漯河經(jīng)濟(jì)發(fā)展看民營企業(yè)崛起

漯河經(jīng)濟(jì)發(fā)展看民營工業(yè)的崛起——漯河市中青培訓(xùn)班24期第6組

漯河自建市以來，民營工業(yè)從無到有，由弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大，取得了長(zhǎng)足發(fā)展。民營工業(yè)的崛起，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，在增加地方財(cái)政收入、解決勞動(dòng)就業(yè)、增加居民收入、搞活地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)國有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，發(fā)揮著越來越積極的作用，在全市經(jīng)濟(jì)中所占的地位越來越重要，成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長(zhǎng)的重要力量。在維護(hù)社會(huì)大局的穩(wěn)定方面發(fā)揮著不可替代用。

一、民營工業(yè)的發(fā)展形勢(shì)

由中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)主持編纂的民營經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書《中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2007－2008）》可以看出，民營經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重從2000年的55％增長(zhǎng)到2008年的75％左右，內(nèi)資民營投資總量由2000年的13807億元增加到2008年的76824億元，平均每年增長(zhǎng)29.1％，高于同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資20.2％的增長(zhǎng)水平。同時(shí)，民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)還是國家稅收的重要來源，不僅從總量上民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)稅收比重已經(jīng)超過國有經(jīng)濟(jì)，在不少地方，民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)稅收占地方財(cái)政收入的比重已經(jīng)超過70％－80％。據(jù)專家統(tǒng)計(jì)，目前民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占國內(nèi)GDP比重的75％，而且未來5年還將是民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展時(shí)期。

民營工業(yè)在漯河經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程中同樣起著舉足輕重的作用，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年上半年我市民營工業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到58％，安排就業(yè)占全市就業(yè)的75％，上繳利稅占全市的60％以上”。截止到2008年10月底，我市民營工業(yè)企業(yè)發(fā)展到３０４４９家，從業(yè)人員７萬多人，注冊(cè)資金５５億元，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

從我市民營工業(yè)的地位來看，可以肯定地說，“十一五”期間，漯河經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，潛力在民營工業(yè)，后勁在民營工業(yè)，希望也在民營工業(yè)，沒有民營工業(yè)的大發(fā)展，漯河就不可能實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)。

二、正確認(rèn)識(shí)我市民營工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1、規(guī)?；l(fā)展優(yōu)勢(shì)。近年來，我市依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，大力發(fā)展食品工業(yè)，培育出了中國肉類第一品牌雙匯集團(tuán)、全國最大的方便面生產(chǎn)企業(yè)之一南街村集團(tuán)、全國第一家葡萄糖生產(chǎn)企業(yè)澳的利集團(tuán)、分割創(chuàng)匯大戶豫匯集團(tuán)、綠色食品后起之秀龍?jiān)萍瘓F(tuán)和北徐集團(tuán)等，成為河南省唯一的食品工業(yè)基地市、無公害食品基地示范市和首家中國食品名城。漯河市通過大力發(fā)展以食品工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)，初步形成了原料基地化、產(chǎn)品系列化、加工多元化、銷售網(wǎng)絡(luò)化、企業(yè)集團(tuán)化的發(fā)展格局。

