2022年半月談第1期-半月談第1期文章匯總

年半月談第1期_半月談2022第1期文章匯總半月評(píng)論

1開啟2022：定格歷史的一年

時(shí)間鐫刻不朽。已經(jīng)到來的2022年，是具有特別意義的一年，必將在中華人民共和國(guó)史、中華民族進(jìn)展史乃至人類進(jìn)展史上，留下濃墨重彩的一筆。

2022年，是全面建成小康社會(huì)的決勝之年。千百年來困擾中華民族的肯定貧困問題，即將在這一年歷史性地畫上句號(hào)?！懊褚鄤谥梗嗫尚】怠保S衣足食始終是中國(guó)人民最樸實(shí)的愿望。我們黨作出“到2022年全面建成小康社會(huì)”的嚴(yán)肅承諾，成功在望，勝利在即。2022年，只要我們把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些，如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，就能實(shí)現(xiàn)中華民族宏大復(fù)興的關(guān)鍵一步，就能書寫人類進(jìn)展史上的宏大傳奇。

2022年，是“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。剛剛過去的2022年，我們面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的簡(jiǎn)單局面，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康進(jìn)展，“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)進(jìn)度符合預(yù)期。尤值一提的是，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值估計(jì)將接近100萬(wàn)億元人民幣、人均將邁上1萬(wàn)美元的臺(tái)階。這向“到2022年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2022年翻一番”的“十三五”規(guī)劃目標(biāo)又邁進(jìn)一步。2022年，只要連續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新進(jìn)展理念，堅(jiān)持以供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，“中國(guó)號(hào)”巨輪將行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不斷邁向高質(zhì)量進(jìn)展，順當(dāng)實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃這一階段性雄偉藍(lán)圖。

2022年，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的交匯之年。新的一年，既要全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向其次個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。面對(duì)當(dāng)今世界正經(jīng)受的百年未有之大變局，一個(gè)奮斗不息致力于長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨，一個(gè)矢志不渝肩負(fù)民族復(fù)興重任的政黨，唯有艱苦奮斗、銳意進(jìn)取，推動(dòng)第一個(gè)一百年奮斗目標(biāo)閃亮定格，其次個(gè)一百年奮斗目標(biāo)科學(xué)開啟，才能始終錨定國(guó)家奮進(jìn)坐標(biāo)，清楚擘畫民族復(fù)興藍(lán)圖，不辱使命、不負(fù)重托。

2022年，是落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神的開局之年。當(dāng)前不論是順應(yīng)時(shí)代潮流，還是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要沖突變化，滿意人民群眾對(duì)美妙生活的新期盼，都要求我們?cè)趫?jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理力量現(xiàn)代化上下更大功夫。2022年，制度建設(shè)和治理力量建設(shè)必將擺到更加突出的位置，我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)需要加速轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，為實(shí)現(xiàn)中華民族宏大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)供應(yīng)有力保證。

開啟2022年這一具有特別意義的一年，我們又要踏上新的起點(diǎn)，沖刺在新的賽道，不行避開地爬坡過坎、滾石上山。面對(duì)諸多沖突問題疊加、各種風(fēng)險(xiǎn)隱患交織的挑戰(zhàn)，沒有人奢望能輕而易舉制造輝煌。

開啟具有特別意義的一年，我們應(yīng)堅(jiān)決信念，集中精力辦好自己的事。面對(duì)內(nèi)外部環(huán)境依舊簡(jiǎn)單嚴(yán)峻的態(tài)勢(shì)，要穩(wěn)定預(yù)期，用改革開放和自身進(jìn)展的確定性對(duì)沖外部的不確定性。要堅(jiān)持用辯證思維看待形勢(shì)的進(jìn)展變化，擅長(zhǎng)把外部壓力轉(zhuǎn)化為深化改革、擴(kuò)大開放的強(qiáng)大動(dòng)力。要堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的政策框架，提高調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性。

開啟具有特別意義的一年，我們應(yīng)常懷歷史使命感和憂患意識(shí)。千年幻想濃縮于將來的300多個(gè)日夜，時(shí)代擔(dān)當(dāng)落在我們的肩頭，完成全面小康和“十三五”規(guī)劃收官這一歷史任務(wù)，既是我們黨的歷史責(zé)任，也是對(duì)全體黨員干部貫徹落實(shí)黨中央決策部署的政治檢驗(yàn)，是對(duì)廣闊黨員干部駕馭風(fēng)險(xiǎn)、跨越關(guān)口的力量考驗(yàn)。要有劇烈的憂患感和緊迫感，須未雨綢繆，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，攻堅(jiān)克難，仔細(xì)書寫好時(shí)代的答卷。

開啟具有特別意義的一年，我們還應(yīng)鼓足斗爭(zhēng)精神和實(shí)干精神。任務(wù)越繁重、時(shí)間越緊迫，越要斗志昂揚(yáng)、興奮精神。要進(jìn)一步分散精氣神，勁頭不松、力度不減，再造一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的激情年月。要算清時(shí)間賬，做好落實(shí)篇，對(duì)既定的任務(wù)、明確的工作，加大力度、加快速度、加緊進(jìn)度，兌現(xiàn)向人民作出的莊重承諾，制造一個(gè)個(gè)堅(jiān)實(shí)成就高筑起來的歷史偉業(yè)。

半月講解

22022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村五大關(guān)鍵點(diǎn)

2022年是我國(guó)全面建成小康社會(huì)收官之年，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之年。年末召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議圍繞全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，從多個(gè)方面為2022年“三農(nóng)”工作定調(diào)。

那么，做好2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵何在?

脫貧攻堅(jiān)：全面建成小康社會(huì)的重中之重

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是2022年全面建成小康社會(huì)的重中之重，脫貧質(zhì)量怎么樣、小康成色如何，很大程度要看2022年的工作成效。

2022年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。全國(guó)貧困人口削減1000萬(wàn)人以上，近340個(gè)貧困縣脫貧摘帽；“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的貧困發(fā)生率由8.2%下降到2%。

2022年，一鼓作氣全面完成剩余脫貧任務(wù)是必解之題。目前，“三區(qū)三州”還有貧困人口172萬(wàn)人，脫貧攻堅(jiān)將聚焦“三區(qū)三州”等基礎(chǔ)設(shè)施條件差、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的深度貧困地區(qū)，各方面的資源也將重點(diǎn)傾斜。

堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，不降低也不拔高，確保穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，是2022年脫貧工作的重要著力點(diǎn)。重度殘疾者、年老失去勞動(dòng)力工、因病返貧、收入不穩(wěn)定、住房未解決等狀況的特別貧困群體將得到更多政策關(guān)懷。

收官之戰(zhàn)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱難，沒有任何退路和彈性。

保增收：實(shí)現(xiàn)農(nóng)夫增收，鼓舞人才返鄉(xiāng)

多渠道促進(jìn)農(nóng)夫持續(xù)增收，農(nóng)村才能成為億萬(wàn)農(nóng)夫安居樂業(yè)的漂亮家園。保增收，就是保障農(nóng)夫增收勢(shì)頭不減弱、趨勢(shì)不逆轉(zhuǎn)，增速連續(xù)保持“兩個(gè)高于”，即高于GDP增速和城鎮(zhèn)居民收入增速。

2022年前3個(gè)季度，農(nóng)村居民人均可支配收入中位數(shù)10172元人民幣，增長(zhǎng)10%，在收入增速方面連續(xù)保持“兩個(gè)高于”。

現(xiàn)階段，“三農(nóng)”領(lǐng)域面臨農(nóng)村勞動(dòng)力不足、農(nóng)村資金持續(xù)外流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)會(huì)成本上升等狀況。此次會(huì)議提動(dòng)身展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，樂觀鼓舞各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，農(nóng)夫務(wù)工人數(shù)和工資水平的增速都面臨較大下行壓力。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)定農(nóng)夫工就業(yè)，加大對(duì)拖欠農(nóng)夫工工資的整治力度。

黨的十八大明確全面建成小康社會(huì)兩大定量指標(biāo)，其中一項(xiàng)是城鄉(xiāng)居民人均收入比2022年翻一番，農(nóng)夫人均收入年均增長(zhǎng)需達(dá)到7.2%。而2022年到2022年已實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)8.5%，由此可見，翻一番的既定目標(biāo)已不難完成。

補(bǔ)短板：多管齊下聚焦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)

我國(guó)大部分國(guó)土面積是農(nóng)村，即使將來城鎮(zhèn)化水平到了70%，還會(huì)有4億多人生活在農(nóng)村。因此，補(bǔ)“三農(nóng)”短板，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多惠及農(nóng)夫群眾，很有必要。

在“三農(nóng)”短板中，最突出的是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。連續(xù)加大相關(guān)投入，是鄉(xiāng)村振興的題中之義。

此次會(huì)議指出，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高農(nóng)村供水保障水平，扎實(shí)搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障，改善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)，治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問題。

以上8條，在補(bǔ)“三農(nóng)”短板方面均有所指。比如，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，是由于目前一些地方的生產(chǎn)用水、澆灌設(shè)施、生產(chǎn)道路、生產(chǎn)用電問題仍影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治，則是立足于目前全國(guó)還有近1/4的農(nóng)村生活垃圾、80%村莊生活污水未得到有效處理，無(wú)害化衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶使用率不到一半的現(xiàn)實(shí)問題。

中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，2022年要以農(nóng)村飲水平安、村內(nèi)通組道路、動(dòng)力電等為重點(diǎn)，加強(qiáng)村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等薄弱環(huán)節(jié)。

要留意的是，現(xiàn)在要補(bǔ)的是與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)對(duì)標(biāo)的短板，不是與現(xiàn)代化目標(biāo)對(duì)標(biāo)的短板，各地農(nóng)村進(jìn)展很不平衡，不能搞一刀切、盲目攀比、揠苗助長(zhǎng)。

保供應(yīng)：保障重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，推動(dòng)生豬產(chǎn)能恢復(fù)

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，穩(wěn)住農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展大局具有“穩(wěn)底盤”的作用。

