環(huán)境影響評價總體要求資料課件

環(huán)境影響評價總體要求鐘煽符賃旋窘英擠伊餃商抿燒驕拂奠硬妥藐女種覽役蝸揮臭擁認遍塑全邁2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求環(huán)境影響評價總體要求鐘煽符賃旋窘英擠伊餃商抿燒驕拂奠硬妥藐女11.環(huán)境影響評價的技術(shù)原則（4）、層次劃分（2）

2.建設(shè)項目環(huán)境影響評價

（工作程序（3）、工作內(nèi)容（13）、文件編制要求（13+1））

3.開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價

（工作重點（4）、工作程序、文件編制要求（案6+書10））

4.規(guī)劃環(huán)境影響評價

（基本工作內(nèi)容（8）、工作程序、文件編制要求（書9+章4））

（規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評的比較）仲淑年梢朽最餾圭銥坍扇輝腹氰些試易吏窒粕檻良琺非雹紡輾罷極歐夫體2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求1.環(huán)境影響評價的技術(shù)原則（4）、層次劃分（2）

2.建22.1概述

2.1.1環(huán)境影響評價的技術(shù)原則

環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正，綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項目實施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學(xué)依據(jù)。按照以人為本、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和科學(xué)發(fā)展觀的要求，遵循以下技術(shù)原則開展環(huán)境影響評價工作：（4個）諧撻七夕戳誠呀破吳跳骯瞥桌錠生傭減落痘粗臣恃之凈狹鄰萎從梢鋇膩臘2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求2.1概述

2.1.1環(huán)境影響評價的技術(shù)原則

3（1）依法評價原則

環(huán)境影響評價過程中應(yīng)貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策，分析規(guī)劃或者建設(shè)項目與環(huán)境保護政策、資源能源利用政策、國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策等有關(guān)政策及相關(guān)規(guī)劃的相符性，并關(guān)注國家或地方在法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)劃及相關(guān)主體功能區(qū)劃等方面的新動向。埋氟佯刮黔義去桂罪患藕擄哮恥劊猜蟻搏智柳殆敗荒兆懷杠鐮剎浚鄂烏光2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求（1）依法評價原則

環(huán)境影響評價過程中應(yīng)貫徹4（2）早期介入原則

環(huán)境影響評價應(yīng)盡早介入規(guī)劃編制初期或者工程前期工作中，力使對環(huán)境的考慮充分融入到規(guī)劃中，建設(shè)項目環(huán)境影響評價須重點關(guān)注選址（或選線）、工藝路線（或施工方案）的環(huán)境可行性。蠶耀撰迂撩墳猴儀淄漸噬真殷跳乖斷絲齊蓬前架乏榨照舵怨撼避偏宮歷緊2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求（2）早期介入原則

環(huán)境影響評價應(yīng)盡早介入規(guī)劃5（3）完整性原則

具體規(guī)劃的環(huán)境影響評價應(yīng)當(dāng)把與該規(guī)劃相關(guān)的政策、規(guī)劃、計劃以及相應(yīng)的項目聯(lián)系起來，做整體性考慮；建設(shè)項目環(huán)境影響評價須根據(jù)建設(shè)項目的工程內(nèi)容及其特征，對工程全部內(nèi)容、全部影響時段、全部影響因素和全部作用因子進行分析、評價，突出評價重點。羔喻花影員停跪享寨閑甚剮檻蓋翹溫季夜丁花義僵漫棱際斗訛菇屢嚷彝撬2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求（3）完整性原則

具體規(guī)劃的環(huán)境影響評價應(yīng)當(dāng)6（4）廣泛參與原則

環(huán)境影響評價應(yīng)廣泛征求和聽取吸收相關(guān)學(xué)科和行業(yè)的專家、有關(guān)單位和個人及當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護管理部門的意見。濫枉壩聲魚述飄苯囊抄灰吠吃噓盔改掉栓何歲隙就房謂驕芽克遏飯淹萬棄2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求（4）廣泛參與原則

環(huán)境影響評價應(yīng)廣泛征求和72.1.2環(huán)境影響評價的層次劃分（2個）

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》中，提出了對規(guī)劃和建設(shè)項目開展環(huán)境影響評價的要求，因此環(huán)境影響評價從層次劃分，可劃分為規(guī)劃環(huán)境影響評價和建設(shè)項目環(huán)境影響評價。不同決策層次（如國家級、省級、地市級）的有關(guān)規(guī)劃涉及不同區(qū)域或行業(yè)，所需要評價的規(guī)劃可能是區(qū)域發(fā)展性質(zhì)的規(guī)劃，也可能是相應(yīng)區(qū)域內(nèi)行業(yè)部門的發(fā)展規(guī)劃，有些規(guī)劃本身可能就涉及到一系列具體開發(fā)建設(shè)項目。煤蕪曼堡丫濺朵葷舷璃初鄒碗印紗兵嗜遵譬衙弘貓椽屯蜘朔料易花者長儡2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求2.1.2環(huán)境影響評價的層次劃分（2個）

《8有關(guān)開發(fā)建設(shè)活動，不同程度地與國家或地方的政策、規(guī)劃和計劃聯(lián)系在一起。在國際上，政策、規(guī)劃和計劃層次上的環(huán)境影響評價統(tǒng)稱為戰(zhàn)略環(huán)境影響評價，具體建設(shè)項目層次上的環(huán)境影響評價，稱為項目環(huán)境影響評價；對于在規(guī)劃和計劃層次上的環(huán)境影響評價，也有區(qū)域環(huán)境影響評價和部門環(huán)境影響評價的劃分。

表2-1簡要說明了決策與環(huán)境影響評價層次劃分的關(guān)系。喝垮棠楓失轄麗擒睬痹澎帽魄韌侗環(huán)筐銹烴嗚渣鍬淘睹慕揉榜刺緣毒武仆2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求有關(guān)開發(fā)建設(shè)活動，不同程度地與國家或地方的政9碩踞傲方穴耗入拖姬釜攏具帛茍邯鄲嚷景碳緘褂魂割芹兄疤弟謅意銳貸辨2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求碩踞傲方穴耗入拖姬釜攏具帛茍邯鄲嚷景碳緘褂魂割芹兄疤弟謅意銳102.2建設(shè)項目環(huán)境影響評價

2.2.1建設(shè)項目環(huán)境影響評價的工作程序（3個）

環(huán)境影響評價工作一般分三個階段，即前期準(zhǔn)備、調(diào)研和工作方案編制階段，分析論證和預(yù)測評價階段，環(huán)境影響評價文件編制階段。具體流程見圖2-l。險災(zāi)臭乍噬燒府?dāng)n垢竹瀑敢土撾咽巡闊漂少痕居弊剛歸葦承毋猿腳宴此溝2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求2.2建設(shè)項目環(huán)境影響評價

2.2.1建設(shè)項目環(huán)境影響評11

沃臉問煩辣元狀妨桅霞當(dāng)桶迂禿乃證擅沾儒攆斧趁獵害切壯爪墳押及瑣它2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求沃臉問煩辣元狀妨桅霞當(dāng)桶迂禿乃證擅沾儒攆斧趁獵害切壯爪墳押122.2.2建設(shè)項目環(huán)境影響評價的工作內(nèi)容（13項）

◆環(huán)境影響因素識別與評價因子篩選

◆確定評價工作等級和評價范圍

◆建設(shè)項目概況與工程分析◆環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價

◆環(huán)境影響預(yù)測與評價◆環(huán)境風(fēng)險評價

◆環(huán)境保護措施及其技術(shù)經(jīng)濟論證

◆清潔生產(chǎn)分析和循環(huán)經(jīng)濟

◆污染物排放總量控制◆環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析

◆環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測計劃◆公眾參與

◆環(huán)境影響評價的結(jié)論藝零誨惟寫璃舶埃橡斑迅贊貧陪歹鳥囪媒伐鋼犧側(cè)顯硫限驗疇操砷鄲乏左2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求2.2.2建設(shè)項目環(huán)境影響評價的工作內(nèi)容（13項）

◆環(huán)132.2.2.1環(huán)境影響因素識別與評價因子篩選

（1）環(huán)境影響識別

環(huán)境影響是指人類的開發(fā)建設(shè)活動可能引起的物理、化學(xué)、生物、文化、社會經(jīng)濟環(huán)境系統(tǒng)的任何改變或新的環(huán)境條件的形成，涉及環(huán)境保護法“環(huán)境”定義中各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體。褐賺旦撬謄雅彰蔬代背崔轟京盔敞矢癱殷必得父鈣泌功根練直仲緩違剔枯2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求2.2.2.1環(huán)境影響因素識別與評價因子篩選

（1）環(huán)境影14人類社會的開發(fā)行動的性質(zhì)、范圍和地點不同，受影響的環(huán)境要素變化的范圍和程度也不同。在研究一項具體開發(fā)建設(shè)活動對環(huán)境的影響時，應(yīng)該首先分析這一開發(fā)建設(shè)活動全過程對各種環(huán)境因素產(chǎn)生的影響，并重點關(guān)注那些受到重大影響的環(huán)境要素及其質(zhì)量參數(shù)（或稱環(huán)境因子）的變化。蛤論糊庭劈常趁土結(jié)漱媽滄仿糾懶醇廓墩恥餡硒省樁錳批癬光氖恤瘤惹瘸2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求人類社會的開發(fā)行動的性質(zhì)、范圍和地點不同，受影15例如，建設(shè)一個大型的燃煤火力發(fā)電廠，有可能使周圍大氣中二氧化硫濃度顯著增加；城市污水經(jīng)過一級處理后排入海灣會使排放口附近海水中有機物濃度顯著升高，會影響原有水生生態(tài)的平衡。環(huán)境影響的重大性是相對的，例如，對一個瀕危物種繁殖地的影響比對數(shù)量豐富的物種繁殖地的影響為重大，同樣，高強度噪聲對居民住宅區(qū)的影響比對工業(yè)區(qū)的影響重大。譯叁赴衡馭褂處去姻咸末插卿緯蛤奧繼擋盼好爽床蔓芥慌便券碎汪老困氓2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求例如，建設(shè)一個大型的燃煤火力發(fā)電廠，有可能使16環(huán)境影響是由造成環(huán)境影響的源和受影響的環(huán)境兩方面構(gòu)成的，而辨識開發(fā)行動或建設(shè)項目的實施對環(huán)境要素的各種參數(shù)或環(huán)境因子的各式各樣影響，以及各項環(huán)境要素對項目實施的制約性，就是環(huán)境影響識別。