2、產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)。骨干企業(yè)的帶動(dòng)，使漯河形成了以肉類加工、糧食加工、飲料制造、蔬菜加工等行業(yè)為主導(dǎo)，以分割肉、肉制品、面粉、方便食品、休閑食品、飲料、奶制品、釀酒、調(diào)味品等50多個(gè)系列、上千個(gè)品種的食品生產(chǎn)加工基地。其中，糧食加工能力達(dá)到300萬噸/年，肉制資品加工能力達(dá)到100萬噸/年，其中豬肉制品加工能力占全國25％；年產(chǎn)飲料酒3.1億升，各類軟飲料56.1萬噸。目前漯河培育出年銷售收入超230億元的企業(yè)1家，超20億元的企業(yè)3家，超10億元的企業(yè)6家，超億元的企業(yè)98家。食品行業(yè)的主導(dǎo)地位更加突出，我市中國食品名城的內(nèi)涵日趨豐富。近年來，隨著我市加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，化工、造紙、紡織、機(jī)械等行業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，民營工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨多元化。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的合成材料制造、源匯區(qū)的水泥制品、郾城區(qū)的糧食加工機(jī)械、召陵區(qū)的電力器材、臨潁縣的木材加工、舞陽縣的鹽化工業(yè)、造紙等體現(xiàn)了不同的發(fā)展特色。3、、發(fā)發(fā)展展載載體體優(yōu)優(yōu)勢(shì)勢(shì)。。發(fā)展展工工業(yè)業(yè)園園區(qū)區(qū)是是整整合合資資源源、、聚聚集集發(fā)發(fā)展展民民營營工工業(yè)業(yè)的的重重要要平平臺(tái)臺(tái)和和載載體體。。至至08年年上上半半年年，，全全市市建建成成規(guī)規(guī)模模園園區(qū)區(qū)22個(gè)個(gè)，，進(jìn)進(jìn)駐駐民民營營企企業(yè)業(yè)近近千千家家，，實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)工工業(yè)業(yè)總總產(chǎn)產(chǎn)值值１１９９８８億億元元、、利利稅稅１１４４．．６６億億元元，，實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)增增加加值值６６００．．５５億億元元。。其其中中，，市市經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)開開發(fā)發(fā)區(qū)區(qū)已已建建成成民民營營工工業(yè)業(yè)園園、、創(chuàng)創(chuàng)業(yè)業(yè)孵孵化化園園、、輕輕工工食食品品園園、、銀銀燕燕工工業(yè)業(yè)園園等等8個(gè)個(gè)園園區(qū)區(qū)，，進(jìn)進(jìn)駐駐康康師師傅傅純純凈凈水水、、花花花花牛牛乳乳業(yè)業(yè)、、豫豫港港食食品品、、景景恒恒冶冶金金、、利利通通橡橡膠膠等等100多多家家企企業(yè)業(yè)，，園園區(qū)區(qū)的的總總收收入入、、工工業(yè)業(yè)增增加加值值、、利利稅稅三三項(xiàng)項(xiàng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)指指標(biāo)標(biāo)保保持持年年均均30%以以上上的的增增速速；；舞舞陽陽縣縣利利用用地地下下蘊(yùn)蘊(yùn)藏藏豐豐富富的的鹽鹽礦礦源發(fā)發(fā)展展相相關(guān)關(guān)聯(lián)聯(lián)的的配配套套產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)，，規(guī)規(guī)劃劃了了6平平方方公公里里的的鹽鹽化化工工業(yè)業(yè)園園；；郾郾城城區(qū)區(qū)發(fā)發(fā)揮揮中中國國食食品品工工業(yè)業(yè)園園區(qū)區(qū)的的品品牌牌優(yōu)優(yōu)勢(shì)勢(shì)，，孟孟南南工工業(yè)業(yè)區(qū)區(qū)和和孟孟南南經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)城城已已進(jìn)進(jìn)駐駐企企業(yè)業(yè)235家家，，實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)銷銷售售收收入入14.7億億元元；；源源匯匯區(qū)區(qū)規(guī)規(guī)劃劃建建設(shè)設(shè)了了5平平方方公公里里的的沙沙澧澧產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)集集中中區(qū)區(qū)，，簽簽約約項(xiàng)項(xiàng)目目達(dá)達(dá)30個(gè)個(gè)，，總總投投資資19億億元元；；召召陵陵區(qū)區(qū)規(guī)規(guī)劃劃建建設(shè)設(shè)了了8平平方方公公里里的的工工業(yè)業(yè)園園區(qū)區(qū)，，進(jìn)進(jìn)駐駐項(xiàng)項(xiàng)目目28個(gè)個(gè)，，總總投投資資23億億元元。。