某公司工程建設(shè)項目管理辦法課件

《中國電信四川公司工程建設(shè)項目管理辦法》宣貫網(wǎng)絡(luò)發(fā)展部2012.07《中國電信四川公司工程建設(shè)項目管理辦法》宣貫網(wǎng)絡(luò)發(fā)展部201背景介紹檢查發(fā)現(xiàn)的問題反復(fù)出現(xiàn)，缺乏具有規(guī)范的可操作性的流程和措施工程服務(wù)企業(yè)及個人資質(zhì)不完備工程建設(shè)安全措施、應(yīng)急預(yù)案不到位建設(shè)程序倒置管理辦法不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展沿用的是政企合一時代形成的管理辦法，針對企業(yè)轉(zhuǎn)型后的工程建設(shè)管理研究較少未與時俱進建立既適應(yīng)內(nèi)控制度要求、又符合國家監(jiān)管、業(yè)務(wù)發(fā)展需要的管理體系和制度標準基礎(chǔ)管理資源缺乏

長期以來的重項目、輕管理意識管理機構(gòu)不完善，管理人員嚴重缺乏支撐隊伍嚴重缺乏工程建設(shè)基礎(chǔ)管理薄弱：現(xiàn)有管理制度不能完全適應(yīng)企業(yè)發(fā)展；工程建設(shè)部分突出問題在專項治理檢查過程中反復(fù)出現(xiàn)；工程安全管理面臨很多新情況工程建設(shè)管理體系建設(shè)：建立集中化、專業(yè)化工程管理體系；完善工程建設(shè)管理制度；提高工程建設(shè)管理水平背景介紹檢查發(fā)現(xiàn)的問題反復(fù)出現(xiàn)，缺乏具有規(guī)范的可操作性的流程工程建設(shè)管理體系工程建設(shè)管理體系包括制度建設(shè)、隊伍建設(shè)和支撐保障體系建設(shè)三大部分工程建設(shè)管理體系制度標準隊伍建設(shè)支撐保障制度體系標準體系組織體系培訓(xùn)體系考核體系CPMIS支撐隊伍工程建設(shè)管理體系工程建設(shè)管理體系包括制度建設(shè)、隊伍建設(shè)和支撐工程建設(shè)管理制度體系管理制度建設(shè)目標：圍繞工程質(zhì)量、安全、造價和效率四大要素，建設(shè)和完善以《中國電信集團工程建設(shè)管理辦法》（中國電信（2011）833號）為基本制度的三級制度體系質(zhì)量安全造價效率工程建設(shè)安全管理辦法工程建設(shè)質(zhì)量管理辦法工程建設(shè)項目管理辦法工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法工程建設(shè)規(guī)范操作手冊工程服務(wù)商后評估實施細則中國電信工程建設(shè)管理辦法層級管理維度工程建設(shè)檔案管理辦法工程服務(wù)采購實施細則內(nèi)控實施細則……工程建設(shè)管理制度體系管理制度建設(shè)目標：圍繞工程質(zhì)量、安全、造投資管理、工程管理的關(guān)系立項階段實施階段驗收投產(chǎn)階段設(shè)計開工施工初步驗收試運行竣工驗收可行性研究項目建議書固定資產(chǎn)投資管理辦法工程建設(shè)管理辦法《工程建設(shè)管理辦法》和《固定資產(chǎn)投資管理辦法》是中國電信計劃建設(shè)兩項基本制度；可研批復(fù)為其管理界面，立項以后到工程竣工驗收環(huán)節(jié)為工程管理范疇項目后評估固定資產(chǎn)投資管理辦法工程建設(shè)項目管理辦法（全過程）指導(dǎo)/依據(jù)細化/接應(yīng)投資管理、工程管理的關(guān)系立項階段實施階段驗收投產(chǎn)階段設(shè)計開工工程建設(shè)實行兩級綜合管理，三級項目管理體制綜合管理項目管理綜合管理項目管理項目管理集團省地市集團公司負責(zé)全集團的工程建設(shè)管理工作，負責(zé)建立全集團的工程建設(shè)管理體系并監(jiān)督執(zhí)行，負責(zé)集團公司立項和集團公司統(tǒng)一管理的工程建設(shè)項目的實施管理省公司負責(zé)對本省工程建設(shè)工作的管理，負責(zé)省內(nèi)工程建設(shè)管理體系的建設(shè)并監(jiān)督執(zhí)行，負責(zé)省公司統(tǒng)一管理的工程建設(shè)項目的實施管理地市分公司負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項目的實施管理工程建設(shè)實行兩級綜合管理，三級項目管理體制綜合管理項目管理綜綜合管理與項目管理職責(zé)工程建設(shè)管理體系和制度的建設(shè)及監(jiān)督執(zhí)行工程建設(shè)項目的全過程管理綜合管理項目管理集團公司和省公司應(yīng)設(shè)立負責(zé)工程建設(shè)綜合管理的專門機構(gòu)或崗位，統(tǒng)一負責(zé)所轄區(qū)域的工程建設(shè)綜合管理工作集團公司、省公司和地市分公司應(yīng)設(shè)立負責(zé)工程建設(shè)項目管理的專門機構(gòu)或崗位，負責(zé)所轄區(qū)域的工程建設(shè)項目管理工作，項目管理部門也可委托相關(guān)業(yè)務(wù)部門承擔(dān)相應(yīng)的項目管理職責(zé)主要職責(zé)包括：配合投資管理部門完成項目可行性研究、立項；組織相關(guān)部門和參建單位進行工程建設(shè)項目的實施和驗收；負責(zé)工程建設(shè)項目的質(zhì)量、安全、效率和造價的管理工作主要職責(zé)包括：規(guī)章制度、建設(shè)標準的制訂及監(jiān)督檢查；質(zhì)量、安全、造價和效率的監(jiān)督檢查；隊伍建設(shè)及信息化支撐綜合管理與項目管理職責(zé)工程建設(shè)管理體系和制度的建設(shè)及監(jiān)督執(zhí)行建設(shè)基本程序工程建設(shè)項目的基本程序：先可研立項、后設(shè)計；先設(shè)計、后施工；先初驗、后試運行；先終驗、后投產(chǎn)運營。項目需求申請分析立項勘察設(shè)計施工準備施工單位監(jiān)理單位物質(zhì)采購工程實施完工工程初驗交資結(jié)算試運行終驗轉(zhuǎn)固決算歸檔單行道優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)基本程序工程建設(shè)項目的基本程序：先可研立項、后設(shè)計；先設(shè)強化項目管理職責(zé)工程建設(shè)項目管理實行項目經(jīng)理負責(zé)制。項目經(jīng)理對其所負責(zé)項目的工程建設(shè)全過程實施管理，承擔(dān)工程建設(shè)項目質(zhì)量、安全、造價和效率控制的主要責(zé)任實行項目經(jīng)理制項目管理團隊強化項目管理職責(zé)工程建設(shè)項目管理實行項目經(jīng)理負責(zé)制。