某公司國(guó)際貿(mào)易及WTO管理知識(shí)分析概況課件

第十章從GATT到WTO1第十章從GATT到WTO1第一節(jié)貿(mào)易條約和協(xié)定2第一節(jié)貿(mào)易條約和協(xié)定2

一、貿(mào)易條約和協(xié)定的形式（一）貿(mào)易條約

(CommercialTreatiesandAgreements)（二）貿(mào)易協(xié)定(TradeAgreement)

（三）貿(mào)易議定書(TradeProtocol)（四）支付協(xié)定(PaymentAgreement)（五）國(guó)際商品協(xié)定

(InternationalCommodityAgreement)3一、貿(mào)易條約和協(xié)定的形式3（一）貿(mào)易條約

(CommercialTreatiesandAgreements)

又稱通商條約、友好通商條約、通商航海條約、友好通商航海條約。涉及締約國(guó)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易各方面的問(wèn)題。簽定程序：

由國(guó)家首腦或其全權(quán)代表來(lái)簽定，并經(jīng)雙方的立法機(jī)關(guān)討論通過(guò)，最高權(quán)利機(jī)關(guān)批準(zhǔn)才能生效，有效期較長(zhǎng)。

4（一）貿(mào)易條約4（二）貿(mào)易協(xié)定(TradeAgreement)

締約國(guó)之間為調(diào)整和發(fā)展彼此之間的貿(mào)易關(guān)系而簽訂的書面協(xié)議。

內(nèi)容：

貿(mào)易額、雙方的出口貨單、作價(jià)方法、使用的貨幣、支付方式、關(guān)稅優(yōu)惠等。簽定程序：

由簽字國(guó)行政首腦或其代表簽署即可生效。

5（二）貿(mào)易協(xié)定(TradeAgreement)5（三）貿(mào)易議定書(TradeProtocol)內(nèi)容：就發(fā)展貿(mào)易關(guān)系中某項(xiàng)具體問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，一般為對(duì)已簽定的貿(mào)易協(xié)定的補(bǔ)充、解釋或修改。程序：由簽約國(guó)有關(guān)行政部門的代表簽訂即生效。（四）支付協(xié)定(PaymentAgreement)內(nèi)容：是兩國(guó)間關(guān)于貿(mào)易和其他方面的債權(quán)債務(wù)結(jié)算方法的協(xié)定。一般為貿(mào)易協(xié)定的附件，或直接在貿(mào)易協(xié)定訂立有關(guān)結(jié)算的事宜。

6（三）貿(mào)易議定書(TradeProtocol)（四）支付（五）國(guó)際商品協(xié)定(InternationalCommodityAgreement)

某項(xiàng)商品的主要出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)就該項(xiàng)商品購(gòu)銷、價(jià)格等問(wèn)題，經(jīng)過(guò)協(xié)商達(dá)成的政府間多邊貿(mào)易協(xié)定。

對(duì)象：發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)的初級(jí)產(chǎn)品

形式：（1）建立緩沖庫(kù)存（2）簽定多邊合同（3）規(guī)定出口配額7（五）國(guó)際商品協(xié)定7二、協(xié)調(diào)貿(mào)易政策的法律原則8二、協(xié)調(diào)貿(mào)易政策的8（一）最惠國(guó)待遇原則(MostFavoredNationTreatment,MFNT)

1．含義：

締約國(guó)一方現(xiàn)在和將來(lái)所給予任何第三國(guó)的優(yōu)惠和豁免，必須同樣給予對(duì)方。

2．形式：

（1）有條件最惠國(guó)待遇（美洲式）（2）無(wú)條件最惠國(guó)待遇（歐洲式）

9（一）最惠國(guó)待遇原則9

3．適用內(nèi)容（1）有關(guān)進(jìn)口、出口、過(guò)境商品的關(guān)稅和其他捐稅；（2）商品進(jìn)口、出口、過(guò)境、存包和換船方面的有關(guān)海關(guān)規(guī)定、手續(xù)和費(fèi)用；（3）進(jìn)出口許可證發(fā)放的行政手續(xù)。

4．例外規(guī)定（1）邊境貿(mào)易的例外（2）關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)的例外（3）普遍優(yōu)惠制的例外（4）國(guó)際條約已有規(guī)定的例外103．適用內(nèi)容10

1．含義

締約國(guó)一方保證締約國(guó)另一方的公民、企業(yè)和船舶在本國(guó)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)上與本國(guó)公民、企業(yè)和船舶同等的待遇。

（二）國(guó)民待遇原則(PrincipleofNationalTreatment)111．含義（二）國(guó)民待遇原則11

2．內(nèi)容

（1）不能直接或者間接地對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收高于對(duì)境內(nèi)相同產(chǎn)品征收的稅費(fèi)；（2）給予進(jìn)口產(chǎn)品在境內(nèi)銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸、分銷等方面的待遇，不得低于給予境內(nèi)相同產(chǎn)品的待遇；（3）不得直接或間接地對(duì)產(chǎn)品的加工、使用規(guī)定數(shù)量限制，不得強(qiáng)制規(guī)定有限使用境內(nèi)產(chǎn)品；（4）不得用稅、費(fèi)或數(shù)量限制等方式，為境內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供保護(hù)。122．內(nèi)容12平等的對(duì)象不同：

最惠國(guó)待遇原則：外國(guó)----外國(guó)國(guó)民待遇原則：外國(guó)----本國(guó)適用的范圍不同：

最惠國(guó)待遇原則：主要適用于關(guān)稅國(guó)民待遇原則：主要適用于國(guó)內(nèi)稅最惠國(guó)待遇原則與國(guó)民待遇原則的區(qū)別——13平等的對(duì)象不同：最惠國(guó)待遇原則與國(guó)民待遇原則13關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第一節(jié)第二節(jié)14關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第一節(jié)第二節(jié)14一、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定產(chǎn)生的背景20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)；二次世界大戰(zhàn)給各國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)災(zāi)難；美國(guó)積極推動(dòng)建立一個(gè)開(kāi)放的國(guó)際貿(mào)易體系，以實(shí)現(xiàn)國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)合作和政策協(xié)調(diào)。二、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的談判15一、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定產(chǎn)生的背景15年份

地點(diǎn)涉及議題參加國(guó)1947日內(nèi)瓦關(guān)稅減讓231949安納西關(guān)稅減讓331951托爾基關(guān)稅減讓391956日內(nèi)瓦關(guān)稅減讓281960-1962日內(nèi)瓦（狄龍回合）關(guān)稅減讓451964-1967日內(nèi)瓦（肯尼迪回合）關(guān)稅減讓和反傾銷措施通過(guò)第一個(gè)《國(guó)際反傾銷法》741973-1979日內(nèi)瓦（東京回合）削減關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘談判重點(diǎn)轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘

991986-1994日內(nèi)瓦（烏拉圭回合）關(guān)稅、非關(guān)稅措施、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、建立WTO等12816年份地點(diǎn)涉及議題參加國(guó)1947日內(nèi)瓦關(guān)稅減讓23

三、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的局限性

（一）非法人的身份，法律約束力不足（二）責(zé)任不全面，權(quán)利、義務(wù)不平衡（三）爭(zhēng)端解決機(jī)制不具系統(tǒng)性17三、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的局限性17第三節(jié)世界貿(mào)易組織18第三節(jié)世界貿(mào)易組織18一、WTO概況

（一）WTO成立的背景

1.發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；2.經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快需要有確保其順利發(fā)展的規(guī)則；3.GATT本身的缺陷已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的需要。19一、WTO概況（一）WTO成立的背景191.提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅穩(wěn)步地提高實(shí)際收入和有效需求；2.擴(kuò)大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易；3.堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路；4.積極努力以確保發(fā)展中國(guó)家，尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相應(yīng)的份額和利益。