園園區(qū)區(qū)已已成成為為各各縣縣區(qū)區(qū)吸吸引引外外資資、、促促進(jìn)進(jìn)企企業(yè)業(yè)快快速速發(fā)發(fā)展展的的重重要要平平臺(tái)臺(tái)，，園園區(qū)區(qū)對(duì)對(duì)促促進(jìn)進(jìn)我我市市民民營營工工業(yè)業(yè)起起到到了了很很好好的的集集聚聚和和輻輻射射作作用用，，成成為為我我市市工工業(yè)業(yè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)發(fā)展展強(qiáng)強(qiáng)又又力力的的增增長(zhǎng)長(zhǎng)點(diǎn)點(diǎn)。。4、、投投資資環(huán)環(huán)境境優(yōu)優(yōu)勢(shì)勢(shì)。。漯河河相相繼繼被被確確定定為為全全省省食食品品工工業(yè)業(yè)基基地地市市、、無無公公害害食食品品基基地地示示范范市市和和由由中中國國食食品品工工業(yè)業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)命命名名的的全全國國第第一一個(gè)個(gè)““中中國國食食品品名名城城””，，食食品品工工業(yè)業(yè)享享譽(yù)譽(yù)全全國國，，食食品品工工業(yè)業(yè)門門類類比比較較齊齊全全。。國國家家質(zhì)質(zhì)量量技技術(shù)術(shù)監(jiān)監(jiān)督督總總局局投投資資建建設(shè)設(shè)的的國國家家級(jí)級(jí)畜畜肉肉制制品品檢檢驗(yàn)驗(yàn)檢檢測(cè)測(cè)中中心心已已經(jīng)經(jīng)在在我我市市建建成成并并投投入入使使用用““漯漯河河標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)””已已影響響到到全全國國畜畜肉肉制制品品的的生生產(chǎn)產(chǎn)；；同同時(shí)時(shí)漯漯河河市市每每年年一一度度的的““中中原原食食品品節(jié)節(jié)””升升格格為為““中中國國食食品品博博覽覽會(huì)會(huì)””.通通過過不不斷斷完完善善配配套套設(shè)設(shè)施施和和良良好好的的服服務(wù)務(wù)體體系系，，打打造造一一流流投投資資環(huán)環(huán)境境，，目目前前已已吸吸引引20多多個(gè)個(gè)國國家家和和地地區(qū)區(qū)的的客客商商投投資資漯漯河河，，美美國國杜杜邦邦公公司司、、美美國國泰泰森森集集團(tuán)團(tuán)、、日日本本火火腿腿株株式式會(huì)會(huì)社社、、日日本本丸丸紅紅株株式式會(huì)會(huì)社社、、日日本本豐豐田田通通商商株株式式會(huì)會(huì)社社等等6家家世世界界500強(qiáng)強(qiáng)企企業(yè)業(yè)以以及及金金大大地地、、新新瑞瑞、、中中旺旺、、旺旺旺旺、、康康師師傅傅等等一一批批知知名名企企業(yè)業(yè)已已相相繼繼在在我我市市投投資資發(fā)發(fā)展展。。三、、我我市市民民營營工工業(yè)業(yè)面面臨臨的的挑挑戰(zhàn)戰(zhàn)和和機(jī)機(jī)遇遇（一一））挑挑戰(zhàn)戰(zhàn)1、、世世界界范范圍圍的的經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)危危機(jī)機(jī)沖沖擊擊。。受由由美美國國次次貸貸危危機(jī)機(jī)引引起起的的全全球球經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)危危機(jī)機(jī)影影響響，，我我市市部部分分行行業(yè)業(yè)如如機(jī)機(jī)械械、、造造紙紙及及出出口口類類企企業(yè)業(yè)沖沖擊擊比比較較大大，，部部分分民民營營企企業(yè)業(yè)受受損損嚴(yán)嚴(yán)重重。。一是是產(chǎn)產(chǎn)品品出出口口受受阻阻。。以產(chǎn)產(chǎn)品品出出口口為為主主的的企企業(yè)業(yè)國國外外銷銷售售市市場(chǎng)場(chǎng)受受阻阻，，受受此此影影響響較較大大，，且且沿沿海海出出口口企企業(yè)業(yè)也也紛紛紛紛轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)為為內(nèi)內(nèi)銷銷，，在在一一定定程程度度上上擠擠壓壓了了我我市市民民營營工工業(yè)業(yè)的的發(fā)發(fā)展展空空間間。。二是是原原料料市市場(chǎng)場(chǎng)的的不不穩(wěn)穩(wěn)定定。。原材材料料市市場(chǎng)場(chǎng)的的不不穩(wěn)穩(wěn)定定導(dǎo)導(dǎo)致致民民營營工工業(yè)業(yè)企企業(yè)業(yè)停停滯滯不不前前，，停停產(chǎn)產(chǎn)半半停停產(chǎn)產(chǎn)處處于于觀觀望望狀狀態(tài)態(tài)，，比比如如今今年年以以來來鋼鋼材材價(jià)價(jià)格格的的大大幅幅下下調(diào)調(diào)對(duì)對(duì)機(jī)機(jī)械械行行業(yè)業(yè)就就形形成成了了很很大大沖沖擊擊。。原原材材料料價(jià)價(jià)格格的的迅迅速速上上漲漲直直接接導(dǎo)導(dǎo)致致了了企企業(yè)業(yè)有有單單不不敢敢接接，，因因?yàn)闉闊o無法法核核原原料料價(jià)價(jià)格格，，有有的的價(jià)價(jià)格格報(bào)報(bào)出出來來，，等等客客戶戶下下訂訂單單時(shí)時(shí)，，才才發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)以以現(xiàn)現(xiàn)在在的的原原料料價(jià)價(jià)格格根根本本做做不不了了；；同同時(shí)時(shí)原原材材料料價(jià)價(jià)格格的的迅迅速速提提高高也也會(huì)會(huì)導(dǎo)導(dǎo)致致訂訂單單量量的的減減少少，，部部分分價(jià)價(jià)格格漲漲幅幅已已經(jīng)經(jīng)超超過過客客戶戶的的承承受受范范圍圍。。