2022年，中國(guó)糧食播種面積保持在17.4億畝以上，產(chǎn)量達(dá)到13277億斤，連續(xù)5年站穩(wěn)1.3萬(wàn)億斤臺(tái)階，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)歷史性的“十六連豐”。但目前我國(guó)糧食生產(chǎn)力量還不穩(wěn)固，部分地方放松糧食生產(chǎn)的傾向有所抬頭。此次會(huì)議提出，要強(qiáng)化糧食平安省長(zhǎng)責(zé)任制考核，加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的嘉獎(jiǎng)和支持力度，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，保障農(nóng)夫種糧基本收益，穩(wěn)住糧食播種面積，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。

韓長(zhǎng)賦表示，2022年將確保谷物面積穩(wěn)定在14.2億畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。

提升生豬產(chǎn)能也被著重提及。會(huì)議提出，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，落實(shí)扶持生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)印發(fā)加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)展三年行動(dòng)方案，引導(dǎo)大型養(yǎng)豬企業(yè)實(shí)行多種方式，帶動(dòng)中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)展。

中國(guó)有2600萬(wàn)個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)戶，其中99%是年出欄500頭以下的中小場(chǎng)戶。從豬肉產(chǎn)量上看，中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶生產(chǎn)了中國(guó)一半的豬肉，是生豬穩(wěn)產(chǎn)保供不行缺少的部分。2022年，對(duì)中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶的幫扶帶動(dòng)力度將會(huì)加大。

抓改革：扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村重點(diǎn)改革任務(wù)

2022年，在連續(xù)完善和深化農(nóng)村土地制度改革上，農(nóng)夫群眾獲得了實(shí)實(shí)在在的紅利——土地管理法修正案通過，農(nóng)村宅基地管理新政出爐，關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)期不變的看法出臺(tái)。同時(shí)，我國(guó)還開展了承包地確權(quán)登記頒證“回頭看”，引導(dǎo)承包地“三權(quán)”分置。

此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要抓好農(nóng)村重點(diǎn)改革任務(wù)，堅(jiān)持土地承包關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定，全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。

2022年，各項(xiàng)農(nóng)村重點(diǎn)改革任務(wù)將扎實(shí)推動(dòng)。部分縣市將開展其次輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年先行試點(diǎn)，為制定延包的詳細(xì)方法供應(yīng)閱歷。

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)將全面推開，集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資臺(tái)賬和管理制度將健全起來。這會(huì)促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，在壯大集體收入的同時(shí)，讓農(nóng)村資源為農(nóng)夫帶來更多財(cái)產(chǎn)性收入。

半月調(diào)查

撕與黑：起底“飯圈”職業(yè)黑粉產(chǎn)業(yè)

假如用兩個(gè)字形容2022年的飯圈，“撕”與“黑”堪稱禍?zhǔn)?。近期，多家央媒社交賬號(hào)后臺(tái)收到網(wǎng)友實(shí)名舉報(bào)，質(zhì)疑社交媒體平臺(tái)縱容甚至協(xié)作營(yíng)銷號(hào)、黑公關(guān)造謠傳謠，導(dǎo)致青少年網(wǎng)絡(luò)言論集體失范。

你以為偶像是一種“崇拜”，其實(shí)是一場(chǎng)“養(yǎng)成”；你以為粉絲是一種“感情”，其實(shí)是一個(gè)“工具”。名為“引戰(zhàn)”實(shí)為“引流”，飯圈的“潑糞”生意如何越做越火？半月談?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)覺，職黑(職業(yè)黑粉)團(tuán)隊(duì)“拉踩”“引戰(zhàn)”已嚴(yán)峻破壞粉絲文化生態(tài)，成為一個(gè)“黑洞”，不斷吞噬青少年精力，引發(fā)群體性侵權(quán)行為，亟須規(guī)范管理。

飯圈正在“黑化”？

為偶像的電影“鎖場(chǎng)”，組合中不同偶像的“唯粉”對(duì)峙，影視劇男女主的粉絲撕“番位”，控評(píng)、屠版、互踩、掛黑、集體人肉、網(wǎng)絡(luò)恐嚇……粉絲群體刷足了存在感，勝利出圈，向大眾科普的不僅是飯圈新招，更在挑戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)公德下限。

除了粉絲之間“互撕”，“手撕”公眾人物更是常態(tài)。女藝人迪麗熱巴曾被“黑粉”P過遺照，并貼在寫有“生的該死，死的活該”的碑上。男藝人楊洋因出演某角色遭到原著書粉的抵制，書粉在清明節(jié)當(dāng)天焚燒其照片、撒紙錢，號(hào)稱要祭祀書中角色。2022年國(guó)慶節(jié)期間，兩名十幾歲的少女受網(wǎng)上營(yíng)銷號(hào)的影響，在長(zhǎng)沙高鐵站拉橫幅辱罵藝人，橫幅上寫著對(duì)藝人的污辱性外號(hào)，將網(wǎng)絡(luò)暴力延長(zhǎng)到了線下。

飯圈互撕不僅吞噬了青少年群體的精力，更危害青少年身心健康?！帮埲Φ撵鍤庹呦蚴Э亍⒑诨?，甚至走火入魔?！庇芯W(wǎng)友留言說，“這些粉絲自從追上一個(gè)星，大量時(shí)間泡在網(wǎng)絡(luò)上刷話題，語(yǔ)言、思維方式不知不覺都被同化污化了，在三觀形成的重要階段消失思想偏差，做出不理智行為?！边€有網(wǎng)友表示，“在這樣布滿戾氣的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，會(huì)使有些青少年覺得，在網(wǎng)絡(luò)上肆無(wú)忌憚地嘲諷辱罵別人是對(duì)的，是法律奈何不了的?！?/p>

職黑引戰(zhàn)有八招

為何飯圈的戾氣難以掌握？為何小摩擦總會(huì)上升為罵戰(zhàn)？熱搜上的粉絲互撕為何無(wú)休無(wú)止？這些問題始終讓飯圈以外的人們匪夷所思。青少年網(wǎng)絡(luò)言論集體失范的背后，究竟是飯圈這一亞文化圈層的自身問題，還是有其他外在誘因？半月談?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)覺，職黑是這一現(xiàn)象愈演愈烈的幕后推手。

——看似粉絲擦槍走火，實(shí)為職黑下場(chǎng)引戰(zhàn)。

為何粉絲如此愛撕？半月談?dòng)浾呔痛瞬稍L了多個(gè)明星飯圈、明星經(jīng)紀(jì)公司和社交媒體討論機(jī)構(gòu)，得出的結(jié)論是，假如沒有職黑水軍的拉踩與“引戰(zhàn)”，一般粉絲之間的看不順眼頂多是“圈地自萌”，很難撕出陣勢(shì)。

據(jù)了解，職黑水軍“拉踩”“引戰(zhàn)”主要有以下8個(gè)套路：壓紅熱搜；購(gòu)買黑搜尋詞條；編造黑搜尋詞條，帶姓名“屠”微博廣場(chǎng)；多號(hào)聯(lián)動(dòng)洗腦；炮制黑料發(fā)帖評(píng)論；捕風(fēng)捉影造謠；在粉絲圈惡意引罵戰(zhàn)；針對(duì)部分活躍人士進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)暴力。

——看似匿名爆料，實(shí)為有意編料。

據(jù)了解，一些匿名網(wǎng)絡(luò)社區(qū)正成為飯圈大量盛行的網(wǎng)絡(luò)謠言傳播發(fā)酵的溫床。其中，最常見的是“兔區(qū)”——晉江論壇網(wǎng)絡(luò)留言區(qū)。由于IP隨機(jī)生成，“兔區(qū)”有大量明星團(tuán)隊(duì)的職業(yè)粉絲，特地編造爆料、挑起爭(zhēng)端。然后通過營(yíng)銷號(hào)，聯(lián)動(dòng)豆瓣，聯(lián)動(dòng)微博，將匿名區(qū)見不得光的謠言與紛爭(zhēng)搬運(yùn)到實(shí)名區(qū)，引發(fā)關(guān)注，例如“求證，八組說XX”“鵝組說XX，怎么看”。

——看似散落無(wú)序，背后卻串珠成“鏈”。

看似各自為戰(zhàn)的代拍、職黑、營(yíng)銷號(hào)、黃牛背后，其實(shí)也存在一張大網(wǎng)。例如，天眼數(shù)據(jù)顯示，在微博上大部分搬運(yùn)匿名留言區(qū)謠言的微博賬號(hào)均來自同一家公司，這家公司本身也涉及藝人公關(guān)業(yè)務(wù)。交愛護(hù)費(fèi)的“呵護(hù)有加”，不聽話的黑料不斷。有媒體爆料，代拍江湖中最好賣的不是美圖，而是黑圖和可以各種內(nèi)涵聯(lián)想的“同框圖”。

業(yè)內(nèi)人士分析，職黑產(chǎn)業(yè)鏈的崛起與流量經(jīng)濟(jì)不斷做大有關(guān)。近年來，伴隨著文化產(chǎn)業(yè)的深度重構(gòu)，粉絲群體購(gòu)買力與明星商業(yè)價(jià)值直接掛鉤，網(wǎng)絡(luò)追星行為產(chǎn)生的流量便有了變現(xiàn)通道和商業(yè)價(jià)值。數(shù)據(jù)顯示，2022年中國(guó)流量經(jīng)濟(jì)價(jià)值超過155億美元，而職黑產(chǎn)業(yè)牟利的方式，就是試圖通過各種陰招影響流量經(jīng)濟(jì)，從中漁利。

——名為“引戰(zhàn)”實(shí)為“引流”，“潑糞”生意越做越火。

營(yíng)銷號(hào)為了流量和點(diǎn)擊率，會(huì)有意造謠、挑事，粉絲對(duì)此會(huì)進(jìn)行澄清和控評(píng)。如此一來一回之間，為營(yíng)銷號(hào)帶來數(shù)百萬(wàn)的點(diǎn)贊，獲得了極高的熱度。這樣的營(yíng)銷號(hào)，聚集起黑粉群體，轉(zhuǎn)創(chuàng)造碼標(biāo)價(jià)，少則幾萬(wàn)多則六七十萬(wàn)，還可以發(fā)起集資籌款，接廣告賺錢，甚至在被法院判罰后還能通過集資的方式來湊罰款。

