采石場應(yīng)急預(yù)案

勃利縣榮勝采石場安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案PAGEPAGE30版本號-2017-05編號：RSYA-001生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案編制單位：勃利榮勝采石場修訂日期：2017年5月26日實施日期：2017年5月29日勃利縣榮勝采石場勃利縣榮勝采石場發(fā)布令根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《采石場安全法》、《露天采石場安全監(jiān)督管理和檢查規(guī)定》和《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的要求，榮勝采石場對《生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案》進行了修訂，已于2017年5月26日經(jīng)采石場安全委員會審議通過，現(xiàn)予公布。本預(yù)案自公布之日起實施。企業(yè)法人：勃利縣榮勝采石場2017年5月29日目錄TOC\o"1-3"\h\z1總則 41.1編制目的 41.2編制依據(jù) 41.3適用范圍 51.4應(yīng)急預(yù)案體系 51.5應(yīng)急工作原則 62生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析 72.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 72.2危險源與風(fēng)險分析 73組織機構(gòu)及職責(zé) 93.1應(yīng)急組織體系 93.2指揮機構(gòu)及職責(zé) 94預(yù)防與預(yù)警 104.1危險源監(jiān)控 104.2預(yù)警行動 124.3信息報告與處置 135應(yīng)急響應(yīng) 145.1響應(yīng)分級 145.2基本響應(yīng) 145.3響應(yīng)程序 165.4應(yīng)急結(jié)束 186信息發(fā)布 197后期處置 208保障措施 208.1通信與信息保障 208.2應(yīng)急隊伍保障 218.3應(yīng)急物資裝備保障 218.4經(jīng)費保障 229培訓(xùn)與演練 229.1培訓(xùn) 229.2演習(xí) 2310獎懲 2310.1獎勵 2310.2責(zé)任追究 2310.3保險 2411附則 2411.1術(shù)語和定義 2411.2應(yīng)急預(yù)案備案 2511.3維護和更新 2611.4制定與解釋 2611.5應(yīng)急預(yù)案附件 26勃利縣榮勝采石場安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的制訂生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，以人為本"的方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對和防范風(fēng)險與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。為了及時、有效地組織對本采石場突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故的采取應(yīng)急救援行動，確保采石場具備快速反應(yīng)和處理事故的能力，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十七條、第三十三條、第六十九條等條款，以及《采石場安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)一、主要法律法規(guī)1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年12月1日實施）2、《中華人民共和國采石場安全法》（1993年5月1日實施）3、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（1996年8月29日實施）4、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日實施）5、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）6、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令397號）7、《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》（原國家安監(jiān)局令19號）8、《黑龍江省安全管理條例》（2015年4月1日實施）二、主要技術(shù)標準1、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639—20132、《金屬非金屬露天采石場安全規(guī)程》GB16423-20063、《爆破安全規(guī)程》6722-20144、《金屬非金屬采石場安全標準化規(guī)范小型露采石場實施指南》（AQ2007.5-2006）三、采石場相關(guān)資料如《榮勝采石場開采方案與安全技術(shù)措施》等。1.3適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于勃利縣榮勝采石場開采區(qū)域內(nèi)發(fā)生的坍塌事故、爆破事故、墜落事故等重大事故。1.4應(yīng)急預(yù)案體系勃利縣榮勝采石場是露天采石場生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素相對較少，因此將綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案合并編寫。本應(yīng)急預(yù)案，針對露天采石場開采區(qū)域內(nèi)發(fā)生的坍塌事故、爆破事故、墜落事故等重大事故制訂了應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。1.5應(yīng)急工作原則(1)以人為本，安全第一。