挖掘作業(yè)安全管理辦法

—PAGE12—PAGE13—總則為規(guī)范中國石油天然氣管道局挖掘作業(yè)安全管理，控制挖掘作業(yè)風(fēng)險，保證挖掘作業(yè)安全，依據(jù)中國石油天然氣集團公司《挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范》（Q/SY1247-2009）及《管道局作業(yè)許可管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。本辦法本辦法所稱的挖掘作業(yè)是指在生產(chǎn)、作業(yè)區(qū)域內(nèi)，通過移除相應(yīng)范圍內(nèi)的泥土、石方，形成溝、槽或管道局挖掘作業(yè)包括但不限于：管溝開挖、穿越地下障礙物（光纜、電纜、管道等）開挖、穿越道路大開挖、穿越河流大開挖、設(shè)備基礎(chǔ)基槽開挖、房屋基礎(chǔ)基坑開挖、頂管及定向鉆作業(yè)坑開挖等。挖掘作業(yè)安全管理應(yīng)嚴(yán)格遵循“管工作管安全”的原則，各級施工組織單位要有效落實直線責(zé)任和屬地管理，強化作業(yè)風(fēng)險管控，落實安全措施，確保安全作業(yè)，防止事故發(fā)生。管理職責(zé)作業(yè)前，參加工作前安全分析，清楚挖掘作業(yè)安全風(fēng)險和安全措施，確認(rèn)挖掘作業(yè)區(qū)域、內(nèi)容和時間，作業(yè)前準(zhǔn)備生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域中，施工圖紙或工作前安全分析結(jié)果揭示地下情況復(fù)雜、危險性較大或存在障礙物及疑似地下障礙物。在非穩(wěn)固巖層地區(qū)開展人工挖掘作業(yè)，且深度超過1.2米以上；實施機械開挖作業(yè)時，基坑深度超過3米或非穩(wěn)固巖層地區(qū)的管溝深度超過5米；在高架設(shè)施（密布電纜、通訊光纜等）下實施開挖作業(yè)；在臨近構(gòu)筑物（樓房、廠房等）開挖作業(yè)；在墻壁開槽打眼的挖掘工作；在人口稠密、各類活動頻繁地區(qū)實施挖掘作業(yè)；在溶洞、暗河、濕陷性黃土等特殊地質(zhì)區(qū)域?qū)嵤╅_挖作業(yè)；其他環(huán)境惡劣、情況復(fù)雜且開挖作業(yè)時風(fēng)險較大的特殊情況。挖掘作業(yè)許可的申請人、批準(zhǔn)人、作業(yè)監(jiān)護人、作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人以及作業(yè)人員必須經(jīng)過挖掘作業(yè)安全培訓(xùn)，具備識別、控制現(xiàn)場風(fēng)險能力。挖掘作業(yè)許可證的有效期限一般不超過一個班次。如果在書面審查和現(xiàn)場核查過程中，經(jīng)確認(rèn)需要更多的時間進行作業(yè)，應(yīng)根據(jù)作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)風(fēng)險、作業(yè)時間，經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致確定許可證的有效期限，最長不超過7天。挖掘作業(yè)如在挖掘作業(yè)許可證有效期內(nèi)未能完成作業(yè)，經(jīng)作業(yè)許可申請人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)重新核查工作區(qū)域，確認(rèn)所有安全措施仍然有效，且作業(yè)條件和現(xiàn)場風(fēng)險未發(fā)生變化，可以辦理一次延期，延期后總的作業(yè)期限不超過14天。所有暴露后的地下設(shè)施都應(yīng)及時予以確認(rèn)，對暴露出的地下設(shè)施采取土壤類別干燥硬石土潮濕軟土安全距離≥1.0m≥1.5m電力線路電壓（kv）﹤11～3560110220330N安全距離（m）﹥1.5﹥3﹥5.1﹥5.6﹥6.7﹥7.8﹥0.01（n-50）+5排水土質(zhì)類型密實度或狀態(tài)坡度允許值(高寬比)坡高在5米以內(nèi)坡高在5～10米碎石土密實1：0.35～1：0.501：0.50～1：0.75中密1：0.50～1：0.751：0.75～1：1.00稍密1：0.75～1：1.001：1.00～1：1.25粘性土堅硬1：0.75～1：1.001：1.00～1：1.25硬塑1：1.00～1：1.251：1.25～1：1.50土壤類別最陡邊坡坡度坡頂無載荷坡頂有靜載荷坡頂有動載荷中密的砂土1：1.001：1.251：1.50中密的碎石類土（填充物為砂土）1：0.751：1.001：1.25硬塑的粉土1：0.671：0.751：1.00中密的碎石類土（填充物為粘性土）1：0.501：0.671：0.75硬塑的粉質(zhì)粘土、粘土1：0.331：0.501：0.67老黃土1：0.101：0.251：0.33軟土（經(jīng)井點降水）1：1.00--硬質(zhì)巖1：01：01：0附則本辦法由管道局HSE委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。附錄：1.挖掘作業(yè)安全檢查表2.挖掘作業(yè)許可證—PAGE18——PAGE17—挖掘場所和地點挖掘深度（米）檢查人檢查時間年月日序號檢查內(nèi)容是否不適用1挖掘地點、場所、深度、范圍及開挖方式是否符合許可要求？□□□2是否注意到了架空輸電、通訊線路，并采取了預(yù)防措施確保設(shè)備不會接觸這些線路？□□□3是否設(shè)置了充分的標(biāo)識和路障？□□□4是否為暴露在道路上的員工配備了反光背心？□□□5是否確定了車輛、設(shè)備和廢土石堆的位置，以保證車輛安全通行、工程順利進行？□□□6是否與交管部門(消防部門等)進行了必要的溝通？□□□7現(xiàn)場安全設(shè)備是否按要求配備齊全？□□□8是否對員工進行挖掘相關(guān)安全法律和程序的培訓(xùn)？□□□9是否考慮了房屋、電線桿、樹木等其他地面障礙物？