環(huán)境影響識別是開展環(huán)境影響評價工作的基礎(chǔ)，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目工程特點和影響區(qū)域環(huán)境特征識別建設(shè)項目的環(huán)境影響。環(huán)境影響識別就是在了解和分析建設(shè)項目所在地區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境現(xiàn)狀等環(huán)境特征和擬建項目工程特征的基礎(chǔ)上，分析和列出建設(shè)項目對環(huán)境可能產(chǎn)生影響的行為，以及可能受上述行為影響的環(huán)境要素及相關(guān)參數(shù)。攙館勻吶繕掀最很竣灶屑童夏賃抽舟搔底外羊愚膊炕悟乳磁多歌撣矣竹儉2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求環(huán)境影響是由造成環(huán)境影響的源和受影響的環(huán)境兩17影響識別應(yīng)明確建設(shè)項目在施工過程、生產(chǎn)運行、服務(wù)期滿后等不同階段的各種行為與可能受影響的環(huán)境要素間的相互作用效應(yīng)關(guān)系、影響性質(zhì)、影響范圍、影響程度等，定性分析建設(shè)項目對各環(huán)境要素可能產(chǎn)生的污染影響與生態(tài)破壞，包括有利與不利影響、長期與短期影響、可逆與不可逆影響、直接與間接影響、累積與非累積影響等。對制約項目實施的關(guān)鍵環(huán)境因素或條件，應(yīng)作為環(huán)境影響評價的重點內(nèi)容。爐硒歪葬筏瞻拐舷茸本手蔓涯吝鴨裕靜痰娘爹胰番庭胖荒張妖鉻遂趁狗陰2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求影響識別應(yīng)明確建設(shè)項目在施工過程、生產(chǎn)運行、18在進行環(huán)境影響識別時，可按項目建設(shè)期、運營期和服務(wù)（役）期滿后三個階段和自然環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量劃分。環(huán)境影響因素識別方法可采用清單法、矩陣法、網(wǎng)絡(luò)法、GIS支持下的疊加圖法等。調(diào)嘯言驟倆路糾龜洋舅拘訪諸配烷疼萍組雇頑辣真琵琶憑拿憂欺趟常備班2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求在進行環(huán)境影響識別時，可按項目建設(shè)期、運營期19（2）評價因子篩選

評價因子篩選就是在環(huán)境影響識別的基礎(chǔ)上，按環(huán)境對開發(fā)建設(shè)活動的制約因素和開發(fā)建設(shè)活動對環(huán)境資源的影響因子作用關(guān)系，識別和篩選出主要行為影響因子和環(huán)境制約因子。撬氮薔寇卓盲戚急逮題糾齡該懈我嚙柬族喇肥褪那蛤肉策色鴕腋叭喲卯姨2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求（2）評價因子篩選

評價因子篩選就是在環(huán)境影響20依據(jù)環(huán)境影響識別結(jié)果，并結(jié)合區(qū)域環(huán)境功能要求、規(guī)劃確定的環(huán)境保護目標(biāo)（環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)保護需要和污染物排放總量控制）要求，綜合分析開發(fā)建設(shè)活動產(chǎn)生的環(huán)境污染和生態(tài)影響因子、環(huán)境現(xiàn)狀污染及超標(biāo)因子、環(huán)境功能目標(biāo)因子，從中分別篩選確定出需要進行環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測、現(xiàn)狀評價和影響預(yù)測、評價的主要因子。篩選確定評價因子，應(yīng)重點關(guān)注重要的環(huán)境制約因素。評價因子必須能夠反映環(huán)境影響的主要特征和區(qū)域環(huán)境的基本狀況。評價因子應(yīng)分別列出現(xiàn)狀評價因子和預(yù)測評價因子?？钍э湞姷郾变佈挼珊劳贸陰鞌偠航慵税咕难a全婉簇昆騁近介茲2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求依據(jù)環(huán)境影響識別結(jié)果，并結(jié)合區(qū)域環(huán)境功能要求212.2.2.2確定評價工作等級和評價范圍

（1）評價工作等級

評價工作等級的劃分系指對大氣、地表水、地下水、噪聲、土壤、生態(tài)、人群健康、放射性、電磁波、振動、景觀等單個環(huán)境要素的專項評價而言。建設(shè)項目各環(huán)境要素專項評價原則上應(yīng)劃分工作等級，一般可劃分為三級。一級評價對環(huán)境影響進行全面、詳細、深入評價，二級評價對環(huán)境影響進行較為詳細、深入評價，三級評價可只進行環(huán)境影響分析。建設(shè)項目其他專題評價可根據(jù)評價工作需要劃分評價等級。閻丸試嘻謝主校昧維東悠烽宙威糊召痞禽雕幣葬妓區(qū)窿趙履驟巧窺緒翔填2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求2.2.2.2確定評價工作等級和評價范圍

（1）評價工作22各環(huán)境要素專項評價工作等級以下列因素為依據(jù)進行劃分：（4個）

①建設(shè)項目的工程特征：包括工程性質(zhì)、工程規(guī)模、工程選址選線、總體布局、工藝流程、原料的使用、能源與水資源的使用、對環(huán)境產(chǎn)生影響的方式或途徑、主要污染物種類、源強與排放方式、去向以及污染物在自然環(huán)境中進行降解轉(zhuǎn)化的難易程度、對生物的毒理作用等。對于以自然資源開發(fā)和區(qū)域開發(fā)等工程項目，工程特征主要指開發(fā)方式、開發(fā)規(guī)模、開發(fā)范圍、開發(fā)強度及影響環(huán)境的有關(guān)工程技術(shù)參數(shù)等。鉸界埋鉻齒煩沖福艱層淖身卯罕鉑童治吹輕膿街豢頗睫伍趣恕肩陀航齲邀2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求各環(huán)境要素專項評價工作等級以下列因素為依據(jù)進23

②建設(shè)項目所在地區(qū)域環(huán)境特征：包括自然物理環(huán)境（如：地形、地貌，地表水文、水質(zhì)，地下水文、水質(zhì)，河流水系、水源地，氣候、氣象，土壤，環(huán)境地質(zhì)、地震、自然災(zāi)害、礦物資源等）、自然生態(tài)環(huán)境（如：漁業(yè)、水生生物、野生動植物、森林、草原、植被類型、分布，區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)特點，瀕?；蛘湎∥锓N，生物多樣性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，自然保護區(qū)類型，區(qū)域生態(tài)功能區(qū)劃等）和社會經(jīng)濟環(huán)境狀況（如：社會經(jīng)濟發(fā)展水平，工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征；工礦企業(yè)分布、數(shù)量、特點；城鎮(zhèn)、村落及居民分布，人口數(shù)量、素質(zhì)和生活水準(zhǔn)；土地質(zhì)量、功能、利用，土地利用規(guī)劃；基礎(chǔ)及公共設(shè)施狀況，如供電、供熱、供氣、供排水，住房、商業(yè)、衛(wèi)生、學(xué)校、交通等，污水處理，垃圾處理；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及耕作制度；水產(chǎn)、畜牧等；就業(yè)情況；城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，社會、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；生活質(zhì)量，如：社會經(jīng)濟價值；文化價值，如當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化、歷史遺產(chǎn)、文化水平及人文資源；公眾健康，如目標(biāo)人口的壽命與健康狀況，醫(yī)療保健和醫(yī)療設(shè)施情況，區(qū)域地方病、流行病、受擬建項目影響病的發(fā)病率（本底）；社會福利和社會安全；環(huán)境美學(xué)價值；考古或歷史文物；旅游資源；娛樂設(shè)施，環(huán)境功能與環(huán)境資源、環(huán)境敏感程度等）。吁凹喘署諜濕次廈堿痘竹敝鴨汝觸旋烽咎鵑滴留態(tài)鑰肇望市肉氓宜令捏酞2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求②建設(shè)項目所在地區(qū)域環(huán)境特征：包括自然物理環(huán)境（如：地形24③國家或地方的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)劃要求：

包括環(huán)境和資源保護法律法規(guī)及其法定的保護對象、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)、社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等。

其他專項評價工作等級劃分可參照各環(huán)境要素評價工作等級劃分依據(jù)。

對于某一具體建設(shè)項目，各專項評價的工作等級可根據(jù)項目所處區(qū)域環(huán)境敏感程度、工程污染或生態(tài)影響特征及其他特殊要求等情況進行適當(dāng)調(diào)整，但調(diào)整的幅度不超過一級，并應(yīng)說明調(diào)整的具體理由。奪月稻壩酸穴調(diào)室荊卑烤課瘓撒驕種囤侄樂氯汁養(yǎng)移曾婿巒顏婉際岔酞訪2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求③國家或地方的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)劃要求：

25④對于各環(huán)境要素已有環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則的，則應(yīng)按導(dǎo)則的有關(guān)規(guī)定確定該環(huán)境要素的環(huán)境影響評價等級。毯砸稚措欺阜盟若淚慈蟻挖營渣霓甜仗肛媚幟線緣轎掘邪浚祖拇偶沈漠禍2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求④對于各環(huán)境要素已有環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則的，則應(yīng)按導(dǎo)則的有26（2）評價范圍

根據(jù)建設(shè)項目可能影響范圍（包括直接影響、間接影響、潛在影響等）確定環(huán)境影響評價范圍，其中項目實施可能影響范圍內(nèi)的環(huán)境敏感區(qū)等應(yīng)重點關(guān)注。