把最大程度地預(yù)防和減少機械突發(fā)事故造成的施工人員傷亡作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮機械從業(yè)人員自我防護的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在勃利縣榮勝采石場管理部門和縣安監(jiān)局事故應(yīng)急辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)榮勝采石場突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。榮勝采石場所有管理人員，要認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機制。(3)充分準備，科學(xué)救援。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急救援的科學(xué)、及時、有效。(4)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況勃利榮勝采石場位于勃利縣通天水庫東溝，是從事露天開采安山巖礦的礦場，目前年生產(chǎn)能力3.00萬立方米/年，區(qū)域面積0.0083平方公里。單位現(xiàn)有員工6人（高級工程師2名，技術(shù)人員4名），山體狀況穩(wěn)定，交通方便、無河流經(jīng)過本礦區(qū)。常年氣候平均（降雨、雷電）。采石場采用臺階式開采方式進行機械開采，在生產(chǎn)過程中存在重大作業(yè)事故風(fēng)險。2.2危險源與風(fēng)險分析坍塌事故、爆破事故、墜落事故等為露天采石場常見重大事故。1、主要危險源（點）種類及分布按露天采石場常見重大事故類型對危險源（點）的分布分析。1）坍塌事故采石場在開采過程中，由于巖層松脫、掏采、放炮等均易造成山石脫落，甚至形成坍塌，導(dǎo)致人員傷亡。主要危險源有：①存在浮石的采剝工作面。②形成了傘檐、根底和空洞的采剝工作面。③有裂隙的采剝工作面。④可能產(chǎn)生塌滑的邊幫。⑤粉料庫。⑥超過規(guī)定高度和坡度的臺階等。2）爆破事故在采石場爆破開采過程中若爆破操作及瞎炮處理不當(dāng)、爆破器材管理不當(dāng)，可能引發(fā)爆破傷亡事件，直接導(dǎo)致人員傷亡，并可能引發(fā)山石迸濺打擊等二次事故。主要危險源有爆破的警戒區(qū)域；存有瞎炮的區(qū)域；爆破后規(guī)定的等待時間內(nèi)的爆破地點；超過規(guī)定用藥量的爆破地點；結(jié)構(gòu)、位置和方向不能防止飛石危害的避炮洞（棚）；爆破器材儲存的專用倉庫和儲存室；未及時清點回庫的爆破器材存放地；相鄰采石場爆破作業(yè)可能危及到的區(qū)域等。3）墜落事故山腰打炮眼等高處作業(yè)中，由于管理指揮不當(dāng)、防護措施不力、挖掘機、推土機等機械設(shè)備在小工作臺面運行、巖層剝落會引發(fā)大面積人員墜落、傷亡。主要危險源：距離地面高度2米以上的作業(yè)；坡度超過30度的坡面上的作業(yè)；安全繩沒有拴在牢固地點的作業(yè)；多人同時使用一條安全繩的作業(yè)；礦場內(nèi)有墜入危險的鉆孔、廢棄的井巷、陷坑、泥漿池和水倉等區(qū)域內(nèi)的作業(yè)；挖掘機等重型設(shè)備距平臺邊緣小于2米的地段內(nèi)行駛、停留和工作等。2、重大事故危害特性1）采石場發(fā)生坍塌事故，將導(dǎo)致大面積的山體石塊剝落、石塊坍落、石崖崩塌、滾落石塊砸傷作業(yè)人員、作業(yè)人員被滾落石塊掩埋、砸壞設(shè)備設(shè)施等，從而造成相關(guān)作業(yè)人員死亡和財產(chǎn)損失。2）采石場發(fā)生爆破事故，將會造成作業(yè)人員當(dāng)場被炸傷亡，引起坍塌及相關(guān)財產(chǎn)損壞，危及周邊地區(qū)人員傷亡和財產(chǎn)損失等。3）采石場發(fā)生墜落事故，將會造成作業(yè)人員摔傷、死亡。3組織機構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系露天采石場事故應(yīng)急救援隊（領(lǐng)導(dǎo)小組）：組長：廠長副組長：副廠長成員：總工及全體技術(shù)、工作人員應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長和副組長的領(lǐng)導(dǎo)下，由搶險搶修組、物資供應(yīng)組、交通運輸組、安全警戒疏散組、醫(yī)療救護組、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組組成。3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)1、組長職責(zé)：負責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動和解除，指揮調(diào)動應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實施應(yīng)急搶險。2、副組長職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞；保障物資供應(yīng)、交通運輸、醫(yī)療救護、通訊、消防等各項應(yīng)急措施的落實；執(zhí)行組長的命令。3、搶險搶修組職責(zé)：應(yīng)急狀態(tài)下，組織設(shè)備維修、設(shè)備復(fù)位，制定安全措施，監(jiān)督檢查安全措施的落實情況。4、物資供應(yīng)組職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障，如設(shè)備零配件、工具、沙袋、鐵鍬、消防泡沫、水泥、防護用品等。5、交通運輸組職責(zé)：負責(zé)交通車輛的保障。6、安全警戒疏散組職責(zé)：負責(zé)布置安全警戒，保證現(xiàn)場井然有序；實行交通管制，保證現(xiàn)場道路暢通；加強保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員、車輛通行；緊急情況下的人員疏散。7、醫(yī)療救護組職責(zé)：負責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)；組織救護車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進入指定地點；組織現(xiàn)場搶救傷員。8、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急搶險過程中的通訊聯(lián)絡(luò)，保證通訊暢通，負責(zé)各小組之間的協(xié)調(diào)以及與外部機構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控4.1.1危險源監(jiān)測監(jiān)控從以下幾個方面進行：1．