2、、企企業(yè)業(yè)融融資資困困難難。。從整整體體上上看看，，民民營營工工業(yè)業(yè)企企業(yè)業(yè)融融資資難難的的現(xiàn)現(xiàn)象象比比較較普普遍遍，，沒沒有有從從體體制制和和制制度度上上解解決決企企業(yè)業(yè)貸貸款款難難的的問問題題。。主主要要表表現(xiàn)現(xiàn)在在：：一是是民民營營工工業(yè)業(yè)企企業(yè)業(yè)融融資資服服務(wù)務(wù)體體系系不不健健全全。。缺少少必必要要的的社社會(huì)會(huì)擔(dān)擔(dān)保保機(jī)機(jī)制制，，抵抵押押手手續(xù)續(xù)復(fù)復(fù)雜雜、、考考察察時(shí)時(shí)間間長(zhǎng)長(zhǎng)、、評(píng)評(píng)估估收收費(fèi)費(fèi)高高，，況況且且轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)貸貸一一次次收收費(fèi)費(fèi)一一次次，，企企業(yè)業(yè)難難以以承承受受。。目目前前我我市市僅僅有有的的幾幾家家企企業(yè)業(yè)擔(dān)擔(dān)保保中中心心，，遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿滿足足不不了了企企業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展資資金金緊緊缺缺需需要要。。二是是民民營營工工業(yè)業(yè)企企業(yè)業(yè)信信用用度度低。。大多多數(shù)數(shù)企企業(yè)業(yè)財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)制制度度不不完完善善，，信信譽(yù)譽(yù)度度較較差差，，而而國國有有商商業(yè)業(yè)銀銀行行貸貸款款門門檻檻高高，，信信用用評(píng)評(píng)級(jí)級(jí)要要求求嚴(yán)嚴(yán)格格，，企企業(yè)業(yè)達(dá)達(dá)不不到到銀銀行行要要求求的的信信用用等等級(jí)級(jí)，，很很難難得得到到銀銀行行貸貸款款。。部部分分企企業(yè)業(yè)急急需需用用錢錢，，只只好好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向向民民間間借借貸貸，，月月利利息息高高達(dá)達(dá)2分分，，甚甚至至更更高高，，制制約約了了企企業(yè)業(yè)的的發(fā)發(fā)展展。。三是是金金融融信信息息資資源源不不共共享享。。一家家專專業(yè)業(yè)銀銀行行對(duì)對(duì)企企業(yè)業(yè)組組織織評(píng)評(píng)估估的的信信用用等等級(jí)級(jí)其其他他專專業(yè)業(yè)銀銀行行不不認(rèn)認(rèn)可可，，各各有有各各的的規(guī)規(guī)定定，，影影響響了了企企業(yè)業(yè)融融資資，，加加重重了了企企業(yè)業(yè)負(fù)負(fù)擔(dān)擔(dān)。。四四是是受受全全球球性性金金融融危危機(jī)機(jī)的的影影響響，，各各地地銀銀根根緊緊縮縮，，金金融融部部門門防防范范金金融融風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)措措施施進(jìn)進(jìn)一一步步完完善善，，民民營營工工業(yè)業(yè)企企業(yè)業(yè)貸貸款款難難的的矛矛盾盾更更加加突突出出。。3、、企企業(yè)業(yè)管管理理不不規(guī)規(guī)范范。。管理理方方式式落落后后、、企企業(yè)業(yè)人人員員素素質(zhì)質(zhì)不不高高、、增增長(zhǎng)長(zhǎng)方方式式粗粗放放仍仍是是制制約約我我市市民民營營工工業(yè)業(yè)快快速速發(fā)發(fā)展展的的重重要要因因素素。。企企業(yè)業(yè)由由于于受受生生產(chǎn)產(chǎn)方方式式的的束束縛縛，，管管理理模模式式大大多多以以家家族族式式為為主主，，未未建建立立起起適適應(yīng)應(yīng)市市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)要要求求和和企企業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展的的公公司司化化管管理理制制度度；；部部分分廠廠長(zhǎng)長(zhǎng)從從個(gè)個(gè)體體或或農(nóng)農(nóng)民民隊(duì)隊(duì)伍伍中中產(chǎn)產(chǎn)生生，，缺缺乏乏相相應(yīng)應(yīng)的的文文化化知知識(shí)識(shí)和和管管理理水水平平，，小小打打小小鬧鬧尚尚能能應(yīng)應(yīng)付付，，快快速速發(fā)發(fā)展展顯顯得得力力不不從從心心；；企企業(yè)業(yè)技技術(shù)術(shù)人人才才、、管管理理人人才才引引不不進(jìn)進(jìn)、、留留不不住住、、用用不不好好，，導(dǎo)導(dǎo)致致企企業(yè)業(yè)的的管管理理水水平平低低，，產(chǎn)產(chǎn)品品研研發(fā)發(fā)能能力力弱弱。。