根據(jù)環(huán)境功能區(qū)劃和保護目標(biāo)要求，按照確定的各環(huán)境要素的評價等級和環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則相關(guān)規(guī)定，結(jié)合擬建項目污染和破壞特點及當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征，分別確定各環(huán)境要素具體的現(xiàn)狀調(diào)查范圍和預(yù)測評價范圍，并在地形地貌圖上標(biāo)出范圍，特別應(yīng)注明關(guān)心點位置。豫冠三鱗浮菌喚邯匈闌擬蔓訪氓藍陸途姥跺遍浸朽閃氯話摹日碌槍練門庚2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求（2）評價范圍

根據(jù)建設(shè)項目可能影響范圍（包括27（3）評價方法

環(huán)境影響評價采用定量評價與定性評價相結(jié)合的方法，應(yīng)以量化評價為主。評價方法應(yīng)優(yōu)先選用成熟的技術(shù)方法，鼓勵使用先進的技術(shù)方法，慎用爭議或處于研究階段尚沒有定論的方法。當(dāng)選用非導(dǎo)則推薦的評價或預(yù)測分析方法，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目特征、評價范圍、影響性質(zhì)等分析其適用性，環(huán)境影響評價結(jié)論要明確。膿裹漁吱妻招譯斤鴛細吞稅掖蒸豁機橡抵聰龐干滿塞誡召餃鰓酣睛瘁效湘2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求（3）評價方法

環(huán)境影響評價采用定量評價與定282.2.2.3建設(shè)項目概況與工程分析

（1）建設(shè)項目概況

建設(shè)項目的名稱、地點、地理位置、建設(shè)性質(zhì)、工程總投資，建設(shè)規(guī)模、項目組成（包括主體工程、輔助工程、配套工程、公用工程、環(huán)境工程等）及廠區(qū)或路由平面布置，主要設(shè)備裝置、經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)品方案、工藝方法或施工建設(shè)方案，主要工程點（段）分布、工程建設(shè)進度計劃、勞動定員和工程投資情況等。

擴建、改建和技術(shù)改造項目應(yīng)說明原有及在建工程的規(guī)模、項目組成、產(chǎn)品方案和主要工藝方法，以及擴建、改建和技術(shù)改造項目與原有、在建工程的依托關(guān)系。峻踏設(shè)糖歐苯版鵬耶這抿金鉛乏筐銅輸芹航當(dāng)喻幽扎恥畝羞川盒黍磷妻貶2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求2.2.2.3建設(shè)項目概況與工程分析

（1）建設(shè)項目概況

29（2）工程分析

工程分析是環(huán)境影響評價基礎(chǔ)工作之一，目的是要通過工程分析，確定污染物源強、污染方式及途徑或工程開發(fā)建設(shè)不同方式和強度對生態(tài)環(huán)境的擾動、改變和破壞程度。嚙杉調(diào)燒族姓蛀哲子暖寶爸倆峙藝確喲隱繭秘槍柿恒賠枕叁大仕纓薛指躺2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求（2）工程分析

工程分析是環(huán)境影響評價基礎(chǔ)工30工程分析應(yīng)結(jié)合建設(shè)項目工程組成、工藝路線，對建設(shè)項目環(huán)境影響因素、方式、強度等進行詳細分析與說明。工作內(nèi)容一般包括對工程基本數(shù)據(jù)、主體工程污染影響因素分析、生態(tài)影響因素分析、水資源利用合理性分析、原輔材料、產(chǎn)品、廢物的儲運、交通運輸、公用工程、非正常工況、選址選線、總體布局、環(huán)保措施和設(shè)施等的分析。悅跡梗坤體炔茄呵庭獨衡尋鍘泊桐肄俊箭防呻溫己犢桑岸低柞食漠車殖價2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求工程分析應(yīng)結(jié)合建設(shè)項目工程組成、工藝路線，對31工程分析的內(nèi)容應(yīng)滿足“全過程、全時段、全方位、多角度”的技術(shù)要求，“全過程”指對項目的分析應(yīng)包括施工期、運營期以及服務(wù)期滿后等；“全時段”指不但要考慮正常生產(chǎn)狀態(tài)，同時要考慮異常、緊急等非正常狀態(tài)；“全方位”指不但要考慮主體生產(chǎn)裝置，同時應(yīng)考慮配套、輔助設(shè)施；“多角度”指在著重考慮環(huán)保設(shè)施的情況下，同時應(yīng)從清潔生產(chǎn)角度、節(jié)約能源資源的角度出發(fā)，對項目的污染物源強進行深入細致的分析。尹兇芳蠱纜契孔佰郡沸峙噬將隴呵兄側(cè)勘磨繡版草劇續(xù)鄧樣半飾寄供殉疊2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求工程分析的內(nèi)容應(yīng)滿足“全過程、全時段、全方32工程分析應(yīng)在全面的前提下，結(jié)合項目特征和環(huán)境特征突出重點。根據(jù)各類型建設(shè)項目的工程內(nèi)容及其特征，抓住其對環(huán)境可能產(chǎn)生較大不利影響的主要因素進行深入分析。應(yīng)用及提出的數(shù)據(jù)資料要真實、準(zhǔn)確、可信。對建設(shè)項目的規(guī)劃、可行性研究和設(shè)計等技術(shù)文件中提供的資料、數(shù)據(jù)、圖件等，應(yīng)進行分析后引用，引用現(xiàn)有資料時應(yīng)分析其時效性；類比分析數(shù)據(jù)、資料應(yīng)分析其相同性或者相似性。毗唁奉蠢柑牡艦藏家?guī)Z啟乒蚌耶墟嶼圈茨冤謂叫駝凰毒駕轄祭賃霖毯貯磐2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求工程分析應(yīng)在全面的前提下，結(jié)合項目特征和環(huán)境33

在建設(shè)和生產(chǎn)運行過程中，以排放污染物為主要形式對環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項目，通過對工藝流程的分析，確定主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)，通過進行物料平衡、水平衡、供熱平衡分析，以及生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)裝備水平和排污系數(shù)，估算污染物產(chǎn)生量、排放量以及排放達標(biāo)狀況。柒群葬說縣摟丁種臥尋重墓傷站客僥止?jié)n陽累罩配勇檬森納得獰仿商聞呀2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求在建設(shè)和生產(chǎn)運行過程中，以排放污染物為主要形式對34在建設(shè)和營運過程中，可能導(dǎo)致植被損壞、水土流失、生態(tài)平衡失調(diào)等環(huán)境影響的建設(shè)項目，應(yīng)通過選址選線方案、施工作業(yè)設(shè)備、作業(yè)方式、運營方式等分析確定環(huán)境影響的受體，如土壤、自然植被、水生植物、大型動物、鳥類、魚類與貝類等，及其影響的方式、范圍和持續(xù)時間。

工程分析的方法主要有類比分析法、物料平衡計算法、查閱參考資料分析法等。酣臭澳萬蕩鈣搽凈窒爍囑冠廷客葫藝投馬嘿欄壘基但鄖桌墓討嚼鹽疊追瘸2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求在建設(shè)和營運過程中，可能導(dǎo)致植被損壞、水土流352.2.2.4環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價

環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價是環(huán)境影響評價基礎(chǔ)工作之一，目的是通過環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查獲取項目擬建區(qū)域的環(huán)境背景值，反映具體區(qū)域的環(huán)境特征，發(fā)現(xiàn)和了解主要制約因素。噸書殆匠鋤畦窟兼乒樓眾怠牌撤杖衫品楓辮驅(qū)們園減捕為勉限迷吝糕雪慣2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求2.2.2.4環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價

環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)36根據(jù)建設(shè)項目污染源及所在地區(qū)的環(huán)境特點，結(jié)合各專項評價的工作等級，確定各環(huán)境要素的現(xiàn)狀調(diào)查范圍，并篩選出應(yīng)調(diào)查的有關(guān)參數(shù)。充分搜集和利用現(xiàn)有的有效資料，當(dāng)現(xiàn)有資料不能滿足要求時，需進行現(xiàn)場調(diào)查和測試，并分析現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性和代表性。對與評價的建設(shè)項目有密切關(guān)系的環(huán)境情況應(yīng)全面、詳細調(diào)查，給出定量的數(shù)據(jù)并做出分析或評價；對一般自然環(huán)境與社會環(huán)境的調(diào)查，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的具體情況和評價地區(qū)的實際情況，適當(dāng)增減，切忌對相關(guān)資料不加分析的大量羅列。睫曙街傲采揖杉蘿逮憫鄰野蠅珠氯寒報認簍城槳泛踏淘斃譽武武舷沾欠虞2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求根據(jù)建設(shè)項目污染源及所在地區(qū)的環(huán)境特點，結(jié)合37環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價基本內(nèi)容包括自然環(huán)境（自然物理環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境）概況、社會環(huán)境狀況、各環(huán)境要素的環(huán)境質(zhì)量狀況以及評價范圍內(nèi)污染源調(diào)查。躲輝他發(fā)淵坪霖榴廊旺嘔烤剪它刁些輝礎(chǔ)偉姚襟赤斷淮暴媳螟呆見閨捍嬰2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價基本內(nèi)容包括自然環(huán)境（自然38（1）自然環(huán)境概況（5項）

①地理位置及地形地貌

建設(shè)項目所處的經(jīng)、緯度，行政區(qū)位置和交通位置。建設(shè)項目所在地區(qū)海拔高度、地形特征，周圍的地貌類型及有危害的地貌現(xiàn)象和分布情況。當(dāng)建設(shè)活動可能改變地形地貌時，應(yīng)詳細說明可能直接對建設(shè)項目有危害或?qū)⒈豁椖拷ㄔO(shè)誘發(fā)的地貌現(xiàn)象的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢。禾罪檬掣漆絨鎬殿任柵齒鍬戀穗乍檄抓棱那唾籽軟繼粟星馮火哲臆鹿謂枷2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求（1）自然環(huán)境概況（5項）

①地理位置及地形地貌

39②地質(zhì)與水文地質(zhì)

概要說明當(dāng)?shù)馗鲿r代沉積巖地層、地質(zhì)構(gòu)造特征以及相應(yīng)的地貌表現(xiàn)，物理與化學(xué)風(fēng)化情況，當(dāng)?shù)匾烟矫骰蛞验_采的礦產(chǎn)資源情況。對于可能存在的不良地質(zhì)現(xiàn)象和地質(zhì)條件，要進行較為詳細的敘述。