在職黑重重套路與收割之下，在不少網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，青少年言論失范問題日益突出。2022年前11個(gè)月，北京互聯(lián)網(wǎng)法院審理的明星起訴網(wǎng)友侵害名譽(yù)權(quán)的案件中，70%的被告為30歲以下青少年，最小僅為19歲。

是監(jiān)管缺位還是坐享紅利？

北京互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布的“粉絲文化”與青少年網(wǎng)絡(luò)言論失范問題討論報(bào)告指出，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)不當(dāng)網(wǎng)絡(luò)言論的集中缺乏有效的管控。傳統(tǒng)的管理方式不僅不能適應(yīng)新技術(shù)迭代進(jìn)展的新形勢(shì)，而且現(xiàn)實(shí)中不排解有平臺(tái)跟風(fēng)炒作，為追趕流量對(duì)一些網(wǎng)絡(luò)言論失范現(xiàn)象持放任態(tài)度。

業(yè)內(nèi)人士反映，營(yíng)銷號(hào)有錯(cuò)綜簡(jiǎn)單的關(guān)系網(wǎng)和利益點(diǎn)，有些平臺(tái)履行監(jiān)管職責(zé)出工不出力，實(shí)際上是在“攪混水”，甚至充當(dāng)“愛護(hù)傘”。

“平臺(tái)既是規(guī)章的制定者，同時(shí)也是不良秩序的縱容者。他們需要這些混戰(zhàn)引發(fā)的熱度，因此默許這些網(wǎng)絡(luò)暴力行為，同時(shí)打著維護(hù)秩序的旗號(hào)向每個(gè)藝人、每個(gè)項(xiàng)目收取‘愛護(hù)費(fèi)’。平臺(tái)穩(wěn)賺不賠?！币晃幻餍墙?jīng)紀(jì)人告知半月談?dòng)浾摺?/p>

該經(jīng)紀(jì)人多次通過法律渠道起訴職黑，卻發(fā)覺即便是打贏了官司，謠言造成的影響已經(jīng)無(wú)法挽回，無(wú)奈之下開頭自己討論路人號(hào)、水軍號(hào)、廣場(chǎng)控評(píng)、數(shù)據(jù)權(quán)重等，培植自己的回?fù)袅狻?/p>

“平臺(tái)對(duì)于發(fā)布內(nèi)容具有極大的自由裁量權(quán)，極易引發(fā)監(jiān)守自盜?！币晃活^部流量藝人的經(jīng)紀(jì)人表示，如今消遣圈的“話筒”緊緊把握在平臺(tái)手中，操控著粉絲們制造的流量流向，“指哪打哪”?！懊餍敲磕瓴煌秱€(gè)幾百萬(wàn)很難有‘曝光量’，只能花錢買話筒。盼望平臺(tái)能負(fù)起應(yīng)有責(zé)任，不能利用粉絲把場(chǎng)子弄得這么亂?！?/p>

北京一名律師周兆成認(rèn)為，自媒體時(shí)代“流量為王”的利益機(jī)制在很大程度上催生及“激勵(lì)”部分自媒體賬號(hào)、網(wǎng)絡(luò)大V和網(wǎng)絡(luò)不法公司，為吸引眼球、賺取點(diǎn)擊、獲得廣告收入等利益，不惜鋌而走險(xiǎn)。這種網(wǎng)絡(luò)亂象，越演越烈，已經(jīng)形成為了“刷流量”的網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)業(yè)。更有甚者，赤裸裸地侵害公民隱私、破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及敲詐勒索等。

“粉絲對(duì)文化工業(yè)的意義從沒有像今日這樣重要過?！蹦暇└咝Ｐ侣剛鞑W(xué)院教授朱麗麗說，互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)將粉絲的力氣量化。一方面，粉絲面對(duì)平臺(tái)應(yīng)有糊涂的認(rèn)知，正視自己的權(quán)利，善用自己的權(quán)利，反思自己的權(quán)利。另一方面，平臺(tái)應(yīng)有自己的態(tài)度、立場(chǎng)和分寸，保持自己的責(zé)任感、公共性。

“一旦發(fā)覺有人利用網(wǎng)絡(luò)從事不法行為，平臺(tái)應(yīng)準(zhǔn)時(shí)實(shí)行有效措施，并向有關(guān)部門舉報(bào)?！敝袊?guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)法討論會(huì)副秘書長(zhǎng)陳音江表示，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為的監(jiān)管力度關(guān)鍵要壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)者的責(zé)任，消退網(wǎng)絡(luò)空間的法律“真空”。

半月世界

4世界形勢(shì)展望之一2022年，世界經(jīng)濟(jì)如何演繹

2022年世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，由2022年的3.6%降至3.0%左右。但到了年底，世界經(jīng)濟(jì)消失企穩(wěn)向好跡象，在多種因素推動(dòng)下，2022年有望實(shí)現(xiàn)3.4%左右的中速?gòu)?fù)蘇反彈。不過，制約世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的結(jié)構(gòu)性力氣依舊存在，預(yù)示全球經(jīng)濟(jì)仍將面臨險(xiǎn)阻。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望中速回暖

2022年，促成全球經(jīng)濟(jì)回暖的主要因素如下：

困擾全球經(jīng)濟(jì)的重大不確定性有望消退。一是中美經(jīng)貿(mào)談判取得進(jìn)展。中美貿(mào)易戰(zhàn)極大地影響全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，打擊消費(fèi)者、投資者的信念。近期，中美雙方宣布達(dá)成第一階段協(xié)議的共識(shí)，長(zhǎng)達(dá)一年半的貿(mào)易摩擦?xí)焊嬉欢温?，該因素?duì)全球經(jīng)濟(jì)的正面意義不言而喻。二是脫歐不確定性基本消退。鮑里斯·約翰遜領(lǐng)導(dǎo)的保守黨在英國(guó)大選中大獲全勝，約翰遜提交的《脫歐協(xié)議法案》通過，有利穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和信念。

前期政策效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)。2022年，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)疲軟下行，全球央行再現(xiàn)貨幣寬松潮流，30多家央行進(jìn)行降息、擴(kuò)表，為疲弱下行的實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入流淌性。其中，美聯(lián)儲(chǔ)三度降息，并提前終止“縮表”進(jìn)程。各國(guó)擴(kuò)張性財(cái)稅政策，也有利托底全球經(jīng)濟(jì)。如中國(guó)等出臺(tái)大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，2022年讓利近2萬(wàn)億人民幣，2022年將進(jìn)一步減稅，并不斷改善企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，穩(wěn)步推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，有利激活企業(yè)活力。這些政策發(fā)揮效用有肯定時(shí)滯，相關(guān)紅利將在2022年釋放。

主要經(jīng)濟(jì)體反彈拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)消失改善勢(shì)頭：貿(mào)易戰(zhàn)的臨時(shí)?；?，增加了投資者信念，推動(dòng)美經(jīng)濟(jì)逐步擺脫2022年二、三季度的頹勢(shì)；經(jīng)半年多調(diào)整消化，前期的超高庫(kù)存逐步降低，對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用由負(fù)轉(zhuǎn)正；居民消費(fèi)依舊強(qiáng)勁，失業(yè)率降至歷史低點(diǎn)，工薪增長(zhǎng)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)后最快增速。歐洲經(jīng)濟(jì)也將走出疲軟，國(guó)際貨幣基金組織估計(jì)歐洲2022年將實(shí)現(xiàn)1.4%的增長(zhǎng)，較上年樂觀。相較于增長(zhǎng)較緩慢的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)板塊，包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)和進(jìn)展中經(jīng)濟(jì)體是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大亮點(diǎn)，IMF估計(jì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有望從2022年的3.9%升至2022年的4.6%，成為世界經(jīng)濟(jì)主要引擎。

面臨多重硬約束

世界經(jīng)濟(jì)短期回暖，衰退下行風(fēng)險(xiǎn)降低，但制約全球經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性因素仍舊存在，影響經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的財(cái)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)與地緣政治風(fēng)險(xiǎn)較高，預(yù)示2022年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不會(huì)平坦。

一是低增長(zhǎng)趨勢(shì)難以違逆。美、歐、日、中——占據(jù)全球經(jīng)濟(jì)大頭的四大經(jīng)濟(jì)體，普遍進(jìn)入人口老齡化階段，其中，日本、歐洲當(dāng)前平均年齡為45歲，中、美也均超過37歲，勞動(dòng)人口占比持續(xù)縮小，必定影響經(jīng)濟(jì)活力。此外，全球性產(chǎn)能過剩，生產(chǎn)性投資多年不足，全球以及各國(guó)內(nèi)部貧富差距不斷擴(kuò)大，社會(huì)兩極分化嚴(yán)峻等，都影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在此背景下，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新平凡”歷史新周期，潛在增長(zhǎng)率趨勢(shì)性走低。

二是國(guó)際金融結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)凸顯。各國(guó)長(zhǎng)期實(shí)施大規(guī)模的貨幣寬松政策，負(fù)面效應(yīng)也在積釀，形成當(dāng)前“三高三低”的經(jīng)濟(jì)金融亂象：高負(fù)債、高杠桿、高資產(chǎn)價(jià)格；低增長(zhǎng)、低名義利率、低通貨膨脹。全球債務(wù)積聚擴(kuò)大，目前已突破255萬(wàn)億美元，達(dá)到歷史峰值，超過世界GDP的300%，危害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；無(wú)論公債還是企業(yè)負(fù)債、家庭負(fù)債，都在上升。截至2022年中，美國(guó)的聯(lián)邦政府債務(wù)/GDP已超越104%，并將不斷膨脹；企業(yè)債務(wù)/GDP超過46%，為近50年歷史最高；家庭負(fù)債接近14萬(wàn)億美元，占GDP的比重超過65%，為近年峰值。同時(shí)，在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷、通脹率低位徘徊、負(fù)利率資產(chǎn)不斷擴(kuò)大擴(kuò)散背景下，全球金融市場(chǎng)特別火熱，主要股市均多次刷新歷史記錄。世界經(jīng)濟(jì)“虛火”上攻，存在深層病根。

