機(jī)電工程項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)

32/35機(jī)電工程項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)機(jī)電教研室編前言《機(jī)電工程項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)》論述了機(jī)電工程項(xiàng)目的組成、特點(diǎn)、各階段的任務(wù)、作用、相互關(guān)聯(lián)等；應(yīng)用《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》及《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》中的理論、原理、方法及法律法規(guī)，重點(diǎn)列舉了機(jī)電工程項(xiàng)目施工階段前期及施工階段當(dāng)中的招標(biāo)投標(biāo)管理、合同管理、施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度掌握、成本掌握、質(zhì)量掌握、健康、平安、環(huán)境管理等機(jī)電工程實(shí)際案例；論述了機(jī)電工程項(xiàng)目獨(dú)有的工程項(xiàng)目管理知識(shí)。本講義充分體現(xiàn)幫助同學(xué)提高應(yīng)用專業(yè)知識(shí)、工程項(xiàng)目管理知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)解決在機(jī)電工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、選購(gòu)、建筑、安裝施工、調(diào)試、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收、回訪保修各階段管理中遇到的各種問(wèn)題的能力。

名目緒論機(jī)電工程項(xiàng)目概述 1第一講機(jī)電工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 2其次講機(jī)電工程項(xiàng)目索賠（屬機(jī)電工程項(xiàng)目合同管理） 9第三講機(jī)電工程項(xiàng)目選購(gòu)管理 14第四講機(jī)電設(shè)備監(jiān)造管理 15第五講機(jī)電工程施工組織設(shè)計(jì)的編制與實(shí)施 17第六講費(fèi)用管理在機(jī)電工程項(xiàng)目中的應(yīng)用 20第七講施工預(yù)決算在機(jī)電工程項(xiàng)目中的應(yīng)用 22第八講施工成本掌握在機(jī)電工程項(xiàng)目中的應(yīng)用 25第九講大型施工機(jī)械管理 28第十講機(jī)電工程試運(yùn)行管理 30緒論機(jī)電工程項(xiàng)目概述一、機(jī)電工程項(xiàng)目及其組成機(jī)電工程項(xiàng)目涉及眾多行業(yè)，如石油、電力、冶金、化工、建筑安裝、輕工、紡織、生物醫(yī)藥、環(huán)保等，盡管這類建設(shè)項(xiàng)目均有其不同于其它行業(yè)的獨(dú)特性，但此類建設(shè)項(xiàng)目按其本身構(gòu)成從大到小依次為單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程1．機(jī)電工程項(xiàng)目的分解機(jī)電工程項(xiàng)目是指依據(jù)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目總體。通常包含在廠界之內(nèi)總圖布置上表示的全部擬建工程；也包括與廠界各協(xié)作點(diǎn)相連接的全部相關(guān)工程；還包括與生產(chǎn)相配套的廠外生活區(qū)內(nèi)的一切工程。某些建設(shè)項(xiàng)目（例如長(zhǎng)輸管道工程）則以干線為主項(xiàng)，而不受界區(qū)限制。一般情況下，建設(shè)項(xiàng)目由下述各項(xiàng)中的一個(gè)或幾個(gè)部分組成：生產(chǎn)裝置或單元，可能是一套或多套。公用工程，包括給水、排水、供熱、供風(fēng)、工藝和供熱外管、供配電、電信等。幫助設(shè)施，包括空氣站（供氮、氧等）、空壓站（供儀表空氣）、制冷站、化驗(yàn)室、換熱站、火炬系統(tǒng)、污水處理場(chǎng)、廢渣填埋場(chǎng)、維修等。總圖布置，包括圍墻、大門、警衛(wèi)室、主管廊、廠內(nèi)運(yùn)輸（鐵路、水路、公路、管道）、垂直運(yùn)輸、散水等。儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)，包括倉(cāng)庫(kù)、各種儲(chǔ)罐、裝卸站臺(tái)等。消防系統(tǒng)，包括水消防、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、消防站。行政生活設(shè)施，包括辦公、生活設(shè)施等。相關(guān)工程，如輸電線路、供水排水工程、鐵路專用線、通信線路等。全部機(jī)電工程項(xiàng)目均可分解為若干個(gè)單項(xiàng)工程，也可能僅有一個(gè)單項(xiàng)工程。單項(xiàng)工程指的是建設(shè)項(xiàng)目（單元或裝置）的組成部分。一個(gè)單項(xiàng)工程一般要有單獨(dú)的設(shè)計(jì)文件，能獨(dú)立存在，建成后能獨(dú)立發(fā)揮其生產(chǎn)能力或使用效益或執(zhí)行某種功能。單項(xiàng)工程本身也是一個(gè)十分簡(jiǎn)單的綜合體，它可以劃分為若干個(gè)單位工程。一個(gè)單項(xiàng)工程由一種或多種專業(yè)組合而成。單位工程進(jìn)一步分解，可按結(jié)構(gòu)、部位劃分，也可按各專業(yè)的特點(diǎn)劃分，就是分部工程。分部工程依據(jù)其技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)進(jìn)一步分解就是分項(xiàng)工程。二、機(jī)電工程項(xiàng)目的特點(diǎn)1、建設(shè)的固著性機(jī)電工程項(xiàng)目的固著性是與一般工業(yè)產(chǎn)品相比較最根本的特征。設(shè)備、管線等都必須固定在肯定的基礎(chǔ)上，與土地的占有緊密聯(lián)系在一起，土地是構(gòu)成工程產(chǎn)品的組成部分。工程在一開頭動(dòng)工，直至建成供應(yīng)生產(chǎn)能力或使用效益的壽命期間始終固定在一個(gè)地方。2、設(shè)計(jì)的多樣性機(jī)電工程是依據(jù)用戶（投資方）要求的特定條件進(jìn)行設(shè)計(jì)和建筑的、用于工業(yè)生產(chǎn)或某種使用目的的工程項(xiàng)目，因產(chǎn)品的種類、品質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備造型、結(jié)構(gòu)和材料的選擇、與之配套的幫助附屬工程等不同，故機(jī)電工程在設(shè)計(jì)上是多種多樣的。3、工程建設(shè)的簡(jiǎn)單性機(jī)電工程建設(shè)項(xiàng)目組成簡(jiǎn)單，且設(shè)計(jì)多個(gè)專業(yè)工程，需要設(shè)計(jì)、選購(gòu)、施工、試運(yùn)行等多個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，需要消耗大量人力、財(cái)力等。機(jī)電工程建設(shè)中需使用大量的工程技術(shù)手段和綜合管理手段，是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理相結(jié)合的過(guò)程。4、建設(shè)過(guò)程的長(zhǎng)期性機(jī)電工程的建設(shè)過(guò)程比工業(yè)產(chǎn)品長(zhǎng)的多，從項(xiàng)目醞釀決策、籌備、設(shè)計(jì)到施工一般需一至三年或更長(zhǎng)的周期，在竣工之前不能供應(yīng)效益。5、設(shè)計(jì)條件的苛刻性某些機(jī)電工程項(xiàng)目由于工藝需要，設(shè)計(jì)條件相當(dāng)苛刻，高溫、高壓、介質(zhì)易燃易爆，還有些項(xiàng)目設(shè)計(jì)在自然環(huán)境惡劣，如穿越河流、山脈等或建設(shè)在寒冷地帶。第一講機(jī)電工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)一、招標(biāo)投標(biāo)概述1．建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度的適用范圍《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾平安的項(xiàng)目；（2）全部或部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；（3）使用國(guó)際組織或者國(guó)外政府貸款、援助資金的項(xiàng)目?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》要求，達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）施工單項(xiàng)合同在200萬(wàn)元人民幣以上的；（2）重要設(shè)備、材料等貨物的選購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；（3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的選購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；（4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。2．招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的原則（1）公開原則公開原則，是指招標(biāo)投標(biāo)的程序要有透明度，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)信息公布于眾，以招引投標(biāo)人做出樂(lè)觀響應(yīng)。在招標(biāo)選購(gòu)制度中，公開原則要貫穿于整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中。（2）公正原則公正原則，是指全部投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中機(jī)會(huì)都是公平的，全部投標(biāo)人享有同等的權(quán)利，要一視同仁，不得對(duì)投標(biāo)人實(shí)行卑視政策。（3）公正原則公正原則，是要求客觀地依據(jù)事先公布的條件和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待各投標(biāo)人。（4）誠(chéng)懇信用原則誠(chéng)懇信用原則，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循的基本道德準(zhǔn)則。二、招標(biāo)招標(biāo)人的概念招標(biāo)人，是指依照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目，進(jìn)行招標(biāo)的法人或其他組織。