（二）WTO的宗旨201.提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅穩(wěn)步（二）WTO的宗旨2建立一個(gè)完整的包括貨物、服務(wù)、與貿(mào)易有關(guān)的投資及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等更具活力、更持久的多邊貿(mào)易體系，以包括關(guān)貿(mào)總協(xié)定貿(mào)易自由化的成果和烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果。

（三）WTO的目標(biāo)21建立一個(gè)完整的包括貨物、服務(wù)、與貿(mào)易有關(guān)的投資及（四）WTO的組織結(jié)構(gòu)及其職權(quán)

1.部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議2.總理事會(huì)3.各專門委員會(huì)4.秘書處與總干事5.臨時(shí)機(jī)構(gòu)22（四）WTO的組織結(jié)構(gòu)及其職權(quán)1.部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議221.部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議

WTO的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，由所有成員國(guó)主管外經(jīng)貿(mào)的部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)級(jí)官員或其全權(quán)代表組成。

其具有廣泛的權(quán)力，概括而言，主要有：

（1）立法權(quán)（2）準(zhǔn)司法權(quán)（3）豁免權(quán)（4）審批權(quán)231.部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議WTO的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，由所有成員國(guó)

時(shí)間：1996年12月9日～13日地點(diǎn)：新加坡

會(huì)議主要審議了世界貿(mào)易組織成立以來(lái)的工作及上一輪多邊貿(mào)易談判即“烏拉圭回合”協(xié)議的執(zhí)行情況，并決定成立貿(mào)易與投資、貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)?fù)该鞫热齻€(gè)工作組，同時(shí)將貿(mào)易便利化納入了貨物理事會(huì)的職責(zé)范圍。會(huì)議最后通過(guò)了《新加坡部長(zhǎng)宣言》第一次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議24時(shí)間：1996年12月9日～13日第一

時(shí)間：1998年5月18日～20日地點(diǎn)：瑞士日內(nèi)瓦

會(huì)議主要討論了已達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議的執(zhí)行情況、既定日程和未來(lái)談判日程等問(wèn)題以及第三次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議舉行的時(shí)間和地點(diǎn)。會(huì)議的主要目的是為第三次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議啟動(dòng)新一輪多邊貿(mào)易談判做準(zhǔn)備。并通過(guò)了關(guān)于電子商貿(mào)的宣言。第二次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議25時(shí)間：1998年5月18日～20日第二次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)

時(shí)間：1999年11月30日～12月3日地點(diǎn)：美國(guó)西雅圖

會(huì)議原本希望就展開(kāi)新一輪談判以繼續(xù)推動(dòng)全球貿(mào)易自由化達(dá)成協(xié)議，但因成員意見(jiàn)分歧和阻撓會(huì)議的示威造成混亂而暫停，未有達(dá)成任何協(xié)議，最終以失敗告終。第三次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議26

時(shí)間：1999年11月30日～12月

時(shí)間：2001年11月9日～14日地點(diǎn)：卡塔爾首都多哈

會(huì)議啟動(dòng)了被稱為“多哈發(fā)展議程”即所謂“多哈回合”的新一輪多邊貿(mào)易談判。會(huì)議的另一個(gè)重要成果是批準(zhǔn)中國(guó)加入世貿(mào)組織。會(huì)議通過(guò)《部長(zhǎng)宣言》等三個(gè)文件。第四次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議27時(shí)間：2001年11月9日～14日第四次部

世貿(mào)組織多哈回合談判：

世貿(mào)組織承諾，多哈回合要給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)真正的好處，因此這一輪談判也被稱為“發(fā)展回合”或“多哈發(fā)展議程”。世界銀行行長(zhǎng)沃爾?！ね谋硎?，多哈回合成功結(jié)束，將使世界經(jīng)濟(jì)額外增加3000億美元的好處，將使發(fā)展中國(guó)家受益。28世貿(mào)組織多哈回合談判：282929

2006年7月24日，世界貿(mào)易組織總干事拉米在瑞士日內(nèi)瓦世貿(mào)組織總部主持貿(mào)易談判委員會(huì)非正式會(huì)議。當(dāng)天，世界貿(mào)易組織6個(gè)主要成員——美國(guó)、歐盟、日本、澳大利亞、巴西和印度結(jié)束為期兩天的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，因分歧嚴(yán)重難以彌合，它們決定中止已持續(xù)談判近五年之久的多哈回合全球貿(mào)易談判。目前不打算為恢復(fù)談判確定任何最后期限302006年7月24日，世界貿(mào)易組織總干事拉米在旨在挽救“多哈回合”談判的世貿(mào)組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議2008年7月21日在日內(nèi)瓦世貿(mào)組織總部威廉·拉巴中心開(kāi)幕。被稱為“最后機(jī)會(huì)”的此次會(huì)議是在世貿(mào)組織總干事帕斯卡爾·拉米的呼吁下召開(kāi)的。包括中國(guó)在內(nèi)的30多個(gè)國(guó)家的貿(mào)易和商務(wù)部長(zhǎng)出席為期一周的會(huì)議。本次會(huì)議的目標(biāo)是解決發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼和發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)等“多哈回合”談判中最棘手的問(wèn)題，為結(jié)束本回合談判創(chuàng)造必要條件。拉米在此前的一次新聞發(fā)布會(huì)上表示，盡管是“小型的”部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，但成功幾率超過(guò)50%。但歷時(shí)近十天的部長(zhǎng)級(jí)談判最后因農(nóng)業(yè)特殊保障機(jī)制方面的分歧無(wú)法彌合宣告失敗。31旨在挽救“多哈回合”談判的世貿(mào)組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)31

時(shí)間：2003年9月10日～14日地點(diǎn)：墨西哥坎昆

146個(gè)成員的近五千名代表以及非政府組織代表出席了這次會(huì)議。會(huì)議對(duì)世貿(mào)組織新一輪談判進(jìn)行了中期評(píng)估，發(fā)表了《部長(zhǎng)會(huì)議聲明》。會(huì)議原本計(jì)劃就主要談判范疇確立談判形式框架和展開(kāi)新議題談判，藉此開(kāi)展第二階段的多哈發(fā)展議程談判。不過(guò)，這次會(huì)議最后未能達(dá)成共識(shí)。這是世貿(mào)組織成立八年來(lái)無(wú)果而終的第二次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。第五次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議32時(shí)間：2003年9月10日～14日第五次部長(zhǎng)在墨西哥海灣，“反全球化”抗議人士在海灘上用身體擺出“NOWTO”的字樣。

33在墨西哥海灣，“反全球化”抗議人士在海灘上用身體擺出“NO

時(shí)間：2005年12月13日～18日地點(diǎn)：香港

149個(gè)成員的5800多名代表和2000多名非政府組織代表參加了為期6天的會(huì)議，在此次會(huì)議湯加正式加入世貿(mào)組織，成為第150個(gè)成員。大會(huì)通過(guò)的《部長(zhǎng)宣言》，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、服務(wù)業(yè)和發(fā)展議題等方面均取得實(shí)質(zhì)成果，為發(fā)展中國(guó)家，特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供發(fā)展方案。第六次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議34時(shí)間：2005年12月13日～18日第六次35353636

這是繼2005年香港會(huì)議之后，世貿(mào)組織153個(gè)成員4年來(lái)的首次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。會(huì)議的主題是：“WTO：多邊貿(mào)易體制和當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境”。本次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的三大議題是應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和貿(mào)易困境，盤點(diǎn)多哈回合談判現(xiàn)狀和討論WTO未來(lái)改革。

第七次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議時(shí)間：2009年11月30日～12月2日地點(diǎn)：瑞士日內(nèi)瓦

37這是繼2005年香港會(huì)議之后，世貿(mào)組織第七次部長(zhǎng)級(jí)2009年11月30日在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)的WTO第七屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式現(xiàn)場(chǎng)

382009年11月30日在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)的WTO第七屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)會(huì)議議程主要涵蓋三個(gè)方面，一是多邊貿(mào)易體制性問(wèn)題，為世貿(mào)組織基本功能和未來(lái)發(fā)展方向提供一個(gè)政治性指導(dǎo)框架；二是發(fā)展議題；三是多哈談判。