三是愛護(hù)主義及地緣政治沖突仍是重大風(fēng)險(xiǎn)源。美國(guó)單邊與愛護(hù)主義愈行愈遠(yuǎn)，中美貿(mào)易摩擦尚未終結(jié)，美國(guó)與歐洲、拉美等貿(mào)易沖突再起，WTO在美肆意干擾下，上訴機(jī)制已然癱瘓。多邊自由貿(mào)易與全球經(jīng)濟(jì)治理面臨空前危機(jī)，很可能危及脆弱復(fù)蘇的全球貿(mào)易與投資。大國(guó)博弈日趨激烈，美將中國(guó)等列為戰(zhàn)略對(duì)手，加大對(duì)后者的科技、軍事、外交圍堵，中美經(jīng)濟(jì)“脫鉤”風(fēng)險(xiǎn)仍存。伊核、朝核、中東等仍將是2022年熱點(diǎn)問題，牽動(dòng)國(guó)際全局，將對(duì)全球市場(chǎng)造成干擾。

危中尋機(jī)，埋首進(jìn)展

2022年對(duì)中國(guó)是關(guān)鍵一年。一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)促改革已經(jīng)取得重大進(jìn)展，但離全面轉(zhuǎn)型尚有肯定距離，需在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)挺過難關(guān)，實(shí)現(xiàn)突破；另一方面，中國(guó)距離全面脫貧、全面建成小康社會(huì)僅?！白罱K一公里”，越到關(guān)鍵時(shí)刻，越要確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)渡險(xiǎn)灘，成功到達(dá)彼岸。國(guó)際局勢(shì)波詭云譎，應(yīng)鎮(zhèn)靜冷靜，抓住并充分利用機(jī)遇，管控風(fēng)險(xiǎn)。

首先，增加活力，連續(xù)推動(dòng)新一輪改革開放。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已到新的進(jìn)展階段，外部進(jìn)展環(huán)境發(fā)生巨變，唯有堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的進(jìn)展理念，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，動(dòng)力轉(zhuǎn)換，方可化險(xiǎn)為夷。

其次，主動(dòng)作為，制造并用好外部機(jī)遇。2022年全球經(jīng)濟(jì)回暖，歐洲以及亞洲、拉美等新興進(jìn)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)反彈之勢(shì)加強(qiáng)，國(guó)際貿(mào)易投資恢復(fù)增長(zhǎng)，但趨勢(shì)未穩(wěn)。我宜樂觀利用機(jī)遇，找尋突破點(diǎn)，增加經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭。

再次，雙多邊并舉，擴(kuò)大國(guó)際合作。雙邊層面，敏捷務(wù)實(shí)推動(dòng)中美、中歐等經(jīng)貿(mào)談判，在相互敬重、互利共贏的基礎(chǔ)上，推動(dòng)開放、合作，穩(wěn)住大國(guó)關(guān)系。區(qū)域?qū)用?，分散共識(shí)，促推RCEP盡早簽署，加速中日韓自貿(mào)區(qū)談判與東亞一體化合作進(jìn)程，高質(zhì)量推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，優(yōu)化我產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈與價(jià)值鏈的全球布局。多邊層面，聯(lián)手同道，捍衛(wèi)多邊主義和全球治理，共同抵制單邊主義和愛護(hù)主義。WTO改革到了關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在堅(jiān)守多邊、共贏原則基礎(chǔ)上，不妨創(chuàng)新思維，大膽進(jìn)取，引領(lǐng)合作潮流。

基層治理現(xiàn)代化

5問題解決了，反映問題的也“解決”了！基層直言干部屢挨整

敢講真話、真實(shí)反映問題，是大家眼中干部最值得確定的品質(zhì)之一，也是擔(dān)當(dāng)精神的詳細(xì)體現(xiàn)。但半月談?dòng)浾呓谠诨鶎硬稍L發(fā)覺，部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此仍舊熟悉不到位，把下屬反映問題當(dāng)成“捅婁子”“使絆子”，使用各種或明或暗的手段加以懲治。

一些時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)迫于壓力把問題解決了，順便也把直言干部“解決”了。如此風(fēng)氣形成“潛規(guī)章”，干部“充啞”，領(lǐng)導(dǎo)難免“真聾”，最終唯恐是各項(xiàng)工作“啞火”，豈能等閑視之？

反映問題找倒霉，整改之時(shí)也挨整

王聰（化名）是一名機(jī)關(guān)干部，每天工作量不算太大，可他坐在辦公桌旁始終覺得渾身不拘束。為什么？由于他是被迫從第一書記崗位上提前“撤”回來的。要說緣由，不過是反映了一個(gè)在扶貧中遇到的真問題。

2022年，王聰主動(dòng)申請(qǐng)到某貧困縣擔(dān)當(dāng)駐村第一書記。為了幫村民們脫貧，他籌劃了一個(gè)養(yǎng)豬項(xiàng)目，向縣扶貧辦申請(qǐng)了20萬(wàn)元資金，并順當(dāng)通過審批。扶貧任務(wù)重、時(shí)間緊，項(xiàng)目實(shí)施等不及資金調(diào)度，王聰打算先借錢把項(xiàng)目搞起來，想著扶貧資金到位后就還。

可一年多過去了，老母豬產(chǎn)的小豬仔都出欄了，資金還只撥下來一半。眼看著還錢要犯難，他一趟趟跑縣財(cái)政局、扶貧辦，一次次找縣領(lǐng)導(dǎo)，擺困難講道理，只換來倆字：“等著！”

忍無(wú)可忍之下，王聰向媒體反映“扶貧資金撥付不如母豬產(chǎn)仔快”。這一下，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視起來，縣里立刻開會(huì)部署整改，拖欠的扶貧資金很快撥付。

不過，撥下來的不止有扶貧款，還有縣領(lǐng)導(dǎo)的各種責(zé)難。王聰被要求做書面檢查，讓他感到很委屈：“我說的都是客觀事實(shí)，為的是盡快解決問題、維護(hù)群眾利益，一沒誣告、二沒陷害，憑什么要我寫檢查？”

由于拒不承認(rèn)“錯(cuò)誤”，王聰在當(dāng)?shù)氐墓ぷ髟絹碓诫y開展，最終只能提前結(jié)束第一書記的任期。

在基層，王聰?shù)脑馐懿⒎莻€(gè)例。不少受訪者告知半月談?dòng)浾?，在他們身上或者身邊，因講真話被“一起整改”的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，有的甚至因此被“打入冷宮”。

在煤炭行業(yè)某國(guó)企工作的李前進(jìn)（化名）就有這般經(jīng)受。幾年前，他向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映，由于相關(guān)政策出臺(tái)緩慢，影響煤炭去產(chǎn)能進(jìn)度，很可能年內(nèi)無(wú)法完成礦井關(guān)停方案。很快，相關(guān)部門就派工作組來調(diào)查狀況。這家國(guó)企的負(fù)責(zé)人得知后勃然大怒，認(rèn)為李前進(jìn)嘴巴不嚴(yán)，自曝家丑，很快就將其調(diào)離核心部門“晾起來”。

冷落嘲諷一起來，莫非較真是蠢材？

半月談?dòng)浾咦咴L發(fā)覺，基層干部反映問題遭打壓后，帶來的影響并不會(huì)立刻消退，等待他們的往往還有四周同事的不理解甚至冷嘲熱諷。

趙軍（化名）曾是中部某縣一名鎮(zhèn)黨委書記，為人正直，工作力量突出。他所工作的鎮(zhèn)在其任職時(shí)曾被當(dāng)?shù)卦u(píng)為年度目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他本人也獲評(píng)年度先進(jìn)工。

幾年間，趙軍受到當(dāng)?shù)厣婧诮M織的各種威逼利誘。2022年，他寧可辭去鎮(zhèn)黨委書記職務(wù)，也堅(jiān)決不受涉黑組織掌握。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展伊始，趙軍就向有關(guān)部門舉報(bào)了這個(gè)組織，令其被上級(jí)專案組一舉全殲。

原本以為自己在掃黑除惡中立了功，能重獲起用，但趙軍沒想到的是，他的實(shí)名舉報(bào)觸怒了市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為他捅了大婁子。2022年，在沒有談話征求個(gè)人看法的狀況下，趙軍突然被借調(diào)到當(dāng)?shù)厥蟹鲐氜k。根據(jù)規(guī)定，借調(diào)時(shí)間一般不超過6個(gè)月。但時(shí)間已經(jīng)過去一年多，趙軍的借調(diào)關(guān)系還沒有解除。

“我的人事勞動(dòng)關(guān)系和編制均在縣里，按規(guī)定應(yīng)參加縣里的機(jī)構(gòu)改革，可市里始終不解除我的借調(diào)關(guān)系，剝奪了我參加的權(quán)利，還取消了我參與縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要干部和縣直單位一把手人事調(diào)整的資格。”趙軍說，現(xiàn)在縣里機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)結(jié)束，涉黑團(tuán)伙也已得到審判，可他還在等正式恢復(fù)工作的通知。

更讓趙軍心寒的是，他的一位同事在掃黑除惡中表現(xiàn)不力，卻不過換了個(gè)崗位。那同事還當(dāng)面調(diào)侃他：“就你較真，我們不站出來舉報(bào)，頂多背個(gè)處分，從這個(gè)局調(diào)整到那個(gè)局，還是局長(zhǎng)?！?/p>

王聰當(dāng)時(shí)也有相像遭受。向媒體反映問題一個(gè)月后，當(dāng)?shù)匾晃桓刹空勂疬@件事一臉不屑地說，這個(gè)人性子直，有點(diǎn)蠢，以后甭想在這兒混了。對(duì)此，王聰既生氣又無(wú)奈：“要是都不說真話，都不敢指出問題，那要我們這些干部還有什么用？”

制度細(xì)化能落實(shí)，才是干部“擋箭牌”