（《招標(biāo)投標(biāo)法》中尚無(wú)關(guān)于自然人可以進(jìn)行招標(biāo)的規(guī)定。）2．招標(biāo)人的權(quán)利（1）招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)價(jià)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。依據(jù)有關(guān)規(guī)定：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案”。行政監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)，對(duì)招標(biāo)人是否具備自行招標(biāo)的條件進(jìn)行監(jiān)督，確認(rèn)其是否具備編制招標(biāo)文件的能力和組織招標(biāo)的能力。建設(shè)部《招標(biāo)投標(biāo)管理方法》第12條規(guī)定：“招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書的5日前，向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。”（2）在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，招標(biāo)人可以以書面形式對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。該澄清或者修改得內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。（3）招標(biāo)人有權(quán)拒肯定在招標(biāo)文件要求提交的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件。（4）開標(biāo)由招標(biāo)人主持。（5）招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)估報(bào)告和推舉的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。3．招標(biāo)人的義務(wù)（1）招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行卑視待遇。（2）在招標(biāo)文件不得要求或者表明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其它內(nèi)容。（3）招標(biāo)人不得向他人透露已獵取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公正競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其它情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。（4）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開頭發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不少于20日。（5）招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的全部投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。（6）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)實(shí)行必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。（7）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知全部未中標(biāo)的投標(biāo)人。（8）招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。4．招標(biāo)方式公開招標(biāo)。公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以公告方式邀請(qǐng)不特定的法人或組織投標(biāo)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》將公開招標(biāo)規(guī)定為招標(biāo)的主要方式。公開招標(biāo)有兩個(gè)特點(diǎn)：首先，招標(biāo)人必須通過(guò)媒體發(fā)布招標(biāo)公告，向社會(huì)公開宣布發(fā)布招標(biāo)項(xiàng)目；其次，公開招標(biāo)項(xiàng)目所招請(qǐng)投標(biāo)的對(duì)象是不特定的法人或其他組織。公開招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是，招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)，在廣泛的范圍內(nèi)，吸引投標(biāo)人參加競(jìng)爭(zhēng)，選擇最優(yōu)秀的中標(biāo)人，從而達(dá)到項(xiàng)目最優(yōu)化的特點(diǎn)。邀請(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)是指以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)，是一種有限競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)方式。接受這種方式招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備擔(dān)當(dāng)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。5．公開招標(biāo)的一般程序招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)、授予合同。投標(biāo)投標(biāo)，是投標(biāo)人為響應(yīng)招標(biāo)人的招標(biāo)，依據(jù)招標(biāo)文件的要求，以訂立合同為目的參加競(jìng)爭(zhēng)的法律行為。投標(biāo)人的概念投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。投標(biāo)人的權(quán)利（1）在公開招標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人通過(guò)資格預(yù)審后，有權(quán)購(gòu)買（或領(lǐng)?。┱袠?biāo)文件。（2）潛在投標(biāo)人有權(quán)參加招標(biāo)人組織的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并提出質(zhì)疑，懇求招標(biāo)人澄清。（3）投標(biāo)人有權(quán)是兩個(gè)以上法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。（4）投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)會(huì)之前獲知招標(biāo)人的評(píng)標(biāo)方法和定標(biāo)規(guī)定。（5）投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。2．投標(biāo)人的義務(wù)（1）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。（2）投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公正競(jìng)爭(zhēng)。（3）投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。（4）禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。四、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)1．開標(biāo)（1）開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)，是指招標(biāo)人將投標(biāo)人的投標(biāo)書啟封揭曉的活動(dòng)。開標(biāo)時(shí)間應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中確定，以便投標(biāo)人準(zhǔn)時(shí)出席開標(biāo)會(huì)。在特別情況下，可以暫緩或者推遲開標(biāo)時(shí)間，如招標(biāo)文件發(fā)售后對(duì)原招標(biāo)文件做了變更或者補(bǔ)充；開標(biāo)前，發(fā)現(xiàn)有足以影響選購(gòu)公正性的違法或者不正當(dāng)行為；招標(biāo)人接到質(zhì)疑或者訴訟；消失突發(fā)事故等等。開標(biāo)的地點(diǎn)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中隊(duì)開標(biāo)地點(diǎn)作出明確、簡(jiǎn)略的規(guī)定，以便投標(biāo)人等依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間到達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)。（2）開標(biāo)程序開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)全部投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其它主要內(nèi)容。評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門供應(yīng)的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以實(shí)行隨機(jī)抽取方式，特別招標(biāo)項(xiàng)目可以有招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人又利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)依據(jù)和中標(biāo)人的確定方式eq\o\ac(○,1)評(píng)標(biāo)程序和評(píng)標(biāo)依據(jù)評(píng)標(biāo)程序一般分為初評(píng)和祥評(píng)兩個(gè)階段。初評(píng)的內(nèi)容主要是：投標(biāo)人資格是否符合要求，投標(biāo)文件是否完整，投標(biāo)人是否依據(jù)規(guī)定的方式提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)文件是否基本上符合招標(biāo)文件的要求等。初評(píng)完成后，要進(jìn)行祥評(píng)。只有在初評(píng)中確定為基本合格的投標(biāo)書，才可以進(jìn)行祥評(píng)階段。簡(jiǎn)略的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法由招標(biāo)文件確定。