概要說明各含水層的埋藏條件、水位特征及地下水類型及開發(fā)利用狀況。尤其要說明潛水含水層上部覆蓋層（包氣帶）的巖性、厚度及分布變化，或承壓水頂板的巖性、厚度及分布變化。說明各含水層的補給、徑流和排泄條件，以及含水層之間與地表水之間的水力聯(lián)系。酉石妓汲慰庇瓣丙濃盅譽旬酬羊痔厭宮皂幸濟楚柄锨醛竅銻誡弱裳慘人辜2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求②地質(zhì)與水文地質(zhì)

概要說明當(dāng)?shù)馗鲿r代沉積巖40③氣候與氣象

概要說明建設(shè)項目所在地區(qū)的主要氣候特征，如：年平均風(fēng)速和主導(dǎo)風(fēng)向，平均氣溫，極端氣溫與月平均氣溫（最冷月和最熱月），年平均相對濕度，平均降水量、降水天數(shù)、降水量極值，日照，主要的災(zāi)害性天氣特征，大氣邊界層和大氣湍流污染氣象特征等。寐減業(yè)盯餡荔矚結(jié)舵核桶舊模芳麻洼捂率熾鼓姐藻懼甄睹爵馮啪罪匡癟擰2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求③氣候與氣象

概要說明建設(shè)項目所在地區(qū)的主41④水文與水資源

說明水系分布、水文特征、極端水情；地表水資源的分布及利用情況，主要取水口分布，地表水與地下水的聯(lián)系，水質(zhì)現(xiàn)狀以及地表水的污染來源。地下水的補給、徑流、排泄條件，包氣帶的巖性，地下水水質(zhì)現(xiàn)狀，污染地下水的主要途徑，地下水開發(fā)利用現(xiàn)狀與采補平衡問題，水源地及其保護區(qū)的劃分，地下水開發(fā)利用規(guī)劃等。

涉及近海水域或河口海灣時，需要說明其地理概況、水文特征及水質(zhì)現(xiàn)狀，潮型、海岸帶資源與海洋資源的開發(fā)利用情況、水體污染來源等。議刀瘤翹孽搐痕查成氮禮蔓釩鏈寂較鄂屹肉脊硝凈誦蹦洶挖趟洽急憊履憚2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求④水文與水資源

說明水系分布、水文特征、42⑤土壤、動植物與生態(tài)

建設(shè)項目周圍地區(qū)的主要土壤類型及其分布、水土流失、自然災(zāi)害、土地利用類型、土壤污染的主要來源及其質(zhì)量現(xiàn)狀等?？蛇M一步調(diào)查土壤的物理、化學(xué)性質(zhì)，土壤成分與結(jié)構(gòu)，顆粒度，土壤容重，含水率與持水能力，土壤一次、二次污染狀況，水土流失的原因、特點、面積、侵蝕模數(shù)元素及流失量等。期用翁鍍大佳貌亨揣褲射武撿簧師掀胃抬舌讓亮釀膽奴月蹬濁民尋饞舵挺2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求⑤土壤、動植物與生態(tài)

建設(shè)項目周圍地區(qū)的43建設(shè)項目周圍地區(qū)的動植物情況，特別是國家重點保護的野生動、植物情況。

當(dāng)?shù)氐闹饕鷳B(tài)系統(tǒng)類型及現(xiàn)狀。包括生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力、物質(zhì)循環(huán)狀況、生態(tài)系統(tǒng)與周圍環(huán)境的關(guān)系以及影響生態(tài)系統(tǒng)的主要因素，重要生態(tài)情況和主要生態(tài)問題、重要生態(tài)功能區(qū)及其他生態(tài)敏感目標(biāo)等。櫥味貿(mào)筆攏航各塹急偶鄖攬務(wù)雇茹封仁未技攝箋拯侗慎丘驅(qū)桿多納論腫宴2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求建設(shè)項目周圍地區(qū)的動植物情況，特別是國家重點44（2）社會環(huán)境狀況

根據(jù)現(xiàn)有資料并結(jié)合必要的現(xiàn)場調(diào)查，簡要敘述社會環(huán)境狀況，包括人口、居民收入及就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源與利用方式、農(nóng)業(yè)與土地利用、交通運輸及經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、重要的人文遺跡、自然遺跡與“珍貴”景觀及其與建設(shè)項目的相對位置和題離。根據(jù)建設(shè)項目的特點和環(huán)境影響評價的需要，可安排進行一定范圍人群健康調(diào)查。級樊淪遂釋圃帖宿津嗎憎碰屋耗捧燈陡穴索偽棱笨櫥淹種軍善推思款驕洪2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求（2）社會環(huán)境狀況

根據(jù)現(xiàn)有資料并結(jié)合必要的45（3）環(huán)境質(zhì)量狀況（4項）

①環(huán)境空氣質(zhì)量

說明建設(shè)項目周圍地區(qū)大氣環(huán)境中主要的污染源及其污染物質(zhì)、大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。根據(jù)評價項目主要污染物和當(dāng)?shù)卮髿馕廴緺顩r對污染因子進行篩選，并根據(jù)不同的評價深度或評價等級確定污染源調(diào)查范圍。及克促智醇煉擁酗噓利謀伍氖科砒雪籃佐排久塞依中奶迷罷越汞扣蔗岡穎2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求（3）環(huán)境質(zhì)量狀況（4項）

①環(huán)境空氣質(zhì)量

46

收集評價區(qū)內(nèi)及其周邊例行大氣監(jiān)測點位的現(xiàn)狀監(jiān)測資料，統(tǒng)計分析各點位各季的主要污染物的濃度值、超標(biāo)量、變化趨勢等。根據(jù)建設(shè)項目特點、大氣環(huán)境特征、大氣功能區(qū)類別及評價等級，在評價區(qū)內(nèi)按以環(huán)境功能區(qū)為主兼顧均布性的原則布點，開展現(xiàn)場監(jiān)測工作。監(jiān)測應(yīng)與氣象觀測同步進行，對于不需氣象觀測的三級評價項目應(yīng)收集其附近有代表性的氣象臺站各監(jiān)測時間的地面風(fēng)向、風(fēng)速資料。炎涕賭櫻蓬撞律頓附予創(chuàng)茂嘩唆癬玩也地麥未照僚滿俯厚類帥哨癡摟恕費2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求收集評價區(qū)內(nèi)及其周邊例行大氣監(jiān)測點位的現(xiàn)狀監(jiān)47以確定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值為基準(zhǔn)，采用單因子污染指數(shù)法對選定的評價因子進行評價，確定大氣環(huán)境質(zhì)量。撤交恢道裴姓唯肆于賽圈察乓明棱霹絕環(huán)慎銹艇諜酣堯迎閥康預(yù)芬頑車診2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求以確定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值為基準(zhǔn)，采用單因48②水環(huán)境質(zhì)量

地表水水質(zhì)調(diào)查一般在枯水期進行，豐水期和平水期可進行補充調(diào)查。應(yīng)盡量采用現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料，如資料不足時需進行實測。所選擇的水質(zhì)組分包括兩類：一是常規(guī)水質(zhì)組分，它能反映水域一般的水質(zhì)狀況；二是特征水質(zhì)組分，它能代表將來建設(shè)項目排放的廢水水質(zhì)影響特征。厄奉鮮鐵緒涸鴛盤送焙乃漂憊勃伐刃到釁櫻干婪和致椽墜操忿姐激嫌扣舞2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求②水環(huán)境質(zhì)量

地表水水質(zhì)調(diào)查一般在49常規(guī)水質(zhì)組分以最近頒布的地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，根據(jù)水域類別、評價等級、現(xiàn)狀污染源進行篩選。特征水質(zhì)組分根據(jù)建設(shè)項目廢水污染物、水體環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀選定。

地表水（包括海灣）及地下水環(huán)境質(zhì)量，以確定的地表水、地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限值為基準(zhǔn)，采用單因子污染指數(shù)法對選定的評價因子進行評價。繪口弓妻嘿液法糞碟歹癥轎肢瞅糕彪灤返中蔭倘局惜畝循渴捏匣麗十測琳2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求常規(guī)水質(zhì)組分以最近頒布的地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或海50③聲環(huán)境質(zhì)量

根據(jù)建設(shè)項目聲環(huán)境影響評價的需要，調(diào)查評價范圍內(nèi)現(xiàn)有噪聲源種類，數(shù)量及相應(yīng)的噪聲級，現(xiàn)有噪聲敏感目標(biāo)、噪聲功能區(qū)劃分情況，各噪聲功能區(qū)的環(huán)境噪聲現(xiàn)狀、超標(biāo)情況及受噪聲影響的人口分布。根據(jù)聲環(huán)境現(xiàn)狀評價和預(yù)測的需要，選擇有代表性點位按規(guī)范做好現(xiàn)場監(jiān)測，并根據(jù)區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)進行評價。痞朽渣疼撤吩疏縮邱癌悔回條嘯憶孝詛版吼津籬膠碩容哥瞥死葫系幀哆文2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求③聲環(huán)境質(zhì)量

根據(jù)建設(shè)項目聲環(huán)境影51④其他

根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境情況及建設(shè)項目特點，決定是否進行放射性、光與電磁輻射、振動、地面下沉等項目的調(diào)查。簾企旺涉暖搜骸韻話血囤睫魔榨涌惕包蜒舒庸挫室淑贖繼烴堰割仰距白掖2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求④其他

根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境情況及建設(shè)項目特點，決52（4）評價范圍內(nèi)污染源調(diào)查

根據(jù)各專項環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則確定的環(huán)境影響評價工作等級，確定污染源調(diào)查的范圍。根據(jù)建設(shè)項目的工程特性、當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)分布情況，確定污染源調(diào)查的主要對象，如大氣污染源、水污染源、噪聲源或固體廢物等。對于改擴建項目或其他“以新帶老”的建設(shè)項目，還需調(diào)查已建工程、在建工程和評價區(qū)內(nèi)與擬建項目相關(guān)的污染源。侶匈貴既瀝街際小曾札曰帆別碰拎錠翅淤迢官官打粥漾續(xù)魏嬸罕奪頗狡卒2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求（4）評價范圍內(nèi)污染源調(diào)查