基層干部反映問題反被打壓，莫非只能“啞巴吃黃連”？多位受訪專家表示，解除直言干部的顧慮，扭轉(zhuǎn)明哲保身的基層官場(chǎng)生態(tài)，關(guān)鍵還在于制度建設(shè)落細(xì)落實(shí)，一方面問責(zé)動(dòng)真格，一方面減負(fù)有實(shí)招。

中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長(zhǎng)李永忠認(rèn)為，基層干部講真話、反映真問題反被“整”的現(xiàn)象，暴露出目前一些領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀仍存在問題，只唯上不唯實(shí)，可怕曝光問題讓自己尷尬，更可怕因此引來上級(jí)問責(zé)。

“目前愛護(hù)干部講真話的規(guī)定雖然有一些，但失之于籠統(tǒng)，真正有操作性的細(xì)則還有待出臺(tái)。關(guān)鍵是，領(lǐng)導(dǎo)‘事后算賬’的權(quán)力要得到約束，要給直言干部頂用的‘擋箭牌’?！崩钣乐艺f。

事實(shí)上，實(shí)事求是歷來是我們黨的思想路線，中央有許多文件、條例都明確要求干部群眾要講真話，領(lǐng)導(dǎo)干部要聽真話。

《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明文規(guī)定，對(duì)堅(jiān)持原則、敢于說真話的同志，要賜予支持、愛護(hù)、鼓舞；黨組織既要嚴(yán)厲?處理對(duì)舉報(bào)者的卑視、刁難、壓制行為特殊是打擊報(bào)復(fù)行為，又要嚴(yán)厲?追查處理誣告陷害行為。

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授汪玉凱建議，準(zhǔn)時(shí)完善制度設(shè)計(jì)，暢通基層干部群眾向上級(jí)部門的申訴機(jī)制，形成立體化的監(jiān)督和制約體系。目前基層工作任務(wù)重、壓力大，動(dòng)不動(dòng)就要考核問責(zé)，因此容錯(cuò)機(jī)制也要跟上步伐，為勇于創(chuàng)新、樂觀作為的基層領(lǐng)導(dǎo)干部供應(yīng)干事探究的空間。

“形成合理的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為基層減輕壓力和負(fù)擔(dān)，這樣基層領(lǐng)導(dǎo)才能對(duì)干部群眾客觀反映的問題更加寬容，形成有則改之，無(wú)則加勉的良好風(fēng)氣?！蓖粲駝P說。

6三句狠話，記錄基層干部夾縫生存

“不換思想就換人”“不管你用什么方法，我只要結(jié)果”“上面政策都是好的，都是下面的和尚念歪了經(jīng)”——半月談?dòng)浾哒{(diào)研發(fā)覺，這三句在基層頗為流行的話，讓廣闊基層干部感到很受傷，同時(shí)也記錄了基層干部“夾縫生存”的真實(shí)狀態(tài)。

“不管你用什么方法，我只要結(jié)果”

“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講，不管你用什么方法，我只要結(jié)果?！北狈侥虫?zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)說，“事情多任務(wù)重，這些我們都能克服。但問題是，光給基層規(guī)定責(zé)任而不給予對(duì)等的辦事資源和職權(quán)，我們很犯難?！?/p>

這名鎮(zhèn)長(zhǎng)說，現(xiàn)在一到秋冬季，最難的是大氣污染防治，要嚴(yán)禁售賣劣質(zhì)煤。村村設(shè)崗，夜夜巡邏，嚴(yán)禁售賣500元左右的劣質(zhì)煤，大力宣揚(yáng)購(gòu)買1300元左右一噸的清潔煤，政府一噸補(bǔ)貼200元，許多群眾不理解，但上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只看最終結(jié)果，他們防治大氣污染的壓力很大。

東部某鎮(zhèn)一名班子成員說，有的職能部門將工程質(zhì)量監(jiān)管等工作，以屬地管理為名轉(zhuǎn)嫁給基層，“基層往往由于人手不足、專業(yè)學(xué)問缺乏等緣由束手無(wú)策”。

不少基層干部感嘆，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放言“不管你用什么方法，我只要結(jié)果”的結(jié)果，就是各種“目標(biāo)責(zé)任書”照舊要簽，完不成任務(wù)“后果很嚴(yán)峻”。南方某沿海省份一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自嘲：“處理工作時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)許多權(quán)力是‘看得見摸不著’；消失問題追究起責(zé)任時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部則是‘看不見抓得住’了?！?/p>

中部某地一名政府領(lǐng)導(dǎo)近期挨了處分，主要緣由就是他在市里當(dāng)局長(zhǎng)時(shí)亂下經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，造成當(dāng)年該市工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)“摻水”造假。到縣區(qū)任職以后，他“過分追求結(jié)果”的“急性子”依舊如故。一名跟他共事的干部說：“支配工作時(shí)，他常對(duì)屬下講‘這個(gè)事交給你了’‘我只要結(jié)果，方法你自己想’?！?/p>

還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為滿意上級(jí)的“結(jié)果期盼”，卻因缺乏專業(yè)學(xué)問，推動(dòng)工作不得要領(lǐng)，鬧出過“外行管內(nèi)行”的笑話。有時(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一味要求“出成果”“出閱歷”，基層就被迫“搞忽悠”。

“不換思想就換人”

“大會(huì)小會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)不動(dòng)就講‘不換思想就換人’‘干不好就換個(gè)人干’‘你不干，多的是人情愿干’?！敝胁磕呈∫唤值拦の瘯泴?duì)半月談?dòng)浾哒f，聽到這些話，總感覺不是味道，但誰(shuí)也不敢多說半句話。

湘中某科級(jí)干部坦言，基層的確有不少干部思想僵化，不主動(dòng)學(xué)習(xí)，不適應(yīng)新形勢(shì)，干事創(chuàng)業(yè)樂觀性不足，因循守舊，得過且過，領(lǐng)導(dǎo)講“不換思想就換人”，并非完全沒道理，的確可以起到傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任的作用。

但這句話現(xiàn)在成了不少領(lǐng)導(dǎo)的流行語(yǔ)、口頭禪，就顯得有點(diǎn)“過分”了?！斑@句話，部分領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講，逢事必提，有時(shí)甚至還帶有威逼意味?；鶎痈刹孔炖锊徽f，心里卻很反感。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)干事創(chuàng)業(yè)的基層干部，應(yīng)當(dāng)還是以鼓舞為主，不能動(dòng)不動(dòng)就威逼、呵責(zé)?！鄙鲜隹萍?jí)干部說。

東部某地一鎮(zhèn)干部分析，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)基層干部缺少敬重，對(duì)基層工作難處也缺乏基本體認(rèn)，每天喊著“不換思想就換人”，其實(shí)是推動(dòng)工作沒有科學(xué)有效方法、調(diào)動(dòng)下屬能動(dòng)性本事不強(qiáng)的表現(xiàn)。

還有基層干部認(rèn)為，經(jīng)常把“不換思想就換人”掛在嘴邊，是一種不講領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、以權(quán)壓人的做派，是一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想深處官僚主義、命令主義的流露。

“這類領(lǐng)導(dǎo)干部，往往還張口閉口就是‘我的辦公室主任’‘我的宣揚(yáng)科長(zhǎng)’‘我的班子成員’，似乎下屬的‘官帽’是他給的。明明都是為群眾服務(wù)，反倒感覺成了他的‘家臣’一樣。老是強(qiáng)調(diào)‘我的誰(shuí)誰(shuí)’，其實(shí)就是示意你，假如你不好好服務(wù)他，隨時(shí)可以把你換掉?！焙弦幻刹恐毖?。

“上面政策都是好的，都是下面的和尚念歪了經(jīng)”

“不少群眾講，上面政策都是好的，都是下面和尚念歪經(jīng)?！蹦戏侥车匾幻?zhèn)黨委書記說，長(zhǎng)期以來存在的“污名化”現(xiàn)象，讓基層干部很受傷。

“12345，有事找政府，這句話朗朗上口，我認(rèn)為初衷是好的，但要求滿足率達(dá)到100%，這就不科學(xué)了，許多問題臨時(shí)解決不了，你讓基層干部怎么辦？”中部某市一名干部說。

這名干部遇到這樣一個(gè)投訴案例：住在當(dāng)?shù)亍耙菇?jīng)濟(jì)”繁華街區(qū)的一位市民，一周時(shí)間內(nèi)打了100多次“12345市民服務(wù)熱線”，投訴晚上太吵。部門和街道干部上門了解狀況，發(fā)覺的確有噪音，可問題一時(shí)半會(huì)兒解決不了。但投訴人說國(guó)家有環(huán)保政策，服務(wù)熱線也有承諾，解決不了問題，就是基層干部不愿管不敢管。

東南某地一名鎮(zhèn)黨委書記告知半月談?dòng)浾?，由于?quán)責(zé)不對(duì)等，他們?cè)诒O(jiān)管、督辦、落實(shí)種種職責(zé)時(shí)經(jīng)常顯得底氣不足?！捌┤缬芯用襁`規(guī)用宅基地修建豬圈、雞舍，有的甚至都修到大路邊了，可是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土部門沒有執(zhí)法權(quán)，我們只能好言相勸，讓他們整改。這種狀況，其實(shí)需要農(nóng)業(yè)、環(huán)保、路政等部門一起聯(lián)合執(zhí)法。”

作為“全負(fù)荷運(yùn)動(dòng)員”“全天候辦事員”“全科型服務(wù)員”，基層干部“壓力山大”。除了來自上級(jí)的壓力，部分基層群眾的牢騷誤會(huì)，甚至指責(zé)謾罵，也讓基層干部感覺自己成了“背鍋俠”“出氣筒”。

南方某鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)為，有些政策在制定時(shí)與基層現(xiàn)實(shí)脫節(jié)；有些政策過于強(qiáng)調(diào)“一刀切”，在執(zhí)行中失去了敏捷性；有些政策甚至直接觸動(dòng)群眾正值權(quán)益。所謂好政策，不等于政策好執(zhí)行?！盎鶎痈刹坎缓酶桑腥藢幵傅娇h里干個(gè)虛職，也不想在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)實(shí)職?！?/p>