評(píng)標(biāo)文員會(huì)要依據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。eq\o\ac(○,2)評(píng)標(biāo)方法評(píng)標(biāo)方法最常用的包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法。最低投標(biāo)價(jià)法，一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特別要求的招標(biāo)項(xiàng)目。接受經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整方法，對(duì)全部投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價(jià)格調(diào)整。綜合評(píng)估法。不宜接受經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行綜合評(píng)估法評(píng)審。最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推舉為中標(biāo)候選人。衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可以實(shí)行折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他的方法。需量化的因素及其權(quán)重應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。eq\o\ac(○,3)中標(biāo)人的確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過(guò)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行初評(píng)和祥評(píng)以后，要編制書面評(píng)價(jià)報(bào)告。招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推舉的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。也可以授權(quán)給評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人。中標(biāo)1）中標(biāo)通知書的發(fā)出。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知全部的未中標(biāo)的投標(biāo)人。2）招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議。3）招標(biāo)合同的履行。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人依據(jù)約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任。案例1背景某火力發(fā)電廠建設(shè)工程為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資額18000萬(wàn)元。其中對(duì)工程概算7650萬(wàn)元的設(shè)備安裝工程進(jìn)行招標(biāo)。本次招標(biāo)實(shí)行了邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，由建設(shè)單位自行組織招標(biāo)。2005年10月11日，向具備擔(dān)當(dāng)該項(xiàng)目能力的A、B、C、D、E5家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，2005年11月8日14時(shí)為投標(biāo)截止日期，該5家承包商均接受邀請(qǐng)，并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但承包商A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)峻的失誤，逐趕在投標(biāo)截止日期前10分鐘遞交了一份書面聲明，撤回已遞交的投標(biāo)文件。2005年10月18日，由投資方、建設(shè)方、技術(shù)部門等各代表參加的評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成。11月8日14時(shí)公開開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)單位委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由于承包商A已撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人員宣布有B、C、D、E4家承包商投標(biāo)，并宣讀該4家承包商的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求B、D兩投標(biāo)人分別對(duì)施工方案作簡(jiǎn)略說(shuō)明，并對(duì)若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問(wèn)題，要求其提出簡(jiǎn)略、牢靠的實(shí)施措施。作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)的招標(biāo)人代表盼望承包商B再適當(dāng)考慮一下適當(dāng)報(bào)價(jià)的可能性。通過(guò)對(duì)4家投標(biāo)企業(yè)遞交的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)比，評(píng)標(biāo)委員會(huì)向建設(shè)單位按挨次推舉了中標(biāo)候選人。建設(shè)單位認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)推舉的中標(biāo)候選人不如名單之外的某施工企業(yè)提出的優(yōu)惠條件好（實(shí)際上是墊資施工），意向讓這家企業(yè)中標(biāo)。但在有關(guān)單位的干預(yù)和協(xié)調(diào)下，建設(shè)單位最終從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推舉的中標(biāo)候選人中選擇了承包商B作為中標(biāo)人。并于11月10日將中標(biāo)通知書以掛號(hào)方式寄出，承包商B于11月14日收到中標(biāo)通知書。從11月16日至12月11日招標(biāo)人與承包商B多次談判，最終雙方于12月14日簽訂了書面合同。問(wèn)題對(duì)比《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序中，你認(rèn)為有哪些不妥之處？逐一說(shuō)明之。分析與答案依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序中，有以下幾方面的不妥之處：招標(biāo)范圍不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。該項(xiàng)目是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，屬于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目。本項(xiàng)目總投資額18000萬(wàn)元，只對(duì)投資7650萬(wàn)元的設(shè)備安裝工程進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)方式選擇不當(dāng)。按規(guī)定依法招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)接受公開招標(biāo)方式發(fā)包，即便不適宜公開招標(biāo)，選用邀請(qǐng)招標(biāo)方式也應(yīng)經(jīng)法定方式審批，本項(xiàng)目顯然未經(jīng)批準(zhǔn)程序，自行招標(biāo)應(yīng)向有關(guān)部門進(jìn)行備案。依據(jù)有關(guān)規(guī)定：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案”。行政監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)，對(duì)招標(biāo)人是否具備自行招標(biāo)的條件進(jìn)行監(jiān)督，確認(rèn)其是否具備編制招標(biāo)文件的能力和組織招標(biāo)的能力。建設(shè)部《招標(biāo)投標(biāo)管理方法》第12條規(guī)定：“招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書的5日前，向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。”從案例資料看，招標(biāo)人未作此備案。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不合法。由投資方、建設(shè)方、技術(shù)部門等部門代表參加組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)的做法，違反法律規(guī)定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員“由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門供應(yīng)的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定”的規(guī)定。