實行項目分項原則及項目命名通信建設(shè)工程涉及多個專業(yè)或多個建設(shè)單位的項目可劃分為多個單項工程多個專業(yè)多個建設(shè)單位地區(qū)專業(yè)分期每個單項工程可單獨進行單項工程設(shè)計、采購、開工建設(shè)和驗收等XX年XXX（地區(qū)）XXX（專業(yè)）XX（期）工程分項原則及項目命名通信建設(shè)工程涉及多個專業(yè)或多個建設(shè)單位的項工程項目分類分類戰(zhàn)略性預(yù)算類型滾動性一般工程應(yīng)急工程單純購置投資小、實施簡單一次性驗收工程項目性質(zhì)可簡化流程工程項目分類分類戰(zhàn)略性預(yù)算類型滾動性一般工程應(yīng)急工程單純購置管理模式集團管項目----一干管理省管項目----二干管理本地網(wǎng)管項目----ABC分類管理A類：設(shè)計、施工、監(jiān)理原則上由省公司統(tǒng)一指定，設(shè)計需經(jīng)省公司審批B類：項目立項需經(jīng)省公司審批C類：分公司在投資額范圍內(nèi)自行批復(fù)實施管理模式集團管項目----一干管理項目需求項目需求申請滾動規(guī)劃內(nèi)年度預(yù)算內(nèi)審批同意超出規(guī)劃預(yù)算報省公司預(yù)算委員會審批建管系統(tǒng)申請項目需求項目需求申請滾動規(guī)劃內(nèi)審批同意超出規(guī)劃預(yù)算報省公司預(yù)落實資產(chǎn)接收固定資產(chǎn)接收管理部門：配合完成項目的需求確認、可研立項、參與業(yè)務(wù)規(guī)范書和技術(shù)規(guī)范書的審核；負責(zé)工程項目現(xiàn)場監(jiān)督管理；負責(zé)辦理固定資產(chǎn)接收手續(xù)網(wǎng)絡(luò)運行維護部需求申請落實資產(chǎn)接收固定資產(chǎn)接收管理部門：網(wǎng)絡(luò)運行維護部需求申請需求分析需求分析----可研或商業(yè)計劃書戰(zhàn)略性項目----必須其它項目-----分析意見審批執(zhí)行儲備不可行可研通過，編制費用在工程中計列支付；如未通過，編制費用由需求部門成本支付需求分析需求分析----可研或商業(yè)計劃書戰(zhàn)略性項目----必立項所有項目必須通過建管系統(tǒng)進行管理經(jīng)省公司審批并納入規(guī)劃儲備的項目年度預(yù)算范圍內(nèi)需求分析結(jié)果內(nèi)控權(quán)限審批立項建設(shè)規(guī)模投資估算紅線應(yīng)急項目，“投資金額小、實施簡單”項目可簡化需求分析立項審批表立項批復(fù)立項所有項目必須通過建管系統(tǒng)進行管理經(jīng)省公司審批并納入規(guī)劃儲工程通知書通知相關(guān)部門配合實施工程通知書運行維護部門財務(wù)部門采購部門。。。。。。資產(chǎn)接收部門指派工程項目隨工人員，負責(zé)工程項目現(xiàn)場隨工管理，辦理固定資產(chǎn)的接收手續(xù)工程通知書通知相關(guān)部門配合實施工程通知書運行維護部門指派工程勘察設(shè)計必須完成設(shè)計方可實施紅線立項金額項目規(guī)模工程性質(zhì)確定采購方式招標？比選？談判？直接采購？選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位勘察設(shè)計合同單純購置項目----簡化設(shè)計環(huán)節(jié)----需求審批勘察設(shè)計必須完成設(shè)計方可實施紅線立項金額項目規(guī)模工程性質(zhì)確定勘察設(shè)計基本要求要求勘察、設(shè)計單位必須依法進行工程項目的勘察和設(shè)計，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準，對項目的技術(shù)方案和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量指標負責(zé)協(xié)助、配合。資產(chǎn)管理和網(wǎng)絡(luò)運行維護部門應(yīng)提供與工程有關(guān)的資源現(xiàn)狀信息，并對本期工程建設(shè)所需資源提出使用建議。項目實施部門負責(zé)向資源管理部門提出資源需求，協(xié)調(diào)辦理資源占用手續(xù)；負責(zé)對勘察報告進行初審，檢查勘察記錄，勘察記錄須由當?shù)刭Y產(chǎn)接收管理的隨工人員簽字確認設(shè)計文件設(shè)計應(yīng)符合設(shè)計文件編制規(guī)范要求，能夠指導(dǎo)工程實施抗震進行專題設(shè)計說明安全進行專題設(shè)計說明設(shè)備設(shè)施指導(dǎo)設(shè)備采購指導(dǎo)施工加固重點部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)指導(dǎo)施工防護參與事故分析勘察設(shè)計基本要求要求協(xié)助、配合。設(shè)計文件設(shè)計應(yīng)符合設(shè)計文件編合理控制工程造價管理在確保質(zhì)量、安全、效率的前提下合理控制造價設(shè)計審查隨工檢查工程監(jiān)理服務(wù)招標設(shè)備招標工程審計各環(huán)節(jié)控制造價

設(shè)計是控制工程造價最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)合理控制工程造價管理在確保質(zhì)量、安全、效率的前提下設(shè)計隨工工設(shè)計會審技術(shù)可行，經(jīng)濟合理工程項目建設(shè)管理部門組織需求使用運行維護審計財務(wù)等設(shè)計會審紀要設(shè)計會審設(shè)計預(yù)算金額不能超過項目立項金額超過立項批復(fù)金額（20%內(nèi)----項目投資預(yù)算調(diào)整----立項調(diào)整超過立項批復(fù)金額20%及以上----原立項批復(fù)廢止重新立項設(shè)計批復(fù)因設(shè)計變更超批復(fù)金額超過設(shè)計批復(fù)金額（20%內(nèi)----項目投資預(yù)算調(diào)整----立項調(diào)整超過設(shè)計批復(fù)金額20%及以上----超出部分重新立項設(shè)計會審技術(shù)可行，經(jīng)濟合理工程項目建設(shè)管理部門組織需求設(shè)計會開工準備設(shè)計審批完成設(shè)計預(yù)算監