記者手記：基層干部“夾縫生存”的狀態(tài)，冰凍三尺，非一日之寒，這三句“冷冰冰”“硬邦邦”的話是典型寫照。其中折射的諸多問題，引人深思。當(dāng)下，我國(guó)正在加速推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化，對(duì)于基層干部干事創(chuàng)業(yè)的心態(tài)、士氣，不行不察?；鶎痈刹扛墒聞?chuàng)業(yè)的心氣順不順，關(guān)乎治國(guó)安邦的基石牢不牢。將來，理順上下級(jí)工作關(guān)系、保障基層干部干事創(chuàng)業(yè)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、制訂合乎基層實(shí)際的政策并保證能落地能落實(shí)等基層治理關(guān)鍵機(jī)制，亟待健全。

教育改革進(jìn)行時(shí)

7課后服務(wù)：家長(zhǎng)點(diǎn)贊，學(xué)校犯愁

孩子放學(xué)早，家長(zhǎng)沒時(shí)間接；校外機(jī)構(gòu)收費(fèi)高，質(zhì)量還沒保證……近年來，“四點(diǎn)半難題”困擾著不少家庭。對(duì)此，河南多地樂觀探究開展課后服務(wù)工作，受到各方點(diǎn)贊。不過，受訪政府、教育界人士反映，當(dāng)前組織與實(shí)施考驗(yàn)大、人員與資金保障難、校外機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入與監(jiān)管不清等制約課后服務(wù)開展的難點(diǎn)依舊存在，亟須配套政策保駕護(hù)航。

課后教學(xué)相長(zhǎng)，多方共贏

為輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，新鄉(xiāng)市新區(qū)學(xué)校同學(xué)家長(zhǎng)董文雅前些年辭去了工作，成為一名全職媽媽?！耙徽f寫作業(yè)家里就雞飛狗跳。太難的題我也不會(huì)，簡(jiǎn)潔的題講的思路跟老師不一樣，孩子會(huì)頂嘴?！?/p>

董文雅的苦惱并非個(gè)例。近年來，中學(xué)校下午四點(diǎn)半放學(xué)，讓不少家長(zhǎng)當(dāng)起了校外輔導(dǎo)員、作業(yè)監(jiān)督員。在雙職工家庭，孩子放學(xué)時(shí)間與家長(zhǎng)下班時(shí)間沖突，“誰(shuí)去接孩子”是老大難問題。

半月談?dòng)浾卟稍L了解到，部分同在一個(gè)單位的家長(zhǎng)會(huì)三五組隊(duì)，輪番翹班，把孩子先接到一個(gè)家里看管；落了單、老人還幫不上忙的家長(zhǎng)，只能讓孩子放學(xué)后先去學(xué)校旁邊的托班，中間不忘打幾次電話確保孩子平安。

為了讓“四點(diǎn)半難題”不再難，河南多地樂觀開展課后服務(wù)工作，將放學(xué)時(shí)間順延90分鐘左右，基本與家長(zhǎng)下班時(shí)間全都。在服務(wù)內(nèi)容上，除作業(yè)輔導(dǎo)以外，還開展各類社團(tuán)活動(dòng)，同學(xué)可自愿參與。

“現(xiàn)在孩子一回來就會(huì)很興奮地跟我說，‘媽媽，我的作業(yè)在學(xué)校就寫完了’?！倍难耪f，“孩子在家可以讀讀課外讀物，我們也可以陪孩子做些親子嬉戲，家庭氛圍明顯改善?！?/p>

截至2022年10月底，在3322所學(xué)校的11萬(wàn)余老師參加下，課后服務(wù)讓河南全省194萬(wàn)余名同學(xué)受益。新鄉(xiāng)市不久前發(fā)放的21.2萬(wàn)張調(diào)查問卷顯示，家長(zhǎng)對(duì)課后服務(wù)工作的滿足率高達(dá)98%。

“課后服務(wù)工作增進(jìn)了師生之間的互動(dòng)，是一個(gè)教學(xué)相長(zhǎng)的過程。”鄭州市鄭東新區(qū)昆麗河學(xué)校校長(zhǎng)孟曉莉介紹，該校將社團(tuán)資源融入課后服務(wù)中，目前設(shè)有軟式壘球、航模等各類社團(tuán)36個(gè)供孩子選擇，“社團(tuán)活動(dòng)調(diào)動(dòng)起了孩子們的聰慧才智，特殊是讓一些學(xué)習(xí)成果不抱負(fù)的孩子找回了自信”。

能否長(zhǎng)期開展存疑

盡管不少地方已將課后服務(wù)工作列為民生實(shí)事來抓，但政策不清楚、投入成本大讓不少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)愁，部分在校老師超負(fù)荷工作“壓力山大”。大家普遍表示，這項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)好好抓，可是對(duì)怎么抓、能不能長(zhǎng)期抓下去感到迷茫。

一名學(xué)校校長(zhǎng)給半月談?dòng)浾咚懔艘还P賬，開展課后服務(wù)工作，僅水電費(fèi)一項(xiàng)，學(xué)校一年就要增加10萬(wàn)元的投入?！皬拈_展課后服務(wù)工作以來，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子每天都在學(xué)校連軸轉(zhuǎn)，至于老師津貼怎么發(fā)、管理成本怎么補(bǔ)，目前都是走一步看一步?！?/p>

“備課的時(shí)間都被課后服務(wù)擠占了。白天還要看班上課，現(xiàn)在只能想方法再擠時(shí)間了?！币幻麑W(xué)校老師說，還好孩子跟自己在一所學(xué)校，不然自家孩子就沒法兒管了。

據(jù)了解，鄭州、許昌等地對(duì)參加課后服務(wù)的教職工、社會(huì)團(tuán)體等賜予了補(bǔ)助，而很多地方財(cái)政無(wú)力拿出更多的錢。在新鄉(xiāng)，參與課后服務(wù)的同學(xué)一個(gè)月需交100至200元不等的費(fèi)用用于補(bǔ)貼老師的課時(shí)費(fèi)，由家長(zhǎng)委員會(huì)負(fù)責(zé)費(fèi)用的收管支。

家長(zhǎng)們表示，這個(gè)費(fèi)用比校外機(jī)構(gòu)廉價(jià)得多，把孩子放在學(xué)校省心也放心，交點(diǎn)錢也情愿。也有家長(zhǎng)擔(dān)憂，自己家孩子不參與會(huì)不會(huì)得罪老師?！拔覀兎磸?fù)跟家長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)自愿參與，也嚴(yán)禁學(xué)校將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或‘補(bǔ)課’。”新鄉(xiāng)市教育局副局長(zhǎng)劉建學(xué)說。

多位受訪學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)表示，如何依據(jù)同學(xué)和家長(zhǎng)需求統(tǒng)籌支配服務(wù)形式和內(nèi)容，如何保障同學(xué)在課后服務(wù)過程中的平安……這些問題是否能妥當(dāng)處理，考驗(yàn)著學(xué)校的管理水平。

“受場(chǎng)地、師資、設(shè)備資源的限制，學(xué)校很難完全滿意家長(zhǎng)們的多樣化需求。部分學(xué)校開展課后服務(wù)形式較單一，假如引進(jìn)校外機(jī)構(gòu)，其準(zhǔn)入及監(jiān)管問題還有待進(jìn)一步解決?！焙幽鲜〗逃龔d有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在與學(xué)校開展合作的過程中，新鄉(xiāng)市力量風(fēng)暴機(jī)器人活動(dòng)中心負(fù)責(zé)人李玉娟前前后后跑了許多趟，“機(jī)器人耗材昂貴，有的機(jī)器一臺(tái)就得1萬(wàn)多，目前都是無(wú)償供應(yīng)給學(xué)校。機(jī)構(gòu)也需要賺錢糊口，僅靠公益心無(wú)法持續(xù)”。

亟須配套政策保駕護(hù)航

早在2022年初，教育部就出臺(tái)了《關(guān)于做好中學(xué)校生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)看法》，明確要求廣闊中學(xué)校校結(jié)合實(shí)際樂觀作為，充分利用學(xué)校在管理、人員、場(chǎng)地、資源等方面的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起同學(xué)課后服務(wù)責(zé)任。

半月談?dòng)浾甙l(fā)覺，由于宏觀指導(dǎo)的政策多、微觀落地的政策相對(duì)少，不少地方處于“摸石頭過河”階段，存在著課后服務(wù)沒有開展、服務(wù)行為不規(guī)范等現(xiàn)象。受訪教育界人士呼吁，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)課后服務(wù)工作的服務(wù)，明晰政策邊界，盡快出臺(tái)相關(guān)配套措施。

“學(xué)校擔(dān)當(dāng)起更多的公共服務(wù)職責(zé)，中學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重新核算調(diào)整，在學(xué)校人員編制上也需要有所增加?！币幻麑W(xué)校校長(zhǎng)建議，政府應(yīng)在人力、財(cái)力等方面加大保障力度，對(duì)于有服務(wù)性收費(fèi)予以補(bǔ)充的，應(yīng)依據(jù)成本補(bǔ)償和非營(yíng)利性原則出臺(tái)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。還可探究課后服務(wù)市場(chǎng)化機(jī)制，開展校企合作，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源。

多位受訪教育界人士反映，我國(guó)公立中學(xué)校和社會(huì)教育資源脫節(jié)的問題長(zhǎng)期存在，比如對(duì)于義務(wù)教育階段學(xué)校與校外機(jī)構(gòu)能否合作、如何監(jiān)管，各地政策就不全都。“可實(shí)行優(yōu)秀社團(tuán)評(píng)比等激勵(lì)方式，鼓舞社會(huì)力氣參加課后服務(wù)工作?！币幻Ｍ鈾C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人建議。

“課后服務(wù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是教育部門一個(gè)部門的事情，必需建立常態(tài)化、可持續(xù)的工作推動(dòng)機(jī)制?！毙锣l(xiāng)市委書記張國(guó)偉介紹，新鄉(xiāng)市2022年特地成立了由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市紀(jì)檢監(jiān)察、教育、發(fā)改、公安、財(cái)政、人社、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門參加的全市中學(xué)校課后服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，課后服務(wù)工作得以全面推動(dòng)。