5）招標(biāo)人僅宣布4家承包商參加投標(biāo)不符合規(guī)定。招標(biāo)人應(yīng)僅宣布4家承包商參加投標(biāo)，我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日期前收到的全部文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封、宣讀?！币虼穗m然承包商A在投標(biāo)截止日期前已撤回投標(biāo)文件，但仍應(yīng)投標(biāo)人宣讀其名稱，但不宣讀其投標(biāo)文件的其它內(nèi)容。評(píng)標(biāo)過(guò)程中要求承包商考慮降價(jià)不合法。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者轉(zhuǎn)變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，在確定中標(biāo)前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。招標(biāo)人確定推舉中標(biāo)人之外的單位中標(biāo)的做法違反法律規(guī)定。《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推舉的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人?！庇喠婧贤臅r(shí)間過(guò)遲?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書面合同?！北景咐^(guò)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的時(shí)限。其次講機(jī)電工程項(xiàng)目索賠（屬機(jī)電工程項(xiàng)目合同管理）機(jī)電工程項(xiàng)目索賠概述機(jī)電工程項(xiàng)目索賠的含義機(jī)電工程項(xiàng)目索賠是指機(jī)電工程合同當(dāng)事人，在履行合同中，對(duì)并非有能自己過(guò)錯(cuò)而發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，依據(jù)法律規(guī)定和合同條款，要求對(duì)方當(dāng)事人予以賠償或補(bǔ)償?shù)姆尚袨?。索賠是當(dāng)事人的一種求償權(quán)利，索賠制度是對(duì)合同主體合法權(quán)益的確認(rèn)及保護(hù)，當(dāng)事人的索賠懇求是以合同條款或法律規(guī)定為依據(jù)的，缺乏權(quán)利依據(jù)，即使當(dāng)事人因履行合同受到損失，也不能得到賠償。賠償是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)木葷?jì)方法，是當(dāng)事人在履行合同中發(fā)生的直接損失由對(duì)方當(dāng)事人或其他責(zé)任人給予的合理補(bǔ)償，其適應(yīng)條件是當(dāng)事人發(fā)生了實(shí)際損失，而無(wú)論對(duì)方當(dāng)事人是否有過(guò)錯(cuò)。所以，賠償?shù)亩ㄐ院投渴且援?dāng)事人的實(shí)際損失為依據(jù)，體現(xiàn)合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t，索賠制度的目的是“救濟(jì)”，而非“懲罰”。機(jī)電設(shè)備索賠類型依據(jù)索賠依據(jù)不同，分為按約索賠與依法索賠。按約索賠是當(dāng)事人依據(jù)合同約定的索賠或補(bǔ)償事項(xiàng)、范圍、數(shù)額、形式等條款進(jìn)行索賠。依法索賠是當(dāng)事人依據(jù)法律有關(guān)規(guī)定，對(duì)履行合同中發(fā)生的損失提出索賠。依法索賠的內(nèi)容是依據(jù)法律規(guī)定或賠償原則確定的，不肯定完全符合當(dāng)事人的意愿。只有在當(dāng)事人對(duì)索賠內(nèi)容沒(méi)有約定或約定不明確的情況下，才適應(yīng)法律規(guī)定或司法慣例進(jìn)行索賠。（2）依據(jù)索賠主體不同，分為業(yè)主索賠、承包商索賠、業(yè)主或承包商向第三方索賠。業(yè)主索賠是由于承包商未履行機(jī)電工程合同明示或默示義務(wù)，由業(yè)主向承包商提出的索賠。在機(jī)電工程分包合同中，分包商違約造成的損失，業(yè)主可以向承包商索賠。承包商索賠是承包商由于非自身緣由，因履行或未履行機(jī)電工程合同收到損失，而向業(yè)主要求索賠。在機(jī)電工程分包合同中，分包商可以依據(jù)合同或法律向承包商索賠，承包商擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任后，可以再向業(yè)主提出索賠。向第三方索賠是業(yè)主或承包商由于第三方違約行為或侵權(quán)事實(shí)，造成履行機(jī)電工程合同中實(shí)際損失，而向第三方要求賠償。向第三方索賠是機(jī)電工程當(dāng)事人以外的第三方因過(guò)錯(cuò)擔(dān)當(dāng)機(jī)電工程合同中發(fā)生的損失，它往往是一種連帶性索賠。比如，承包商依據(jù)機(jī)電工程合同自行向第三方訂購(gòu)設(shè)備，如果設(shè)備供應(yīng)商交付的設(shè)備存在瑕疵，致使業(yè)主受到損失，業(yè)主對(duì)此只能向承包商提出索賠，而承包商擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任后，繼而向設(shè)備供應(yīng)商要求索賠，將損失轉(zhuǎn)嫁給真正責(zé)任人。機(jī)電工程合同索賠事由承包商索賠主要事由業(yè)主未在約定期限前，辦理完畢相關(guān)手續(xù)，延誤開工日期；業(yè)主未按約定日期交付設(shè)備圖紙、技術(shù)資料、造成承包商窩工；業(yè)主中途轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)方案，致使承包商受到損失；業(yè)主因非承包商緣由發(fā)布停工令、變更令；業(yè)主要求增加工程量或?qū)嵭汹s工措施；因業(yè)主緣由造成工程未能準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行中間或階段驗(yàn)收；業(yè)主指示錯(cuò)誤，致使承包商受到損失；消失不行抗力，依據(jù)合同不應(yīng)由承包商擔(dān)當(dāng)?shù)膿p失；業(yè)主未按約定期限、方式或數(shù)額支付合同價(jià)款；國(guó)家法律、法規(guī)或部門規(guī)章進(jìn)行修改，由此承包商利益應(yīng)該有所增加的；其它法定或約定索賠事由。業(yè)主索賠事由承包商緣由延誤合同期限，致使業(yè)主不能按期使用設(shè)備工程的；承包商交付設(shè)備工程或合同標(biāo)的行為未達(dá)到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；因承包商侵權(quán)行為，致使業(yè)主受到損失的；因第三方緣由使業(yè)主受到損失，而承包商對(duì)此應(yīng)擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任的；其他承包商違約給業(yè)主造成損失的。案例11背景某機(jī)電安裝工程，由A單位中標(biāo)擔(dān)當(dāng)施工任務(wù)。合同約定，由施工單位負(fù)責(zé)設(shè)備、材料的選購(gòu)供應(yīng)工作。施工中業(yè)主方的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向A單位竭力推舉B電線生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品。A單位考慮了很多因素后，最后無(wú)奈接受。2問(wèn)題A單位接受后應(yīng)做哪些后續(xù)工作？若B廠家運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)的電線，驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)導(dǎo)線直徑偏小，誤差超過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)要求，A單位應(yīng)作何處理？3分析（1）在簽訂正式供貨合同之前，A單位應(yīng)對(duì)B廠家的生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證能力進(jìn)行考察，如果廠家的工藝流程、生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證能力能滿足要求，產(chǎn)品也經(jīng)過(guò)了3C強(qiáng)制性認(rèn)證，則應(yīng)寫出供方評(píng)價(jià)報(bào)告，依據(jù)質(zhì)量體系的相關(guān)程序辦理批準(zhǔn)手續(xù)后將其列入合格供應(yīng)商名冊(cè)，再簽訂供貨合同。（2）在進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)電線線徑偏小并超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的誤差，如在工程上使用則有可能引起后患，故應(yīng)作為不合格品處理，在該批電線上作出明顯的標(biāo)示，單獨(dú)存放或作退貨處理；做好記錄，作為下一年度評(píng)價(jià)合格供應(yīng)商的依據(jù)，若多次發(fā)生類似情況，則可將B廠家從合格供應(yīng)商名冊(cè)中剔除；并可依據(jù)合同規(guī)定追究B廠家的違約責(zé)任。總之，檢驗(yàn)不合格的材料決不允許用于工程。案例2背景某機(jī)電工程項(xiàng)目施工合同價(jià)為560萬(wàn)元，合同工期為6個(gè)月，施工合同約定：開工前業(yè)主向施工單位支付合同價(jià)20%的預(yù)付款。業(yè)主自第一個(gè)月起，從施工單位的應(yīng)得工程款中按10%的比例扣留保留金，保留金限額暫定為合同價(jià)的5%，保留金到第三個(gè)月底全部扣完。預(yù)付款在最后兩個(gè)月扣除，每月扣50%。工程進(jìn)度款按月結(jié)算，不考慮調(diào)價(jià)。主供料價(jià)款在發(fā)生單月的工程款中扣回若施工單位每月實(shí)際完成產(chǎn)值不足計(jì)劃產(chǎn)值的90%時(shí)，業(yè)主可按實(shí)際完成產(chǎn)值的8%的比例扣留工程進(jìn)度款，在工程竣工結(jié)算時(shí)將扣留的工程進(jìn)度款退還施工單位。經(jīng)業(yè)主簽認(rèn)的施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際完成產(chǎn)值見(jiàn)下表：施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際完成產(chǎn)值表（單位：萬(wàn)元）時(shí)間（月）123456計(jì)劃完成產(chǎn)值709011011010080實(shí)際完成產(chǎn)值7080120業(yè)主供料價(jià)款81215該工程施工進(jìn)入到第四個(gè)月時(shí)，由于業(yè)主資金消失困難，合同被迫中止。為此，施工單位提出以下費(fèi)用補(bǔ)償要求：施工現(xiàn)場(chǎng)存有為本項(xiàng)目購(gòu)買的特別工程材料，計(jì)50萬(wàn)元。因設(shè)備撤回基地發(fā)生的費(fèi)用計(jì)10萬(wàn)元。人員遣還費(fèi)用，計(jì)8萬(wàn)元。問(wèn)題該工程的工程預(yù)付款是多少元？應(yīng)扣除的保留金總額為多少萬(wàn)元？第一個(gè)月到第三個(gè)月各月簽證的工程款是多少？應(yīng)簽發(fā)的付款憑證金額是多少萬(wàn)元？合同終止時(shí)業(yè)主已支付施工單位各類工程款共計(jì)多少萬(wàn)元？合同終止后施工單位提出的補(bǔ)償要求是否合理？業(yè)主應(yīng)補(bǔ)償多少萬(wàn)元？合同終止后業(yè)主應(yīng)向施工單位支付多少萬(wàn)元的工程款？分析和答案在本案例中應(yīng)了解合同終止的條件，終止條件符合合同法的規(guī)定才允許合同終止。