4、外部環(huán)境境的影響。。一是缺乏完整整的扶持民民營工業(yè)企企業(yè)發(fā)展的的政策和配配套措施。。企業(yè)獲取資資金、信息息、技術(shù)、、人才和各各類服務(wù)的的渠道不暢暢，市場(chǎng)準(zhǔn)準(zhǔn)入的障礙礙較多，待待遇不平等等。不少企企業(yè)反映，，政府關(guān)注注國有集體體企業(yè)較多多，在技改改貼息、技技術(shù)創(chuàng)新、、人才引進(jìn)進(jìn)、教育培培訓(xùn)等方面面關(guān)心扶持持民營企業(yè)業(yè)較少。對(duì)對(duì)企業(yè)遇到到的困難和和問題，政政府給予具具體解決幫幫助不夠。二是服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，社社會(huì)化服務(wù)務(wù)體系尚未未形成。為民營工業(yè)業(yè)企業(yè)提供供政策法規(guī)規(guī)、法律、、資產(chǎn)評(píng)估估、產(chǎn)權(quán)交交易、信息息咨詢服務(wù)務(wù)的各類中中介服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)缺乏，，企業(yè)迫切切希望建立立與政府或或企業(yè)之間間的信息溝溝通平臺(tái)。。三是政府個(gè)個(gè)別部門服服務(wù)意識(shí)差差，工作效效能低。企業(yè)普遍反反映，政府府個(gè)別職能能部門的一一些具體辦辦事人員仍仍存在門難難進(jìn)、臉難難看、話難難聽、事難難辦的現(xiàn)象象。企業(yè)需需要行政審審批的事項(xiàng)項(xiàng)程序復(fù)雜雜，手續(xù)繁繁多，辦理理時(shí)限寬泛泛，運(yùn)轉(zhuǎn)速速度慢。入入住行政服服務(wù)大廳的的個(gè)別職能能部門授權(quán)權(quán)不充分，，行政服務(wù)務(wù)窗口沒有有發(fā)揮應(yīng)有有作用，有有的甚至形形同虛設(shè)，，增加了審審批環(huán)節(jié)，，降低了辦辦事效率。。（二）機(jī)遇1、國家宏宏觀調(diào)控政政策帶來的的機(jī)遇。為進(jìn)一步擴(kuò)擴(kuò)大國內(nèi)需需求，促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)穩(wěn)較快增長(zhǎng)長(zhǎng)，黨中央央國務(wù)院決決定，實(shí)行行積極的財(cái)財(cái)政政策和和適度寬松松的貨幣政政策，并出出臺(tái)了10項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)內(nèi)需的措施施。適度寬寬松的貨幣幣政策，對(duì)對(duì)于緩解資資金壓力、、降低融資資成本是極極大的利好好，我市民民營工業(yè)正正處于加速速崛起的關(guān)關(guān)鍵時(shí)刻，，宏觀政策策的變化對(duì)對(duì)我市民營營工業(yè)應(yīng)對(duì)對(duì)金融危機(jī)機(jī)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨跨越發(fā)展，，無疑是重重大戰(zhàn)略發(fā)發(fā)展機(jī)遇。。2、國家扶扶持政策帶帶來的機(jī)遇遇。為鼓勵(lì)、支支持和引導(dǎo)導(dǎo)民營工業(yè)業(yè)發(fā)展，國國家拿出專專項(xiàng)資金扶扶持企業(yè)發(fā)發(fā)展，取消消部分行政政事業(yè)性收收費(fèi)減輕企企業(yè)負(fù)擔(dān)，，各級(jí)政府府和相關(guān)部部門也紛紛紛出臺(tái)了相相應(yīng)的法規(guī)規(guī)、政策，，通過消除除體制性障障礙，在市市場(chǎng)準(zhǔn)入、、融資、政政府服務(wù)等等方面公平平對(duì)待民營營企業(yè)，給給予其與其其他經(jīng)濟(jì)成成分同樣的的競(jìng)爭(zhēng)地位位，推進(jìn)民民營工業(yè)發(fā)發(fā)展，為民民營工業(yè)的的整體發(fā)展展提供更加加寬松的空空間。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)濟(jì)形勢(shì)下，，我市民營營工業(yè)面臨臨著全球經(jīng)經(jīng)濟(jì)沖擊所所帶來的發(fā)發(fā)展困境，，企業(yè)融資資難，原材材料價(jià)格不不穩(wěn)定，產(chǎn)產(chǎn)品銷售市市場(chǎng)不景氣氣等種種挑挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)戰(zhàn)存在的同同時(shí)也帶來來了發(fā)展的的機(jī)遇，為為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)危機(jī)，國國家相繼出出臺(tái)一系列列扶持政策策，為企業(yè)業(yè)提供寬松松的發(fā)展環(huán)環(huán)境。在機(jī)遇和挑挑戰(zhàn)面前，，企業(yè)如何何用足用活活各項(xiàng)扶持持政策，自自尋壓力謀謀出路，化化危機(jī)、保保增長(zhǎng)，破破困境、促促發(fā)展，在在我市政府府的正確引引導(dǎo)下和社社會(huì)的大力力支持下，，借全國經(jīng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化組組合之際，，緊抓機(jī)遇遇促發(fā)展，，實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)的做大做做強(qiáng)，在經(jīng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)浪浪潮中立于于不敗之地地。