義”《水142分蛋糕的啟示鏡頭三：

：“大鍋飯”養(yǎng)懶漢一群懶漢，不愿做飯。狐貍坐著，吐著煙圈；猩猩躺著，望著遠(yuǎn)山；山豬臥著，呼呼打鼾。猴子“聰明”，畫盤雞蛋，放在床頭，看著解饞。分蛋糕的啟示鏡頭三：：“大鍋飯”養(yǎng)懶漢一群懶漢，143（1）按勞分配的內(nèi)容凡是有勞動(dòng)能力的人都應(yīng)盡自己的能力為社會(huì)勞動(dòng)，勞動(dòng)產(chǎn)品經(jīng)過社會(huì)作必要扣除之后，社會(huì)以勞動(dòng)為尺度，按照等量勞動(dòng)取得等量報(bào)酬的原則，分配個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得，不勞動(dòng)者不得食。（1）按勞分配的內(nèi)容凡是有勞動(dòng)能力的人都應(yīng)盡自己的能力為社會(huì)144（2）社會(huì)主義實(shí)行按勞分配原則

的客觀經(jīng)濟(jì)條件前提條件：社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制直接原因：勞動(dòng)存在重大差別，勞動(dòng)是謀生的手段物質(zhì)條件：社會(huì)主義生產(chǎn)力發(fā)展水平（2）社會(huì)主義實(shí)行按勞分配原則

的客觀經(jīng)濟(jì)條件前提條件：社會(huì)145（3）堅(jiān)持按勞分配為主體的依據(jù)1）社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度---社會(huì)主義公有制決定，按勞分配的主體地位是由國民經(jīng)濟(jì)中公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位決定的。2）社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定。（3）堅(jiān)持按勞分配為主體的依據(jù)1）社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度---146（4）按勞分配主體地位的體現(xiàn)第一、體現(xiàn)在它是全社會(huì)分配領(lǐng)域中的主體的分配原則；第二、體現(xiàn)在它是公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部主體的分配原則。（4）按勞分配主體地位的體現(xiàn)第一、體現(xiàn)在它是全社會(huì)分配領(lǐng)域中147（5）按勞分配為主體的意義第一、體現(xiàn)公有制的主體地位和社會(huì)主義初級階段的社會(huì)主義性質(zhì)；第二、保證人們在平等的經(jīng)濟(jì)關(guān)系基礎(chǔ)上建立和諧的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；第三、保證向共同富裕這一目標(biāo)的前進(jìn)；（5）按勞分配為主體的意義第一、體現(xiàn)公有制的主體地位和社會(huì)主148（二）多種分配方式并存1、多種分配方式2、按生產(chǎn)要素分配3、按生產(chǎn)要素分配是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要分配原則4、按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的意義（二）多種分配方式并存1、多種分配方式2、按生產(chǎn)要素分配149在社會(huì)主義初級階段，多種分配方式并存是社會(huì)主義初級階段收入分配制度的一大特點(diǎn)。按勞分配以外的多種分配方式，其實(shí)質(zhì)就是按對生產(chǎn)要素的占有狀況進(jìn)行分配。社會(huì)生產(chǎn)要素分為兩大類：一類是生產(chǎn)資料；一類是人的勞動(dòng)，包括人們在生產(chǎn)過程中提供的活勞動(dòng)、技術(shù)、信息、管理等。在社會(huì)主義初級階段，多種分配方式并存是社會(huì)主義初級階段收入分1501、多種分配方式按勞分配以外的勞動(dòng)和經(jīng)營收入按勞動(dòng)力價(jià)值分配獲得的收入資產(chǎn)收益資本收入社會(huì)成員提供技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素

所獲得的收入1、多種分配方式按勞分配以外的勞動(dòng)和經(jīng)營收入1512、按生產(chǎn)要素分配按生產(chǎn)要素分配，要素所有者根據(jù)其所投入的要素取得相應(yīng)的報(bào)酬或收益，報(bào)酬和收益的多少取決于各要素的實(shí)際貢獻(xiàn)大小，使收入與各要素的實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系。如資產(chǎn)收益、經(jīng)營收入、按勞動(dòng)力價(jià)值和資本取得的收入等。2、按生產(chǎn)要素分配152物質(zhì)要素生產(chǎn)資料生產(chǎn)要素非物質(zhì)要素貨幣資本勞動(dòng)技術(shù)信息管理物質(zhì)要素生產(chǎn)資料生產(chǎn)要素非物質(zhì)要素貨幣資本勞動(dòng)技術(shù)信息管理153按生產(chǎn)要素分配的三種類型1）以勞動(dòng)作為生產(chǎn)要素參與分配按勞分配以外的勞動(dòng)和經(jīng)營收入（個(gè)體勞動(dòng)者的收益）；按勞動(dòng)力價(jià)值分配獲得的收入（被雇傭勞動(dòng)者的收益）2）勞動(dòng)以外的生產(chǎn)要素所有者參與分配資產(chǎn)收益（利潤、利息、租金等）3）管理和知識產(chǎn)權(quán)類的生產(chǎn)要素。社會(huì)成員提供技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素獲得的收入按生產(chǎn)要素分配的三種類型1）以勞動(dòng)作為生產(chǎn)要素參與分配1541）多種所有制并存，決定多種分配方式并存；2）多種經(jīng)營方式也是決定多種分配方式的重要條件；3）社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要求實(shí)行多種分配方式。3、按生產(chǎn)要素分配是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要分配原則1）多種所有制并存，決定多種分配方式并存；3、按生產(chǎn)要素分1554、按勞分配與按生產(chǎn)要素分配

相結(jié)合的意義有利于提高生產(chǎn)要素的使用效率，有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。有利于優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素，造福人民，造福社會(huì)。4、按勞分配與按生產(chǎn)要素分配

相結(jié)合的意義有利于提高生產(chǎn)要素156（三）深化分配制度改革，健全

社會(huì)保障體系1、深化分配制度改革2、健全社會(huì)保障體系（三）深化分配制度改革，健全

社會(huì)保障體系1、深化分配制度改157（1）正確認(rèn)識“先富”與“共富”的關(guān)系（2）注重社會(huì)公平，防止

兩極分化1、深化分配制度改革（1）正確認(rèn)識“先富”與“共富”的關(guān)系1、深化分配制度改革158（1）正確認(rèn)識“先富”與“共富”的關(guān)系思考：共同富裕與平均富裕？共同富裕與同步富裕？共同富裕與部分先富？（1）正確認(rèn)識“先富”與“共富”的關(guān)系思考：159“我認(rèn)為要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來。一部分人生活先好起來，就必然產(chǎn)生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動(dòng)其他地區(qū)、單位的人們向他們學(xué)習(xí)。這樣，就會(huì)影響整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國各族人民都能比較快地富裕起來?！薄多囆∑轿倪x》第二卷，第152頁“我認(rèn)為要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛160

允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來，先富帶后富、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是一個(gè)能夠影響和帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的政策。允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來，先富帶后富、1611、深化分配制度改革

（1）正確認(rèn)識“先富”與“共富”的關(guān)系※實(shí)行先富政策的客觀必然性一是實(shí)行按勞分配原則的結(jié)果；（個(gè)人稟賦和家庭負(fù)擔(dān)不同）二是實(shí)行多種所有制形式和多種分配方式的必然要求。三是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。四是城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、腦體之間，以及不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和部門之間客觀上存在的差別。1、深化分配制度改革

（1）正確認(rèn)識“