俄羅斯獲準(zhǔn)“入世”成為本次會(huì)議的最大亮點(diǎn)。在經(jīng)過(guò)18年的努力之后，俄羅斯終于在本次會(huì)議上獲準(zhǔn)加入世貿(mào)組織。至此，世貿(mào)組織將覆蓋97%的國(guó)際貿(mào)易。繼俄羅斯之后，本次會(huì)議又正式批準(zhǔn)薩摩亞和黑山的成員資格。

第八次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議時(shí)間：2011年12月15日～12月17日地點(diǎn)：瑞士日內(nèi)瓦

39會(huì)議議程主要涵蓋三個(gè)方面，一是多邊貿(mào)易體制第八次部長(zhǎng)

WTO的常設(shè)決策機(jī)構(gòu)，在部長(zhǎng)會(huì)議休會(huì)期間執(zhí)行部長(zhǎng)會(huì)議的各項(xiàng)職能?？偫硎聲?huì)也由所有成員方代表組成。主要職能：

（l）在適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)會(huì)議，履行設(shè)立爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的職責(zé)；（2）在適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)會(huì)議，履行設(shè)立貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)的職責(zé)；下設(shè)三個(gè)專門理事會(huì)：

（1）貨物貿(mào)易理事會(huì)（2）服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)（3）與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)2、總理事會(huì)40WTO的常設(shè)決策機(jī)構(gòu)，在部長(zhǎng)會(huì)議休會(huì)期間執(zhí)行部貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì)：負(fù)責(zé)發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)的事務(wù)；國(guó)際收支限制委員會(huì)：負(fù)責(zé)在一成員方采取貿(mào)易限制措施時(shí)，協(xié)調(diào)其與其他成員方之間的關(guān)系；預(yù)算、財(cái)務(wù)與行政管理委員會(huì)：負(fù)責(zé)WTO財(cái)政和預(yù)算方面的事務(wù)；貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)：負(fù)責(zé)國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題；區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會(huì)：負(fù)責(zé)審查區(qū)域貿(mào)易協(xié)議，并考察這類協(xié)議對(duì)于多邊貿(mào)易體制的影響。3、專門委員會(huì)41貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì)：負(fù)責(zé)發(fā)展中國(guó)家特別是最不3、專門委員會(huì)41

秘書處是WTO的日常辦事機(jī)構(gòu)，由總干事領(lǐng)導(dǎo)?？偢墒碌娜诉x由部長(zhǎng)會(huì)議任命，其權(quán)力、職責(zé)、服務(wù)條件和任期也由部長(zhǎng)會(huì)議決定。秘書處的其他工作人員由總干事任命，并根據(jù)部長(zhǎng)會(huì)議的規(guī)定確定他們的職責(zé)和服務(wù)條件?？偢墒录懊貢幑ぷ魅藛T的職責(zé)具有完全的國(guó)際性，其工作不代表任何國(guó)家的利益，只代表WTO的利益，服從部長(zhǎng)會(huì)議和總理事會(huì)的安排，他們不接受任何政府及其他組織的指示。4、秘書處與總干事42秘書處是WTO的日常辦事機(jī)構(gòu)，由總干事領(lǐng)4、秘書處與歷任世界貿(mào)易組織總干事第一任總干事：

北愛(ài)爾蘭人皮特·薩瑟蘭第二任總干事：

意大利前貿(mào)易部長(zhǎng)瑞納托·魯杰羅第三任總干事：

新西蘭前總理邁克·穆?tīng)柼﹪?guó)前副總理素帕猜·巴尼巴滴現(xiàn)任總干事：帕斯卡爾·拉米(PascalLamy)1947年出生于法國(guó)，2005年９月1日正式就任世界貿(mào)易組織總干事，任期４年。43歷任世界貿(mào)易組織總干事第一任總干事：43

除常設(shè)機(jī)構(gòu)外，WTO還建立了一些臨時(shí)性的機(jī)構(gòu)，通常被稱作工作組。工作組的任務(wù)是，承擔(dān)各個(gè)方面的談判工作，研究和報(bào)告有關(guān)事宜，并最終提交理事會(huì)做出決定。5、臨時(shí)機(jī)構(gòu)44除常設(shè)機(jī)構(gòu)外，WTO還建立了一5、臨時(shí)機(jī)構(gòu)444545

（一）協(xié)議

（二）機(jī)構(gòu)

----審議----監(jiān)督、管理----協(xié)調(diào)

（三）場(chǎng)所

二、WTO的基本職能46（一）協(xié)議二、WTO的基本職能46（1）組織機(jī)構(gòu)的正式性與法律權(quán)威性（2）組織職能的明確性（3）協(xié)調(diào)內(nèi)容的廣泛性（4）爭(zhēng)端解決機(jī)制的有效性（5）權(quán)利與義務(wù)的一致性

三、世界貿(mào)易組織的特點(diǎn)47（1）組織機(jī)構(gòu)的正式性與法律權(quán)威性三、世界貿(mào)易組織的特點(diǎn)471.最惠國(guó)待遇原則2.國(guó)民待遇原則四、世界貿(mào)易組織的基本原則（一）非歧視原則（二）貿(mào)易自由化原則1.互惠待遇原則2.關(guān)稅保護(hù)原則3.取消數(shù)量限制原則（三）透明度原則481.最惠國(guó)待遇原則四、世界貿(mào)易組織的基本原則（一）非歧視原則（四）公平貿(mào)易原則（五）貿(mào)易爭(zhēng)端的磋商調(diào)節(jié)原則（六）對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別優(yōu)惠原則（七）區(qū)域性貿(mào)易安排原則（八）合理保障原則49（四）公平貿(mào)易原則（五）貿(mào)易爭(zhēng)端的磋商調(diào)節(jié)原則（六）對(duì)發(fā)展中一、中國(guó)復(fù)關(guān)/入世的談判歷程二、中國(guó)加入世貿(mào)組織的意義三、入世第三年的主要承諾四、入世五年的成就五、入世十年：中國(guó)贏了，世界也贏了第四節(jié)中國(guó)與世界貿(mào)易組織50一、中國(guó)復(fù)關(guān)/入世的談判歷程第四節(jié)中國(guó)與世界貿(mào)易組織50

2001年11月11日，中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)石廣生在卡塔爾首都多哈舉行的中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書簽字儀式上舉杯慶賀。2001年12月11日，中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織，成為其第143個(gè)成員。512001年11月11日，中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)石廣生在卡塔爾首（一）第一階段(1986年7月——1989年5月）

復(fù)關(guān)談判的啟動(dòng)階段（二）第二階段（1989年6月——1992年2月)

復(fù)關(guān)談判的膠著階段（三）第三階段（1992年3月——2000年5月)

實(shí)質(zhì)性權(quán)利與義務(wù)談判階段（四）第四階段（2000年6月——2001年11月）

法律文書起草階段資格審查階段市場(chǎng)開(kāi)放階段一、中國(guó)復(fù)關(guān)/入世的談判歷程52資格審市場(chǎng)開(kāi)一、中國(guó)復(fù)關(guān)/入世的談判歷程52

1986年7月10日，中國(guó)正式照會(huì)關(guān)貿(mào)總協(xié)定總干事，要求恢復(fù)中國(guó)總協(xié)定締約國(guó)地位。這是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的成員在東京開(kāi)會(huì)。1986年7月11日關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員在東京53

1986年7月10日，中國(guó)正式照會(huì)關(guān)貿(mào)總協(xié)定總干

1986年7月到1989年5月，中國(guó)與主要締約方進(jìn)行了十幾次雙邊磋商，并就中國(guó)復(fù)關(guān)的一些核心問(wèn)題形成諒解。與此同時(shí)，中國(guó)與世界各經(jīng)濟(jì)體之間的交流與合作日益密切。這是1993年8月7日，1985輛雪佛蘭汽車從美國(guó)運(yùn)抵天津港，美方人員打出一幅寫有“感謝你，中國(guó)”的橫幅。感謝你，中國(guó)54