(jiān)理施工設(shè)備采購質(zhì)監(jiān)申報開工報告現(xiàn)場準備設(shè)計現(xiàn)場交底開工準備設(shè)計審批完成監(jiān)理施工設(shè)備采購質(zhì)監(jiān)申報現(xiàn)場準備設(shè)計現(xiàn)場監(jiān)理積極推行工程監(jiān)理制委托工程監(jiān)理企業(yè)對工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、進度、造價及合同和信息進行現(xiàn)場控制與管理；協(xié)調(diào)現(xiàn)場各參建單位之間的關(guān)系投資規(guī)模在3000萬元以上（含3000萬元）的工程項目必須實行工程監(jiān)理；土建、管道、線路、鐵塔等包含隱蔽工程的項目應(yīng)實行工程監(jiān)理；項目管理工作量大、管控難度大、項目管理力量不足時，可視情況確定實行監(jiān)理的范圍未委托監(jiān)理的項目，需加強工程現(xiàn)場管理，做好工程隨工管理和記錄監(jiān)理日志隨工日志建設(shè)單位管理費定額取費監(jiān)理積極推行工程監(jiān)理制委托工程監(jiān)理企業(yè)對工程建設(shè)的質(zhì)量、安全施工、監(jiān)理單位設(shè)計預(yù)算----規(guī)模、性質(zhì)----相應(yīng)資質(zhì)08定額折扣：商務(wù)談判折扣----合同中體現(xiàn)

工程質(zhì)量折扣----工程初驗體現(xiàn)簽訂合同后，施工、監(jiān)理單位編制提交1、工程組織計劃2、安全生產(chǎn)規(guī)劃3、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案施工、監(jiān)理單位設(shè)計預(yù)算----規(guī)模、性質(zhì)----相應(yīng)資質(zhì)安全生產(chǎn)費“安全生產(chǎn)費”須按定額標準計列，并在開工前預(yù)付（合同中須明確支付條件）安全生產(chǎn)費安全生產(chǎn)培訓(xùn)（問答）安全設(shè)施構(gòu)建（現(xiàn)場）安全用品購置（現(xiàn)場）檢查落實安全生產(chǎn)費“安全生產(chǎn)費”須按定額標準計列，并在開工前預(yù)付（合嚴禁轉(zhuǎn)包和違法分包轉(zhuǎn)包：承包單位承包建設(shè)工程以后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部工程轉(zhuǎn)讓給他人或者將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為違法分包：1、總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的2、總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認可，承包單位將其承包的部分工程交由其他單位完成的3、總承包單位將工程主體結(jié)構(gòu)分包給其他單位的4、分包單位將其承包的工程再分包的專業(yè)分包：勞務(wù)分包：總承包人根據(jù)承包合同約定或者在征得發(fā)包人的同意后，將專業(yè)工程交由具有法定資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)完成的行為

總承包人或者專業(yè)工程承包人將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具備法定資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)完成的行為工程負責(zé)人和現(xiàn)場工作人員必須為承包單位繳納了社保的正式員工嚴禁轉(zhuǎn)包和違法分包轉(zhuǎn)包：承包單位承包建設(shè)工程以后，不履行合同嚴禁掛靠行為掛靠是指單位或者個人在未取得相應(yīng)資質(zhì)的前提下，借用符合資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬施工任務(wù)并向出借資質(zhì)的施工企業(yè)交納一定“管理費”的行為根據(jù)《建筑法》第66條和《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第1條的規(guī)定，被掛靠的施工企業(yè)與建設(shè)單位所訂立的建筑安裝工程承包合同無效，該施工單位與使用其名義承攬工程的單位或個人對建設(shè)單位因此而遭受的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任嚴禁掛靠行為掛靠是指單位或者個人在未取得相應(yīng)資質(zhì)的前提下，借物資采購項目管理員根據(jù)工程設(shè)計批復(fù)的相關(guān)內(nèi)容，組織編制工程物資配送需求計劃，向物資采購部門提交工程物資需求表。工程項目管理員應(yīng)協(xié)助物資采購部門完成采購工作。工程設(shè)計單位負責(zé)編制工程所用設(shè)備、材料的技術(shù)規(guī)范。物資采購管理部門負責(zé)制定工程物資、工程服務(wù)的相關(guān)管理制度；負責(zé)工程物資、工程服務(wù)的采購實施，并對其交付及質(zhì)量實施跟蹤管控。1、工程投資3000萬元以上項目2、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)費超過50萬元3、施工費超過200萬元4、單項設(shè)備價值超過100萬元招標方式采購紅線采購范圍：物資采購目錄物資采購項目管理員根據(jù)工程設(shè)計批復(fù)的相關(guān)內(nèi)容，組織編制工程物施工管理工程項目管理員應(yīng)對工程項目建設(shè)實施進行全面管理工程進度、工程質(zhì)量、工程物資、工程投資、安全生產(chǎn)“四不得”不得要求承包方以低于成本的價格承接項目；不得任意壓縮合理工期；不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低工程建設(shè)質(zhì)量；不得自行修改工程設(shè)計施工管理工程項目管理員應(yīng)對工程項目建設(shè)實施進行全面管理工程進在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上提高工程效率確定工程周期、分階段明確建設(shè)時限、落實進度責(zé)任規(guī)范的基礎(chǔ)上，采取相關(guān)環(huán)節(jié)并行工作、合理交叉及時進行配套設(shè)施準備及時采購工程物資和服務(wù)、及時簽訂合同、按時交付對設(shè)備物資進行到貨進場檢驗根據(jù)進度計劃實行系統(tǒng)預(yù)警和警告符合工程建設(shè)規(guī)范性要求基礎(chǔ)上，合理調(diào)配資源，加強進度控制在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上提高工程效率確定工程周期、分階段明確建設(shè)時加強質(zhì)量控制，落實質(zhì)量責(zé)任勘察設(shè)計單位建設(shè)單位工程采購部門項目管理部門參建單位資質(zhì)審查設(shè)計方案審查設(shè)備物資到貨驗收施工（監(jiān)理）系統(tǒng)集成單位施工單位監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任質(zhì)量控制工程驗收加強質(zhì)量控制，落實質(zhì)量責(zé)任勘察設(shè)計單位建設(shè)單位工程采購部門項資源占有、割接工程實施過程中工程項目管理員應(yīng)負責(zé)向資源管理部門提出資源需求，辦理資源占用手續(xù)。工程項目隨工人員負責(zé)協(xié)調(diào)完成占用資源的調(diào)度和開通。涉及割接的工程項目，由設(shè)計單位負責(zé)編制工程割接方案。割接方案由工程項目管理員組織需求、使用、運行維護、資源管理、監(jiān)理、施工、設(shè)計、設(shè)備供應(yīng)廠家等部門，對割接方案進行會審；會審?fù)ㄟ^的方案，報網(wǎng)絡(luò)發(fā)展部、網(wǎng)絡(luò)運行維護部審批后，由工程項目管理員組織實施。資源占有、割接工程實施過程中工程項目管理員應(yīng)負責(zé)向資源管理部完工施工完成工程完工施工單位：編制提交竣工文件、工程施工結(jié)算書；協(xié)助完成資源錄入監(jiān)理單位：工程監(jiān)理報告初驗申請完工施工完成工程完工施工單位：編制提交竣工文件、工程施工結(jié)算驗收測試：本機測試和入網(wǎng)測試;施工質(zhì)量工藝檢測驗收移交：工程初驗總結(jié)會1、工程質(zhì)量評定----確定工程結(jié)算質(zhì)量折扣率2、遺留問題及整改措施計劃3、移交工程竣工資料形成會議紀要，簽訂“工程初驗單”“多點工程”可組織進行已完工單點的“單點驗收”，以及時將完工工程投入生產(chǎn)，支撐業(yè)務(wù)發(fā)展。全部工程完工后建設(shè)單位根據(jù)工程項目管理員的初驗申請，組織相關(guān)單位對已完工的工程項目進行初驗。驗收測試：本機測試和入網(wǎng)測試;施工質(zhì)量工藝檢測“多點工程”可交資、暫估當工程項目達到可使用狀態(tài)后（設(shè)備加電上網(wǎng)運行，原則上初驗合格）施工單位物資清理，退交多余物資及舊料交資：“在建工程交付使用固定資產(chǎn)明細表”----對于資源類資產(chǎn)，必須在建管系統(tǒng)中接收資源系統(tǒng)實物信息----工程項目隨工人員，負責(zé)辦理固定資產(chǎn)的接收手續(xù)。暫估結(jié)算送審----送審承諾書、送審范圍和金額交資、暫估當工程項目達到可使用狀態(tài)后（設(shè)備加電上網(wǎng)運行，原則試運行、終驗試運行使用部門和接收部門檢測；項目管理員組織使用部門和接收部門編制試運行報告終驗：工程終驗會議1、初驗遺留問題整改情況2、通過試運行報告3、工程檔案驗收：大型項目可在會前組織進行檔案預(yù)驗收形成會議紀要，簽署“驗收證書”

一次性驗收項目：工程完工測試驗收后，在系統(tǒng)中完成“交資”“暫估”和結(jié)算審計、“終驗”試運行、終驗試運行一次性驗收項目：工程完工測試驗收后，在系統(tǒng)決算、歸檔工程項目管理員在完成調(diào)賬和修正“在建工程交付使用固定資產(chǎn)明細表”后，發(fā)起“決算”協(xié)助財務(wù)部門完成“決算”和資產(chǎn)轉(zhuǎn)固。工程項目隨工人員負責(zé)辦理資產(chǎn)的接收終驗批復(fù)后，工程項目管理員應(yīng)在15個工作日內(nèi)將工程相關(guān)文件、資料按“工程檔案規(guī)范”要求完成收集整理，并移交檔案室歸檔資料準確、齊全流程時間邏輯關(guān)系正確紅線追溯檢查工程檔案管理部門制定工程檔案相關(guān)管理辦法；對工程檔案管理工作進行監(jiān)督、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并負責(zé)組織驗收和接收工程建設(shè)項目檔案決算、歸檔工程項目管理員在完成調(diào)賬和修正“在建工程交付使用固財務(wù)處理工程管理員負責(zé)協(xié)助財務(wù)人員1、工程入賬2、交資、暫估3、結(jié)算和結(jié)算送審4、調(diào)賬5、決算、轉(zhuǎn)固6、用款計劃和付款審核工程財務(wù)管理部門應(yīng)制定工程財務(wù)相關(guān)管理辦法；負責(zé)工程財務(wù)核算及建設(shè)資金的籌措、審核和支付；并負責(zé)組織編制竣工決算和資產(chǎn)轉(zhuǎn)固工作財務(wù)處理工程管理員負責(zé)協(xié)助財務(wù)人員工程財務(wù)管理部門應(yīng)制定工程共建共享資產(chǎn)共建共享資產(chǎn)----資產(chǎn)歸屬明確，方便維護界面的劃分1、自建共用資產(chǎn)----我方固定資產(chǎn)2、他建共用資產(chǎn)----租入資產(chǎn)3、共建控制資產(chǎn)----明確資產(chǎn)歸屬其中：由我方牽頭組織實施的項目，可先在在建工程歸集，期末按照對方應(yīng)分攤的比例結(jié)轉(zhuǎn)其他應(yīng)收款，待工程完工后，僅將歸屬我方部分確認為固定資產(chǎn)共建共享資產(chǎn)共建共享資產(chǎn)----資產(chǎn)歸屬明確，方便維護界面的建設(shè)單位管理費定額標準計列----是否委托監(jiān)理？使用范圍----建設(shè)單位發(fā)生的管理性質(zhì)的開支----不得超過預(yù)算金額----業(yè)務(wù)招待費不超過總額10%----使用審批權(quán)集中----嚴禁以任何方式預(yù)支、提留建設(shè)單位管理費建設(shè)單位管理費定額標準計列----是否委托監(jiān)理？