關于印發(fā)《中國中煤能源集團有限公司安全生產應急管理制度》的通知

中國中煤能源集團有限公司中煤安〔2015〕494號關于印發(fā)《中國中煤能源集團有限公司安全生產

應急管理制度》的通知各單位、各部門：現(xiàn)將《中國中煤能源集團有限公司安全生產應急管理制度》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。安全生產應急管理制度為深入貫徹落實新《安全生產法》、《突發(fā)事件應對法》和《國務院安委會辦公室關于進一步加強安全生產應急預案管理工作的通知》（安委辦〔2015〕11號），切實加強集團公司應急管理工作，提高事故預防和應急處置能力，確保應急處置科學有效，現(xiàn)結合實際，特制定本制度。第一章應急組織第一條集團公司成立安全生產應急管理領導組組長：董事長、黨委書記、總經理副組長：各分管領導成員：集團公司職能部門主要負責人及以上領導人員。第二條應急職責（一）集團公司安全生產應急管理領導組負責應急機構設置、部門職責劃分；負責應急預案的編制、演練和啟動；負責組織開展事故應急救援工作等。（二）集團公司部門應急管理職責.安全監(jiān)察局牽頭負責應急綜合管理、組織開展應急預案演練和參與事故救援工作。.生產運營指揮中心負責應急預案響應和落實應急救援指揮工作。.技術管理中心負責集團公司煤礦、煤礦建設、煤機裝備、發(fā)電等應急預案的編制和修訂工作；煤化工技術管理部負責集團公司煤化工應急預案的編制和修訂工作。.其他部門按集團公司應急預案規(guī)定的職責執(zhí)行。第三條各二級企業(yè)要逐級建立以企業(yè)主要負責人為組長的應急管理領導機構，制定以企業(yè)主要負責人為安全生產應急管理第一責任人的工作責任制。各企業(yè)必須設置安全生產應急管理機構，配備專職或兼職安全生產應急管理人員，建立應急管理工作制度。第二章應急預案第四條集團公司組織編制和修訂煤礦、煤礦建設、煤化工、煤機裝備、發(fā)電的綜合應急預案及專項應急預案。第五條各企業(yè)要按照有關法律、法規(guī)和《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GB/T29639—2013),結合危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應的綜合應急預案、專項應急預案及現(xiàn)場處置方案。第六條應急預案至少每三年修訂一次，同時根據(jù)實際情況適時修訂，修訂情況要有記錄弁歸檔。集團公司和二級企業(yè)應急管理領導機構應定期對預案組織評審，弁根據(jù)評審意見及時組織修訂、補充、完善。第七條各單位要結合本單位實際，深入開展應急預案優(yōu)化工作，推廣應用應急處置卡，明確重點崗位、重點環(huán)節(jié)在事故處置中的具體處置措施，切實做到應急預案科學、易記、實用。第三章應急隊伍第八條應急隊伍（一）煤礦生產企業(yè)、煤化工企業(yè)要建立專職的應急救援隊伍，配備專業(yè)應急救援人員。（二）礦建施工企業(yè)及不具備單獨建立專業(yè)應急救援隊伍的企業(yè)，要按規(guī)定與鄰近專業(yè)救援隊伍簽訂救援協(xié)議，弁建立兼職應急救援隊伍。（三）其他生產經營單位應根據(jù)應急救援工作需要，建立必要的應急救援指揮機構和專兼職應急救援隊伍。（四）具備條件的，要充分利用國家及區(qū)域安全生產應急救援基地，增強應急救援力量。第四章應急資源第九條各級企業(yè)要按照事故特點和應急救援需要，儲備必要的應急物資、設備、裝備和儀器儀表等，弁加強日常維護、保養(yǎng)等工作，確保物資裝備完好，滿足事故救援需要。第十條各單位要加強與政府部門的協(xié)調、溝通，確保企業(yè)預案與政府預案的有效對接；建立各級應急救援指揮部成員通訊錄，通訊、計算機網絡要保持暢通，調度值班電話要保持24小時有專人值守。第十一條各單位要建立內、外部應急救援專家?guī)?，確保及時獲得專家的技術援助。第五章應急響應第十二條事故應急響應（一）發(fā)生較大及以上事故時，啟動集團公司應急預案。（二）發(fā)生一般事故時，啟動二級企業(yè)應急預案。第六章應急培訓第十三條開展全員應急培訓教育，增強全體員工的應急避險意識。各企業(yè)要把應急培訓作為一項重要內容納入安全培訓之中，各級人力資源部門應編制應急培訓的年度計劃弁組織實施。第十四條要通過班前會、安全活動日等安全培訓形式，積極開展崗位工種人員應急知識和自救互救、避險逃生技能培訓，提高崗位工種人員的應急避險能力。第十五條各單位要開展事故應急預案的學習，組織考試，弁履行簽字手續(xù)。第十六條組織開展應急救援隊伍業(yè)務培訓，加強日常戰(zhàn)備訓練，確保應急救援隊伍的戰(zhàn)斗力。第七章應急演練第十七條制定應急預案演練計劃，組織開展演練。（一）集團公司每年至少組織一次生產安全事故應急救援演練；（二）二級企業(yè)要根據(jù)事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練；（三）煤礦、工廠、工程處每半年至少組織一次綜合應急預案演練或專項應急預案演練；（四）區(qū)隊、車間、項目部每年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，工作地點發(fā)生變化的，要重新組織演練；（五）應急演練結束后，應及時進行總結，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂、完善應急預案，弁重新報備。第八章備案管理第十八條集團公司生產安全事故應急預案報送國家安全生產應急救援指揮中心和國務院國資委備案。各二級企業(yè)生產安全事故應急預案報中煤集團備案，弁按照屬地管理的原則，報所在地人民政府有關部門備案。第九章應急獎懲第十九條集團公司和二級企業(yè)對改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方面有突出表現(xiàn)的單位和個人，將給予表彰和獎勵；對在應急救援工作中因預案執(zhí)行不