技術(shù)控制建立重大事故隱患及重大危險源管理系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。2．人員管理人員的控制首先是加強教育培訓(xùn)，做到人員安全，其次是操作安全。3．管理控制可采取以下的管理措施，對危險源實行控制：（1）建立健全危險源管理的規(guī)章制度（2）明確責(zé)任、定期檢查（3）加強危險源的日常管理（4）抓好信息反饋，及時整改隱患4.2.2事故的預(yù)防措施（一）預(yù)防坍塌的措施：1、按《規(guī)程》規(guī)定確定邊坡角度、臺階高度；2、破碎巖層進行加固措施；3、人員、設(shè)備設(shè)置在安全距離內(nèi)。（二）爆破安全措施：1、根據(jù)最小抵抗線確定炸藥量，校核爆破安全距離；2、加強爆破信號、警戒管理；3、嚴格按措施處理盲炮，禁止打殘眼；4、火藥庫禁止煙火；5、杜絕劣質(zhì)爆破器材；6、爆破后待5分鐘進入采面。（三）防高空墜落的措施：1、危巖邊緣設(shè)立警示牌，禁止人員、設(shè)備進入；2、高空人員扎牢安全帶；3、加強設(shè)備管理，防護設(shè)施牢固可靠。4.2預(yù)警行動4.2.1預(yù)警級別依據(jù)露天采石場安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為黃色、紅色兩個預(yù)警級別。1、黃色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預(yù)警。(1)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時；(2)本區(qū)發(fā)生一起較大采石場突發(fā)事故時。2、紅色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預(yù)警。(1)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時；(2)本區(qū)發(fā)生一起特別重大采石場突發(fā)事故時。4.2.2預(yù)警信息預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。主要發(fā)布途徑有電視臺、廣播、各類公共顯示屏、短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部有線和無線通信手段等。4.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除1、黃色預(yù)警：由企業(yè)應(yīng)急救援小組發(fā)布和解除，并報北侖區(qū)應(yīng)急辦備案。2、紅色預(yù)警：由北侖區(qū)應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議，報寧波市應(yīng)急辦備案，由區(qū)應(yīng)急辦或授權(quán)企業(yè)事故應(yīng)急小組發(fā)布和解除。4.2.4預(yù)警響應(yīng)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級別預(yù)警時，企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組按照本預(yù)案相應(yīng)級別規(guī)定進行響應(yīng)。1、黃色預(yù)警響應(yīng)：加強領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組與各施工隊的通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，嚴格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險的各項準備工作。2、紅色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)人員高度關(guān)注重大危險源及自然災(zāi)害動態(tài)，帶班負責(zé)同志要主動了解掌握情況，加強值班和監(jiān)測密度。必要時，停止爆破、高處作業(yè)。4.3信息報告與處置1、發(fā)生坍塌事故、爆破事故、墜落事故等重大事故時，第一發(fā)現(xiàn)人立即通過電話報警，向值班礦長說明事故地點、事故類型等事故概況。值班人員立即通過電話向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報事故情況。2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事故災(zāi)情嚴重程度，決策是否需要外部援助。如需要外援，迅速向簽有協(xié)議的應(yīng)急機構(gòu)求援或應(yīng)撥打119或120。3、迅速向上級部門及當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報告事故情況，最遲不應(yīng)超過1h。報告內(nèi)容包括：（1）發(fā)生事故的單位、時間、地點。（2）事故發(fā)生時人員的傷亡程度及財產(chǎn)損失情況。（3）事故的發(fā)展變化趨勢。（4）需指揮部立即采取的措施等。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級按照可控性、嚴重程度和影響范圍，露天采石場生產(chǎn)事故原則上分為一般采石場突發(fā)事故(Ⅳ級)和較大采石場突發(fā)事故(Ⅲ級)，因而有兩種響應(yīng)級別。一般采石場突發(fā)事故(Ⅳ級)符合下列條件之一的為一般突發(fā)事故：(1)造成1人以下死亡；(2)造成3人以下10人以下重傷；(3)造成50萬以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失。符合下列條件之一的為較大采石場突發(fā)事故：(1)造成3人以上10人以下死亡；(2)造成10人以上50人以下重傷；(3)造成100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟損失；5.2基本響應(yīng)采石礦場上突發(fā)事故一旦發(fā)生，事故責(zé)任單位和現(xiàn)場人員必須立即向企業(yè)事故應(yīng)急小組報告，啟動施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員，保護現(xiàn)場，設(shè)置警戒標志。