工程審計工程審計部門負責(zé)制定工程審計相關(guān)管理辦法；負責(zé)指導(dǎo)或組織開展工程項目審計；審計結(jié)果作為工程辦理結(jié)決算的依據(jù)結(jié)算送審----審計承諾書----送審的范圍----送審的金額“審計委托單位由我方確定，審計費審減率在5%以上的，5%以內(nèi)（含5%）的審計審核費用由我方承擔(dān)，超過部分由施工單位承擔(dān)；審增部分審計審核費用由施工單位承擔(dān)對審減金額超過50萬元或綜合審減率超過10%，應(yīng)由建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認審計結(jié)果決算審計----決算審計完成方可結(jié)清價款凡需通過設(shè)計、施工的項目應(yīng)納入一般工程（或應(yīng)急工程），并按要求進行結(jié)算、決算審計；單純購置工程中：需要安裝的需報送決算，進行決算審計；不需要安裝的驗收后直接轉(zhuǎn)固。工程審計工程審計部門負責(zé)制定工程審計相關(guān)管理辦法；負責(zé)指導(dǎo)或高度重視安全生產(chǎn)，落實安全責(zé)任安全生產(chǎn)責(zé)任工程采購部門項目管理部門施工單位系統(tǒng)集成單位勘察設(shè)計單位監(jiān)理單位各級單位領(lǐng)導(dǎo)是工程建設(shè)安全生產(chǎn)第一負責(zé)人高度重視安全生產(chǎn)，落實安全責(zé)任安全生產(chǎn)工程采購部門項目管理部高度重視安全生產(chǎn)，嚴防責(zé)任事故項目管理單位工程服務(wù)單位制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書支付安全生產(chǎn)費組織檢查執(zhí)行建設(shè)強制性標準提示項目風(fēng)險控制工程現(xiàn)場安全做好隱蔽工程簽證人生安全網(wǎng)絡(luò)安全具備企業(yè)及人員資質(zhì)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制高度重視安全生產(chǎn)，嚴防責(zé)任事故項目管理單位工程服務(wù)單位制定安安全人員項目管理員----項目安全負責(zé)人通信主管部門核發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書》施工單位施工現(xiàn)場必須配備安全人員----在施工組織計劃中明確----施工單位主要負責(zé)人應(yīng)取得A證、----項目負責(zé)人應(yīng)取得B證、----專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得C證監(jiān)理單位----在監(jiān)理組織計劃中明確----監(jiān)理單位主要負責(zé)人應(yīng)取得A證----監(jiān)理工程師應(yīng)取得B證----現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)取得C證安全人員項目管理員----項目安全負責(zé)人某公司工程建設(shè)項目管理辦法《中國電信四川公司工程建設(shè)項目管理辦法》宣貫網(wǎng)絡(luò)發(fā)展部2012.07《中國電信四川公司工程建設(shè)項目管理辦法》宣貫網(wǎng)絡(luò)發(fā)展部201背景介紹檢查發(fā)現(xiàn)的問題反復(fù)出現(xiàn)，缺乏具有規(guī)范的可操作性的流程和措施工程服務(wù)企業(yè)及個人資質(zhì)不完備工程建設(shè)安全措施、應(yīng)急預(yù)案不到位建設(shè)程序倒置管理辦法不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展沿用的是政企合一時代形成的管理辦法，針對企業(yè)轉(zhuǎn)型后的工程建設(shè)管理研究較少未與時俱進建立既適應(yīng)內(nèi)控制度要求、又符合國家監(jiān)管、業(yè)務(wù)發(fā)展需要的管理體系和制度標準基礎(chǔ)管理資源缺乏

長期以來的重項目、輕管理意識管理機構(gòu)不完善，管理人員嚴重缺乏支撐隊伍嚴重缺乏工程建設(shè)基礎(chǔ)管理薄弱：現(xiàn)有管理制度不能完全適應(yīng)企業(yè)發(fā)展；工程建設(shè)部分突出問題在專項治理檢查過程中反復(fù)出現(xiàn)；工程安全管理面臨很多新情況工程建設(shè)管理體系建設(shè)：建立集中化、專業(yè)化工程管理體系；完善工程建設(shè)管理制度；提高工程建設(shè)管理水平背景介紹檢查發(fā)現(xiàn)的問題反復(fù)出現(xiàn)，缺乏具有規(guī)范的可操作性的流程工程建設(shè)管理體系工程建設(shè)管理體系包括制度建設(shè)、隊伍建設(shè)和支撐保障體系建設(shè)三大部分工程建設(shè)管理體系制度標準隊伍建設(shè)支撐保障制度體系標準體系組織體系培訓(xùn)體系考核體系CPMIS支撐隊伍工程建設(shè)管理體系工程建設(shè)管理體系包括制度建設(shè)、隊伍建設(shè)和支撐工程建設(shè)管理制度體系管理制度建設(shè)目標：圍繞工程質(zhì)量、安全、造價和效率四大要素，建設(shè)和完善以《中國電信集團工程建設(shè)管理辦法》（中國電信（2011）833號）為基本制度的三級制度體系質(zhì)量安全造價效率工程建設(shè)安全管理辦法工程建設(shè)質(zhì)量管理辦法工程建設(shè)項目管理辦法工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法工程建設(shè)規(guī)范操作手冊工程服務(wù)商后評估實施細則中國電信工程建設(shè)管理辦法層級管理維度工程建設(shè)檔案管理辦法工程服務(wù)采購實施細則內(nèi)控實施細則……工程建設(shè)管理制度體系管理制度建設(shè)目標：圍繞工程質(zhì)量、安全、造投資管理、工程管理的關(guān)系立項階段實施階段驗收投產(chǎn)階段設(shè)計開工施工初步驗收試運行竣工驗收可行性研究項目建議書固定資產(chǎn)投資管理辦法工程建設(shè)管理辦法《工程建設(shè)管理辦法》和《固定資產(chǎn)投資管理辦法》是中國電信計劃建設(shè)兩項基本制度；可研批復(fù)為其管理界面，立項以后到工程竣工驗收環(huán)節(jié)為工程管理范疇項目后評估固定資產(chǎn)投資管理辦法工程建設(shè)項目管理辦法（全過程）指導(dǎo)/依據(jù)細化/接應(yīng)投資管理、工程管理的關(guān)系立項階段實施階段驗收投產(chǎn)階段設(shè)計開工工程建設(shè)實行兩級綜合管理，三級項目管理體制綜合管理項目管理綜合管理