是否采取了相應(yīng)的防護措施？□□□10是否完成了土質(zhì)分類工作？□□□11對于深度等于或大于1.2m的挖掘，在橫向行程達7m的距離內(nèi)是否有梯子、臺階或坡道？□□□12廢土石堆或料堆距挖掘邊緣是否大于1m，并有適當(dāng)?shù)钠露?？□□?3對危險性氣體環(huán)境是否進行有效的監(jiān)測？□□□14挖掘時是否按規(guī)定進行了支護、加固或托底基礎(chǔ)？□□□15是否按照規(guī)定配備使用個人防護裝備？□□□16在橋梁和過道上是否安裝了標(biāo)準(zhǔn)欄桿和警示標(biāo)志？□□□17跨越挖掘處的公用設(shè)施管線是否有架空支護？是否有防止物體落下的保護裝置？□□□18是否有挖掘排水設(shè)施？□□□19在敞開的坑或豎井上是否有覆蓋物或設(shè)置了路障？□□□20技術(shù)人員是否每天進行專項檢查？□□□逐條簡述不需要采取上述措施的理由：注：根據(jù)檢查，作出對應(yīng)的判定，在“□”內(nèi)劃“√”。附錄2編號：作業(yè)單位作業(yè)地點作業(yè)內(nèi)容描述：是否附安全工作方案□是□否其他附件(危害識別等)：是否附圖紙□是□否圖紙說明：有效期從_____年_____月_____日_____時到_____年_____月___日_____時隱蔽設(shè)施情況有無管徑、走向、深度、位置隔離閥/開關(guān)的位置參考圖號水下水道油氣管道電氣儀表線路工藝管線消防管線光電纜其他主要安全措施電氣專業(yè)人員路障、圍欄和警告標(biāo)志機具防爆氣體檢測專業(yè)技術(shù)人員個人防護監(jiān)督人員采取手工挖掘定位夜間施工安全措施通風(fēng)措施員工進行了充分的培訓(xùn)員工清楚墜落風(fēng)險其他措施不采用防護措施的說明：準(zhǔn)備工作檢查挖掘施工方案已審查通過已落實現(xiàn)場安全監(jiān)督已考慮對鄰近結(jié)構(gòu)物的影響已確認(rèn)土壤類型已進行危險評估和制定工作計劃已考慮挖出物的處置已確定塌方防護措施已制定每日檢查清單已考慮排水方式已對所有施工人員交底需要的支護設(shè)施已就位已準(zhǔn)備跨越坑溝的設(shè)施已制定緊急狀態(tài)下的安全措施已確定機具設(shè)備進入?yún)^(qū)域的方式已確定逃離坑溝的方式和物資已確定阻斷道路的警示和管制措施開挖區(qū)域已在現(xiàn)場標(biāo)識挖掘機具活動范圍是否足夠已準(zhǔn)備圍欄和警示設(shè)施其他：作業(yè)人員和監(jiān)護人簽名本人已閱讀許可并且確信所有條件都滿足作業(yè)人員：監(jiān)護人員：許可證的簽批：本人在工作開始前,已同工作區(qū)域負(fù)責(zé)人討論了該工作及安全工作方案,并對工作內(nèi)容進行了現(xiàn)場檢查,該作業(yè)的安全措施已落實。作業(yè)申請人:年月日時本人已同工作執(zhí)行單位(人員)討論了該工作及安全工作方案,并對工作內(nèi)容進行了現(xiàn)場檢查,同意作業(yè)。作業(yè)批準(zhǔn)人:年月日時受影響相關(guān)方共同簽署：本人確認(rèn)收到許可證，了解工作對本部門的影響，將安排人員對此項工作給予關(guān)注，并和相關(guān)各方保持聯(lián)系。單位：確認(rèn)人：年月日時單位：確認(rèn)人：年月日時許可證的延期：(許可證有效期為一個班次的，如果延期，須在作業(yè)許可證失效前辦理)本許可證是否可以延期□是□否延期有效期:從年___月___日________時到年___月___日________時作業(yè)申請人：相關(guān)方：作業(yè)批準(zhǔn)人：年月日時年月日時年月日時許可證的復(fù)查確認(rèn)：(許可證有效期大于一個班次，每班次作業(yè)前由現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人對作業(yè)條件和安全措施進行復(fù)查，并簽字確認(rèn))作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：年月日時作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：年月日時作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：年月日時作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：年月日時作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：年月日時作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：年月日時作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：年月日時作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：年月日時作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：年月日時作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：年月日時作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：年月日時作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：年月日時作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：年月日時作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：年月日時許可證的關(guān)閉：工作結(jié)束，已經(jīng)確認(rèn)現(xiàn)場沒有遺留任何安全隱患，并已恢復(fù)到正常狀態(tài)，同意許可證關(guān)閉。申請人：年月