本案例設(shè)計(jì)下列幾個(gè)指標(biāo)的計(jì)算，計(jì)算方法如下：工程預(yù)付款=合同款X預(yù)付款占合同價(jià)的比率（%）簽證工程款=實(shí)際完成產(chǎn)值X［1-應(yīng)得合同款的保留金扣留比率（%）］保留金限額=合同價(jià)X保留金占合同總價(jià)的比率（%）應(yīng)簽發(fā)的付款憑證金額=簽證的工程款-業(yè)主供料價(jià)款按以上計(jì)算方法，本案例各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算結(jié)果如下：工程預(yù)付款為：560X20%=112（萬(wàn)元）保留金總額為：560X5%=28（萬(wàn)元）各月簽證的工程款與應(yīng)簽發(fā)的付款憑證金額計(jì)算：第一個(gè)月：簽證的工程款為：70X（1-10%）=63（萬(wàn)元）應(yīng)簽發(fā)的付款憑證金額為：63-8=55（萬(wàn)元）其次個(gè)月：本月實(shí)際完成產(chǎn)值不足計(jì)劃產(chǎn)值的90%，即（90-80）/90=11.1%簽證的工程款為：80X（1-10%）80X8%=65.60（萬(wàn)元）應(yīng)簽發(fā)的付款憑證金額為：65.6-12=53.60（萬(wàn)元）第三個(gè)月：本月扣保留金為，28-（70+80）X10%=13（萬(wàn)元）簽證的工程款為：120-13=107（萬(wàn)元）應(yīng)簽發(fā)的付款憑證金額為：107-15=92（萬(wàn)元）合同終止時(shí)業(yè)主已支付施工單位各類工程款共計(jì)為：112+55+53.6+92=312.6（萬(wàn)元）（4）eq\o\ac(○,1)補(bǔ)償已購(gòu)特別工程材料價(jià)款50萬(wàn)元的要求合理。eq\o\ac(○,2)施工工程遣返費(fèi)補(bǔ)償10萬(wàn)元的要求不合理。應(yīng)補(bǔ)償（560-70-80-120）/560X10=5.18（萬(wàn)元）eq\o\ac(○,3)施工人員遣返費(fèi)補(bǔ)償8萬(wàn)元的要求不合理。應(yīng)補(bǔ)償（560-70-80-120）/560X8=4.4（萬(wàn)元）合計(jì)59.32萬(wàn)元（5）合同終止后業(yè)主共應(yīng)向施工單位支付的工程款為：70+80+120+59.32-8-12-15=294.32（萬(wàn)元）第三講機(jī)電工程項(xiàng)目選購(gòu)管理案例11.背景某石油化工工程公司對(duì)某石化總廠化纖工程中的PX（對(duì)二甲苯）裝置實(shí)施設(shè)計(jì)、選購(gòu)、施工總承包。該工程施工進(jìn)度要求PX裝置必須于2006年3月24日抵達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目選購(gòu)部編制了裝置選購(gòu)簡(jiǎn)略進(jìn)度計(jì)劃，見(jiàn)下表。選購(gòu)部于2005年4月15日接到設(shè)計(jì)部門編制的請(qǐng)購(gòu)單，經(jīng)過(guò)詢價(jià)文件籌備、詢價(jià)發(fā)出、收到報(bào)價(jià)、完成報(bào)價(jià)評(píng)審，最后與廠商于2005年4月26日簽訂選購(gòu)訂單。檢驗(yàn)需要用104天時(shí)間，制造和催交需要289天時(shí)間。選購(gòu)簡(jiǎn)略進(jìn)度計(jì)劃表標(biāo)識(shí)號(hào)任務(wù)名稱工期（d）開頭時(shí)間完成時(shí)間1PX裝置3422005-4-152006-3-222收到請(qǐng)購(gòu)單02005-4-152005-4-153發(fā)出詢價(jià)02005-4-162005-4-164評(píng)價(jià)、談判202005-5-62005-5-205簽約02005-5-262005-5-266ACF圖02005-7-102005-7-107CF圖02005-8-92005-8-98檢驗(yàn)1042005-11-252006-3-89制造、催交2892005-5-282006-3-1210設(shè)備出廠02006-3-122006-3-1211抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)02006-3-152006-3-152.問(wèn)題（1）從給定的選購(gòu)簡(jiǎn)略進(jìn)度計(jì)劃表推斷，PX裝置能否保證項(xiàng)目施工進(jìn)度正常進(jìn)行？（2）如果訂單周期指從選購(gòu)部門接到設(shè)計(jì)部門編制的請(qǐng)購(gòu)單起，經(jīng)詢價(jià)文件籌備、詢價(jià)發(fā)出、收到報(bào)價(jià)、完成報(bào)價(jià)評(píng)審、簽訂選購(gòu)訂單為止的時(shí)間段，訂單周期為多少天？（3）裝置的制造時(shí)間（也稱制造周期）為289天，應(yīng)該從哪項(xiàng)任務(wù)開頭，哪項(xiàng)任務(wù)結(jié)束？（4）依據(jù)給定的選購(gòu)簡(jiǎn)略計(jì)劃表，繪制出對(duì)應(yīng)的橫道圖。3.分析與答案（1）依據(jù)給定的選購(gòu)簡(jiǎn)略進(jìn)度計(jì)劃表推斷，PX裝置抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間應(yīng)該是2006年3月22日，工程施工進(jìn)度要求PX裝置必須于2006年3月24日抵達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，而PX裝置可在2006年3月22日抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，故可以保證項(xiàng)目施工進(jìn)度正常進(jìn)行。（2）由于訂單周期指從選購(gòu)部門接到設(shè)計(jì)部門編制的請(qǐng)購(gòu)單起，經(jīng)詢價(jià)文件籌備、詢價(jià)發(fā)出、收到報(bào)價(jià)、完成報(bào)價(jià)評(píng)審、簽訂選購(gòu)單為止的時(shí)間段，故訂單周期應(yīng)從2005年4月15日至2005年5月26日止的時(shí)間段訂單周期為42天。（3）裝置的制造時(shí)間為289天，開頭的時(shí)間為2005年5月28日，結(jié)束的時(shí)間是2006年3月12日，開頭的時(shí)間和結(jié)束的時(shí)間在選購(gòu)簡(jiǎn)略進(jìn)度計(jì)劃表上對(duì)應(yīng)的任務(wù)是簽約和設(shè)備出廠。（4）略。第四講機(jī)電設(shè)備監(jiān)造管理案例背景某機(jī)電總承包一級(jí)施工單位通過(guò)招標(biāo)承接了一棟35層的商務(wù)辦公樓宇的機(jī)電安裝工程。合同中規(guī)定工程承包范圍包括：給水排水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)和電梯安裝。工程所需6臺(tái)電梯和安裝在33層設(shè)備房的4臺(tái)冷水機(jī)組已由業(yè)主招標(biāo)選定生產(chǎn)廠家，并與空調(diào)冷水機(jī)組生產(chǎn)廠簽訂了供貨合同。由于招標(biāo)時(shí)電梯生產(chǎn)廠是包安裝的，為便利施工管理，業(yè)主授權(quán)總承包單位按招標(biāo)條件與生產(chǎn)廠簽訂供貨和工程安裝合同。目標(biāo)工期為210天，不行延誤，每延誤1天扣罰5萬(wàn)元人民幣。問(wèn)題（1）冷水機(jī)組和電梯都是甲供設(shè)備嗎？為什么？他們應(yīng)由哪個(gè)單位負(fù)責(zé)監(jiān)造？（2）設(shè)備監(jiān)造主要依據(jù)什么來(lái)驗(yàn)收？（3）在監(jiān)造電梯時(shí)，有兩臺(tái)電梯消失了重大質(zhì)量事故，項(xiàng)目部需要進(jìn)行質(zhì)量保證體系審核，其技術(shù)文件包括哪些內(nèi)容？（4）兩臺(tái)電梯監(jiān)造時(shí)消失了重大質(zhì)量事故，使整個(gè)工期推遲了30天，應(yīng)扣罰哪個(gè)單位的費(fèi)用？為什么？（5）設(shè)備運(yùn)輸?shù)竭_(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后，項(xiàng)目部應(yīng)如何進(jìn)行驗(yàn)收？3.分析與答案（1）冷水機(jī)組和電梯是否甲供設(shè)備，應(yīng)依據(jù)供貨合同關(guān)系而定；設(shè)備由哪個(gè)單位監(jiān)造，也應(yīng)依據(jù)供貨合同關(guān)系而定。依據(jù)本案例所述情況，冷水機(jī)組是甲供設(shè)備，電梯不是甲供設(shè)備。冷水機(jī)組由業(yè)主負(fù)責(zé)監(jiān)造，電梯由總承包單位負(fù)責(zé)監(jiān)造。由于冷水機(jī)組是由業(yè)主招標(biāo)選定生產(chǎn)廠家，并與空調(diào)冷水機(jī)組生產(chǎn)廠簽訂了供貨合同。電梯是業(yè)主授權(quán)總承包單位依據(jù)招標(biāo)條件與生產(chǎn)廠供貨和工程安裝合同。（2）設(shè)備監(jiān)造主要依據(jù)什么來(lái)驗(yàn)收？這個(gè)問(wèn)題應(yīng)從設(shè)備訂貨合同、設(shè)計(jì)技術(shù)文件、設(shè)備監(jiān)造大綱等方面來(lái)回答。設(shè)備監(jiān)造驗(yàn)收的主要依據(jù)：設(shè)備訂貨合同：eq\o\ac(○,1)全部與設(shè)備相關(guān)的參數(shù)、型號(hào)、數(shù)量、性能和其他要求；eq\o\ac(○,2)進(jìn)度供貨范圍；eq\o\ac(○,3)設(shè)備應(yīng)配有的備品備件數(shù)量；eq\o\ac(○,4)服務(wù)要求：安裝、使用、維護(hù)說(shuō)明書；eq\o\ac(○,5)施工過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。設(shè)計(jì)單位的設(shè)備技術(shù)規(guī)范書、圖紙和材料清冊(cè)?？偝邪鼏挝恢贫ǖ谋O(jiān)造大綱。（3）項(xiàng)目部需要審核質(zhì)量保證體系，其技術(shù)文件包括：1）監(jiān)造過(guò)程相關(guān)的質(zhì)量保證文件，如手冊(cè)或大綱，包括主要程序清單；2）設(shè)備加工過(guò)程中不合格品及其訂正措施掌握程序，包括重大不合格品德報(bào)告和批準(zhǔn)程序；3）監(jiān)造記錄、檢查監(jiān)督員工作定期報(bào)表，如分包方的質(zhì)量問(wèn)題備忘錄和報(bào)告等。（4）兩臺(tái)電梯監(jiān)造時(shí)消失了重大質(zhì)量事故，使整個(gè)工期推遲了30天，扣罰費(fèi)應(yīng)由哪個(gè)單位來(lái)?yè)?dān)當(dāng)，應(yīng)從合同的關(guān)系、規(guī)定、責(zé)任來(lái)分析。由于招標(biāo)時(shí)電梯生產(chǎn)廠是包安裝的，為便利施工管理，業(yè)主授權(quán)總承包單位依據(jù)招標(biāo)條件與生產(chǎn)廠簽訂供貨和電梯安裝合同。因此，電梯時(shí)總承包單位供應(yīng)的，其罰款費(fèi)用應(yīng)由總承包單位負(fù)責(zé)。（5）設(shè)備運(yùn)輸?shù)竭_(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后，項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)設(shè)備驗(yàn)收程序組織驗(yàn)收。1）分進(jìn)場(chǎng)和安裝兩階段進(jìn)行；2）進(jìn)場(chǎng)后對(duì)設(shè)備包裝物的外觀檢查，要求按進(jìn)貨檢驗(yàn)程序規(guī)定驗(yàn)收；3）設(shè)備安裝前的存放、開箱檢查要求按設(shè)備存放、開箱檢查規(guī)定實(shí)施。