1986年7月到1989年5月，中國(guó)與主要締約方

1992年2月到1995年11月，中國(guó)復(fù)關(guān)談判重新啟動(dòng)并進(jìn)入權(quán)利與義務(wù)敲定的最后攻堅(jiān)時(shí)期。由于主要締約國(guó)無(wú)視中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，使復(fù)關(guān)談判陷入一個(gè)欲壑難填的怪圈。這是1994年12月23日，參加關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國(guó)工作組第19次會(huì)議的中國(guó)政府代表團(tuán)回到北京。55

1992年2月到1995年11月，中國(guó)復(fù)關(guān)談判重

世貿(mào)組織于1995年1月1日取代成立于1947年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）正式開(kāi)始運(yùn)作，總部設(shè)在日內(nèi)瓦萊蒙湖畔的關(guān)貿(mào)總協(xié)定總部大樓內(nèi)（如圖）。1995年11月，中國(guó)復(fù)關(guān)談判轉(zhuǎn)為加入WTO的談判。復(fù)關(guān)談判轉(zhuǎn)為WTO談判56

世貿(mào)組織于1995年1月1日取代成立于1947年

1999年11月15日，中美雙方談判達(dá)成協(xié)議，取得雙贏。至此，中國(guó)已同13個(gè)世貿(mào)組織成員結(jié)束了雙邊談判，并將開(kāi)始與歐盟等23個(gè)成員的談判。圖為雙邊談判結(jié)束，美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)斯珀林與巴爾舍夫斯基親吻，以祝賀談判成功及協(xié)議的簽署。57

1999年11月15日，中美雙方談判達(dá)成協(xié)議，取2000年5月19日，中國(guó)和歐盟就中國(guó)入世達(dá)成雙邊協(xié)議。這是外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)石廣生和歐盟貿(mào)易委員帕斯卡爾·拉米分別代表中歐雙方簽署協(xié)議。582000年5月19日，中國(guó)和歐盟就中國(guó)入世達(dá)成雙邊協(xié)

2001年11月10日，世界貿(mào)易組織第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在卡塔爾首都多哈以全體協(xié)商一致的方式，審議并通過(guò)了中國(guó)加入世貿(mào)組織的決定。這是決定通過(guò)后，中國(guó)政府代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、外經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)石廣生與其他與會(huì)者鼓掌慶賀。59

2001年11月10日，世界貿(mào)易組織第四屆部長(zhǎng)級(jí)二、中國(guó)加入世貿(mào)組織的意義

（一）享受穩(wěn)定的最惠國(guó)待遇（二）獲得各種信息（三）利用爭(zhēng)端解決機(jī)制解決貿(mào)易糾紛（四）融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)主流（五）利用例外條款爭(zhēng)取一些優(yōu)惠待遇（六）使國(guó)民和企業(yè)得到一定的實(shí)惠（七）獲得在多邊貿(mào)易組織中的發(fā)言權(quán)60二、中國(guó)加入世貿(mào)組織的意義60三、入世第三年的主要承諾61三、入世第三年的主要承諾616262636364646565四、入世五年的成就66四、入世五年的成就66“中國(guó)加入世貿(mào)組織五周年”國(guó)際研討會(huì)2006年9月6日在上海舉辦，曾評(píng)價(jià)中國(guó)為世界貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)“大象”的拉米，以WTO總干事身份出席了研討會(huì)，他對(duì)中國(guó)入世后的作用打分為“A+

”。67“中國(guó)加入世貿(mào)組織五周年”國(guó)際研討會(huì)2006年9月6868696970707171中國(guó)自2001年加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，平均每年進(jìn)口近5000億美元的商品，為相關(guān)國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)造了約1000萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

1000萬(wàn)579.4億中國(guó)加入世界貿(mào)易組織５年來(lái)，外國(guó)投資者從中國(guó)總共匯出了579.4億美元利潤(rùn)，中國(guó)進(jìn)口了總共約2.4萬(wàn)億美元的商品。72中國(guó)自2001年加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，平均每年進(jìn)口近5000入世５年，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)已經(jīng)占到13%比重。2001年我國(guó)為世界第六大經(jīng)濟(jì)體，而2005年我國(guó)已經(jīng)躍升為第三大經(jīng)濟(jì)體。13%中國(guó)已成為WTO成員中遭受反傾銷措施最多的國(guó)家。從1995年到2005年上半年，全球反傾銷措施共2743件，其中針對(duì)中國(guó)商品的就有434件，約占16%。16%73入世５年，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)已經(jīng)占到13%比重。2001年五、入世10年：中國(guó)贏了，世界也贏了74五、入世10年：中國(guó)贏了，世界也贏了741978年，中國(guó)實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放，選擇了一條適合中國(guó)國(guó)情的改革開(kāi)放之路，在面臨諸多困難和挑戰(zhàn)的情況下，中國(guó)政府依然選擇接受多邊貿(mào)易的規(guī)則，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面做出了廣泛和深入的承諾，這無(wú)疑是中國(guó)做出的一個(gè)非常勇敢和艱難的選擇。十年來(lái)，中國(guó)從新成員、參與者逐漸成為推動(dòng)者的角色。中國(guó)為加入世貿(mào)組織付出了昂貴了門票，也經(jīng)歷了成長(zhǎng)的煩惱，并正在成為一個(gè)成熟的世貿(mào)組織平等的伙伴。中國(guó)的平均關(guān)稅從入世前的15.3％降到了9.8％，開(kāi)放了100個(gè)服務(wù)貿(mào)易的部門，經(jīng)歷了歷史上最大的清理立法的工作，學(xué)習(xí)運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)則，建立起穩(wěn)定可預(yù)見(jiàn)的貿(mào)易制度，商業(yè)環(huán)境更加開(kāi)放，市場(chǎng)意識(shí)、法制精神和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理念開(kāi)始深入人心。----入世是中國(guó)改革開(kāi)放的重要里程碑751978年，中國(guó)實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放，選擇了一條適合中國(guó)這十年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的時(shí)期之一，中國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)兩倍多，人均GDP由當(dāng)初的800美元增長(zhǎng)到2010年4300美元，年增長(zhǎng)10％。這十年里，有2億多中國(guó)人擺脫貧困。----入世十年，是中國(guó)與世界分享繁榮、實(shí)現(xiàn)共贏的十年76這十年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的時(shí)期之一，中國(guó)的國(guó)民生在這十年中:中國(guó)在融入世界的進(jìn)程中給各國(guó)帶來(lái)互補(bǔ)和利益：中國(guó)出口增長(zhǎng)了4.9倍，進(jìn)口增長(zhǎng)了4.7倍。過(guò)去10年，中國(guó)進(jìn)口年均增速21.4％，高于全球進(jìn)口年均增速10個(gè)百分點(diǎn)以上，進(jìn)口額累計(jì)7.5萬(wàn)億美元。2010年中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)口超過(guò)1.4萬(wàn)億美元，成為世界第二大進(jìn)口國(guó)，占世界貿(mào)易總量的10％。

77在這十年中:77在這十年中:

中國(guó)累計(jì)吸收外商直接投資7795億美元，實(shí)際利用外資規(guī)模由469億美元增加到1147億美元，居發(fā)展中國(guó)家首位，建立了34.7萬(wàn)個(gè)在華投資企業(yè)，成為全世界吸收外商直接投資最多的國(guó)家之一。各國(guó)企業(yè)在參與中國(guó)建設(shè)的同時(shí)，分享了中國(guó)市場(chǎng)成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。中國(guó)進(jìn)一步走向世界，擴(kuò)大對(duì)外投資。十年前，中國(guó)對(duì)外投資不到10億美元，而2010年中國(guó)對(duì)海外投資達(dá)到688億美元，年均增長(zhǎng)40%以上。78在這十年中:78

在這十年中:

10年來(lái)，中國(guó)累計(jì)對(duì)外提供各類援款1700多億元人民幣，免除50個(gè)重債務(wù)國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家近300億元人民幣到期債務(wù)。2010年中國(guó)給43個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家單邊實(shí)行關(guān)稅免除，對(duì)95％的進(jìn)口商品實(shí)行零關(guān)稅，中國(guó)目前已成為這些國(guó)家最大的出口目的地。79在這十年中:79誰(shuí)贏了？難道是中國(guó)贏了，其他國(guó)家輸了？還是中國(guó)輸了，其他國(guó)家贏了？事實(shí)是中國(guó)贏了，其他國(guó)家也贏了……當(dāng)然，中國(guó)仍有貿(mào)易盈余，總的來(lái)說(shuō)這是個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)再平衡，中國(guó)的進(jìn)口還會(huì)增加，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還會(huì)擴(kuò)大。

中國(guó)信守承諾了嗎？總的來(lái)說(shuō)，答案是肯定的。世界貿(mào)易組織成員沒(méi)有一個(gè)是毫無(wú)問(wèn)題的，但我們擁有一套允許問(wèn)題存在的體制，通過(guò)執(zhí)行機(jī)制解決問(wèn)題。

——世貿(mào)組織總干事帕斯卡爾·拉米80誰(shuí)贏了？難道是中國(guó)贏了，其他國(guó)家輸了？還是中國(guó)輸本章內(nèi)容結(jié)束！謝謝！81本章內(nèi)容結(jié)束！謝謝！81案例：中國(guó)在WTO中的第一個(gè)案件――美國(guó)鋼鐵保障措施案

2002年3月5日，美國(guó)總統(tǒng)宣布，對(duì)10種進(jìn)口鋼材采取保障措施，在為期3年的時(shí)間里，加征最高達(dá)30％的關(guān)稅。包括中國(guó)在內(nèi)的一些WTO成員將本案提交WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制。是為“美國(guó)鋼鐵保障措施案”。

8282

美國(guó)鋼鐵保障措施案是中國(guó)在加入WTO后的第一案，是中國(guó)成為WTO成員后，使用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制解決貿(mào)易爭(zhēng)議，合法保護(hù)自己貿(mào)易利益的具體體現(xiàn)。這個(gè)案件標(biāo)致著中國(guó)未來(lái)解決與其他WTO成員的爭(zhēng)議，多了一條穩(wěn)定、可預(yù)見(jiàn)的途徑。從法律上看，該案也是涉及法律問(wèn)題最多的一個(gè)案件，包括專家組審查范圍，未預(yù)見(jiàn)的發(fā)展，進(jìn)口產(chǎn)品定義，國(guó)內(nèi)相似產(chǎn)品定義，進(jìn)口增加，嚴(yán)重?fù)p害，因果關(guān)系，對(duì)等性，最惠國(guó)待遇，措施的限度，關(guān)稅配額分配，發(fā)展中國(guó)家待遇等12個(gè)法律點(diǎn)，幾乎涉及了WTO《保障措施協(xié)議》每一個(gè)實(shí)質(zhì)性條款的適用和理解。83美國(guó)鋼鐵保障措施案是中國(guó)在加入WTO83本章復(fù)習(xí)思考題一、基本問(wèn)題：1．世界貿(mào)易組織的原則；2．非歧視原則；3．國(guó)民待遇原則；4．最惠國(guó)待遇；5．透明度原則。二、自學(xué)問(wèn)題：結(jié)合本章所介紹的關(guān)于世界貿(mào)易組織的作用的爭(zhēng)論，請(qǐng)?jiān)敿?xì)分析WTO所鼓吹的自由貿(mào)易的好處的論點(diǎn)是否站得住腳。84本章復(fù)習(xí)思考題一、基本問(wèn)題：84謝謝12月-2212:18:3112:1812:1812月-2212月-2212:1812:1812:18:3112月-2212月-2212:18:312022/12/2612:18:31謝謝12月-2200:43:1800:4300:4312第十章從GATT到WTO86第十章從GATT到WTO1第一節(jié)貿(mào)易條約和協(xié)定87第一節(jié)貿(mào)易條約和協(xié)定2

一、貿(mào)易條約和協(xié)定的形式（一）貿(mào)易條約

(CommercialTreatiesandAgreements)（二）貿(mào)易協(xié)定(TradeAgreement)

（三）貿(mào)易議定書(TradeProtocol)（四）支付協(xié)定(PaymentAgreement)（五）國(guó)際商品協(xié)定

(InternationalCommodityAgreement)88一、貿(mào)易條約和協(xié)定的形式3（一）貿(mào)易條約

(CommercialTreatiesandAgreements)

又稱通商條約、友好通商條約、通商航海條約、友好通商航海條約。涉及締約國(guó)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易各方面的問(wèn)題。簽定程序：

由國(guó)家首腦或其全權(quán)代表來(lái)簽定，并經(jīng)雙方的立法機(jī)關(guān)討論通過(guò)，最高權(quán)利機(jī)關(guān)批準(zhǔn)才能生效，有效期較長(zhǎng)。

89（一）貿(mào)易條約4（二）貿(mào)易協(xié)定(TradeAgreement)

締約國(guó)之間為調(diào)整和發(fā)展彼此之間的貿(mào)易關(guān)系而簽訂的書面協(xié)議。

內(nèi)容：

貿(mào)易額、雙方的出口貨單、作價(jià)方法、使用的貨幣、支付方式、關(guān)稅優(yōu)惠等。簽定程序：

由簽字國(guó)行政首腦或其代表簽署即可生效。

90（二）貿(mào)易協(xié)定(TradeAgreement)5（三）貿(mào)易議定書(TradeProtocol)內(nèi)容：就發(fā)展貿(mào)易關(guān)系中某項(xiàng)具體問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，一般為對(duì)已簽定的貿(mào)易協(xié)定的補(bǔ)充、解釋或修改。程序：由簽約國(guó)有關(guān)行政部門的代表簽訂即生效。（四）支付協(xié)定(PaymentAgreement)內(nèi)容：是兩國(guó)間關(guān)于貿(mào)易和其他方面的債權(quán)債務(wù)結(jié)算方法的協(xié)定。一般為貿(mào)易協(xié)定的附件，或直接在貿(mào)易協(xié)定訂立有關(guān)結(jié)算的事宜。

91（三）貿(mào)易議定書(TradeProtocol)（四）支付（五）國(guó)際商品協(xié)定(InternationalCommodityAgreement)

某項(xiàng)商品的主要出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)就該項(xiàng)商品購(gòu)銷、價(jià)格等問(wèn)題，經(jīng)過(guò)協(xié)商達(dá)成的政府間多邊貿(mào)易協(xié)定。

對(duì)象：發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)的初級(jí)產(chǎn)品

形式：（1）建立緩沖庫(kù)存（2）簽定多邊合同（3）規(guī)定出口配額92（五）國(guó)際商品協(xié)定7二、協(xié)調(diào)貿(mào)易政策的法律原則93二、協(xié)調(diào)貿(mào)易政策的8（一）最惠國(guó)待遇原則(MostFavoredNationTreatment,MFNT)

1．含義：

締約國(guó)一方現(xiàn)在和將來(lái)所給予任何第三國(guó)的優(yōu)惠和豁免，必須同樣給予對(duì)方。

2．形式：

（1）有條件最惠國(guó)待遇（美洲式）（2）無(wú)條件最惠國(guó)待遇（歐洲式）

94（一）最惠國(guó)待遇原則9

3．適用內(nèi)容（1）有關(guān)進(jìn)口、出口、過(guò)境商品的關(guān)稅和其他捐稅；（2）商品進(jìn)口、出口、過(guò)境、存包和換船方面的有關(guān)海關(guān)規(guī)定、手續(xù)和費(fèi)用；（3）進(jìn)出口許可證發(fā)放的行政手續(xù)。