3、漯河市市高度重視視和大力支支持帶來的的機(jī)遇。2008年年市政府組組織召開了了漯河市首首屆創(chuàng)業(yè)成成果展示暨暨項(xiàng)目推介介會(huì)，精心心篩選了大大量實(shí)用性性強(qiáng)、投資資金額小、、見效快、、市場(chǎng)前景景好、易實(shí)實(shí)施的成果果和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目，為我我市渴望自自主創(chuàng)業(yè)，，自謀職業(yè)業(yè)的投資者者搭建創(chuàng)業(yè)業(yè)平臺(tái)，掀掀起我市發(fā)發(fā)展民營工工業(yè)全民創(chuàng)創(chuàng)業(yè)的高潮潮。為解決決企業(yè)融資資難的問題題，今年我我市又成立了企業(yè)業(yè)融資擔(dān)保保中心，明明年計(jì)劃再再組織一部部分社會(huì)資資金的進(jìn)入入，可以為為中小企業(yè)業(yè)擔(dān)保10多億元，，真正為民民營企業(yè)解解決融資難難問題。為為保障各項(xiàng)項(xiàng)政策措施施落到實(shí)處處，為我市市民營工業(yè)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造造良好的環(huán)環(huán)境。市政政府定期召召開優(yōu)化經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)環(huán)境大會(huì)，，出臺(tái)進(jìn)一一步優(yōu)化經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)環(huán)境的政策策措施，支支持我市民民營工業(yè)的的發(fā)展。四、對(duì)我市市民營工業(yè)業(yè)發(fā)展的建建議要實(shí)現(xiàn)漯河河的快速發(fā)發(fā)展，壯大大漯河經(jīng)濟(jì)濟(jì)，盡快實(shí)實(shí)現(xiàn)我市提提出的打造造“兩個(gè)名名城”、推推進(jìn)“三大大建設(shè)”、、實(shí)現(xiàn)“兩兩個(gè)率先””的奮斗目目標(biāo)，就必必須大力發(fā)發(fā)展我市的的民營工業(yè)業(yè)。為此，，特提出如如下建議：：1、解放思思想，更新新觀念，切切實(shí)為企業(yè)業(yè)搞好服務(wù)務(wù)。組織全市干干部群眾，，深入學(xué)習(xí)習(xí)宣傳中央央、省、市市關(guān)于大力力發(fā)展民營營經(jīng)濟(jì)的方方針政策，，進(jìn)一步解解放思想，，更新觀念念。破除歧歧視思想，，樹立平等等觀念；破破除干預(yù)思思想，樹立立服務(wù)理念念。努力營營造一個(gè)有有利于民營營工業(yè)健康康發(fā)展的輿輿論環(huán)境。。以高度的政治責(zé)任任感和強(qiáng)烈烈的使命感感，把民營營工業(yè)發(fā)展展列入重要要議事日程程，作為促促進(jìn)我市經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的頭等大事事來抓。一一要盡快研研究出臺(tái)我我市貫徹落落實(shí)中央和和省關(guān)于發(fā)發(fā)展民營工工業(yè)的配套套措施。制制定民營工工業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃和加快快發(fā)展民營營工業(yè)的意意見，在政政策、土地地、資金、、技術(shù)創(chuàng)新新、人才引引進(jìn)、稅收收等方面加加大對(duì)民營營工業(yè)企業(yè)業(yè)的支持力力度。二要要加大宣傳傳力度。大大張旗鼓地地宣傳和表表彰發(fā)展民營營工業(yè)企企業(yè)的先先進(jìn)典型型，嚴(yán)肅肅處理危危害經(jīng)濟(jì)濟(jì)環(huán)境的的人和事事，對(duì)于于在促進(jìn)進(jìn)民營工工業(yè)企業(yè)業(yè)發(fā)展過過程中有有突出貢貢獻(xiàn)的部部門和個(gè)個(gè)人給予予重獎(jiǎng)，，努力營營造關(guān)心心支持發(fā)發(fā)展民營營工業(yè)企企業(yè)的濃濃厚氛圍圍。三要要健全信信息服務(wù)務(wù)體系。。市政府府應(yīng)組織有關(guān)部部門加快快民營工工業(yè)企業(yè)業(yè)漯河網(wǎng)網(wǎng)和中原原食品網(wǎng)網(wǎng)的建設(shè)設(shè)，積極極幫助民民營工業(yè)業(yè)企業(yè)聯(lián)聯(lián)網(wǎng)，為為民營工工業(yè)企業(yè)業(yè)提供政政策法規(guī)規(guī)、產(chǎn)業(yè)業(yè)導(dǎo)向、、行業(yè)發(fā)發(fā)展動(dòng)態(tài)態(tài)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展趨趨勢(shì)、投投資融資資、最新新科技成成果、產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易易和合作作項(xiàng)目等等信息服服務(wù)。四四要健全全人才培培訓(xùn)服務(wù)體系。。