具體為：1、事故發(fā)生后，警戒疏散組根據(jù)事故擴散范圍建立警戒區(qū)，在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標識。2、除消防、應(yīng)急處理人員、崗位人員、應(yīng)急救援車輛外，其他人員及車輛禁止進入警戒區(qū)。3、警戒疏散組迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離，以減少不必要的傷亡。4、事故無法控制時，所有人員應(yīng)撤離事故現(xiàn)場。5、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組向勃利縣110指揮中心通報事故險情狀況，6、保護好事故現(xiàn)場，必要時在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，防止與救援無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、人員疏散、物資運輸?shù)鹊慕煌〞惩?，避免發(fā)生意外事故。同時，協(xié)助發(fā)出警報、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息、事故調(diào)查等。7、對傷員進行現(xiàn)場救護，掌握正確的應(yīng)急處理辦法。1）外傷應(yīng)急處理止血急救：止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血法、加壓包扎止血法和加墊屈肢止血法等。包扎處理：有外傷的傷員經(jīng)過止血后，就要立即用急救包、紗布、繃帶或毛巾等包扎起來。骨折固定處理：如果受傷人員發(fā)生骨折，需利用一切可以利用的條件，迅速、及時而準確地給傷員進行臨時固定。2）燒傷急救a迅速脫去著火的衣服（或被熱液浸濕的及沾染化學(xué)品衣服），用水澆灌或臥倒打滾等方法，熄滅火焰。b．用冷水沖洗、浸泡或濕敷受傷部位。c．現(xiàn)場燒傷創(chuàng)面無需特殊處理，只要外裹一層敷料或用清潔的被單、衣服等進行簡單的包扎。d．盡量減少鎮(zhèn)靜止痛藥物應(yīng)用。e．對于休克患者，輕者可口服含鹽飲料防治；重者需靜脈補液?？诜纱罅匡嬎?，尤其白開水，一般一次口服不宜超過50毫升，謹防嘔吐。f．將患者送醫(yī)院進行救治。3)傷員轉(zhuǎn)運對受傷人員進行現(xiàn)場緊急處理后，應(yīng)及時安排傷員轉(zhuǎn)運到醫(yī)院。傷員轉(zhuǎn)運由救護組負責(zé)，安全保衛(wèi)組協(xié)助。5.3響應(yīng)程序5.3.1一般機械突發(fā)事故的響應(yīng)(Ⅳ級)1、企業(yè)事故應(yīng)急指揮部響應(yīng)(1)企業(yè)事故應(yīng)急指揮部值班同志在事故應(yīng)急指揮辦公室進行指揮。(2)啟動應(yīng)急預(yù)案，向相關(guān)成員單位下發(fā)通知。(3)根據(jù)需要，與相關(guān)成員單位、人員，通過無線通訊實施異地指揮。(4)密切關(guān)注事故動態(tài)，隨時掌握事故處置進展情況。(5)將有關(guān)情況及時報告勃利縣應(yīng)急辦。2、縣政府響應(yīng)(1)勃利縣政府立即啟動突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，具體組織協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)部門的專家和人員趕赴現(xiàn)場，組建現(xiàn)場指揮部，采取相應(yīng)措施，防止事故進一步擴大，避免次生災(zāi)害可能造成的搶險救援人員傷亡事故。(2)勃利縣政府相關(guān)部門負責(zé)同志第一時間趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場保護和先期處置工作。必要時，縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場處置。(3)及時將掌握的事故信息報市事故應(yīng)急指揮部辦公室。(4)應(yīng)急處置過程中，協(xié)調(diào)做好后勤保障工作。(5)做好上級部門交辦的其他應(yīng)急相關(guān)工作。5.3.2較大采石場突發(fā)事故的響應(yīng)(Ⅲ級)1、市應(yīng)急辦響應(yīng)(1)市應(yīng)急辦主任進行指揮，必要時，陪同市應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮部指揮處置，并組織協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)部門的專家和人員及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位組成現(xiàn)場指揮部，采取應(yīng)急措施，防止事故進一步擴大，避免次生災(zāi)害可能造成的搶險救援人員傷亡事故。(2)必要時，請示省應(yīng)急指揮中信開通異地會商系統(tǒng)，協(xié)助有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)指揮搶險。(4)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)將有關(guān)情況及時報告省應(yīng)急辦。2、縣政府處置在按照Ⅳ級響應(yīng)工作標準要求開展工作的同時，縣政府有關(guān)負責(zé)同志第一時間趕赴現(xiàn)場組織開展處置工作，并協(xié)調(diào)做好后勤保障工作。5.4應(yīng)急結(jié)束5.4.1應(yīng)急終止的條件當(dāng)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。一般和較大采石場突發(fā)事故，由縣政府確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)及時通過新聞單位向社會發(fā)布有關(guān)消息。5.4.2恢復(fù)現(xiàn)場1．由采石場組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場恢，恢復(fù)包括現(xiàn)場清理和恢復(fù)現(xiàn)場所有功能。