第五講機(jī)電工程施工組織設(shè)計(jì)的編制與實(shí)施案例1背景某大型鋼鐵企業(yè)為增加高附加值品種，提高產(chǎn)品檔次，擬投資建設(shè)一座軋鋼生產(chǎn)線。某冶建企業(yè)通過(guò)投標(biāo)承攬了該工程，并建立了工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程管理。該企業(yè)對(duì)工程實(shí)施管理的基本程序?yàn)椋壕幹祈?xiàng)目管理規(guī)劃大綱；編制投標(biāo)書并進(jìn)行投標(biāo)；簽訂施工合同；編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃；確定項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目經(jīng)理部主要領(lǐng)導(dǎo)人員；項(xiàng)目經(jīng)理接受企業(yè)法人的委托組建項(xiàng)目經(jīng)理部；項(xiàng)目經(jīng)理部著手項(xiàng)目開工前的施工籌備；施工階段，由項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，保證規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；竣工驗(yàn)收階段，項(xiàng)目經(jīng)理部整理工程資料并進(jìn)行工程結(jié)算等工作。問(wèn)題上述施工項(xiàng)目管理基本程序中有哪些不妥？請(qǐng)說(shuō)明。編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的主要依據(jù)有哪些？項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱與項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃有哪些異同點(diǎn)？3.分析與答案（1）施工項(xiàng)目管理的基本程序應(yīng)該是：eq\o\ac(○,1)編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱；eq\o\ac(○,2)編制投標(biāo)書并進(jìn)行投標(biāo)；eq\o\ac(○,3)簽訂施工合同；eq\o\ac(○,4)確定項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目經(jīng)理部主要領(lǐng)導(dǎo)人員；eq\o\ac(○,5)項(xiàng)目經(jīng)理接受企業(yè)法人的委托組建項(xiàng)目經(jīng)理部；eq\o\ac(○,6)編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃；eq\o\ac(○,7)項(xiàng)目經(jīng)理部著手項(xiàng)目開工前的施工籌備；eq\o\ac(○,8)施工階段，由項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，保證規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；eq\o\ac(○,9)竣工驗(yàn)收階段，項(xiàng)目經(jīng)理部整理工程資料并進(jìn)行工程結(jié)算等工作。本案例背景中給出的程序中（4）放到（6），原（5）、（6）變?yōu)椋?）、（5），即在確定項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目管理部主要領(lǐng)導(dǎo)人員，項(xiàng)目經(jīng)理接受企業(yè)法人的委托組建項(xiàng)目經(jīng)理部后由項(xiàng)目經(jīng)理部編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。這是由于項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃是在對(duì)施工合同、施工條件、項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行專心分析后由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)編寫，是項(xiàng)目經(jīng)理部用于指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)管理工作的綱領(lǐng)性文件，應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理部組建完后、開工前進(jìn)行編寫。（2）編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的主要依據(jù)有：來(lái)自發(fā)包方面的信息，如招標(biāo)文件及對(duì)招標(biāo)文件的解釋和發(fā)包人供應(yīng)的各種信息資料等；來(lái)自市場(chǎng)方面的信息，如原材料的價(jià)格、供應(yīng)情況等；來(lái)自企業(yè)決策人的意見(jiàn)。簡(jiǎn)略如下：eq\o\ac(○,1)招標(biāo)文件及發(fā)包人對(duì)招標(biāo)文件的解釋；eq\o\ac(○,2)企業(yè)管理層對(duì)招標(biāo)文件的分析、商量的結(jié)果；eq\o\ac(○,3)工程現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)調(diào)查情況；eq\o\ac(○,4)發(fā)包人供應(yīng)的信息和資料；eq\o\ac(○,5)市場(chǎng)信息；eq\o\ac(○,6)企業(yè)法人代表人的投標(biāo)決策意見(jiàn)。（3）項(xiàng)目管理規(guī)劃可分為項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，他們都是項(xiàng)目管理工作的綱領(lǐng)性文件。不同點(diǎn)主要體現(xiàn)在下面幾個(gè)方面：eq\o\ac(○,1)編制的時(shí)間段不同。項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱是在投標(biāo)前由投標(biāo)企業(yè)編寫，而項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃師在中標(biāo)并簽訂施工合同后由項(xiàng)目經(jīng)理部編寫。eq\o\ac(○,2)編寫依據(jù)不同。項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱是在投標(biāo)前編寫，編寫依據(jù)見(jiàn)分析(2)；項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃是在項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制，其依據(jù)是：項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱、項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書、施工合同、工程現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、本企業(yè)情況等有關(guān)資料。eq\o\ac(○,3)在項(xiàng)目管理中的作用不同。項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱主要是為滿足編制投標(biāo)書和簽訂施工合同的需要編寫，是施工企業(yè)是否中標(biāo)的關(guān)鍵文件之一。項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃師為滿足施工項(xiàng)目籌備是實(shí)施的需要而編寫，突出了施工項(xiàng)目管理目標(biāo)的掌握，主要用于指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施管理。eq\o\ac(○,4)規(guī)劃目標(biāo)不同。項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的目標(biāo)包括：項(xiàng)目管理目標(biāo)、項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)、項(xiàng)目工期目標(biāo)、項(xiàng)目平安目標(biāo)、項(xiàng)目成本目標(biāo)、項(xiàng)目文明施工及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、項(xiàng)目條件及其他內(nèi)容。項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃目標(biāo)包括：施工部署、技術(shù)組織實(shí)施、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工籌備工作計(jì)劃、資源供應(yīng)計(jì)劃等其他內(nèi)容。案例2背景某地區(qū)一座工廠建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)審批立項(xiàng)，業(yè)主委托某設(shè)計(jì)單位進(jìn)行廠區(qū)建設(shè)方案的設(shè)計(jì)。為選擇最合理、最經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案，需要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化。該工程項(xiàng)目是大型工業(yè)項(xiàng)目，由很多車間組成，工廠規(guī)模大，施工現(xiàn)場(chǎng)面積大。為保證施工順利進(jìn)行，保證現(xiàn)場(chǎng)施工有條不紊，需繪制施工總平面圖。問(wèn)題該工程的設(shè)計(jì)方案優(yōu)化的對(duì)象是什么？設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化主要包括哪些內(nèi)容？如何對(duì)廠區(qū)的總圖布置進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化？依據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模可把施工平面圖分為哪幾種？施工總平面圖包括哪些內(nèi)容？分析與答案（1）工廠建設(shè)項(xiàng)目屬于工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)設(shè)計(jì)以公益設(shè)計(jì)為主體。本案例所指工程的設(shè)計(jì)方案優(yōu)化工作的對(duì)象應(yīng)以工藝裝置為核心，牽涉到工藝流程、設(shè)備選型、自動(dòng)掌握水平、熱力綜合平衡、總圖運(yùn)輸、廠房建筑結(jié)構(gòu)等方案的優(yōu)化與投資水平的優(yōu)化。