項目管理項目管理集團省地市集團公司負責(zé)全集團的工程建設(shè)管理工作，負責(zé)建立全集團的工程建設(shè)管理體系并監(jiān)督執(zhí)行，負責(zé)集團公司立項和集團公司統(tǒng)一管理的工程建設(shè)項目的實施管理省公司負責(zé)對本省工程建設(shè)工作的管理，負責(zé)省內(nèi)工程建設(shè)管理體系的建設(shè)并監(jiān)督執(zhí)行，負責(zé)省公司統(tǒng)一管理的工程建設(shè)項目的實施管理地市分公司負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項目的實施管理工程建設(shè)實行兩級綜合管理，三級項目管理體制綜合管理項目管理綜綜合管理與項目管理職責(zé)工程建設(shè)管理體系和制度的建設(shè)及監(jiān)督執(zhí)行工程建設(shè)項目的全過程管理綜合管理項目管理集團公司和省公司應(yīng)設(shè)立負責(zé)工程建設(shè)綜合管理的專門機構(gòu)或崗位，統(tǒng)一負責(zé)所轄區(qū)域的工程建設(shè)綜合管理工作集團公司、省公司和地市分公司應(yīng)設(shè)立負責(zé)工程建設(shè)項目管理的專門機構(gòu)或崗位，負責(zé)所轄區(qū)域的工程建設(shè)項目管理工作，項目管理部門也可委托相關(guān)業(yè)務(wù)部門承擔(dān)相應(yīng)的項目管理職責(zé)主要職責(zé)包括：配合投資管理部門完成項目可行性研究、立項；組織相關(guān)部門和參建單位進行工程建設(shè)項目的實施和驗收；負責(zé)工程建設(shè)項目的質(zhì)量、安全、效率和造價的管理工作主要職責(zé)包括：規(guī)章制度、建設(shè)標準的制訂及監(jiān)督檢查；質(zhì)量、安全、造價和效率的監(jiān)督檢查；隊伍建設(shè)及信息化支撐綜合管理與項目管理職責(zé)工程建設(shè)管理體系和制度的建設(shè)及監(jiān)督執(zhí)行建設(shè)基本程序工程建設(shè)項目的基本程序：先可研立項、后設(shè)計；先設(shè)計、后施工；先初驗、后試運行；先終驗、后投產(chǎn)運營。項目需求申請分析立項勘察設(shè)計施工準備施工單位監(jiān)理單位物質(zhì)采購工程實施完工工程初驗交資結(jié)算試運行終驗轉(zhuǎn)固決算歸檔單行道優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)基本程序工程建設(shè)項目的基本程序：先可研立項、后設(shè)計；先設(shè)強化項目管理職責(zé)工程建設(shè)項目管理實行項目經(jīng)理負責(zé)制。項目經(jīng)理對其所負責(zé)項目的工程建設(shè)全過程實施管理，承擔(dān)工程建設(shè)項目質(zhì)量、安全、造價和效率控制的主要責(zé)任實行項目經(jīng)理制項目管理團隊強化項目管理職責(zé)工程建設(shè)項目管理實行項目經(jīng)理負責(zé)制。實行項目分項原則及項目命名通信建設(shè)工程涉及多個專業(yè)或多個建設(shè)單位的項目可劃分為多個單項工程多個專業(yè)多個建設(shè)單位地區(qū)專業(yè)分期每個單項工程可單獨進行單項工程設(shè)計、采購、開工建設(shè)和驗收等XX年XXX（地區(qū)）XXX（專業(yè)）XX（期）工程分項原則及項目命名通信建設(shè)工程涉及多個專業(yè)或多個建設(shè)單位的項工程項目分類分類戰(zhàn)略性預(yù)算類型滾動性一般工程應(yīng)急工程單純購置投資小、實施簡單一次性驗收工程項目性質(zhì)可簡化流程工程項目分類分類戰(zhàn)略性預(yù)算類型滾動性一般工程應(yīng)急工程單純購置管理模式集團管項目----一干管理省管項目----二干管理本地網(wǎng)管項目----ABC分類管理A類：設(shè)計、施工、監(jiān)理原則上由省公司統(tǒng)一指定，設(shè)計需經(jīng)省公司審批B類：項目立項需經(jīng)省公司審批C類：分公司在投資額范圍內(nèi)自行批復(fù)實施管理模式集團管項目----一干管理項目需求項目需求申請滾動規(guī)劃內(nèi)年度預(yù)算內(nèi)審批同意超出規(guī)劃預(yù)算報省公司預(yù)算委員會審批建管系統(tǒng)申請項目需求項目需求申請滾動規(guī)劃內(nèi)審批同意超出規(guī)劃預(yù)算報省公司預(yù)落實資產(chǎn)接收固定資產(chǎn)接收管理部門：配合完成項目的需求確認、可研立項、參與業(yè)務(wù)規(guī)范書和技術(shù)規(guī)范書的審核；負責(zé)工程項目現(xiàn)場監(jiān)督管理；負責(zé)辦理固定資產(chǎn)接收手續(xù)網(wǎng)絡(luò)運行維護部需求申請落實資產(chǎn)接收固定資產(chǎn)接收管理部門：網(wǎng)絡(luò)運行維護部需求申請需求分析需求分析----可研或商業(yè)計劃書戰(zhàn)略性項目----必須其它項目-----分析意見審批執(zhí)行儲備不可行可研通過，編制費用在工程中計列支付；如未通過，編制費用由需求部門成本支付需求分析需求分析----可研或商業(yè)計劃書戰(zhàn)略性項目----必立項所有項目必須通過建管系統(tǒng)進行管理經(jīng)省公司審批并納入規(guī)劃儲備的項目年度預(yù)算范圍內(nèi)需求分析結(jié)果內(nèi)控權(quán)限審批立項建設(shè)規(guī)模投資估算紅線應(yīng)急項目，“投資金額小、實施簡單”項目可簡化需求分析立項審批表立項批復(fù)立項所有項目必須通過建管系統(tǒng)進行管理經(jīng)省公司審批并納入規(guī)劃儲工程通知書通知相關(guān)部門配合實施工程通知書運行維護部門財務(wù)部門采購部門。。。。。。資產(chǎn)接收部門指派工程項目隨工人員，負責(zé)工程項目現(xiàn)場隨工管理，辦理固定資產(chǎn)的接收手續(xù)工程通知書通知相關(guān)部門配合實施工程通知書運行維護部門指派工程勘察設(shè)計必須完成設(shè)計方可實施紅線立項金額項目規(guī)模工程性質(zhì)確定采購方式招標？比選？談判？直接采購？