2016滑雪場建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案

目錄TOC\o"1-5"\h\z第一章總論2第二章市場分析與市場營銷策略10第三章建設(shè)規(guī)模30第四章建設(shè)場址及建設(shè)條件32第五章建設(shè)規(guī)劃方案35第六章原材料、燃料供應(yīng)41第七章環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生與消防42第八章組織機構(gòu)和人力資源配輅57第九章建設(shè)工期及進(jìn)度安排58第十章項目工程招投標(biāo)及工程監(jiān)理59第十一章投資估算與資金籌措60第十二章財務(wù)評價63第十三章社會評價70第十四章風(fēng)險分析72第十五章結(jié)論與建議77第一章總論一、項目背景（一）項目名稱滑雪場工程項目（二）建設(shè)單位概況該項目由某某公司承辦。（三）可行性研究報告編制依據(jù)1、《縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》2、《旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》3、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》4、《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》5、《美國國家滑雪場協(xié)會環(huán)境憲章》6、國家計委、建設(shè)部1993年頒布的《建設(shè)項目方法與參數(shù)（第二版）〉〉及國家計委頒布的《投資項目可行性研究指南》。7、建設(shè)單位提供的其它有關(guān)資料。（四）項目提出理由和過程1、滑雪旅游在全國呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢我國滑雪旅游的規(guī)模化發(fā)展起始于1996年在哈爾濱舉辦的第三屆亞洲冬季運動會，作為第三屆亞冬會雪上項目的承辦地，亞布力滑雪場及周邊區(qū)域的滑雪旅游開發(fā)的商業(yè)導(dǎo)向，引領(lǐng)我國滑雪旅游走向了規(guī)?；l(fā)展的道路。自1996年以后，亞布力滑雪旅游開發(fā)客觀上的示范效應(yīng)引起了擁有雪地資源省市地方政府和投資商的廣泛關(guān)注，一大批滑雪場的規(guī)劃建設(shè)紛紛展開。截止2010年，黑龍江、吉林、新疆、北京、四川、遼寧、河北、陜西、湖北、云南、甘肅、寧夏、河南、山西、山東、浙江、重慶、天津、內(nèi)蒙古以及西藏等十幾個省市已建成滑雪場200余家。2009?2010年雪季全國滑雪人次超過1000萬人次，而且，正以每年兩位數(shù)百分比以上的速度增長?；┞糜卧谌珖秶鷥?nèi)的蓬勃興起使某某滑雪場擁有了開發(fā)和立足的市場基礎(chǔ)。公眾不斷上漲的滑雪旅游消費需求成為項目持續(xù)發(fā)展的動力源泉。2、甘肅省加大雪地資源的開發(fā)力度榆中縣興隆山滑雪場是甘肅省的第一家滑雪場，2004年由劉云凱親自實地考察開發(fā)建設(shè)，當(dāng)?shù)卣诮煌ā㈦娏?、水力和通訊等配套基礎(chǔ)建設(shè)上投入了大量的物力和財力，并且還配套出臺了一系的投資優(yōu)惠政策。目前，雪場運營狀況良好，2006年安寧區(qū)修建了甘肅省第二家滑雪場，由于選址及地理環(huán)境沒有興隆山位輅優(yōu)秀，經(jīng)營狀況一般，但也形成了良性競爭開發(fā)滑雪市場的目的。興隆山連續(xù)搞了幾屆冰雪文化旅游節(jié)，得到了省市各級政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，填補了冬季旅游項目的空白。在我國，政府主導(dǎo)作用的有效發(fā)揮對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義重大。各級政府對滑雪旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的大力支持，在軟硬環(huán)境兩個方面都為項目的開發(fā)創(chuàng)造了必要的條件，營造了必需的氛圍。