（2）設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化主要包括以下內(nèi)容：eq\o\ac(○,1)工藝流程的優(yōu)化；eq\o\ac(○,2)設(shè)計(jì)的優(yōu)化；eq\o\ac(○,3)總圖布置及運(yùn)輸?shù)膬?yōu)化；eq\o\ac(○,4)工業(yè)裝置生產(chǎn)過(guò)程掌握自動(dòng)化的優(yōu)選；eq\o\ac(○,5)設(shè)備布置及建筑結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；eq\o\ac(○,6)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。（3）總圖布置的設(shè)計(jì)優(yōu)化是以工藝裝置為核心。首先在布局上使工藝流程順暢，原料、產(chǎn)品的運(yùn)輸路線合理，公用工程水、點(diǎn)、氣等的供應(yīng)靠近負(fù)荷中心，管線、棧橋路線最短，電纜無(wú)反饋，棧橋可避開設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)站。在布局上注意將有廢氣、粉塵污染的廠房置于下風(fēng)向?？倛D布置設(shè)計(jì)要提高建筑系數(shù)、利用系數(shù)、少占良田。對(duì)建筑物的布置要考慮朝向及自然通風(fēng)，以及地基的地質(zhì)情況，重要設(shè)備及廠房在不影響工藝路線合理的前提下盡量避開地質(zhì)不良地段。（4）依據(jù)項(xiàng)目的規(guī)?？砂咽┕て矫鎴D分為施工總平面圖和單位工程施工平面圖兩類。其中施工總平面圖主要在編制施工組織總設(shè)計(jì)時(shí)繪制，單位工程施工平面圖主要在編制單位工程施工組織設(shè)計(jì)時(shí)繪制。（5）施工總平面圖應(yīng)包括以下內(nèi)容：eq\o\ac(○,1)一切地上和地下已有的和擬建的建筑物、構(gòu)筑物以及其他的位置和尺寸；eq\o\ac(○,2)施工用地范圍，取土、棄土的位置，永久性和半永久性坐標(biāo)位置；eq\o\ac(○,3)一切為全工地服務(wù)的臨時(shí)設(shè)施的布置；eq\o\ac(○,4)水源、電源位置，臨時(shí)給水排水系統(tǒng)和供電線路及供電動(dòng)力設(shè)施。第六講費(fèi)用管理在機(jī)電工程項(xiàng)目中的應(yīng)用案例背景某機(jī)電安裝公司承建一高校新址教學(xué)主樓的機(jī)電安裝工程，依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、合同和有關(guān)文件等，經(jīng)過(guò)計(jì)算匯總得到其人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的綜合價(jià)為1200萬(wàn)元。零星工程費(fèi)占直接工程費(fèi)的4%，措施費(fèi)費(fèi)率6.5%，間接費(fèi)費(fèi)率9%，利潤(rùn)率為5%，稅金按規(guī)定計(jì)取，費(fèi)率按3.4%計(jì)算。問(wèn)題簡(jiǎn)要說(shuō)明綜合單價(jià)法的計(jì)算過(guò)程。綜合單價(jià)法計(jì)算建筑安裝工程費(fèi)的程序是什么？列表計(jì)算該工程的安裝工程造價(jià)（接受以人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)合計(jì)為基數(shù)）分析與答案安裝工程造價(jià)的計(jì)算方法分為工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法。1)工料單價(jià)法是以分部分項(xiàng)工程量乘以單價(jià)后的合計(jì)為直接工程費(fèi)，直接工程費(fèi)以人工、材料、機(jī)械的消耗量及其相應(yīng)價(jià)格確定。直接工程費(fèi)匯總后另加措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金生成工程發(fā)承包價(jià)，其計(jì)算程序分為三種。eq\o\ac(○,1)以直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)；eq\o\ac(○,2)以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)；eq\o\ac(○,3)以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)。綜合單價(jià)法的計(jì)算過(guò)程eq\o\ac(○,1)綜合單價(jià)法的分部分項(xiàng)單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)，全費(fèi)用單價(jià)經(jīng)綜合計(jì)算后生成；eq\o\ac(○,2)內(nèi)容包括直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)因素（措施費(fèi)也可按此方法生成全費(fèi)用價(jià)格）；eq\o\ac(○,3)各分項(xiàng)工程量乘以綜合單價(jià)的和價(jià)匯總后，再加計(jì)規(guī)費(fèi)和稅金，便可生成安裝工程造價(jià)。（2）綜合單價(jià)法計(jì)算安裝工程費(fèi)的程序由于分部分項(xiàng)工程中的人工、材料、機(jī)械含量的比例不同，各分項(xiàng)工程可依據(jù)其材料費(fèi)占人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)合計(jì)的比例（以字母C代表該項(xiàng)比值），在以下3種計(jì)算程序中選擇一種，計(jì)算其綜合單價(jià)。eq\o\ac(○,1)C>C0C0為本地區(qū)原費(fèi)用定額測(cè)算所選典型工程材料占人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)合計(jì)的比例)時(shí)，可接受以人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)合計(jì)為基數(shù)計(jì)算分項(xiàng)工程的間接費(fèi)和利潤(rùn)。eq\o\ac(○,2)C<C0值時(shí)，可接受人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為基數(shù)計(jì)算分項(xiàng)的間接費(fèi)和利潤(rùn)。eq\o\ac(○,3)如該分項(xiàng)的直接費(fèi)僅為人工費(fèi)、無(wú)材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)時(shí)，可接受以人工費(fèi)為基數(shù)計(jì)算該分項(xiàng)的間接費(fèi)和利潤(rùn)。（3）該工程的安裝造價(jià)見(jiàn)下表。以直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的計(jì)算（單位：萬(wàn)元）序號(hào)費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)算方法金額（1）直接工程費(fèi)12001200（2）零星工程費(fèi)（1）X4%=1200X4%48（3）措施費(fèi)（1）X6.5%=1200X6.5%78（4）直接費(fèi)（1）+（2）+（3）1326（5）間接費(fèi)（4）X9%119.34（6）利潤(rùn)（4）X5%66.30（7）不含稅造價(jià)（4）+（5）+（6）1511.64（8）稅金（7）X3.4%51.40（9）含稅造價(jià)（7）+（8）1563.04第七講施工預(yù)決算在機(jī)電工程項(xiàng)目中的應(yīng)用案例背景某機(jī)電安裝工程公司經(jīng)投標(biāo)承接了某高校一棟教學(xué)樓的機(jī)電安裝工程，并簽訂了承包合同。工程合同價(jià)為1200萬(wàn)元；合同要求工程價(jià)款接受調(diào)值公式動(dòng)態(tài)結(jié)算。該工程的人工費(fèi)占工程價(jià)款的35%，材料費(fèi)占50%，不調(diào)值費(fèi)用占15%，人工成本指數(shù)為90，材料物價(jià)指數(shù)為120。開工前，業(yè)主向承包商支付合同價(jià)的20%作為工程預(yù)付款，當(dāng)工程進(jìn)度達(dá)到合同價(jià)的60%時(shí)，開頭從超過(guò)部分的工程結(jié)算款中按60%抵扣工程預(yù)付款，竣工前全部扣清；工程進(jìn)度逐月結(jié)算。工程竣工結(jié)算時(shí)，人工成本指數(shù)為90，材料物價(jià)指數(shù)為150。問(wèn)題該工程價(jià)款竣工結(jié)算的方式有哪幾種？簡(jiǎn)述竣工結(jié)算的原則和程序。列出該工程的動(dòng)態(tài)結(jié)算調(diào)值公式并計(jì)算調(diào)值后的合同價(jià)款。該工程預(yù)付款和起扣點(diǎn)是多少？分析與答案工程價(jià)款竣工結(jié)算方式有：按月結(jié)算；竣工后一次算清；分段結(jié)算；雙方議定的其它方式?？⒐そY(jié)算原則eq\o\ac(○,1)任何工程的竣工結(jié)算，必須在工程全部完工、經(jīng)提交驗(yàn)收并提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以后方能進(jìn)行。eq\o\ac(○,2)工程竣工結(jié)算的各方，應(yīng)共同遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策、方針和各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁高估冒算，嚴(yán)禁套用國(guó)家和集體資金，嚴(yán)禁在計(jì)算時(shí)挪用資金和謀取私利。eq\o\ac(○,3)堅(jiān)持實(shí)事求是，針對(duì)簡(jiǎn)略情況處理遇到的簡(jiǎn)單問(wèn)題。eq\o\ac(○,4)強(qiáng)調(diào)合同的嚴(yán)格性，依據(jù)合同約定進(jìn)行結(jié)算。eq\o\ac(○,5)辦理竣工結(jié)算，必須依據(jù)充分，基礎(chǔ)資料齊全?？⒐そY(jié)算程序：eq\o\ac(○,1)對(duì)確定作為結(jié)算對(duì)象的工程項(xiàng)目全面清點(diǎn)，備齊結(jié)算依據(jù)和資料。eq\o\ac(○,2)以單位工程為基礎(chǔ)對(duì)施工圖預(yù)算、報(bào)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行檢查核對(duì)。eq\o\ac(○,3)對(duì)發(fā)包人要求擴(kuò)大的施工范圍和由于設(shè)計(jì)修改、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽訂引起的增減預(yù)算進(jìn)行檢查、核對(duì)，如無(wú)誤，則分別歸入相應(yīng)的單位工程結(jié)算書中。eq\o\ac(○,4)將各單位工程結(jié)算書匯總成單項(xiàng)工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算書。