選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位勘察設(shè)計合同單純購置項目----簡化設(shè)計環(huán)節(jié)----需求審批勘察設(shè)計必須完成設(shè)計方可實施紅線立項金額項目規(guī)模工程性質(zhì)確定勘察設(shè)計基本要求要求勘察、設(shè)計單位必須依法進行工程項目的勘察和設(shè)計，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準，對項目的技術(shù)方案和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量指標負責(zé)協(xié)助、配合。資產(chǎn)管理和網(wǎng)絡(luò)運行維護部門應(yīng)提供與工程有關(guān)的資源現(xiàn)狀信息，并對本期工程建設(shè)所需資源提出使用建議。項目實施部門負責(zé)向資源管理部門提出資源需求，協(xié)調(diào)辦理資源占用手續(xù)；負責(zé)對勘察報告進行初審，檢查勘察記錄，勘察記錄須由當?shù)刭Y產(chǎn)接收管理的隨工人員簽字確認設(shè)計文件設(shè)計應(yīng)符合設(shè)計文件編制規(guī)范要求，能夠指導(dǎo)工程實施抗震進行專題設(shè)計說明安全進行專題設(shè)計說明設(shè)備設(shè)施指導(dǎo)設(shè)備采購指導(dǎo)施工加固重點部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)指導(dǎo)施工防護參與事故分析勘察設(shè)計基本要求要求協(xié)助、配合。設(shè)計文件設(shè)計應(yīng)符合設(shè)計文件編合理控制工程造價管理在確保質(zhì)量、安全、效率的前提下合理控制造價設(shè)計審查隨工檢查工程監(jiān)理服務(wù)招標設(shè)備招標工程審計各環(huán)節(jié)控制造價

設(shè)計是控制工程造價最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)合理控制工程造價管理在確保質(zhì)量、安全、效率的前提下設(shè)計隨工工設(shè)計會審技術(shù)可行，經(jīng)濟合理工程項目建設(shè)管理部門組織需求使用運行維護審計財務(wù)等設(shè)計會審紀要設(shè)計會審設(shè)計預(yù)算金額不能超過項目立項金額超過立項批復(fù)金額（20%內(nèi)----項目投資預(yù)算調(diào)整----立項調(diào)整超過立項批復(fù)金額20%及以上----原立項批復(fù)廢止重新立項設(shè)計批復(fù)因設(shè)計變更超批復(fù)金額超過設(shè)計批復(fù)金額（20%內(nèi)----項目投資預(yù)算調(diào)整----立項調(diào)整超過設(shè)計批復(fù)金額20%及以上----超出部分重新立項設(shè)計會審技術(shù)可行，經(jīng)濟合理工程項目建設(shè)管理部門組織需求設(shè)計會開工準備設(shè)計審批完成設(shè)計預(yù)算監(jiān)理施工設(shè)備采購質(zhì)監(jiān)申報開工報告現(xiàn)場準備設(shè)計現(xiàn)場交底開工準備設(shè)計審批完成監(jiān)理施工設(shè)備采購質(zhì)監(jiān)申報現(xiàn)場準備設(shè)計現(xiàn)場監(jiān)理積極推行工程監(jiān)理制委托工程監(jiān)理企業(yè)對工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、進度、造價及合同和信息進行現(xiàn)場控制與管理；協(xié)調(diào)現(xiàn)場各參建單位之間的關(guān)系投資規(guī)模在3000萬元以上（含3000萬元）的工程項目必須實行工程監(jiān)理；土建、管道、線路、鐵塔等包含隱蔽工程的項目應(yīng)實行工程監(jiān)理；項目管理工作量大、管控難度大、項目管理力量不足時，可視情況確定實行監(jiān)理的范圍未委托監(jiān)理的項目，需加強工程現(xiàn)場管理，做好工程隨工管理和記錄監(jiān)理日志隨工日志建設(shè)單位管理費定額取費監(jiān)理積極推行工程監(jiān)理制委托工程監(jiān)理企業(yè)對工程建設(shè)的質(zhì)量、安全施工、監(jiān)理單位設(shè)計預(yù)算----規(guī)模、性質(zhì)----相應(yīng)資質(zhì)08定額折扣：商務(wù)談判折扣----合同中體現(xiàn)

工程質(zhì)量折扣----工程初驗體現(xiàn)簽訂合同后，施工、監(jiān)理單位編制提交1、工程組織計劃2、安全生產(chǎn)規(guī)劃3、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案施工、監(jiān)理單位設(shè)計預(yù)算----規(guī)模、性質(zhì)----相應(yīng)資質(zhì)安全生產(chǎn)費“安全生產(chǎn)費”須按定額標準計列，并在開工前預(yù)付（合同中須明確支付條件）安全生產(chǎn)費安全生產(chǎn)培訓(xùn)（問答）安全設(shè)施構(gòu)建（現(xiàn)場）安全用品購置（現(xiàn)場）檢查落實安全生產(chǎn)費“安全生產(chǎn)費”須按定額標準計列，并在開工前預(yù)付（合嚴禁轉(zhuǎn)包和違法分包轉(zhuǎn)包：承包單位承包建設(shè)工程以后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部工程轉(zhuǎn)讓給他人或者將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為違法分包：1、總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的2、總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認可，承包單位將其承包的部分工程交由其他單位完成的3、總承包單位將工程主體結(jié)構(gòu)分包給其他單位的4、分包單位將其承包的工程再分包的專業(yè)分包：勞務(wù)分包：總承包人根據(jù)承包合同約定或者在征得發(fā)包人的同意后，將專業(yè)工程交由具有法定資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)完成的行為