此外，在考評(píng)體系建設(shè)方面，專家指出，應(yīng)進(jìn)一步明確中學(xué)校校在課后服務(wù)工作中的主渠道作用，細(xì)化考評(píng)指標(biāo)。河南師范高校教育學(xué)部副部長(zhǎng)李醒東認(rèn)為，課后服務(wù)力量應(yīng)上升到專業(yè)技能層面，成為衡量老師職業(yè)力量的一個(gè)指標(biāo)，進(jìn)而提升工作專業(yè)性和樂觀性。

解碼城市

8龍巖：紅綠交輝換新顏

閩西老區(qū)福建省龍巖市，因紅色而著名，又因紅色而振興。

“紅旗躍過汀江，直下龍巖上杭?！碑?dāng)年，毛澤東率領(lǐng)紅四軍4000多名將士二次入閩，開拓了閩西革命依據(jù)地，建立起紅色政權(quán)，并寫下了膾炙人口的詞章。近年來，閩西人民不斷煥發(fā)紅色新動(dòng)能，建設(shè)綠色新龍巖，實(shí)現(xiàn)快速進(jìn)展崛起，當(dāng)年的“金甌一片”，如今正在書寫錦繡文章。

守護(hù)紅色基因，唱響紅色旋律

“當(dāng)年有10萬(wàn)多閩西兒女參與紅軍，長(zhǎng)征8.6萬(wàn)主力紅軍中閩西籍2.6萬(wàn)余人，到達(dá)陜北后僅剩2000多人，長(zhǎng)征每走1里路就有1名閩西子弟壯烈犧牲?！痹诩t軍長(zhǎng)征動(dòng)身地之一的長(zhǎng)汀縣中復(fù)村觀壽公祠，講解員鐘鳴對(duì)來自五湖四海的參觀者說。

為了更好地守住革命老區(qū)的底色，龍巖領(lǐng)先探究對(duì)紅色遺存實(shí)施制度化愛護(hù)。2022年，龍巖市通過《紅色文化遺存愛護(hù)條例》，一大批紅色文化遺存得到有效愛護(hù)和開發(fā)利用。

在彪炳史冊(cè)的古田會(huì)議召開地上杭縣古田鎮(zhèn)，“星星之火可以燎原”寫作地、紅四軍司令部舊址、蛟洋鎮(zhèn)文昌閣等一批會(huì)議舊址群得到全面修理。

古田會(huì)議紀(jì)念館副館長(zhǎng)洪武子說，如今，古田的紅色景點(diǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從點(diǎn)到面、從單體建筑愛護(hù)到紅色文物建筑群整體愛護(hù)活化、從單純參觀到培訓(xùn)研學(xué)深度游的轉(zhuǎn)變。

在古田會(huì)議會(huì)址旁的“紅古田”商店，紅軍公仔、革命元素小掛件、紅色詩(shī)詞書簽等創(chuàng)意產(chǎn)品深受游客寵愛，商店負(fù)責(zé)人廖宗福告知半月談?dòng)浾撸骸拔覀儸F(xiàn)在不用外出，可以在自己家門口就業(yè)致富?！?/p>

后發(fā)地區(qū)成為開放前沿

解放初期，龍巖交通極為不便，重重山巒曾經(jīng)是龍巖人民走向世界、走向開放的道道屏障。

“要致富先修路”，龍巖堅(jiān)持交通基礎(chǔ)設(shè)施先行。從1957年鷹廈鐵路貫穿漳平，到新世紀(jì)以來掀起高速大路、高速鐵路建設(shè)熱潮，如今龍巖已實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通干線、村村通客車。

古田蘇家坡村80歲村民雷先春是龍巖交通巨變的見證者：“新中國(guó)成立后，古田長(zhǎng)期只有一條‘九曲十八彎’的山路，到龍巖城里要近2小時(shí);十幾年前高速大路通車，這一時(shí)間縮短到40分鐘;2022年年底一條快速路竣工，從古田到龍巖市區(qū)僅需20分鐘?！?/p>

一通百通。曾經(jīng)閉塞的老區(qū)，如今和寬闊的世界同步：一大批海內(nèi)外客商前來投資興業(yè)，一大批臺(tái)胞臺(tái)企在龍巖登陸，建成了大陸地區(qū)最大的臺(tái)灣軟枝烏龍茶生產(chǎn)基地。

為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，龍巖打造政務(wù)服務(wù)“掌上模式”，建立市級(jí)網(wǎng)上公共服務(wù)平臺(tái)“e龍巖”，群眾、企業(yè)辦事從滿街跑、滿樓跑向“一趟不用跑”轉(zhuǎn)變。

從肯定貧困走向全面小康

走進(jìn)武平縣萬(wàn)安鎮(zhèn)捷文村茂密的森林中，地上隨處可見的靈芝甚是惹眼。在村里致富能人李廣軍帶領(lǐng)下，貧困戶謝春榮2022年在自家林地里種下了1畝仿野生種植靈芝，估計(jì)能給全家?guī)?萬(wàn)多元收入：“好日子是自己干出來的。現(xiàn)在政策這么好，我們干勁十足?！?/p>

作為老區(qū)蘇區(qū)，龍巖曾經(jīng)是福建省貧困面較廣、貧困程度較深的地區(qū)之一，貧困人口一度占全省貧困人口總數(shù)的1/4，全市建檔立卡貧困人口11.3萬(wàn)。

龍巖市副市長(zhǎng)張朝陽(yáng)介紹，2022年以來，龍巖在全省領(lǐng)先開展激勵(lì)性產(chǎn)業(yè)扶貧，從激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力動(dòng)身，扶貧與扶志扶智相結(jié)合，通過進(jìn)展生產(chǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)貧困戶穩(wěn)定脫貧。

目前，3個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣中，長(zhǎng)汀、武平已經(jīng)摘帽，連城有望2022年初摘帽;建檔立卡貧困人口除2022年新增或返貧的38戶132人以外，已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

龍巖市委書記許維澤介紹，黨的十八大以來，龍巖做好經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和生態(tài)愛護(hù)相協(xié)調(diào)相促進(jìn)的文章，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綠色進(jìn)展動(dòng)能，帶領(lǐng)老區(qū)人民脫貧奔小康。

時(shí)政·財(cái)經(jīng)

9“小鎮(zhèn)青年”帶飛三四線城市消費(fèi)

導(dǎo)讀

近期，“小鎮(zhèn)青年”消費(fèi)現(xiàn)象引發(fā)市場(chǎng)持續(xù)關(guān)注——三四線城市消費(fèi)增速開頭領(lǐng)跑，并呈現(xiàn)出強(qiáng)大的消費(fèi)潛力。從無(wú)名之輩到消費(fèi)新貴，“小鎮(zhèn)青年”受到空前關(guān)注。半月談?dòng)浾卟稍L了解到，“小鎮(zhèn)青年”們不僅“會(huì)花”而且“敢花”，呈現(xiàn)出品質(zhì)消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)的新亮點(diǎn)。與此同時(shí)，“小鎮(zhèn)青年”迸發(fā)的強(qiáng)勁消費(fèi)勁之下，提前消費(fèi)、透支消費(fèi)也成為他們身上的標(biāo)簽。

“小鎮(zhèn)青年”消費(fèi)勁持續(xù)爆發(fā)

2022年以來，多份報(bào)告顯示三四線城市群體的消費(fèi)信念保持平穩(wěn)且呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，“小鎮(zhèn)青年”消費(fèi)勁持續(xù)爆發(fā)?！靶℃?zhèn)青年”被看成三四線城市的消費(fèi)主力軍。

市場(chǎng)對(duì)“小鎮(zhèn)青年”的定義：誕生在上世紀(jì)80、90年月，通常生活在相對(duì)富有的三四線城市，接受過高校以上教育，在老家擁有一份得體的工作。寧夏銀川市26歲的紀(jì)女士自稱是典型的“小鎮(zhèn)青年”，近期由于購(gòu)房需要，她打印了自己銀行流水，發(fā)覺絕大部分是支出項(xiàng)。她的月工資4000多元，假如“月光”了有時(shí)還需要父母“贊助”，透支了下個(gè)月再還，消費(fèi)主要是化妝品、保養(yǎng)品和衣服等。

半月談?dòng)浾卟稍L中發(fā)覺，當(dāng)下三四線城市青年消費(fèi)意愿較強(qiáng)，從消費(fèi)的重要渠道網(wǎng)購(gòu)便可見一斑。據(jù)阿里巴巴供應(yīng)的數(shù)據(jù)顯示，在過去的12個(gè)月里，淘寶、天貓的成交額數(shù)據(jù)中，77%的品類在3～6線城市的消費(fèi)成交額增速超過了一二線城市。

南昌高校中國(guó)中部經(jīng)濟(jì)與社會(huì)進(jìn)展討論中心教授彭迪云說，雖然“小鎮(zhèn)青年”的收入相較一二線城市來說不算高，但他們的生活成本低，尤其是沒有過重的房貸壓力，已婚已育比例高，因此有不少消費(fèi)空間。同時(shí)，由于更小的生活半徑和相對(duì)緩慢的工作節(jié)奏，讓“小鎮(zhèn)青年”擁有更多的社交和消遣時(shí)間。

半月談?dòng)浾咴谫F州省黔西縣走訪時(shí)看到，當(dāng)?shù)厣虡I(yè)較興盛的文峰步行街一帶商鋪林立，除了各種特色小吃外，還有不少年輕人喜愛的消費(fèi)服務(wù)類型，以往在省會(huì)城市看到的一些品牌，在黔西縣也有店面。同時(shí)，針對(duì)年輕人的“私人定制”消費(fèi)服務(wù)業(yè)也在增多，包子鋪、甜品店都新增了不少網(wǎng)紅元素或依托網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)供應(yīng)外賣服務(wù)。

“小鎮(zhèn)青年”引領(lǐng)消費(fèi)新趨勢(shì)