由市中中小企業(yè)業(yè)服務(wù)局局會(huì)同人人事局、、勞動(dòng)和和社會(huì)保保障局、、發(fā)改委委、財(cái)政政局、科科技局等等部門制制定民營營工業(yè)企企業(yè)人才才引進(jìn)和和培訓(xùn)計(jì)計(jì)劃，對(duì)對(duì)引進(jìn)的的高級(jí)人人才提供供人事代代理服務(wù)務(wù)并給予予優(yōu)惠政政策；依依托漯河河職業(yè)技技術(shù)學(xué)院院、市技技工學(xué)校校，建立立培訓(xùn)基基地、開開設(shè)企業(yè)業(yè)大講堂堂，做到到經(jīng)常性性與專業(yè)業(yè)性培訓(xùn)訓(xùn)相結(jié)合合，有針針對(duì)性地地對(duì)民營營工業(yè)企企業(yè)進(jìn)行行創(chuàng)業(yè)、、管理、、市場(chǎng)營營銷、財(cái)財(cái)務(wù)管理理等專業(yè)業(yè)知識(shí)培培訓(xùn)。2、提供供載體，，充分發(fā)發(fā)揮園區(qū)區(qū)輻射帶帶動(dòng)作用用為促進(jìn)民民營工業(yè)業(yè)企業(yè)適適應(yīng)產(chǎn)業(yè)業(yè)集聚、、企業(yè)集集群發(fā)展展的新趨趨勢(shì)，以以我市現(xiàn)現(xiàn)有的工工業(yè)園區(qū)區(qū)為依托托，加大大對(duì)專業(yè)業(yè)園區(qū)建建設(shè)的支支持力度度。提高高土地的的綜合利利用效率率，完善善基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施，制制定優(yōu)惠惠政策，，增強(qiáng)園園區(qū)的吸吸引力和和帶動(dòng)力力。充分分發(fā)揮園園區(qū)招商商引資平平臺(tái)和載載體作用用，加大大招商引引資力度度，凡符符合國家家產(chǎn)業(yè)政政策和無污污染的項(xiàng)項(xiàng)目，內(nèi)內(nèi)資外資資一起引引，大小小項(xiàng)目一一起招。。引導(dǎo)企企業(yè)按行行業(yè)類別別進(jìn)駐園園區(qū)，促促進(jìn)產(chǎn)業(yè)業(yè)延伸升升級(jí)，提提高產(chǎn)品品層次，，逐步形形成社會(huì)會(huì)化生產(chǎn)產(chǎn)、專業(yè)業(yè)化分工工、功能能配套完完善、循循環(huán)經(jīng)濟(jì)濟(jì)特色突突出的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群群，推動(dòng)動(dòng)民營工工業(yè)企業(yè)業(yè)在更高高層次上上實(shí)現(xiàn)聯(lián)聯(lián)動(dòng)發(fā)展展。3、拓寬寬渠道，，有效解解決企業(yè)業(yè)融資難難問題一是加快快信用擔(dān)擔(dān)保體系系建設(shè)。。市政府府應(yīng)研究究出臺(tái)關(guān)關(guān)于民營營工業(yè)企企業(yè)信用用擔(dān)保體體系建設(shè)設(shè)的意見見，由主主管部門門牽頭組組建具有有法人資資格的獨(dú)獨(dú)立擔(dān)保保機(jī)構(gòu)，，擔(dān)保機(jī)機(jī)構(gòu)采取取股份制制、市場(chǎng)場(chǎng)化形式式運(yùn)作；；拓寬渠渠道，放放活政策策，吸納納社會(huì)資資金，鼓鼓勵(lì)和支支持社會(huì)會(huì)法人、、自然人人出資，，成立各各種類型型的商業(yè)業(yè)擔(dān)保公公司；支支持民營營企業(yè)根根據(jù)自愿原則則，組建建互助型型擔(dān)保機(jī)機(jī)構(gòu)，自自我出資資、自我我服務(wù)、、自擔(dān)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，可可考慮引引導(dǎo)10-20家企業(yè)業(yè)成立金金融互助助組織，，每個(gè)企企業(yè)存入入一定數(shù)數(shù)額的資資本金，，放大5倍進(jìn)行行貸款，，自由結(jié)結(jié)合，1家貸款款，3家家擔(dān)保；；逐步建建立起以以市、縣縣政策性性擔(dān)保機(jī)機(jī)構(gòu)為龍龍頭，商商業(yè)性擔(dān)擔(dān)保和民民間互助助性擔(dān)保保為兩翼翼，多層層次擔(dān)保保、聯(lián)保保、互保保的信用用擔(dān)保體體系。由由政府牽牽頭定期期召開銀銀企交流流合作會(huì)，協(xié)調(diào)調(diào)金融部部門和企企業(yè)參加加合作座座談會(huì)和和項(xiàng)目推推介會(huì)，，對(duì)符合合融資條條件的企企業(yè)爭(zhēng)取取得到銀銀行的大大力支持持，簡(jiǎn)化化審批程程序，及及時(shí)放貸貸；三是是落實(shí)扶扶持優(yōu)惠惠政策。。篩選符符合國家家產(chǎn)業(yè)扶扶持的項(xiàng)項(xiàng)目，積積極協(xié)調(diào)調(diào)組織企企業(yè)申報(bào)報(bào)，爭(zhēng)取取上級(jí)的的扶持資資金。對(duì)對(duì)在招商商引資過過程中政政府在土土地，稅稅收，服服務(wù)承諾諾的優(yōu)惠惠政策等等，切實(shí)實(shí)落實(shí)到到位。4、靠大大聯(lián)大，，提高企企業(yè)的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)踐證明明，嫁接接改造、、戰(zhàn)略重重組是實(shí)實(shí)現(xiàn)民營營企業(yè)跨跨躍發(fā)展展的有效效途徑，，也是做做大做強(qiáng)強(qiáng)一批民民營企業(yè)業(yè)的必由由之路。。