總承包人或者專業(yè)工程承包人將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具備法定資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)完成的行為工程負責(zé)人和現(xiàn)場工作人員必須為承包單位繳納了社保的正式員工嚴禁轉(zhuǎn)包和違法分包轉(zhuǎn)包：承包單位承包建設(shè)工程以后，不履行合同嚴禁掛靠行為掛靠是指單位或者個人在未取得相應(yīng)資質(zhì)的前提下，借用符合資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬施工任務(wù)并向出借資質(zhì)的施工企業(yè)交納一定“管理費”的行為根據(jù)《建筑法》第66條和《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第1條的規(guī)定，被掛靠的施工企業(yè)與建設(shè)單位所訂立的建筑安裝工程承包合同無效，該施工單位與使用其名義承攬工程的單位或個人對建設(shè)單位因此而遭受的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任嚴禁掛靠行為掛靠是指單位或者個人在未取得相應(yīng)資質(zhì)的前提下，借物資采購項目管理員根據(jù)工程設(shè)計批復(fù)的相關(guān)內(nèi)容，組織編制工程物資配送需求計劃，向物資采購部門提交工程物資需求表。工程項目管理員應(yīng)協(xié)助物資采購部門完成采購工作。工程設(shè)計單位負責(zé)編制工程所用設(shè)備、材料的技術(shù)規(guī)范。物資采購管理部門負責(zé)制定工程物資、工程服務(wù)的相關(guān)管理制度；負責(zé)工程物資、工程服務(wù)的采購實施，并對其交付及質(zhì)量實施跟蹤管控。1、工程投資3000萬元以上項目2、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)費超過50萬元3、施工費超過200萬元4、單項設(shè)備價值超過100萬元招標方式采購紅線采購范圍：物資采購目錄物資采購項目管理員根據(jù)工程設(shè)計批復(fù)的相關(guān)內(nèi)容，組織編制工程物施工管理工程項目管理員應(yīng)對工程項目建設(shè)實施進行全面管理工程進度、工程質(zhì)量、工程物資、工程投資、安全生產(chǎn)“四不得”不得要求承包方以低于成本的價格承接項目；不得任意壓縮合理工期；不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低工程建設(shè)質(zhì)量；不得自行修改工程設(shè)計施工管理工程項目管理員應(yīng)對工程項目建設(shè)實施進行全面管理工程進在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上提高工程效率確定工程周期、分階段明確建設(shè)時限、落實進度責(zé)任規(guī)范的基礎(chǔ)上，采取相關(guān)環(huán)節(jié)并行工作、合理交叉及時進行配套設(shè)施準備及時采購工程物資和服務(wù)、及時簽訂合同、按時交付對設(shè)備物資進行到貨進場檢驗根據(jù)進度計劃實行系統(tǒng)預(yù)警和警告符合工程建設(shè)規(guī)范性要求基礎(chǔ)上，合理調(diào)配資源，加強進度控制在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上提高工程效率確定工程周期、分階段明確建設(shè)時加強質(zhì)量控制，落實質(zhì)量責(zé)任勘察設(shè)計單位建設(shè)單位工程采購部門項目管理部門參建單位資質(zhì)審查設(shè)計方案審查設(shè)備物資到貨驗收施工（監(jiān)理）系統(tǒng)集成單位施工單位監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任質(zhì)量控制工程驗收加強質(zhì)量控制，落實質(zhì)量責(zé)任勘察設(shè)計單位建設(shè)單位工程采購部門項資源占有、割接工程實施過程中工程項目管理員應(yīng)負責(zé)向資源管理部門提出資源需求，辦理資源占用手續(xù)。工程項目隨工人員負責(zé)協(xié)調(diào)完成占用資源的調(diào)度和開通。涉及割接的工程項目，由設(shè)計單位負責(zé)編制工程割接方案。割接方案由工程項目管理員組織需求、使用、運行維護、資源管理、監(jiān)理、施工、設(shè)計、設(shè)備供應(yīng)廠家等部門，對割接方案進行會審；會審?fù)ㄟ^的方案，報網(wǎng)絡(luò)發(fā)展部、網(wǎng)絡(luò)運行維護部審批后，由工程項目管理員組織實施。資源占有、割接工程實施過程中工程項目管理員應(yīng)負責(zé)向資源管理部完工施工完成工程完工施工單位：編制提交竣工文件、工程施工結(jié)算書；協(xié)助完成資源錄入監(jiān)理單位：工程監(jiān)理報告初驗申請完工施工完成工程完工施工單位：編制提交竣工文件、工程施工結(jié)算驗收測試：本機測試和入網(wǎng)測試;施工質(zhì)量工藝檢測驗收移交：工程初驗總結(jié)會1、工程質(zhì)量評定----確定工程結(jié)算質(zhì)量折扣率2、遺留問題及整改措施計劃3、移交工程竣工資料形成會議紀要，簽訂“工程初驗單”“多點工程”可組織進行已完工單點的“單點驗收”，以及時將完工工程投入生產(chǎn)，支撐業(yè)務(wù)發(fā)展。全部工程完工后建設(shè)單位根據(jù)工程項目管理員的初驗申請，組織相關(guān)單位對已完工的工程項目進行初驗。驗收測試：本機測試和入網(wǎng)測試;施工質(zhì)量工藝檢測“多點工程”可交資、暫估當工程項目達到可使用狀態(tài)后（設(shè)備加電上網(wǎng)運行，原則上初驗合格）施工單位物資清理，退交多余物資及舊料交資：“在建工程交付使用固定資產(chǎn)明細表”----對于資源類資產(chǎn)，必須在建管系統(tǒng)中接收資源系統(tǒng)實物信息----工程項目隨工人員，負責(zé)辦理固定資產(chǎn)的接收手續(xù)。暫估結(jié)算送審----送審承諾書、送審范圍和金額交資、暫估當工程項目達到可使用狀態(tài)后（設(shè)備加電上網(wǎng)運行，原則試運行、終驗試運行使用部門和接收部門檢測；項目管理員組織使用部門和接收部門編制試運行報告終驗：工程終驗會議1、初驗遺留問題整改情況2、通過試運行報告3、工程檔案驗收：大型項目可在會前組織進行檔案預(yù)驗收形成會議紀要，簽署“驗收證書”

一次性驗收項目：工程完工測試驗收后，在系統(tǒng)中完成“交資”“暫估”和