4．例外規(guī)定（1）邊境貿(mào)易的例外（2）關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)的例外（3）普遍優(yōu)惠制的例外（4）國(guó)際條約已有規(guī)定的例外953．適用內(nèi)容10

1．含義

締約國(guó)一方保證締約國(guó)另一方的公民、企業(yè)和船舶在本國(guó)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)上與本國(guó)公民、企業(yè)和船舶同等的待遇。

（二）國(guó)民待遇原則(PrincipleofNationalTreatment)961．含義（二）國(guó)民待遇原則11

2．內(nèi)容

（1）不能直接或者間接地對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收高于對(duì)境內(nèi)相同產(chǎn)品征收的稅費(fèi)；（2）給予進(jìn)口產(chǎn)品在境內(nèi)銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸、分銷等方面的待遇，不得低于給予境內(nèi)相同產(chǎn)品的待遇；（3）不得直接或間接地對(duì)產(chǎn)品的加工、使用規(guī)定數(shù)量限制，不得強(qiáng)制規(guī)定有限使用境內(nèi)產(chǎn)品；（4）不得用稅、費(fèi)或數(shù)量限制等方式，為境內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供保護(hù)。972．內(nèi)容12平等的對(duì)象不同：

最惠國(guó)待遇原則：外國(guó)----外國(guó)國(guó)民待遇原則：外國(guó)----本國(guó)適用的范圍不同：

最惠國(guó)待遇原則：主要適用于關(guān)稅國(guó)民待遇原則：主要適用于國(guó)內(nèi)稅最惠國(guó)待遇原則與國(guó)民待遇原則的區(qū)別——98平等的對(duì)象不同：最惠國(guó)待遇原則與國(guó)民待遇原則13關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第一節(jié)第二節(jié)99關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第一節(jié)第二節(jié)14一、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定產(chǎn)生的背景20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)；二次世界大戰(zhàn)給各國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)災(zāi)難；美國(guó)積極推動(dòng)建立一個(gè)開(kāi)放的國(guó)際貿(mào)易體系，以實(shí)現(xiàn)國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)合作和政策協(xié)調(diào)。二、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的談判100一、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定產(chǎn)生的背景15年份

地點(diǎn)涉及議題參加國(guó)1947日內(nèi)瓦關(guān)稅減讓231949安納西關(guān)稅減讓331951托爾基關(guān)稅減讓391956日內(nèi)瓦關(guān)稅減讓281960-1962日內(nèi)瓦（狄龍回合）關(guān)稅減讓451964-1967日內(nèi)瓦（肯尼迪回合）關(guān)稅減讓和反傾銷措施通過(guò)第一個(gè)《國(guó)際反傾銷法》741973-1979日內(nèi)瓦（東京回合）削減關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘談判重點(diǎn)轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘

991986-1994日內(nèi)瓦（烏拉圭回合）關(guān)稅、非關(guān)稅措施、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、建立WTO等128101年份地點(diǎn)涉及議題參加國(guó)1947日內(nèi)瓦關(guān)稅減讓23

三、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的局限性

（一）非法人的身份，法律約束力不足（二）責(zé)任不全面，權(quán)利、義務(wù)不平衡（三）爭(zhēng)端解決機(jī)制不具系統(tǒng)性102三、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的局限性17第三節(jié)世界貿(mào)易組織103第三節(jié)世界貿(mào)易組織18一、WTO概況

（一）WTO成立的背景

1.發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；2.經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快需要有確保其順利發(fā)展的規(guī)則；3.GATT本身的缺陷已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的需要。104一、WTO概況（一）WTO成立的背景191.提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅穩(wěn)步地提高實(shí)際收入和有效需求；2.擴(kuò)大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易；3.堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路；4.積極努力以確保發(fā)展中國(guó)家，尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相應(yīng)的份額和利益。

（二）WTO的宗旨1051.提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅穩(wěn)步（二）WTO的宗旨2建立一個(gè)完整的包括貨物、服務(wù)、與貿(mào)易有關(guān)的投資及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等更具活力、更持久的多邊貿(mào)易體系，以包括關(guān)貿(mào)總協(xié)定貿(mào)易自由化的成果和烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果。

（三）WTO的目標(biāo)106建立一個(gè)完整的包括貨物、服務(wù)、與貿(mào)易有關(guān)的投資及（四）WTO的組織結(jié)構(gòu)及其職權(quán)

1.部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議2.總理事會(huì)3.各專門委員會(huì)4.秘書處與總干事5.臨時(shí)機(jī)構(gòu)107（四）WTO的組織結(jié)構(gòu)及其職權(quán)1.部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議221.部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議

WTO的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，由所有成員國(guó)主管外經(jīng)貿(mào)的部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)級(jí)官員或其全權(quán)代表組成。

其具有廣泛的權(quán)力，概括而言，主要有：

（1）立法權(quán)（2）準(zhǔn)司法權(quán)（3）豁免權(quán)（4）審批權(quán)1081.部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議WTO的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，由所有成員國(guó)

時(shí)間：1996年12月9日～13日地點(diǎn)：新加坡

會(huì)議主要審議了世界貿(mào)易組織成立以來(lái)的工作及上一輪多邊貿(mào)易談判即“烏拉圭回合”協(xié)議的執(zhí)行情況，并決定成立貿(mào)易與投資、貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)?fù)该鞫热齻€(gè)工作組，同時(shí)將貿(mào)易便利化納入了貨物理事會(huì)的職責(zé)范圍。會(huì)議最后通過(guò)了《新加坡部長(zhǎng)宣言》第一次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議109時(shí)間：1996年12月9日～13日第一

時(shí)間：1998年5月18日～20日地點(diǎn)：瑞士日內(nèi)瓦

會(huì)議主要討論了已達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議的執(zhí)行情況、既定日程和未來(lái)談判日程等問(wèn)題以及第三次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議舉行的時(shí)間和地點(diǎn)。會(huì)議的主要目的是為第三次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議啟動(dòng)新一輪多邊貿(mào)易談判做準(zhǔn)備。并通過(guò)了關(guān)于電子商貿(mào)的宣言。第二次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議110時(shí)間：1998年5月18日～20日第二次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)

時(shí)間：1999年11月30日～12月3日地點(diǎn)：美國(guó)西雅圖

會(huì)議原本希望就展開(kāi)新一輪談判以繼續(xù)推動(dòng)全球貿(mào)易自由化達(dá)成協(xié)議，但因成員意見(jiàn)分歧和阻撓會(huì)議的示威造成混亂而暫停，未有達(dá)成任何協(xié)議，最終以失敗告終。第三次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議111

時(shí)間：1999年11月30日～12月

時(shí)間：2001年11月9日～14日地點(diǎn)：卡塔爾首都多哈

會(huì)議啟動(dòng)了被稱為“多哈發(fā)展議程”即所謂“多哈回合”的新一輪多邊貿(mào)易談判。會(huì)議的另一個(gè)重要成果是批準(zhǔn)中國(guó)加入世貿(mào)組織。會(huì)議通過(guò)《部長(zhǎng)宣言》等三個(gè)文件。第四次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議112時(shí)間：2001年11月9日～14日第四次部

世貿(mào)組織多哈回合談判：

世貿(mào)組織承諾，多哈回合要給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)真正的好處，因此這一輪談判也被稱為“發(fā)展回合”或“多哈發(fā)展議程”。世界銀行行長(zhǎng)沃爾福·威茨表示，多哈回合成功結(jié)束，將使世界經(jīng)濟(jì)額外增加3000億美元的好處，將使發(fā)展中國(guó)家受益。113世貿(mào)組織多哈回合談判：2811429