3、北京引領(lǐng)全國新一輪滑雪旅游熱潮北京的滑雪旅游起始于1995年北京延慶石京龍滑雪場的開發(fā)運營，但北京的第一輪滑雪熱卻是于1996?1997雪季在黑龍江的亞布力滑雪場表現(xiàn)出來。在這個雪季亞布力滑雪旅游度假區(qū)32000余人次的滑雪者中，來自北京的滑雪者占有30%以上的比例。受全國滑雪旅游快速發(fā)展的影響，自2001年起，北京周邊掀起了滑雪場開發(fā)熱，在短短的三年時間內(nèi)，先后建起了南山、懷北、雪世界、云佛山、軍都山和蓮花山等12家滑雪場，各家的投資額大都在3000萬元之上。在諸多滑雪場中，南山的運營情況是北京各滑雪場一般性的反映，2001?2002雪季，南山接待滑雪者38000余人次，收入640余萬元；2002?2003雪季，接待滑雪者87000余人次，收入1470萬元；2003?2004雪季，接待滑雪者110000余人次，收入1800余萬元。北京作為前導(dǎo)市場和近期的主要市場，其所引領(lǐng)的滑雪旅游的熱潮無疑是萬龍滑雪場發(fā)展的強勁動力，其所形成的市場規(guī)模對萬龍滑雪場的預(yù)期收益有了基本的保障。4、國外高度關(guān)注我國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歐美和日本滑雪旅游的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化運營起始于二十世紀(jì)六十年代初期，經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展，這些國家都已形成了完善的滑雪旅游產(chǎn)業(yè)體系，且市場發(fā)育成熟。相比之下，滑雪旅游剛剛起步的中國算是一塊有待開發(fā)的處女地。對中國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，使國外的滑雪設(shè)施裝備商、滑雪場規(guī)劃公司以及投資商相繼進(jìn)入中國開展相關(guān)業(yè)務(wù)。世界旅游組織與黑龍江省政府一起編制了黑龍江省滑雪旅游發(fā)展規(guī)劃；加拿大的山地景區(qū)設(shè)計者公司為吉林北大湖滑雪場設(shè)計了整體開發(fā)方案；瑞士的Go4China公司正在制定塞北滑雪場的再開發(fā)規(guī)劃。國外的雪地裝備也在快速進(jìn)入我國市場，滑雪板類的Salomon、Rossignal、Volkl、Head和Atomic等品牌的裝備商紛紛在中國設(shè)立分支機構(gòu)；雪地機械類的德國K?ssbohrerGel?ndefahrzeug公司、力口拿大Bombardier公司、芬蘭SnowTurbo公司先后登陸中國銷售壓雪車和雪地摩托等機械設(shè)備；造雪機類SMI、York、Sufag、Turbocristal和Leitner等品牌的裝備商也在積極搶占我國市場；另外，奧地利的Doppelmayr索道公司和法國的Pum球道公司也在積極地進(jìn)行中國滑雪索道市場的開發(fā)。美國的Harper&Harper投資顧問公司在尋找著我國滑雪旅游的理想投資空間。國外對我國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)注帶來的不僅是裝備、技術(shù)和資金，更有價值的是帶來了滑雪產(chǎn)業(yè)開發(fā)和滑雪場管理的經(jīng)驗、模式和理念，同時也建構(gòu)了我國滑雪場對外交流的有效管道和橋梁。5、亞洲冬季運動會對滑雪的影響。1996年2月在黑龍江省哈爾濱市舉辦的第三屆亞洲冬季運動會是我國滑雪旅游規(guī)模化發(fā)展的發(fā)端。作為該賽會雪上項目承辦地的亞布力滑雪場，在這之前每天冬季滑雪旅游者的最大接待量不過于2000人次左右，而在賽會后的第一個滑雪季節(jié)便接待32300余人次，第二個滑雪季節(jié)為41800余人次，第三個滑雪季節(jié)為62400余人次。據(jù)統(tǒng)計，亞布力的滑雪者中有60?70%的游客來自于北京、上海、廣州及沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和港、奧、臺等地區(qū)。這一時段的亞布力滑雪場既引領(lǐng)我國滑雪旅游的潮流，也表征我國當(dāng)時滑雪旅游快速發(fā)展的態(tài)勢。時至2007年，我國的滑雪旅游已走過了十年的規(guī)?