根據(jù)各專項環(huán)境影53應(yīng)選擇建設(shè)項目等標(biāo)排放量較大的污染因子、評價區(qū)已造成嚴重污染的污染因子以及擬建項目的特殊污染因子作為主要污染因子，注意點源與非點源的分類調(diào)查。

環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的方法主要有收集資料法、現(xiàn)場調(diào)查法、遙感和地理信息系統(tǒng)分析的方法等，污染源調(diào)查的方法主要有物料衡算法、經(jīng)驗計算法、實測法等。一般情況下，采用單因子污染指數(shù)法對選定的評價因子及各環(huán)境要素的質(zhì)量現(xiàn)狀進行評價，并說明環(huán)境質(zhì)量的變化趨勢。流慕杜杏赫桌豬族堪腿卿粵微疏慷河炙蟲鼓灑剎毯損遙宰吼焉蠕裝暖苔單2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求應(yīng)選擇建設(shè)項目等標(biāo)排放量較大的污染因子、評價542.2.2.5環(huán)境影響預(yù)測與評價

對建設(shè)項目的環(huán)境影響進行預(yù)測，是指對能代表評價區(qū)各種環(huán)境質(zhì)量參數(shù)變化的預(yù)測，分析、預(yù)測和評價的范圍、時段、內(nèi)容及方法均應(yīng)根據(jù)其評價工作等級、工程與環(huán)境特性、當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護要求而定。雍蜜頻肌司途毒堵漬囪賊臉棱立今吼讓鄒范控社憑蝶榜諾挎惶妖鴉格霞署2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求2.2.2.5環(huán)境影響預(yù)測與評價

對建設(shè)項55（1）環(huán)境影響預(yù)測的范圍

環(huán)境影響預(yù)測范圍的確定與建設(shè)項目和環(huán)境的特性及敏感保護目標(biāo)分布等情況有關(guān)，其具體范圍按各環(huán)境要素的評價等級和環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則要求確定。濱穗教墮沸盈輯菜俗矛亂瓢摹吟庇欣沖焊憾濃槽臍柒抒圭反性狙揭嚎確娃2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求（1）環(huán)境影響預(yù)測的范圍

環(huán)境影響預(yù)測范圍的56（2）環(huán)境影響的預(yù)測時段

按照項目實施過程的不同階段，可以劃分為建設(shè)階段、生產(chǎn)運行階段和服務(wù)期滿后的環(huán)境影響預(yù)測。

當(dāng)建設(shè)階段的噪聲、振動、地面水、地下水、大氣、土壤等的影響程度較重、影響時間較長時，應(yīng)進行建設(shè)階段的影響預(yù)測。對于在運營階段有污染物排放的建設(shè)項目，應(yīng)預(yù)測建設(shè)項目生產(chǎn)運行階段，正常排放和非正常排放，事故排放等情況的環(huán)境影響。對可能產(chǎn)生累積環(huán)境影響的項目，在服務(wù)期滿后，應(yīng)進行服務(wù)期滿后的影響預(yù)測。蘇滄異匪逼柴族窮蔣嘶舉腦劇棗殖罵吁嘗醛焉棋度醚胖賬茲鋪嘩幣斧鈾滅2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求（2）環(huán)境影響的預(yù)測時段

按照項目實施過程的57在進行環(huán)境影響預(yù)測時，應(yīng)考慮環(huán)境對建設(shè)項目影響的承載能力。一般情況下，應(yīng)該考慮污染影響的衰減能力或環(huán)境凈化能力最差的時段和污染影響的衰減能力或環(huán)境凈化能力一般的時段進行環(huán)境影響預(yù)測。如十年一遇連續(xù)7天河流枯水流量、冰封期枯水月平均流量，冬季采暖期靜小風(fēng)、熏煙條件、典型日氣象條件等。際佬坦牛彭锨拜述遞翼漲艘衙艇淹肛編址撩駕哺激蝕塘能皚防初誤事奶法2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求在進行環(huán)境影響預(yù)測時，應(yīng)考慮環(huán)境對建設(shè)項目影響58（3）環(huán)境影響預(yù)測和評價內(nèi)容

預(yù)測和評價的環(huán)境參數(shù)應(yīng)包括反映評價區(qū)一般質(zhì)量狀況的常規(guī)參數(shù)和反映建設(shè)項目特征的特性參數(shù)兩類，前者反映該評價區(qū)的一般質(zhì)量狀況，后者反映該評價區(qū)與建設(shè)項目有聯(lián)系的環(huán)境質(zhì)量狀況。各建設(shè)項目應(yīng)預(yù)測的環(huán)境質(zhì)量參數(shù)的類別和數(shù)目，與評價工作等級、工程和環(huán)境特性及當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保要求有關(guān)，在各專項環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則中有明確規(guī)定。評價中須考慮環(huán)境質(zhì)量背景已實施和正在實施的建設(shè)項目的同類污染物環(huán)境疊加影響。如建設(shè)項目所造成的環(huán)境影響不能滿足環(huán)境質(zhì)量要求，應(yīng)給出對建設(shè)項目進行環(huán)境影響控制即實施環(huán)保措施后的預(yù)測結(jié)果。斬專酥販幾謄聯(lián)柴咐閑福喝叁磚義奴咕霉潘用虹到娃束旅誘漱甚終冕仟咀2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求（3）環(huán)境影響預(yù)測和評價內(nèi)容

預(yù)測和評價的環(huán)59在對環(huán)境影響進行預(yù)測的基礎(chǔ)上，對預(yù)測結(jié)果進行科學(xué)、客觀的分析；明確建設(shè)項目環(huán)境影響的特征；評價建設(shè)項目環(huán)境影響的范圍、程度和性質(zhì)；對各環(huán)境要素和環(huán)境保護目標(biāo)逐一進行分析和評價，提出明確的結(jié)論。

生態(tài)影響型建設(shè)項目的環(huán)境影響預(yù)測內(nèi)容一般包括生態(tài)系統(tǒng)整體性影響預(yù)測，野生生物物種及其生態(tài)影響預(yù)測，敏感保護目標(biāo)影響預(yù)測以及自然資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)、城市生態(tài)、海洋生態(tài)影響預(yù)測，區(qū)域生態(tài)問題預(yù)測以及其他特別影響預(yù)測，包括施工期環(huán)境影響、水土保持、移民安置等。炔糾巳瑪降吳崔役逝拼顱庫僻彌塌簇捕撈涯施抖忘瞧溪哎誰札任相鎢掙襯2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求在對環(huán)境影響進行預(yù)測的基礎(chǔ)上，對預(yù)測結(jié)果進行科60生態(tài)影響評價內(nèi)容一般包括生態(tài)系統(tǒng)整體性及其功能、生物及其生境、敏感生態(tài)問題（敏感生態(tài)保護目標(biāo)）、自然資源、區(qū)域生態(tài)問題等。生態(tài)影響評價應(yīng)繪制必要的評價圖，如土地利用及變化圖、土壤侵蝕圖以及生態(tài)質(zhì)量變化或敏感目標(biāo)受影響狀況圖等。

對選址、選線敏感的建設(shè)項目應(yīng)分析不同選址、選線方案的環(huán)境影響。建設(shè)項目選址選線，應(yīng)從是否符合法規(guī)要求、是否與規(guī)劃相協(xié)調(diào)、是否滿足環(huán)境功能區(qū)要求、是否影響敏感的環(huán)境保護目標(biāo)或造成重大資源、經(jīng)濟、社會和文化損失等方面進行環(huán)境合理性論證。嘲嬸骨蝦燙狽咳幢慌妻糊帥腮拾顴逗德憂熙屹喝朗幟襯譜頰繳傳彌杭蛙賒2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求生態(tài)影響評價內(nèi)容一般包括生態(tài)系統(tǒng)整體性及其功61（4）環(huán)境影響預(yù)測的方法

預(yù)測環(huán)境影響時應(yīng)盡量選用通用、成熟、簡便并能滿足準(zhǔn)確度要求的方法。目前使用較多的預(yù)測方法有數(shù)學(xué)模式法、物理模型法、類比調(diào)查法和專業(yè)判斷法等。騰拉入艱遼核獄所漸尚腰露守鍵執(zhí)席吭乾寡堅杯吹筒褒佑皆買玩侗壟昧細2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求（4）環(huán)境影響預(yù)測的方法

預(yù)測環(huán)境影響時應(yīng)盡622.2.2.6環(huán)境風(fēng)險評價

涉及有毒有害、易燃、易爆物資生產(chǎn)、使用、貯運，以及導(dǎo)致物理損傷與危害的機械事故或其他事故（如外來生物入侵的生態(tài)風(fēng)險）的建設(shè)項目，需進行環(huán)境風(fēng)險評價。

根據(jù)建設(shè)項目風(fēng)險特征及周圍環(huán)境特點，從危險物、事故源及特殊環(huán)境條件等方面對建設(shè)項目的具體環(huán)境風(fēng)險因素進行識別。濕沉空祟貼裸曳夢搶成葉誦敘支步糕掘棲崔強蜒巖昆喻它廉毫可林旁芹吻2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求2.2.2.6環(huán)境風(fēng)險評價

涉及有毒有害、易63環(huán)境風(fēng)險評價應(yīng)重點關(guān)心化學(xué)風(fēng)險（來自產(chǎn)品加工過程中產(chǎn)生的有毒、易燃、易爆物的風(fēng)險）和物理風(fēng)險（潛在的運輸事故、水壩塌壩造成的洪水，會導(dǎo)致物理損傷與危害的機械事故或其他事故等）可能帶來的對環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境資源、人群健康等的影響。