2006年7月24日，世界貿(mào)易組織總干事拉米在瑞士日內(nèi)瓦世貿(mào)組織總部主持貿(mào)易談判委員會(huì)非正式會(huì)議。當(dāng)天，世界貿(mào)易組織6個(gè)主要成員——美國(guó)、歐盟、日本、澳大利亞、巴西和印度結(jié)束為期兩天的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，因分歧嚴(yán)重難以彌合，它們決定中止已持續(xù)談判近五年之久的多哈回合全球貿(mào)易談判。目前不打算為恢復(fù)談判確定任何最后期限1152006年7月24日，世界貿(mào)易組織總干事拉米在旨在挽救“多哈回合”談判的世貿(mào)組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議2008年7月21日在日內(nèi)瓦世貿(mào)組織總部威廉·拉巴中心開(kāi)幕。被稱為“最后機(jī)會(huì)”的此次會(huì)議是在世貿(mào)組織總干事帕斯卡爾·拉米的呼吁下召開(kāi)的。包括中國(guó)在內(nèi)的30多個(gè)國(guó)家的貿(mào)易和商務(wù)部長(zhǎng)出席為期一周的會(huì)議。本次會(huì)議的目標(biāo)是解決發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼和發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)等“多哈回合”談判中最棘手的問(wèn)題，為結(jié)束本回合談判創(chuàng)造必要條件。拉米在此前的一次新聞發(fā)布會(huì)上表示，盡管是“小型的”部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，但成功幾率超過(guò)50%。但歷時(shí)近十天的部長(zhǎng)級(jí)談判最后因農(nóng)業(yè)特殊保障機(jī)制方面的分歧無(wú)法彌合宣告失敗。116旨在挽救“多哈回合”談判的世貿(mào)組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)31

時(shí)間：2003年9月10日～14日地點(diǎn)：墨西哥坎昆

146個(gè)成員的近五千名代表以及非政府組織代表出席了這次會(huì)議。會(huì)議對(duì)世貿(mào)組織新一輪談判進(jìn)行了中期評(píng)估，發(fā)表了《部長(zhǎng)會(huì)議聲明》。會(huì)議原本計(jì)劃就主要談判范疇確立談判形式框架和展開(kāi)新議題談判，藉此開(kāi)展第二階段的多哈發(fā)展議程談判。不過(guò)，這次會(huì)議最后未能達(dá)成共識(shí)。這是世貿(mào)組織成立八年來(lái)無(wú)果而終的第二次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。第五次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議117時(shí)間：2003年9月10日～14日第五次部長(zhǎng)在墨西哥海灣，“反全球化”抗議人士在海灘上用身體擺出“NOWTO”的字樣。

118在墨西哥海灣，“反全球化”抗議人士在海灘上用身體擺出“NO

時(shí)間：2005年12月13日～18日地點(diǎn)：香港

149個(gè)成員的5800多名代表和2000多名非政府組織代表參加了為期6天的會(huì)議，在此次會(huì)議湯加正式加入世貿(mào)組織，成為第150個(gè)成員。大會(huì)通過(guò)的《部長(zhǎng)宣言》，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、服務(wù)業(yè)和發(fā)展議題等方面均取得實(shí)質(zhì)成果，為發(fā)展中國(guó)家，特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供發(fā)展方案。第六次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議119時(shí)間：2005年12月13日～18日第六次1203512136

這是繼2005年香港會(huì)議之后，世貿(mào)組織153個(gè)成員4年來(lái)的首次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。會(huì)議的主題是：“WTO：多邊貿(mào)易體制和當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境”。本次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的三大議題是應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和貿(mào)易困境，盤點(diǎn)多哈回合談判現(xiàn)狀和討論WTO未來(lái)改革。

第七次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議時(shí)間：2009年11月30日～12月2日地點(diǎn)：瑞士日內(nèi)瓦

122這是繼2005年香港會(huì)議之后，世貿(mào)組織第七次部長(zhǎng)級(jí)2009年11月30日在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)的WTO第七屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式現(xiàn)場(chǎng)

1232009年11月30日在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)的WTO第七屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)會(huì)議議程主要涵蓋三個(gè)方面，一是多邊貿(mào)易體制性問(wèn)題，為世貿(mào)組織基本功能和未來(lái)發(fā)展方向提供一個(gè)政治性指導(dǎo)框架；二是發(fā)展議題；三是多哈談判。

俄羅斯獲準(zhǔn)“入世”成為本次會(huì)議的最大亮點(diǎn)。在經(jīng)過(guò)18年的努力之后，俄羅斯終于在本次會(huì)議上獲準(zhǔn)加入世貿(mào)組織。至此，世貿(mào)組織將覆蓋97%的國(guó)際貿(mào)易。繼俄羅斯之后，本次會(huì)議又正式批準(zhǔn)薩摩亞和黑山的成員資格。

第八次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議時(shí)間：2011年12月15日～12月17日地點(diǎn)：瑞士日內(nèi)瓦

124會(huì)議議程主要涵蓋三個(gè)方面，一是多邊貿(mào)易體制第八次部長(zhǎng)

WTO的常設(shè)決策機(jī)構(gòu)，在部長(zhǎng)會(huì)議休會(huì)期間執(zhí)行部長(zhǎng)會(huì)議的各項(xiàng)職能?？偫硎聲?huì)也由所有成員方代表組成。主要職能：

（l）在適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)會(huì)議，履行設(shè)立爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的職責(zé)；（2）在適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)會(huì)議，履行設(shè)立貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)的職責(zé)；下設(shè)三個(gè)專門理事會(huì)：

（1）貨物貿(mào)易理事會(huì)（2）服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)（3）與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)2、總理事會(huì)125WTO的常設(shè)決策機(jī)構(gòu)，在部長(zhǎng)會(huì)議休會(huì)期間執(zhí)行部貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì)：負(fù)責(zé)發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)的事務(wù)；國(guó)際收支限制委員會(huì)：負(fù)責(zé)在一成員方采取貿(mào)易限制措施時(shí)，協(xié)調(diào)其與其他成員方之間的關(guān)系；預(yù)算、財(cái)務(wù)與行政管理委員會(huì)：負(fù)責(zé)WTO財(cái)政和預(yù)算方面的事務(wù)；貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)：負(fù)責(zé)國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題；區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會(huì)：負(fù)責(zé)審查區(qū)域貿(mào)易協(xié)議，并考察這類協(xié)議對(duì)于多邊貿(mào)易體制的影響。3、專門委員會(huì)126貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì)：負(fù)責(zé)發(fā)展中國(guó)家特別是最不3、專門委員會(huì)41

秘書處是WTO的日常辦事機(jī)構(gòu)，由總干事領(lǐng)導(dǎo)?？偢墒碌娜诉x由部長(zhǎng)會(huì)議任命，其權(quán)力、職責(zé)、服務(wù)條件和任期也由部長(zhǎng)會(huì)議決定。秘書處的其他工作人員由總干事任命，并根據(jù)部長(zhǎng)會(huì)議的規(guī)定確定他們的職責(zé)和服務(wù)條件。總干事及秘書處工作人員的職責(zé)具有完全的國(guó)際性，其工作不代表任何國(guó)家的利益，只代表WTO的利益，服從部長(zhǎng)會(huì)議和總理事會(huì)的安排，他們不接受任何政府及其他組織的指示。4、秘書處與總干事127秘書處是WTO的日常辦事機(jī)構(gòu)，由總干事領(lǐng)4、秘書處與歷任世界貿(mào)易組織總干事第一任總干事：

北愛(ài)爾蘭人皮特·薩瑟蘭第二任總干事：

意大利前貿(mào)易部長(zhǎng)瑞納托·魯杰羅第三任總干事：

新西蘭前總理邁克·穆?tīng)柼﹪?guó)前副總理素帕猜·巴尼巴滴現(xiàn)任總干事：帕斯卡爾·拉米(PascalLamy)1947年出生于法國(guó)，2005年９月1日正式就任世界貿(mào)易組織總干事，任期４年。128歷任世界貿(mào)易組織總干事第一任總干事：43