2．恢復(fù)現(xiàn)場前應(yīng)進行必要的調(diào)查取證工作，必要時進行錄相、拍照、繪圖等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查處理小組。3．清理現(xiàn)場需由清理組制定相應(yīng)的計劃，并制定相應(yīng)的防護措施，防止發(fā)生二次事故，現(xiàn)場公共設(shè)施功能的恢復(fù)，也應(yīng)制定相應(yīng)的計劃和防護措施。5.4.3.事故總結(jié)和調(diào)查評估。1、采石場應(yīng)急救援小組負責(zé)收集有關(guān)資料，并在事故處置結(jié)束后4天內(nèi)，將事故應(yīng)對工作情況的總結(jié)報告報縣應(yīng)急辦。經(jīng)縣應(yīng)急辦匯總后，2天內(nèi)報送市應(yīng)急辦?？偨Y(jié)報告的內(nèi)容應(yīng)包括：工程基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場處置情況、事故后果的初步匯總。2、在處置采石場突發(fā)事故的同時，由相關(guān)部門適時組織有關(guān)單位和專家顧問成立事故調(diào)查組，調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢，對應(yīng)急處置工作進行全面客觀的評估，并在20天內(nèi)將評估報告報送市應(yīng)急辦。評估報告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果；事故發(fā)生的主要原因分析、責(zé)任認定等結(jié)論性意見；事故處理結(jié)果或初步處理意見；事故的經(jīng)驗教訓(xùn)；存在的問題與困難；改進工作的建議和應(yīng)對措施等。6信息發(fā)布1、采石場突發(fā)事故信息報告要貫穿預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)全過程，采石場主管部門根據(jù)職責(zé)分工，負責(zé)收集、整理和研究本企業(yè)可能發(fā)生突發(fā)事故的信息，并及時匯總分析。2、按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的原則，對于一般機械突發(fā)事故的信息，事故單位應(yīng)在1小時內(nèi)將詳細情況上報屬地縣政府管理部門和市事故應(yīng)急指揮部辦公室。3、采石場突發(fā)事故信息報告應(yīng)主題鮮明，言簡意賅，用詞規(guī)范，邏輯嚴密，條理清楚。一般包括以下要素：事故發(fā)生的時間、地點、工程項目概況、事故單位名稱；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故的影響范圍、發(fā)展趨勢及采取的處置措施；事故報告單位等。一般情況下，采用計算機網(wǎng)絡(luò)傳輸和傳真形式報告。緊急情況下，可先用電話口頭報告，之后采用文字報告。應(yīng)急工作信息報告采用計算機網(wǎng)絡(luò)傳輸形式，涉密信息應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定。4、采石場突發(fā)事故信息，由縣政府成立新聞發(fā)布工作組，統(tǒng)一組織新聞發(fā)布工作。7后期處置勃利縣榮勝采石場會同相關(guān)部門負責(zé)開展事故善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償?shù)仁马?。?yīng)盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，維護社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常施工。搶險處置中發(fā)生的費用由區(qū)政府協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位負責(zé)解決。并根據(jù)搶險過程遇到的意外情況和應(yīng)急救援能力評估對預(yù)案進行修訂，使之完善。8保障措施8.1通信與信息保障1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通信聯(lián)系方式：職務(wù)姓名固定電話手機住址組長劉德組長張玉員李云良勇151846192672）報告與求助電話勃利縣醫(yī)療急救中心