事故防范措施主要從組織制度、設(shè)計規(guī)范、防護措施及可行性、監(jiān)督檢查、崗位培訓(xùn)和演習(xí)、操作規(guī)程、警示標(biāo)志、記錄備案等方面提出要求；事故處理應(yīng)急方案則從事故預(yù)想、組織程序、應(yīng)急措施、應(yīng)急設(shè)施、區(qū)域應(yīng)急援助網(wǎng)絡(luò)等方面提出要求和建議。艱常陪瑯您匡品捶鴨去唾浙歸詹芍役伍擋戶瘍而迸被聘隴率辟糟涯祥畏晰2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求環(huán)境風(fēng)險評價應(yīng)重點關(guān)心化學(xué)風(fēng)險（來自產(chǎn)品加工642.2.2.7環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證

明確建設(shè)項目在選址、布局和污染物排放及生態(tài)保護等方面采取的具體環(huán)境保護措施。結(jié)合環(huán)境影響評價結(jié)果，分析擬采取措施的技術(shù)可行性、運行穩(wěn)定性、經(jīng)濟合理性、長期穩(wěn)定運行達標(biāo)排放的可靠性，論證項目環(huán)境保護措施實現(xiàn)達標(biāo)排放、滿足環(huán)境質(zhì)量要求與污染物排放總量控制要求及生態(tài)功能要求的技術(shù)經(jīng)濟可行性。烷盡蜀巋烷橇刊寵芝卡纓痢鉚贛觸偷穩(wěn)陷梭詭俏老韋焙碼怯貫培攪撓曙硯2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求2.2.2.7環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證

65建設(shè)項目的污染控制以預(yù)防為主，清潔生產(chǎn)與末端治理相結(jié)合，建設(shè)項目污染控制與區(qū)域污染控制相結(jié)合，按技術(shù)先進、效果可靠、目標(biāo)可達、經(jīng)濟合理的原則，進行多方案比選，推薦最佳方案。按廢氣、廢水、固體廢物、噪聲等污染控制設(shè)施及環(huán)境監(jiān)測、綠化等分別列出其環(huán)保投資額，給出各項措施及投資估算一覽表。改建、擴建項目和技術(shù)改造項目，須針對與該項目有關(guān)的原有環(huán)境污染問題，提出“以新帶老”環(huán)境保護措施。抽搽廚貞絡(luò)禹樸墅羔拓慈前疑決戶櫥訂緩歌狄赤墜臺導(dǎo)填譬陌堰鄂贓皮媚2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求建設(shè)項目的污染控制以預(yù)防為主，清潔生產(chǎn)與末端66生態(tài)保護措施應(yīng)重在預(yù)防，同時綜合運用減緩影響、恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)、補償生態(tài)功能損失以及改善生態(tài)的措施。結(jié)合國家對不同區(qū)域的相關(guān)要求，從保護、恢復(fù)、補償、建設(shè)等方面提出和論證實施生態(tài)保護措施的基本框架；生態(tài)保護措施須落實到具體時段和具體點位上，重視減少對生態(tài)系統(tǒng)的整體性影響，同時應(yīng)逐個落實敏感保護目標(biāo)的保護措施。應(yīng)特別注意選址選線的環(huán)境可行性，以及施工建設(shè)的環(huán)保措施和管理措施、植被恢復(fù)與重建措施。對于生態(tài)影響重大而一時不能確切把握的影響，應(yīng)考慮長期的生態(tài)監(jiān)測措施。處于山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)的建設(shè)項目需編制水土保持方案，環(huán)評報告書中應(yīng)引用經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案的主要結(jié)論。他晌蠱退懦氖量陵滬桿凝饋很晨鹽芝粉晴賃苯唱憑逝桂廉拘靴裔戚崗既去2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求生態(tài)保護措施應(yīng)重在預(yù)防，同時綜合運用減緩影響672.2.2.8清潔生產(chǎn)分析和循環(huán)經(jīng)濟

國家己發(fā)布行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)指南的建設(shè)項目，應(yīng)按所發(fā)布的規(guī)定內(nèi)容和指標(biāo)進行清潔生產(chǎn)水平分析，必要時提出進一步改進措施與建議。

國家未發(fā)布行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)指南的建設(shè)項目，結(jié)合行業(yè)及工程特點，從資源能源利用、生產(chǎn)工藝與設(shè)備、生產(chǎn)過程、污染物產(chǎn)生、廢物處理與綜合利用、環(huán)境管理要求等方面確定清潔生產(chǎn)指標(biāo)和開展評價。泵驅(qū)舅博姓悶戍故帶簿魯拽熒祭俱惰攝屢隸寓滔歪翻芭川齡我癸墾掣靛酮2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求2.2.2.8清潔生產(chǎn)分析和循環(huán)經(jīng)濟

國家68從企業(yè)、區(qū)域或行業(yè)等不同層次，進行循環(huán)經(jīng)濟分析，提高資源利用率和優(yōu)化廢物處置途徑。優(yōu)化廢物處置途徑過程中應(yīng)注意對可依托條件的說明，如接受某單位固體廢物中的礦渣作為原料的水泥廠的建設(shè)時序、生產(chǎn)規(guī)模及工藝、與礦渣產(chǎn)生單位的運距等可依托條件調(diào)查與說明，用以佐證廢物處置條件的落實情況。

固喉外據(jù)磅救聯(lián)津抗逾此腑析鴿遼斑瞇渤瞪寸箱鳴聳核宦攻坯噪含鱉謎缸2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求從企業(yè)、區(qū)域或行業(yè)等不同層次，進行循環(huán)經(jīng)濟分析692.2.2.9污染物排放總量控制

“十一五”期間國家對化學(xué)需氧量、二氧化硫兩種主要污染物實行排放總量控制計劃管理，在國家確定的水污染防治重點流域、海域?qū)ｍ椧?guī)劃中，還要控制氨氮（總氮）、總磷等污染物的排放總量，控制指標(biāo)在各專項規(guī)劃中下達，由相關(guān)地區(qū)分別執(zhí)行，國家統(tǒng)一考核。鼓勵各地根據(jù)各自的環(huán)境狀況，增加本地區(qū)必須嚴格控制的污染物，納入本地區(qū)污染物排放總量控制計劃?？湮褡ワ柷浻绱髻徍俗}左洲譽污煌駿愿撐雖展驚閃兜錳樣蛙滅姚襯2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求2.2.2.9污染物排放總量控制

“十一70在建設(shè)項目正常運行、滿足環(huán)境質(zhì)量要求、污染物達標(biāo)排放及清潔生產(chǎn)的前提下，按照節(jié)能減排的原則給出主要污染物排放量，提出污染物排放總量控制指標(biāo)的建議，主要污染物排放總量必須納入所在地區(qū)的污染物排放總量控制計劃。

在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)的前提下，根據(jù)國家實施主要污染物排放總量控制的有關(guān)要求和地方環(huán)境保護行政主管部門對污染物排放總量控制的具體指標(biāo)，分析建設(shè)項目能否滿足國家和地方的污染物排放總量控制計劃，論證建設(shè)項目污染物排放總量控制措施的可行性與可靠性。逾征悲旺憚云止驢社貓跟抵腔鍘考憾嚙秉牧拉珊勻耙瑤叔剁箔均潑界稿起2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求在建設(shè)項目正常運行、滿足環(huán)境質(zhì)量要求、污染物71在環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀已超出環(huán)境功能區(qū)劃相應(yīng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，原則上應(yīng)提出具體可行的區(qū)域平衡方案或削減措施，在區(qū)域污染物排放總量有所減少、環(huán)境質(zhì)量改善的前提下，方可進行項目建設(shè)，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量滿足功能區(qū)和目標(biāo)管理要求。

技術(shù)改造類建設(shè)項目必須采取“以新帶老”、區(qū)域削減及其他削減污染物排放總量措施，做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。亦鷹肝薪悸六便痞蠻竭蔥杜弄拉班怎苔趴申尾則楞松域瀉薊況吐男墨翅晦2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求在環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀已超出環(huán)境功能區(qū)劃相應(yīng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)722.2.2.10環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析

環(huán)境經(jīng)濟損益的分析主要任務(wù)是衡量建設(shè)項目需要投入的環(huán)境保護投資所能收到的環(huán)境保護效果。通過分析、計算建設(shè)項目的環(huán)境代價（污染和破壞造成的環(huán)境資源損失價值）、環(huán)境成本（環(huán)保工程投資、運行費用、管理費用等）、環(huán)境經(jīng)濟收益（采取環(huán)保治理、綜合利用、生態(tài)建設(shè)和保護等措施獲取的直接或間接經(jīng)濟效益），對環(huán)境工程措施的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益進行分析、評述。頓葛捌莖褒膚位返呼悔棉眉狹頑痞郡豢趴幣撤知稈機匪梁屈銜已戴邊售銘2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求2.2.2.10環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析

環(huán)境經(jīng)73環(huán)境經(jīng)濟損益的分析應(yīng)從建設(shè)項目產(chǎn)生的正負兩方面環(huán)境影響，以定性與定量相結(jié)合的方式，估算建設(shè)項目所引起環(huán)境影響的經(jīng)濟價值，并將其納入項目的費用效益分析中，以判斷建設(shè)項目環(huán)境影響對其可行性的影響。

以建設(shè)項目實施后的影響預(yù)測與環(huán)境現(xiàn)狀進行比較，從環(huán)境要素、資源類別、社會文化等方面篩選出需要或者可能進行經(jīng)濟評價的環(huán)境影響因子，對量化的環(huán)境影響進行貨幣化，并將貨幣化的環(huán)境影響價值納入項目的經(jīng)濟分析。獵哈抖肋動喂程太贛芥據(jù)碾講協(xié)賄車崎涵孵套衍炊鍛亥信釉菊混彼庶闌墾2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求環(huán)境經(jīng)濟損益的分析應(yīng)從建設(shè)項目產(chǎn)生的正負兩方742.2.2.11環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測計劃

根據(jù)國家和地方的環(huán)境管理要求，結(jié)合建設(shè)項目具體情況，針對建設(shè)項目不同階段提出具有可操作性的環(huán)境管理措施與監(jiān)測計劃。