除常設(shè)機(jī)構(gòu)外，WTO還建立了一些臨時(shí)性的機(jī)構(gòu)，通常被稱作工作組。工作組的任務(wù)是，承擔(dān)各個(gè)方面的談判工作，研究和報(bào)告有關(guān)事宜，并最終提交理事會(huì)做出決定。5、臨時(shí)機(jī)構(gòu)129除常設(shè)機(jī)構(gòu)外，WTO還建立了一5、臨時(shí)機(jī)構(gòu)4413045

（一）協(xié)議

（二）機(jī)構(gòu)

----審議----監(jiān)督、管理----協(xié)調(diào)

（三）場(chǎng)所

二、WTO的基本職能131（一）協(xié)議二、WTO的基本職能46（1）組織機(jī)構(gòu)的正式性與法律權(quán)威性（2）組織職能的明確性（3）協(xié)調(diào)內(nèi)容的廣泛性（4）爭(zhēng)端解決機(jī)制的有效性（5）權(quán)利與義務(wù)的一致性

三、世界貿(mào)易組織的特點(diǎn)132（1）組織機(jī)構(gòu)的正式性與法律權(quán)威性三、世界貿(mào)易組織的特點(diǎn)471.最惠國(guó)待遇原則2.國(guó)民待遇原則四、世界貿(mào)易組織的基本原則（一）非歧視原則（二）貿(mào)易自由化原則1.互惠待遇原則2.關(guān)稅保護(hù)原則3.取消數(shù)量限制原則（三）透明度原則1331.最惠國(guó)待遇原則四、世界貿(mào)易組織的基本原則（一）非歧視原則（四）公平貿(mào)易原則（五）貿(mào)易爭(zhēng)端的磋商調(diào)節(jié)原則（六）對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別優(yōu)惠原則（七）區(qū)域性貿(mào)易安排原則（八）合理保障原則134（四）公平貿(mào)易原則（五）貿(mào)易爭(zhēng)端的磋商調(diào)節(jié)原則（六）對(duì)發(fā)展中一、中國(guó)復(fù)關(guān)/入世的談判歷程二、中國(guó)加入世貿(mào)組織的意義三、入世第三年的主要承諾四、入世五年的成就五、入世十年：中國(guó)贏了，世界也贏了第四節(jié)中國(guó)與世界貿(mào)易組織135一、中國(guó)復(fù)關(guān)/入世的談判歷程第四節(jié)中國(guó)與世界貿(mào)易組織50

2001年11月11日，中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)石廣生在卡塔爾首都多哈舉行的中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書簽字儀式上舉杯慶賀。2001年12月11日，中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織，成為其第143個(gè)成員。1362001年11月11日，中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)石廣生在卡塔爾首（一）第一階段(1986年7月——1989年5月）

復(fù)關(guān)談判的啟動(dòng)階段（二）第二階段（1989年6月——1992年2月)

復(fù)關(guān)談判的膠著階段（三）第三階段（1992年3月——2000年5月)

實(shí)質(zhì)性權(quán)利與義務(wù)談判階段（四）第四階段（2000年6月——2001年11月）

法律文書起草階段資格審查階段市場(chǎng)開(kāi)放階段一、中國(guó)復(fù)關(guān)/入世的談判歷程137資格審市場(chǎng)開(kāi)一、中國(guó)復(fù)關(guān)/入世的談判歷程52

1986年7月10日，中國(guó)正式照會(huì)關(guān)貿(mào)總協(xié)定總干事，要求恢復(fù)中國(guó)總協(xié)定締約國(guó)地位。這是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的成員在東京開(kāi)會(huì)。1986年7月11日關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員在東京138

1986年7月10日，中國(guó)正式照會(huì)關(guān)貿(mào)總協(xié)定總干

1986年7月到1989年5月，中國(guó)與主要締約方進(jìn)行了十幾次雙邊磋商，并就中國(guó)復(fù)關(guān)的一些核心問(wèn)題形成諒解。與此同時(shí)，中國(guó)與世界各經(jīng)濟(jì)體之間的交流與合作日益密切。這是1993年8月7日，1985輛雪佛蘭汽車從美國(guó)運(yùn)抵天津港，美方人員打出一幅寫有“感謝你，中國(guó)”的橫幅。感謝你，中國(guó)139

1986年7月到1989年5月，中國(guó)與主要締約方

1992年2月到1995年11月，中國(guó)復(fù)關(guān)談判重新啟動(dòng)并進(jìn)入權(quán)利與義務(wù)敲定的最后攻堅(jiān)時(shí)期。由于主要締約國(guó)無(wú)視中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，使復(fù)關(guān)談判陷入一個(gè)欲壑難填的怪圈。這是1994年12月23日，參加關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國(guó)工作組第19次會(huì)議的中國(guó)政府代表團(tuán)回到北京。140

1992年2月到1995年11月，中國(guó)復(fù)關(guān)談判重

世貿(mào)組織于1995年1月1日取代成立于1947年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）正式開(kāi)始運(yùn)作，總部設(shè)在日內(nèi)瓦萊蒙湖畔的關(guān)貿(mào)總協(xié)定總部大樓內(nèi)（如圖）。1995年11月，中國(guó)復(fù)關(guān)談判轉(zhuǎn)為加入WTO的談判。復(fù)關(guān)談判轉(zhuǎn)為WTO談判141

世貿(mào)組織于1995年1月1日取代成立于1947年

1999年11月15日，中美雙方談判達(dá)成協(xié)議，取得雙贏。至此，中國(guó)已同13個(gè)世貿(mào)組織成員結(jié)束了雙邊談判，并將開(kāi)始與歐盟等23個(gè)成員的談判。圖為雙邊談判結(jié)束，美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)斯珀林與巴爾舍夫斯基親吻，以祝賀談判成功及協(xié)議的簽署。142

1999年11月15日，中美雙方談判達(dá)成協(xié)議，取2000年5月19日，中國(guó)和歐盟就中國(guó)入世達(dá)成雙邊協(xié)議。這是外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)石廣生和歐盟貿(mào)易委員帕斯卡爾·拉米分別代表中歐雙方簽署協(xié)議。1432000年5月19日，中國(guó)和歐盟就中國(guó)入世達(dá)成雙邊協(xié)

2001年11月10日，世界貿(mào)易組織第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在卡塔爾首都多哈以全體協(xié)商一致的方式，審議并通過(guò)了中國(guó)加入世貿(mào)組織的決定。這是決定通過(guò)后，中國(guó)政府代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、外經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)石廣生與其他與會(huì)者鼓掌慶賀。144

2001年11月10日，世界貿(mào)易組織第四屆部長(zhǎng)級(jí)二、中國(guó)加入世貿(mào)組織的意義

（一）享受穩(wěn)定的最惠國(guó)待遇（二）獲得各種信息（三）利用爭(zhēng)端解決機(jī)制解決貿(mào)易糾紛（四）融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)主流（五）利用例外條款爭(zhēng)取一些優(yōu)惠待遇（六）使國(guó)民和企業(yè)得到一定的實(shí)惠（七）獲得在多邊貿(mào)易組織中的發(fā)言權(quán)145二、中國(guó)加入世貿(mào)組織的意義60三、入世第三年的主要承諾146三、入世第三年的主要承諾6114762148631496415065四、入世五年的成就151四、入世五年的成就66“中國(guó)加入世貿(mào)組織五周年”國(guó)際研討會(huì)2006年9月6日在上海舉辦，曾評(píng)價(jià)中國(guó)為世界貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)“大象”的拉米，以WTO總干事身份出席了研討會(huì)，他對(duì)中國(guó)入世后的作用打分為“A+

”。152“中國(guó)加入世貿(mào)組織五周年”國(guó)際研討會(huì)2006年9月15368154691557015671中國(guó)自2001年加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，平均每年進(jìn)口近5000億美元的商品，為相關(guān)國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)造了約1000萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

1000萬(wàn)579.4億中國(guó)加入世界貿(mào)易組織５年來(lái)，外國(guó)投資者從中國(guó)總共匯出了579.4億美元利潤(rùn)，中國(guó)進(jìn)口了總共約2.4萬(wàn)億美元的商品。15