；l(fā)展歷程，較之1996年這一項目對崇尚冬季戶外運動和山地運動人們的影響將更為深刻。屆時，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、消費觀念的轉(zhuǎn)變、滑雪旅游市場的規(guī)模和諸多滑雪場的高質(zhì)量等有利因素，都會由第六屆亞洲冬季運動會整合起來，從而形成一股強大的力量為我國滑雪旅游再上一個臺階推波助瀾，在全國范圍內(nèi)掀起新一輪滑雪旅游的熱潮。乘勢而上這也當(dāng)是屆時某某滑雪場務(wù)實而又現(xiàn)實的選擇。6、北京成功舉辦2008年夏季奧運會從歷史上來看，承辦一個諸如奧運會這樣綜合性的國際賽事，對一個區(qū)域乃至對一個國家發(fā)展的影響是積極的、建設(shè)性的，甚至是革命性的。成功舉辦2008年夏季奧運會，對于我國這樣一個改革開放的發(fā)展中國家來說，這種積極的作用和影響尤為重要。北京作為我國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、體育和旅游中心，圍繞奧運會的承辦，其核心地位越發(fā)彰顯，與此相關(guān)其對周邊的影響力也越發(fā)深刻。舉全國之力辦奧運，會使北京在短短的幾年就有飛躍式的發(fā)展。北京的這種發(fā)展不僅體現(xiàn)在市容、市貌和交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面，還會對公眾的消費能力、消費意識、消費導(dǎo)向和運動健康概念有一個質(zhì)的提高和改變。北京承辦的雖然是夏季奧運會，但不會不關(guān)聯(lián)影響到冬季運動的發(fā)展。興隆山、安寧兩家滑雪場幾年來對河西地區(qū)的影響非常大，河西地區(qū)很多滑雪愛好者，不辭辛苦紛紛到以上兩家滑雪場進(jìn)行娛樂。肅南裕固族自治縣文殊山體育娛樂開發(fā)有限責(zé)任公司，與2010年在肅南縣祁豐區(qū)新建的文殊山滑雪場去年正式運營，接待人次約一萬人，收入約八十萬元。主要消費群體為酒泉、嘉峪關(guān)和周邊地區(qū)。目前選定的位輅位于河西走廊的中段，交通便利，某某滑雪場選擇在自然條件非常優(yōu)秀這樣的空間開發(fā)，不能不說占有了地利；其開發(fā)借勢于奧運會得天獨厚的商機，也就自然坐擁了天時。得天時占地利，對這兩個主要利好因素的擁有對于項目開發(fā)的積極意義是不言自明了。7、“非典”和“禽流感”等疫情影響人們的生活方式2003年在我國及全球范圍內(nèi)爆發(fā)的“非典型肺炎”，2004年亦在我國及全球范圍內(nèi)爆發(fā)的“禽流感”，使社會和公眾不得不對全民的生活方式、衛(wèi)生習(xí)慣和健康狀態(tài)進(jìn)行深刻的反思，回歸自然、崇尚運動、提高體質(zhì)的健康概念日漸成為一種新的生活時尚。體育是人類永恒的話題，也是人類追求健康最直接的途徑。疫情之后的全民健身運動，無疑將從各項體育運動的進(jìn)行而展開。在我國幅員廣闊的東北、華北和西北地區(qū)，冬季少則3?4個月，多則達(dá)5?6個月，在相對漫長的冬季，如何進(jìn)行戶外健身和康體運動使滑雪自然成為一種理想的選擇。8、獨特的地形、地貌、氣候等優(yōu)勢某某景區(qū)海拔在2700米至3200米之間，是通往祁連雪山的過渡區(qū)域，地貌特征表現(xiàn)則為溝壑縱橫，山勢陡峭。東北部地貌特征表現(xiàn)為山高坡緩，落差大，坡下谷地狹窄；海拔3000米以上的山頂部為夷平面，使得山體頂部平坦開闊，如此優(yōu)級越的地形、地貌在河西地區(qū)（祁連山脈），非常適合建設(shè)符合國際標(biāo)準(zhǔn)的競技滑雪場地和大眾旅游滑雪場地。該區(qū)域?qū)俚湫痛箨懶詺夂蛱卣饕话闵角暗蜕綄倩哪畾夂?，年均?c左右，年降水量約150毫米。中山下部屬半干旱，草原氣候，年均溫度2—5C,年降水量250—300毫米。亞高山和高山屬寒濕溫氣候，祁連雪山常年積雪，豐富的天然雪資源和超長的積雪期能夠滿足滑雪愛好者的需求。（建成后的雪場質(zhì)量與其它雪場的比較詳見附表）9、便捷的地理交通優(yōu)勢旅游區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利，國道227線貫穿全境，正在建設(shè)的蘭新鐵路客運復(fù)線和已通航的張掖機場可連通東西、溝通南北，初步構(gòu)建了以張掖、蘭州、西寧為頂點的旅游環(huán)線，吸