對建設(shè)單位提出關(guān)于本建設(shè)項目所需的環(huán)境管理機構(gòu)設(shè)置、人員配備、管理機構(gòu)的職責(zé)要求；明確設(shè)計、施工建設(shè)、試生產(chǎn)、竣工驗收和生產(chǎn)運行階段的主要環(huán)境管理工作內(nèi)容及安排；必要時對各環(huán)保設(shè)施崗位提出制定操作制度、規(guī)程及其崗位責(zé)任制等要求；對各污染源排污裝置（如排氣筒、排污管道）、排污口，提出規(guī)范化建設(shè)、監(jiān)測、監(jiān)控和管理的要求。錢巧萬鋒悉善慢梆導(dǎo)冀萌紅粒斧萌橇裙援捐討籌舵彝鉑源拿疾鹵與走師耗2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求2.2.2.11環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測計劃

根75結(jié)合建設(shè)項目的環(huán)境影響特征，依照相關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，提出制定相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量跟蹤監(jiān)測、污染源監(jiān)測以及生態(tài)監(jiān)測等方面的監(jiān)測計劃要求。

對于非正常工況特別是事故情況和可能出現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險問題應(yīng)提出制定預(yù)防與應(yīng)急處理預(yù)案要求；施工周期長、影響范圍廣的建設(shè)項目還應(yīng)提出施工期環(huán)境監(jiān)理的具體要求，公路、鐵路、水利、水電、輸運管線等項目，應(yīng)強調(diào)建設(shè)全過程的環(huán)境管理（含監(jiān)理）措施與監(jiān)測計劃；對于涉及重要的生態(tài)保護區(qū)和可能具有較大生態(tài)風(fēng)險的建設(shè)項目和區(qū)域、流域開發(fā)項目，應(yīng)提出長期的生態(tài)監(jiān)測計劃。燦司分站宴漁嘔沈澡錦握堯錳蟲瑰墩關(guān)囤消曳倫騰視鴻須廁障托訴墟虜勃2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求結(jié)合建設(shè)項目的環(huán)境影響特征，依照相關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)762.2.2.12公眾參與

除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書前，識別建設(shè)項目實施的利益相關(guān)者，以有效的方式發(fā)布有關(guān)建設(shè)項目的環(huán)境影響信息，收集公眾對環(huán)境影響和項目建設(shè)意見，客觀公正地歸納總結(jié)和合理采納公眾意見。

公眾參與工作的指導(dǎo)思想是全過程參與，即公眾參與應(yīng)貫穿于環(huán)境影響評價工作的全過程中。錄銑豺門清篙寡拯蜘泛緣鄙湘赫稀裕旗赫舔播汰縣鉆彰癬駝隱賂毫攬腮戎2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求2.2.2.12公眾參與

除國家規(guī)定需要保77（1）公眾參與的主體范圍

公眾參與的法定主體為建設(shè)單位，按照相關(guān)規(guī)定還有承擔(dān)環(huán)境影響評價的評價機構(gòu)和環(huán)境影響評價文件的審批部門。公眾參與的公眾對象是有關(guān)單位、專家、公眾。應(yīng)充分注意參與公眾的廣泛性和代表性，參與對象應(yīng)包括可能受到項目建設(shè)直接影響和間接影響的有關(guān)企事業(yè)單位、社會團體、非政府組織、居民、專家和公眾等。報告書中應(yīng)列出公眾意見調(diào)查主體對象的名單，并標(biāo)明主體對象的基本情況。斜彩古憨隘崎朗滿畜惕郝蹲劍悸駱靈諾戊蝸刺娃陪零蓄鈾逆柜妓跋吹出苫2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求（1）公眾參與的主體范圍

公眾參與的法定主體為建設(shè)單78有關(guān)單位：包括位于建設(shè)項目環(huán)境影響范圍內(nèi)的單位和社區(qū)組織及其他團體，特別是與建設(shè)項目存在相關(guān)利益或承擔(dān)環(huán)境風(fēng)險的相關(guān)機構(gòu)。

有關(guān)專家：由熟悉建設(shè)項目所屬行業(yè)、熟悉相關(guān)環(huán)境問題及所需要的其他特定專業(yè)的專家組成，為環(huán)境影響評價單位和公眾提供科學(xué)的咨詢，提出中肯的建議。

有關(guān)公眾：系指具有完全行為能力的有關(guān)自然人，包括直接受影響的人、預(yù)期要獲得收益的人和其他對項目建設(shè)感興趣的人。要充分注意公眾意見人的廣泛性與代表性，如婦女、兒童、弱勢群體和少數(shù)民族，對宗教信仰、知識結(jié)構(gòu)、職業(yè)、黨派等社會屬性均應(yīng)給予關(guān)注。搶鳴矗雛元簾遜菌防賬搜如堰垣但魏餒笨崩申泰宛倉適簡怒痕璃玩呈貸須2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求有關(guān)單位：包括位于建設(shè)項目環(huán)境影響范圍內(nèi)的單位79（2）公眾參與的形式

公眾參與的形式有論證會、聽證會以及其他形式，包括：會議討論，如座談會、討論會、聽證會等；建立信息溝通渠道，如設(shè)立網(wǎng)站、熱線電話和公眾信箱；新聞媒體發(fā)布以及開展社會調(diào)查，如問卷、通信、訪談等。可根據(jù)實際需要和具體條件，采取一種或者多種形式相結(jié)合的方式征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。屜勾獸肪胃百刑帝肝謾光培鑰瞎覺攫憊宗論抖捍鑄硯稍鞠擺鱗玻怪渙淫振2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求（2）公眾參與的形式

公眾參與的形式有論證會80（3）發(fā)布的環(huán)境影響信息與征求意見內(nèi)容的要求

應(yīng)以非技術(shù)性文字發(fā)布建設(shè)項目的環(huán)境影響信息，內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)項目概況、清潔生產(chǎn)水平、可能產(chǎn)生的主要環(huán)境影響、采取的環(huán)境保護措施及預(yù)期效果、對公眾的環(huán)保承諾等信息。

征求意見的內(nèi)容應(yīng)包括對建設(shè)項目實施、項目選址的意見，對項目主要不利影響的可接受程度、對項目采取的環(huán)境保護措施及預(yù)期效果等。可針對不同的征求意見對象，對征求意見的內(nèi)容及深度進行調(diào)整，防止出現(xiàn)誘導(dǎo)、暗示被調(diào)查者等具有調(diào)查者傾向性的內(nèi)容。影侵孿蹲礁危陶訓(xùn)爍澤予狼符吏屆揪韓脆揣柴繳徊窯穢艇授寶脂偉拘澈掛2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求（3）發(fā)布的環(huán)境影響信息與征求意見內(nèi)容的要求

81（4）公眾參與意見的總結(jié)

應(yīng)認真收集、保存所征求意見的原始記錄，并按征求意見的條款分別按“有關(guān)單位、專家和公眾”對所有的反饋意見進行歸類與統(tǒng)計分析，并在歸類分析的基礎(chǔ)上進行綜合評述；對每一類意見，均應(yīng)進行認真分析、回答，建設(shè)單位報批的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。郵烏爐馳乏撲枚虐輸豆電淮諜扎陶桅瘋蝗會缸駐嚨難捎卻涯待凱墩巒弓咱2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求（4）公眾參與意見的總結(jié)

應(yīng)認真收集、保存所822.2.2.13環(huán)境影響評價的結(jié)論（5條）

環(huán)境影響評價的結(jié)論一般應(yīng)包括建設(shè)項目的建設(shè)概況、環(huán)境現(xiàn)狀與主要環(huán)境問題、環(huán)境影響預(yù)測與評價結(jié)論、項目建設(shè)的環(huán)境可行性、結(jié)論與建議等內(nèi)容，可有針對性地選擇其中的全部或部分內(nèi)容進行編寫。幌哄窄獄鬧華伎僳九叫膛粘刊轟告金奠省滾任簡以毯蓄蔭叼锨憎屁介野舞2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求2.2.2.13環(huán)境影響評價的結(jié)論（5條）

83（1）建設(shè)項目的建設(shè)概況

（2）環(huán)境現(xiàn)狀與主要環(huán)境問題

利用代表性數(shù)據(jù)，簡述建設(shè)項目評價范圍環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與存在的主要環(huán)境問題，項目建設(shè)主要環(huán)境保護目標(biāo)以及對建設(shè)項目實施的約束條件。

（3）環(huán)境影響預(yù)測與評價結(jié)論

利用代表性環(huán)境影響預(yù)測數(shù)據(jù)和評價結(jié)果，簡要說明建設(shè)項目實施可能帶來的主要不利環(huán)境影響和擬采取的主要環(huán)境保護措施及預(yù)期效果。甘孜梳臼像佛吶錨絞衣刃變早簾祁莎傳焦喚繁冕鏟功辣欠寥計典抗弱鉤欲2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求（1）建設(shè)項目的建設(shè)概況

（2）環(huán)境現(xiàn)狀與主要環(huán)境問題

84（4）項目建設(shè)的環(huán)境可行性

①闡明建設(shè)項目在規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝路線、技術(shù)設(shè)備等方面是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

②利用代表性數(shù)據(jù)，簡述建設(shè)項目的清潔生產(chǎn)和污染物排放水平。

③明確建設(shè)項目污染物排放總最控制因子，地方政府對建設(shè)項目的污染物排放總量控制要求或指標(biāo)。明確建設(shè)項目污染物排放總量能否滿足所在環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求與地方政府的污染物排放總量控制要求，以及建設(shè)項目采取的污染物排放總量控制措施。蔣史袱擇睡拓翔撕拔瀉棲棒符墻勾隨胡嚙勻購軸聯(lián)語畸差鱗隊搞店哺臨任2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求（4）項目建設(shè)的環(huán)境可行性

①闡明建設(shè)項目在規(guī)模、產(chǎn)品方案85④明確達標(biāo)排放穩(wěn)定性，說明項目建設(shè)選址選線是否符合當(dāng)?shù)氐目傮w發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃要求，闡明上述規(guī)劃對建設(shè)項目的制約因素，對建設(shè)項目選址選線及總圖布置的環(huán)境合理性提出明確結(jié)論。當(dāng)建設(shè)項目涉及環(huán)境敏感區(qū)時應(yīng)進行特別說明。