電話：0464-120

勃利縣安監(jiān)局

電話/p>

勃利縣國土局

電話/p>

勃利縣公安局

電話：0464-110

勃利縣政府辦公室

電話/p>

市應(yīng)急救援中心電話2應(yīng)急隊伍保障（1）采石場根據(jù)人員的實際變動情況，每年適時調(diào)整應(yīng)急救援隊（領(lǐng)導(dǎo)小組）成員，確保應(yīng)急救援組織機構(gòu)的落實，應(yīng)急救援小組不少于6人；2）外部資源包括采石場應(yīng)急救援指揮中心，勃利縣人民醫(yī)院和市采石場救護中心等。8.3應(yīng)急物資裝備保障1）（中國移動、中國電信、中國聯(lián)通）較完善的通訊設(shè)施覆蓋；2）較好的采石場交通路況和較頻繁的采石場運礦石車輛；3）二建采石場有較完善的切割、焊接設(shè)備；3）安全帽、破斷工具、滅火器、防塵口罩。氧氣瓶及擔(dān)架；4）防護服、安全帽、破斷工具、滅火器材；8.4經(jīng)費保障(1)采石場應(yīng)做好必要的事故應(yīng)急救援資金準備。事故應(yīng)急救援資金由本石場承擔(dān)。(2)根據(jù)勞動和社會保障部與本市的相關(guān)規(guī)定，各有關(guān)單位應(yīng)為采石場工人購買工傷保險和基本醫(yī)療保險，為采石場突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。9培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)進行采石場突發(fā)事故應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：(1)采石場突發(fā)事故預(yù)防、控制、搶險知識和技能。(2)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。(3)個人防護常識。(4)工作協(xié)調(diào)、配合有關(guān)要求。9.2演習(xí)1、應(yīng)急演習(xí)包括準備、實施和總結(jié)三個階段。通過應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊伍，落實崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識別資源需求，評價應(yīng)急準備狀態(tài)，檢驗預(yù)案的可行性和改進應(yīng)急預(yù)案。2、露天采石場每年組織1—2次應(yīng)急救援演習(xí)活動，不斷提高應(yīng)急救援的指揮水平和機械制造單位應(yīng)急救援能力，機械制造單位人員必須參加演習(xí)活動。3、露天采石場每月組織一次對本場六類重大危險因素、重大事故隱患的監(jiān)控檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施解決。10獎懲10.1獎勵在事故應(yīng)對過程中有以下突出表現(xiàn)的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎勵：(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。(2)防止或開展事故救援工作有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。(4)有其他特殊貢獻的。10.2責(zé)任追究在事故應(yīng)對過程中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