eq\o\ac(○,5)將各單位項(xiàng)工程結(jié)算書匯總成整個(gè)機(jī)電工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算書。eq\o\ac(○,6)編寫竣工結(jié)算說(shuō)明，內(nèi)容主要為結(jié)算書的工程范圍、結(jié)算內(nèi)容、存在的問(wèn)題、其他必須說(shuō)明的問(wèn)題。eq\o\ac(○,7)編寫竣工結(jié)算書，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，送發(fā)包方審查簽認(rèn)。建安工程價(jià)款常用的動(dòng)態(tài)結(jié)算方法按實(shí)際價(jià)格結(jié)算法。按主材計(jì)算價(jià)差。竣工調(diào)價(jià)系數(shù)法。調(diào)價(jià)公式法（又稱動(dòng)態(tài)結(jié)算公式法）eq\o\ac(○,1)是國(guó)際上常用的一種方法，在發(fā)包方和承包方簽訂的合同中明確規(guī)定了調(diào)值公式；eq\o\ac(○,2)調(diào)值公式包括固定部分、材料部分、人工部分三項(xiàng)；eq\o\ac(○,3)調(diào)值公式如下：P=P0(a0+a1A/A0式中P—調(diào)值后合同價(jià)款或工程實(shí)際結(jié)算款；P0a0a1、a2、A0、B0、A、B、C、D—與特定付款證書有關(guān)的期間最后天的49天前與a1、a各部分成本的比重系數(shù)在很多標(biāo)書中要求承包方在投標(biāo)時(shí)即提出，并在價(jià)格分析中予以論證。但也有的是由防爆放在標(biāo)書中規(guī)定一個(gè)允許的范圍，由投標(biāo)人在此范圍內(nèi)選定。P=P0X（0.15+0.35A/A0+0.5B/B=1200X（0.15+0.35X90/80+0.5X150/120）=1200X1.16875=1402.5(萬(wàn)元)式中P—調(diào)值后合同價(jià)款或工程實(shí)際結(jié)算款；P0—合同價(jià)款中工程預(yù)算款；A0、B0--基期價(jià)格指數(shù)或價(jià)格；A、B—工程結(jié)算日期的價(jià)格指數(shù)或價(jià)格。（4）該工程的預(yù)付備料款是：1200X20%=24（萬(wàn)元）該工程預(yù)付備料其扣點(diǎn)：1200X60%=720（萬(wàn)元）第八講施工成本掌握在機(jī)電工程項(xiàng)目中的應(yīng)用案例背景某施工單位通過(guò)激烈競(jìng)爭(zhēng)在某地承包煉鋼廠建設(shè)工程項(xiàng)目，按建筑安裝工程費(fèi)用組成除去稅金和公司管理費(fèi)后，工程造價(jià)為1000萬(wàn)元，按現(xiàn)有成本掌握計(jì)劃，比實(shí)際成本還低10%。公司要求項(xiàng)目部通過(guò)編制降低成本計(jì)劃進(jìn)行成本管理，制造利潤(rùn)60萬(wàn)元。項(xiàng)目部通過(guò)對(duì)現(xiàn)有成本掌握計(jì)劃中措施內(nèi)容的專心分析，認(rèn)為工程中幾個(gè)重要工序要重新編制施工方案，按新方案人工費(fèi)可在原來(lái)基礎(chǔ)上降低20%、材料費(fèi)可降低3%、機(jī)械使用費(fèi)可降低4%、其他直接費(fèi)降低10%、間接費(fèi)上漲12%。問(wèn)題該工程費(fèi)用由哪幾部分組成？項(xiàng)目成本計(jì)劃編制的依據(jù)是什么？已知按原來(lái)成本掌握計(jì)劃，人工費(fèi)占實(shí)際成本的10%、材料費(fèi)占實(shí)際成本60%、機(jī)械使用費(fèi)占15%、其他直接費(fèi)占5%、間接費(fèi)占10%。請(qǐng)編制降低成本計(jì)劃表，計(jì)算能否達(dá)到60萬(wàn)元利潤(rùn)？案例中原項(xiàng)目成本掌握計(jì)劃內(nèi)容如下：人工成本的掌握，包括嚴(yán)密勞動(dòng)組織和嚴(yán)格勞動(dòng)定額管理兩項(xiàng)；材料成本的掌握，包括加強(qiáng)材料選購(gòu)成本的管理一項(xiàng)；施工機(jī)械費(fèi)的掌握，包括嚴(yán)格掌握對(duì)外租賃施工機(jī)械一項(xiàng)；其他直接費(fèi)的掌握，包括盡量削減管理人員的比重、對(duì)各種費(fèi)用支出要用指標(biāo)掌握兩項(xiàng)。問(wèn)該成本掌握計(jì)劃的內(nèi)容是否完善？分析與答案建筑安裝工程費(fèi)用由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金四部分組成。簡(jiǎn)略見(jiàn)下表。建筑安裝工程費(fèi)用組成表建筑安裝工程費(fèi)直接費(fèi)直接工程費(fèi)人工費(fèi)=Σ（工日消耗量X日工資單價(jià)）材料費(fèi)=Σ（材料消耗量X材料基數(shù)）+檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi)=Σ（施工機(jī)械臺(tái)班消耗量X機(jī)械臺(tái)班單價(jià)）措施費(fèi)環(huán)境保護(hù)費(fèi)=直接工程費(fèi)X環(huán)境保護(hù)費(fèi)費(fèi)率文明施工費(fèi)=直接工程費(fèi)X文明施工費(fèi)費(fèi)率平安施工費(fèi)=直接工程費(fèi)X平安施工費(fèi)費(fèi)率臨時(shí)措施費(fèi)=（周轉(zhuǎn)使用臨時(shí)費(fèi)+一次性使用臨時(shí)費(fèi)）X（1+其他臨時(shí)設(shè)施所占比例）夜間施工二次搬運(yùn)費(fèi)=直接工程費(fèi)X二次搬運(yùn)費(fèi)費(fèi)率大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆鋼筋混凝土、模板及支架模板及支架費(fèi)=模板攤銷量X模板價(jià)格+支、拆、運(yùn)費(fèi)腳手架腳手架搭拆費(fèi)=腳手架攤銷量X腳手架價(jià)格X搭、拆、運(yùn)費(fèi)已完工程及設(shè)備保護(hù)保護(hù)費(fèi)=成品保護(hù)所需機(jī)械費(fèi)+材料費(fèi)+人工費(fèi)施工排水、降水=Σ排水降水機(jī)械臺(tái)班費(fèi)X排水降水周期+排水降水使用材料費(fèi)、人工費(fèi)間接費(fèi)規(guī)費(fèi)工程排污費(fèi)規(guī)費(fèi)=計(jì)算基數(shù)X規(guī)費(fèi)費(fèi)率工程定額測(cè)定費(fèi)社會(huì)保障費(fèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)住房公積金危險(xiǎn)作業(yè)以外損害保險(xiǎn)企業(yè)管理費(fèi)管理人員工資企業(yè)管理費(fèi)=計(jì)算基數(shù)X企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率辦公費(fèi)差旅交通費(fèi)固定資產(chǎn)使用費(fèi)工具用具使用費(fèi)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)工會(huì)經(jīng)費(fèi)職工訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)財(cái)務(wù)費(fèi)稅金其他利潤(rùn)=計(jì)算基數(shù)X利潤(rùn)率稅金稅金=（直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤(rùn)）X稅率(2)項(xiàng)目成本計(jì)劃的編制依據(jù)1）與招標(biāo)方簽訂的工程承包合同。2）項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)法人簽訂的內(nèi)部承包合同及有關(guān)資料，包括企業(yè)下達(dá)給項(xiàng)目的降低成本指標(biāo)及其他要求。3）項(xiàng)目實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，如進(jìn)度計(jì)劃、施工方案、技術(shù)組織措施計(jì)劃、施工機(jī)械的生產(chǎn)能力及利用情況。4）項(xiàng)目所需材料的消耗及價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格及租賃價(jià)格。5）項(xiàng)目的勞動(dòng)效率情況，如各工種的技術(shù)等級(jí)、勞動(dòng)條件等。6）歷史上同類項(xiàng)目的成本計(jì)劃執(zhí)行情況以及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的分析資料等。7)施工預(yù)算。8）其他成本計(jì)劃的編制。（3）項(xiàng)目成本計(jì)劃的編制本案例簡(jiǎn)潔計(jì)算如下：1）實(shí)際成本=1000X（1+10%）=1100（萬(wàn)元）2）人工費(fèi)的降低額=1100X10%X20%=22(萬(wàn)元)3）材料費(fèi)的降低額=1100X60%X3%=19.8(萬(wàn)元)4）機(jī)械費(fèi)降低額=1100X15%X40%=66(萬(wàn)元)5）其他直接費(fèi)的降低額=1100X5%X10%=5.5(萬(wàn)元)6）間接費(fèi)的上升額=1100X10%X12%=13.2(萬(wàn)元)共計(jì)降低額=22+19.8+66+5.5+13.2=100.1（萬(wàn)元）降低成本計(jì)劃表如下。降低成本計(jì)劃表分項(xiàng)工程名稱成本降低額合計(jì)人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)其他直接費(fèi)間接費(fèi)用某工程100.12219.8665.5-13.2分項(xiàng)合計(jì)依據(jù)新的方案，可以達(dá)到60萬(wàn)利潤(rùn)。（4）項(xiàng)目成本掌握的內(nèi)容1）人工成本的掌握eq\o\ac(○,1)嚴(yán)密勞動(dòng)組織，合理支配生產(chǎn)工人進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間。eq\o\ac(○,2)嚴(yán)格勞動(dòng)定額制度，實(shí)行計(jì)件工資制。eq\o\ac(○,3)強(qiáng)化生產(chǎn)工人技術(shù)素養(yǎng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。2）材料成本的掌握eq\o\ac(○,1)加強(qiáng)材料的選購(gòu)成本的管理，從量差和價(jià)差兩個(gè)方面掌握。eq\o\ac(○,2)加強(qiáng)材料消耗的管理，從限額發(fā)料和現(xiàn)場(chǎng)消耗兩個(gè)方面掌握。工程設(shè)備成本掌握機(jī)電安裝工程如包工程設(shè)備選購(gòu)，因包括設(shè)備選購(gòu)成本、設(shè)備交通運(yùn)輸成本和設(shè)備質(zhì)量成本等，占成本份額大，必須進(jìn)行成本掌握。施工機(jī)械費(fèi)得掌握eq\o\ac(○,1)按施工方案和施工技術(shù)措施中規(guī)定的機(jī)種和數(shù)量支配使用。eq\o\ac(○,2)提高施工機(jī)械的利用率和完好率。eq\o\ac(○,3)嚴(yán)格掌握對(duì)外租賃施工機(jī)械。其他直接費(fèi)的