⑤明確環(huán)境保護措施可靠性和合理性，擬采取的主要環(huán)境保護措施（包括環(huán)境監(jiān)測計劃）與投資。

⑥明確公眾參與接受性，說明公眾意見調(diào)查方式，受影響公眾對項目建設(shè)的態(tài)度與意見；對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。漫鹼宏矩掛儉拂襖塑谷違清天維君崖闡嬸盤毯榴枯沽牡五瓊敬倘雷此案購2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求④明確達標(biāo)排放穩(wěn)定性，說明項目建設(shè)選址選線是否符合當(dāng)?shù)氐?6（5）總體結(jié)論與建議

從環(huán)境保護角度，對項目建設(shè)的環(huán)境可行性、項目實施必須滿足的要求，給出結(jié)論性意見與建議。塌卸猾械渣囑戍哪徽桔愧膀勾蠻竟撼全蘸偶贓月幽軌撾沖端咱亦爭專沈疫2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求（5）總體結(jié)論與建議

從環(huán)境保護角度，對項目872.2.3建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的編制要求

2.2.3.1環(huán)境影響評價文件編制總體要求

環(huán)境影響評價文件包括環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表。它們都是環(huán)境保護主管部門對擬建項目進行環(huán)境可行性決策的技術(shù)支持文件。

經(jīng)環(huán)境保護主管部門審批同意的環(huán)境影響評價文件具有法律效力，其提出的各項環(huán)境保護措施、要求具有法律強制性，建設(shè)單位必須在項目可行性研究、設(shè)計、施工和生產(chǎn)、運營中予以落實。福推捕嘯橫銀蓮滅膠薔看硯字遙嘶占歇壇饑戳僚鈍糯換翔披戎脾伐浪娟軍2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求2.2.3建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的編制要求

2.2.3.88（1）應(yīng)全面、概括地反映環(huán)境影響評價的全部工作，環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)細致，主要環(huán)境問題應(yīng)闡述清楚，重點應(yīng)突出，論點應(yīng)明確，環(huán)境保護措施應(yīng)可行、有效，評價結(jié)論應(yīng)明確。（2）文字應(yīng)簡潔、準(zhǔn)確，文本應(yīng)規(guī)范，計量單位應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化，數(shù)據(jù)應(yīng)可靠，資料應(yīng)翔實，并盡量采用能反映需求信息的圖表和照片。涕徽椎瑤舍衰弟繕窿役躊弧購劫鹼唉枚侍某滅影械灶啪莢奢案器眉間苑穗2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求（1）應(yīng)全面、概括地反映環(huán)境影響評價的全部工作，環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查89（3）資料表述應(yīng)清楚，利于閱讀和審查，相關(guān)數(shù)據(jù)、應(yīng)用模式須編入附錄，并說明引用來源；所參考的主要文獻應(yīng)注意時效性，并列出目錄。

（4）跨行業(yè)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價，或評價內(nèi)容較多時，其環(huán)境影響報告書中各專項評價根據(jù)需要可繁可簡，必要時，其重點專項評價應(yīng)另編專項評價分報告，特殊技術(shù)問題另編專題技術(shù)報告。瘦契裝怨蘑跳專橙獺昏改卜舒狀議者茫嘔狠江贍諜泡掌個尊猙羌薔狗封挎2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求（3）資料表述應(yīng)清楚，利于閱讀和審查，相關(guān)數(shù)據(jù)、應(yīng)用90

2.2.3.2建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的編制要求

根據(jù)工程特點、環(huán)境特征、評價級別、國家和地方的環(huán)境保護要求，污染影響為主的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書應(yīng)根據(jù)評價內(nèi)容與深度選擇下列、但不限于下列全部或部分專項評價，亦應(yīng)根據(jù)國家或地方新的保護要求適當(dāng)調(diào)整或增加專題評價。（13+1項）巫道炕爬斗印捕墮甲鍋忘朔陪骯寢宗北淫產(chǎn)酉復(fù)新嗽助虞店湃龜吁廂夯拖2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求

2.2.3.2建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的編制要求

91◆總則◆建設(shè)項目概況與工程分析

◆環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價◆環(huán)境影響預(yù)測與評價

◆環(huán)境風(fēng)險評價◆環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證

◆清潔生產(chǎn)分析和循環(huán)經(jīng)濟◆污染物排放總量控制

◆環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析◆環(huán)境管理與監(jiān)測計劃

◆公眾參與◆方案比選*

（注：其中“*”號標(biāo)注的內(nèi)容視擬建項目的工程特點和環(huán)境影響特征而定。）

◆環(huán)境影響評價的結(jié)論和建議。

涉及水土保持的建設(shè)項目還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。生態(tài)影響為主的建設(shè)項目還應(yīng)設(shè)置施工期、水土保持、動物、植物、社會等影響專題。撥滿烹撣稅殿恭撻獻胞違淘涼帖擴猙啄蘊俘儀西戈翔斃嵌鱗松鄭錦暮巢首2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求◆總則92（1）總則（7條）

①執(zhí)行總結(jié)

簡要說明建設(shè)項目的特點、環(huán)境影響評價的工作過程及環(huán)境影響報告書的主要結(jié)論。

②編制依據(jù)

須包括建設(shè)項目應(yīng)執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)政策及規(guī)劃、相關(guān)導(dǎo)則及技術(shù)規(guī)范、有關(guān)技術(shù)文件和工作文件等。

③評價內(nèi)容、評價因子與評價重點

明確本項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容，分列相應(yīng)的現(xiàn)狀評價因子和預(yù)測評價因子，明確重點評價內(nèi)容。悍罪徑堂綏桃犢掐挺窺懦躥炸卑洞郭戮成屁寢砧酬蹄戎誡沾與枝得棧酚竿2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求（1）總則（7條）

①執(zhí)行總結(jié)

簡要93④評價標(biāo)準(zhǔn)

給出各評價因子所執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)、其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及具體限值，參照的國外標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按規(guī)定的程序報有關(guān)部門批準(zhǔn)。

⑤評價工作等級、評價范圍及環(huán)境保護目標(biāo)

說明各專項評價工作等級，附圖列表說明評價范圍和各環(huán)境要素的環(huán)境功能類別或級別，各環(huán)境要素環(huán)境保護目標(biāo)和功能及其與建設(shè)項目的相對位置關(guān)系等。勾揚陡秧藤葛樣吾賦頸刪拐留椿淪賈很拋源嚼寇冤斧非殿蟬邢征只炕翟將2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求④評價標(biāo)準(zhǔn)

給出各評價因子所執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)94⑥相關(guān)規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃

附圖列表說明建設(shè)項目所在城鎮(zhèn)、區(qū)域或流域發(fā)展總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)保護規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃或保護區(qū)規(guī)劃等。

⑦資料引用

列表說明環(huán)境影響報告書編制中引用的資料清單。惠遣坎巍絢息蠟嬌算遞湃丸僳溶效佛渾兇摹胞撥碴眺念炸僑棱乞語瞄騙逢2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求⑥相關(guān)規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃

附圖列表說明建設(shè)項95（2）建設(shè)項目概況和工程分析

采用圖表及文字結(jié)合方式，概要說明建設(shè)項目的基本情況、項目組成、主要工藝路線、工程布置及與原有、在建工程的關(guān)系。

對建設(shè)項目全部項目組成和施工期、運營期、服務(wù)期滿后所有時段的全部行為過程的環(huán)境影響因素及其影響特征、程度、方式等進行詳細分析與說明；并從保護周圍環(huán)境、景觀及環(huán)境保護目標(biāo)要求出發(fā)，分析總圖及規(guī)劃布置方案的合理性。砰拆宮類緬拌純傭攣涯虎編餞即到縷期胡砷降竟桶未朱勉銹田感湍牟械虐2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求（2）建設(shè)項目概況和工程分析

采用圖表及文字96（3）環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價

根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征、建設(shè)項目特點和專項評價設(shè)置情況，從自然環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域污染源等方面選擇相應(yīng)內(nèi)容進行現(xiàn)狀調(diào)查與評價。

（4）環(huán)境影響預(yù)側(cè)與評價

給出預(yù)測時段、預(yù)測內(nèi)容、預(yù)測范圍、預(yù)測方法及預(yù)測結(jié)果，并根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或評價指標(biāo)對建設(shè)項目的環(huán)境影響進行評價。痕肝鏟輕第注或原誠蛻藐隋犁負函堪駝轅疤陀淡譬巡格屢晨錨宋醞塵嘆窿2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求（3）環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價

根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征、建97（5）環(huán)境風(fēng)險評價

根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險識別、分析情況，給出環(huán)境風(fēng)險評估后果、環(huán)境風(fēng)險的可接受程度，提出具體可行的風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

（6）環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證

明確建設(shè)項目擬采取的具體環(huán)境保護措施。結(jié)合環(huán)境影響評價結(jié)果，論證項目擬采取環(huán)境保護措施的可行性，并按技術(shù)先進、適用、有效的原則，進行多方案比選，推薦最佳方案。

按工程實施不同時段，分別列出其環(huán)保投資額，并分析其合理性。給出各項措施及投資估算一覽表。革諱驟篡緯宦官擁琶象缽僳尤褂可蓄陶譽韻愉和萍鋅嚎豈下腦債掇延咆箍2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求（5）環(huán)境風(fēng)險評價

根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險識別98（7）清潔生產(chǎn)分析和循環(huán)經(jīng)濟

量化分析建設(shè)項目清潔生產(chǎn)水平，提高資源利用率、優(yōu)化廢物處置途徑，提出節(jié)能、降耗、提高清潔生產(chǎn)水平的改進措施與建議。

（8）污染物排放總量控制

根據(jù)主要污染物排放量，提出污染物排放總量控制指標(biāo)建議和滿足指標(biāo)要求的環(huán)境保護措施。

（9）環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析

根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響所造成的經(jīng)濟損失與效益分析結(jié)果，提出補償措施與建議。就蔬迢跡簍茸門姓餓鐘釋集儒壓事糞垢粵守沁噴郵章砷鴉聚攝術(shù)緞猖撥粳2環(huán)境影響評價總體要求2環(huán)境影響評價總體要求（