隨著消費(fèi)群體的偏移，“小鎮(zhèn)青年”正引領(lǐng)新的消費(fèi)趨勢(shì)。他們對(duì)品質(zhì)消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)需求的表達(dá)愈發(fā)凸顯。多份報(bào)告為我們勾畫出一幅“小鎮(zhèn)青年”的消費(fèi)畫像：網(wǎng)絡(luò)視頻、嬉戲、音樂已成“小鎮(zhèn)青年”消費(fèi)的一部分，看電影、唱K、在線社交以及閱讀是“小鎮(zhèn)青年”最廣泛的日常休閑方式。他們基本能養(yǎng)活自己，能吃能喝也能“吃土”，多數(shù)青年接受將來式消費(fèi)，會(huì)在可承受范圍內(nèi)適度提前消費(fèi)。

——品質(zhì)消費(fèi)：購(gòu)物車?yán)铩皣?guó)貨”與“洋貨”齊飛?！靶℃?zhèn)青年”的購(gòu)物車變得越來越全球化。據(jù)多個(gè)電商平臺(tái)發(fā)布的2022“雙11”購(gòu)物榜單，“小鎮(zhèn)青年”正熱衷購(gòu)買日本紙尿褲，偏愛韓國(guó)美妝與法國(guó)個(gè)護(hù)產(chǎn)品，鐘愛澳大利亞保健品。與此同時(shí)，他們也是最喜愛購(gòu)買國(guó)貨的群體。在“國(guó)潮”復(fù)興的引領(lǐng)下，國(guó)貨在更多領(lǐng)域成為“小鎮(zhèn)青年”的首選。小到時(shí)尚好用的國(guó)產(chǎn)品牌手機(jī)、廉價(jià)精致的國(guó)產(chǎn)美妝，大到性價(jià)比高的國(guó)產(chǎn)品牌汽車等，都被他們收入囊中。

——體驗(yàn)消費(fèi)：業(yè)余時(shí)間充分，熱衷網(wǎng)紅打卡地?？措娪?、打電玩、健身、餐飲等業(yè)態(tài)，也成為三四線城市消費(fèi)者的熱衷消費(fèi)場(chǎng)景，“小鎮(zhèn)青年”也情愿為此埋單。貴州高校經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系副教授程同林說，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)“小鎮(zhèn)青年”的消費(fèi)有較大影響，現(xiàn)在許多線上的“網(wǎng)紅元素”漸漸走入線下商場(chǎng)，成為傳統(tǒng)零售業(yè)改革的方向。年輕人追求共性化的消費(fèi)需求，也催生了不少新興的消費(fèi)業(yè)態(tài)。

——智能消費(fèi)：寵愛時(shí)尚潮流，簡(jiǎn)單被“種草”。在追求潮流的道路上，“小鎮(zhèn)青年”已經(jīng)漸漸從潮流的追隨者轉(zhuǎn)變成潮流的引領(lǐng)者。通過抖音、快手等短視頻平臺(tái)以及小紅書等社交購(gòu)物共享平臺(tái)的“種草”，智能手機(jī)、智能手環(huán)、智能家居等智能產(chǎn)品在“小鎮(zhèn)青年”中的滲透率較高。像智能跑步機(jī)、水阻劃船器、運(yùn)動(dòng)筋膜槍這類健康類新潮產(chǎn)品已開頭進(jìn)入“小鎮(zhèn)青年”的購(gòu)物車。淘寶天貓數(shù)據(jù)顯示，健身房常見的24功能合一的綜合健身器，在2022“雙11”，超六成訂單顯示商品被“小鎮(zhèn)青年”買走。

此外，透支消費(fèi)也是“小鎮(zhèn)青年”的一個(gè)顯著標(biāo)簽。剛步入社會(huì)的青年工資大多不高，信用卡、支付寶花唄、京東白條等便成了“消費(fèi)神器”。

“小鎮(zhèn)青年”消費(fèi)潛力仍可挖掘

受訪的多位專家認(rèn)為，隨著三四線城市及以下地區(qū)城鎮(zhèn)化不斷深化，人才回流，下沉城鎮(zhèn)人口基數(shù)增大，將來還將有更大的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展空間，有望進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。

摩根士丹利中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家刑自強(qiáng)表示，“小鎮(zhèn)青年”會(huì)成為今后10年消費(fèi)市場(chǎng)的主力軍，估計(jì)到2030年三四線城市居民消費(fèi)將達(dá)45萬(wàn)億元人民幣。長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江中游、成渝地區(qū)和京津冀等城市群的三四線衛(wèi)星城市有望連續(xù)領(lǐng)跑消費(fèi)市場(chǎng)。

彭迪云表示，三四線城市消費(fèi)勁爆發(fā)主要得益于城鎮(zhèn)化的推動(dòng)，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛進(jìn)展具有更為廣泛的延展性和帶動(dòng)性。在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)中，建議持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如物流網(wǎng)絡(luò)、售后網(wǎng)點(diǎn)鋪設(shè)等，提高顧客滿足度，更好地服務(wù)三四線城市及以下地區(qū)市場(chǎng)消費(fèi)者。

有專家指出，“小鎮(zhèn)青年”作為新興一代，已成為“消費(fèi)經(jīng)濟(jì)”的重要力氣，但他們?cè)谙M(fèi)方面的一些顧慮也不容忽視。首先，要穩(wěn)定“小鎮(zhèn)青年”的消費(fèi)預(yù)期。房子、車子、婚姻對(duì)“小鎮(zhèn)青年”而言是繞不過的話題和不小的負(fù)擔(dān)?！靶℃?zhèn)青年”齊歡快等人認(rèn)為，想持續(xù)帶動(dòng)年輕人消費(fèi)，要讓他們有工資合理增長(zhǎng)、房?jī)r(jià)不會(huì)大幅增長(zhǎng)的預(yù)期，年輕人對(duì)將來多了平安感，自然情愿增加消費(fèi)。

其次，重視下沉市場(chǎng)仍舊存在的消費(fèi)痛點(diǎn)。京東數(shù)字科技討論院院長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光認(rèn)為，下一步各方應(yīng)著力破除基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、消費(fèi)者權(quán)益保障缺失等下沉市場(chǎng)的消費(fèi)痛點(diǎn)，促進(jìn)下沉市場(chǎng)消費(fèi)的健康進(jìn)展。

科技·文化

10探秘量子科學(xué)，我們走到了哪一站

普朗克、愛因斯坦、玻爾、海森堡、費(fèi)米、薛定諤……20世紀(jì)科學(xué)界很多最為杰出的頭腦，都為一個(gè)概念著迷——量子。這是為什么?

2022年末，谷歌宣布其量子計(jì)算機(jī)僅需200秒就能完成傳統(tǒng)超級(jí)計(jì)算機(jī)花費(fèi)1萬(wàn)年才能完成的運(yùn)算，聲稱已實(shí)現(xiàn)“量子霸權(quán)”。這樣的“霸權(quán)”又有多厲害?

這一切，都和量子科學(xué)革命性的潛力密不行分。站在21世紀(jì)20年月的門檻上，我們?nèi)绾蜗胂髮砹孔涌茖W(xué)的走向，中國(guó)又當(dāng)在此如何發(fā)力?帶著這些問題，半月談?dòng)浾邔ＴL了騰訊量子試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人張勝譽(yù)，聽聽他講解量子科學(xué)的風(fēng)雷激蕩。

量子科學(xué)，何以驚世?

理科生幾乎都聽說過這句名言：假如你第一次接觸量子力學(xué)而不感到驚異，那你肯定是沒有弄懂它。其實(shí)，不限于量子力學(xué)，作為20世紀(jì)科學(xué)探究最輝煌的遺產(chǎn)之一，今日方興未艾的量子科學(xué)整個(gè)領(lǐng)域都在不斷考驗(yàn)人類的“智商上限”。

基于量子力學(xué)理論提出的量子通信與量子計(jì)算，被視為量子科學(xué)在信息技術(shù)領(lǐng)域兩大“前沿陣地”，尤其引人關(guān)注。其中，挾“量子霸權(quán)”“量子優(yōu)勢(shì)”等一系列令人聞之感動(dòng)的術(shù)語(yǔ)而來的量子計(jì)算，已成為今日國(guó)際科學(xué)界最為矚目的焦點(diǎn)之一。

張勝譽(yù)向半月談?dòng)浾呓榻B，量子計(jì)算的雄心，在于讓人類計(jì)算力量得到根本性飛躍，因此被認(rèn)為具有孕生顛覆性影響的潛質(zhì)。它以量子比特為基本單元，通過量子態(tài)的受控演化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)計(jì)算，具有經(jīng)典計(jì)算無(wú)法比擬的巨大信息攜帶和超強(qiáng)并行處理力量。盡管在全球范圍內(nèi)，量子計(jì)算還處于萌芽期，但谷歌、IBM等新老科技巨頭已為之投入巨大研發(fā)精力，并在過去的2022年接連取得實(shí)際性突破。

我們果真要迎來量子科學(xué)時(shí)代了嗎?

量子科學(xué)，慎言“致用”

科幻電影已暢想過多種量子科學(xué)轉(zhuǎn)變世界的應(yīng)用：超視距物質(zhì)傳輸、多維宇宙空間暢行、“肯定保密”的量子通訊……讓觀眾每每嘆為觀止。

這些場(chǎng)景離我們還遠(yuǎn)嗎?“遠(yuǎn)。其實(shí)科學(xué)家大多不愿盲目樂觀，大家的共識(shí)是談商業(yè)應(yīng)用還為時(shí)過早。”張勝譽(yù)說，“不過，就像經(jīng)典計(jì)算機(jī)進(jìn)展史上晶體管的意外降落那樣，科學(xué)技術(shù)的新進(jìn)展有時(shí)也會(huì)以驚喜的形式涌現(xiàn)。將來5年，我們或許會(huì)目睹一次顛覆性突破?！?/p>

量子科學(xué)奠基于“不確定”，而探究量子科學(xué)終日要面對(duì)的“不確定”，在張勝譽(yù)和他的同道看來是這個(gè)領(lǐng)域最有魅力的一面。不