政府應(yīng)應(yīng)引導(dǎo)民民營企業(yè)業(yè)經(jīng)營者者樹立干干大事、、創(chuàng)大業(yè)業(yè)的經(jīng)營營思想，，按照規(guī)規(guī)?；?、、集約化化生產(chǎn)要要求，鼓鼓勵(lì)企業(yè)業(yè)通過股股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股股、兼并并、重組組、項(xiàng)目目合作等等形式和和途徑，，實(shí)現(xiàn)資資源優(yōu)化化配置和和低成本本擴(kuò)張，，推進(jìn)民民營企業(yè)業(yè)跨躍式式發(fā)展，，做大做做強(qiáng)一批批民營工工業(yè)企業(yè)業(yè)。各縣縣區(qū)要從從本區(qū)域域內(nèi)篩選選出一批批發(fā)展快快、效益益好、潛潛力大、、經(jīng)營者者素質(zhì)高高的重點(diǎn)點(diǎn)企業(yè)作作為骨干干，在資資金、信信息、技技術(shù)、人人才、用用地、服服務(wù)等方方面給予予重點(diǎn)支支持，引引導(dǎo)企業(yè)業(yè)進(jìn)行體體制、技技術(shù)和管管理創(chuàng)新新，真正正建立現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度，，力爭(zhēng)通通過3-5年的的努力，，培育出出一批產(chǎn)產(chǎn)值超億億元、甚甚至超十十億元的的擁有自自主知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)、、核心競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)強(qiáng)、市場(chǎng)場(chǎng)占有率率高、品品牌影響響力大的的骨干企企業(yè)群體體。民營工業(yè)業(yè)在我市市經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展中的的迅速崛崛起，帶帶動(dòng)了我我市經(jīng)濟(jì)濟(jì)的快速速發(fā)展，，我市經(jīng)經(jīng)濟(jì)總量量雖然在在全省較較小，但但是每年年的經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)速速度一直直保持強(qiáng)強(qiáng)勁的發(fā)發(fā)展態(tài)勢(shì)勢(shì)，主要要經(jīng)濟(jì)指指標(biāo)的增增速連年年居全省省前列或或高于全全省平均均水平，，運(yùn)行質(zhì)質(zhì)量不斷斷提高，，綜合實(shí)實(shí)力顯著著增強(qiáng)，，成為支支撐我市市經(jīng)濟(jì)運(yùn)運(yùn)行的重重要支柱柱。正因?yàn)槊衩駹I工業(yè)業(yè)在漯河河經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展中占占有如如此此高的地地位，未未來漯河河經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展還要要看民營營工業(yè)的的崛起，，只有大大力支持持和正確確引導(dǎo)民民營工業(yè)業(yè)的發(fā)展展，漯河河才能保保持良好好的社會(huì)會(huì)和經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展勢(shì)勢(shì)頭。謝謝謝大大家家！9、靜靜夜夜四四無無鄰鄰，，荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧。。。。12月月-2212月月-22Sunday,December25,202210、雨雨中中黃黃葉葉樹樹，，燈燈下下白白頭頭人人。。。。05:15:0905:15:0905:1512/25/20225:15:09AM11、以我獨(dú)沈久久，愧君相見見頻。。12月-2205:15:0905:15Dec-2225-Dec-2212、故人江海別別，幾度隔山山川。。05:15:1005:15:1005:15Sunday,December25,202213、乍見翻疑夢(mèng)夢(mèng)，相悲各問問年。。12月-2212月-2205:15:1005:15:10December25,202214、他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生白白發(fā)，，舊國國見青青山。。。25十十二二月20225:15:10上上午05:15:1012月月-2215、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。十二月月225:15上上午午12月月-2205:15December25,202216、行動(dòng)出出成果，，工作出出財(cái)富。。。2022/12/255:15:1005:15:1025December202217、做前，，能夠環(huán)環(huán)視四周周；做時(shí)時(shí)，你只只能或者者最好沿沿著以腳腳為起點(diǎn)點(diǎn)的射線線向前。。。5:15:10上午午5:15上午午05:15:1012月-229、沒有失失敗，只只有暫時(shí)時(shí)停止成成功！。。12月-2212月-22Sunday,December25,202210、很多事事情努力力了未必必有結(jié)果果，但是是不努力力卻什么么改變也也